張兵之

江蘇海洋大學，江蘇 連云港 222005

“雙師型”教師提法，又有“雙證”說，即教師資格證加其他職業(yè)資格證書，或有“雙素質(zhì)”說，即既能理論教學又能實踐教學。后來又發(fā)展到“雙證+雙素質(zhì)”說，即既有雙證，又有培養(yǎng)應用型專業(yè)人才的教育教學能力，也有服務于科技開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟社會的實踐能力［1］。為促進應用型本科院校更好地發(fā)揮應用型職能，服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，2018 年，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》；2019 年國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4 號）；2020 年，教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》（教師〔2019〕6 號）等。系列文件表明了黨和政府高度重視職業(yè)教育，同時也強力打造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型職教“雙師型”教師隊伍。按照教育部要求，職業(yè)教育“雙師型”教師占比不能低于50%。本科教學工作評估對“雙師型”教師的質(zhì)與量都有嚴格要求。

一、水產(chǎn)類“雙師型”教師面臨的困境

現(xiàn)階段，推進以雙師素質(zhì)為導向的新教師準入制度，大膽招聘具有特殊技能人才進入教師序列。但在實際工作中，各高校由于評估、評價甚至各種排名的需要，在人才招聘和引進方面仍然把“名?！薄案邔W歷”作為主要標準。由于各高校尚未實行新教師到企業(yè)開展社會實踐制度，導致了教師從企業(yè)中提升實踐技能的效果不理想，未能實現(xiàn)教師的“雙師”培養(yǎng)要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖是專業(yè)性、實踐性很強的應用型學科，“雙師型”教師的需求巨大。當前，國內(nèi)相關(guān)高校新晉教師一般具有碩士及以上學歷，理論素養(yǎng)及學習經(jīng)歷能滿足理論教學需求，但一般實踐技能相對欠缺，且水產(chǎn)行業(yè)工作地點一般比較偏遠，條件相對艱苦，教師去企業(yè)鍛煉的意愿不強，雖有部分教師因科研需要，與養(yǎng)殖企業(yè)有一定聯(lián)系，但基本停留在采樣、技術(shù)顧問、提供一些監(jiān)測服務等淺層聯(lián)系，對實踐技能的提升有限，對“雙師型”教師的培養(yǎng)不能夠形成良性循環(huán)，也不利于水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段，面臨的主要問題有，一是水產(chǎn)類高校在培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍的政策上缺失。盡管高校開始倡導要培養(yǎng)“雙師型”教師，但相應政策還沒有出臺，對教師的支持還沒有落實，更談不上考慮相關(guān)企業(yè)的利益。二是缺乏服務企業(yè)的意識，也沒有“共同發(fā)展”的合作理念，如何及以何種身份進入企業(yè)鍛煉沒有政策支持也無保障措施，無法調(diào)動教師積極性。三是企業(yè)參與教育辦學的興趣寥寥。大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)都屬于小微企業(yè)，甚至是個體戶，還處于企業(yè)經(jīng)營的初級階段，沒有能力或者尚未形成參與辦學的概念，又因校企合作需要投入一定的精力和財力，且回報周期長，企業(yè)缺乏積極性和熱情。

二、國外“雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)狀［2］

在國外，由于其形成時間早，“雙師型”教師培訓已形成了一個良好的政策體系，在德國、英國、澳大利亞、新加坡等均有其獨特文化環(huán)境下的教師資格審查與培訓政策。

首先，在德國、英國、澳大利亞、新加坡等國家，對“雙師型”教師一般有如下兩點要求，一是具有一定的文化和理論背景，比如學士學位或更高；二是要具有實際的培訓經(jīng)歷，可以選擇入職前或后進行培訓，但必須達到政策規(guī)定的時間。

德國的教師培訓是一個“雙元體系”，由大學課程的9 個學期（160 課時/學期），以及在相關(guān)的師范院校和專業(yè)培訓學校的實踐性實習培訓形式完成。在《實訓教師資格條例》的指導下，建立了一個全面的專業(yè)教師培訓框架，并不斷增加教學的實際內(nèi)容。這些基礎(chǔ)性的學習與培訓是成為職業(yè)教育教師的先決條件。

英國的“雙師型”教育培養(yǎng)模式采用了“三段銜接”與“校企參與”制度?！叭毋暯印睓C制包括入職前、入職時以及入職后三個階段：校內(nèi)必要的理論培訓并獲得相應證書；正式入職前進行針對性的輔導和實踐訓練；入職后，要到相關(guān)企業(yè)駐企鍛煉，以獲取該領(lǐng)域相關(guān)理論發(fā)展、技術(shù)進步、科產(chǎn)融合和生產(chǎn)管理等方面的知識和技能?！靶Ｆ髤⑴c”是通過協(xié)調(diào)大學和企業(yè)資源，為教師們提供豐富的理論知識、實踐經(jīng)驗以及實訓機會，從而使其更好地將理論知識應用到實際工作中去。

澳大利亞職教教師的來源主要由三部分構(gòu)成：學校系統(tǒng)培養(yǎng)、社會優(yōu)秀人才招聘和在職進修。

在新加坡，成為“雙師型”教師需要通過學習經(jīng)歷、工作能力、道德品質(zhì)、教學技能和身體素質(zhì)等五個方面的考核。理工類學校的教師則要求更為苛刻，不僅需要具備一定的教學經(jīng)驗，還必須有著至少三到五年相關(guān)企業(yè)重要崗位的工作經(jīng)驗。

同時，在國外，“雙師型”教師擁有法律保障的培訓權(quán)益，以便于繼續(xù)接受教育培訓，并在此期間免除教學任務，確保教師具備必要的專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗。

以德國為例，他們的《教師培訓法》和《學校法》明確規(guī)定了“雙師型”教師的繼續(xù)教育培訓計劃，督促教師不斷接受培訓，免除因培訓影響的相關(guān)教學責任，對在職教師提供了充分支持。此外，在英國，制定了“教師教育國家標準”，作為衡量所有繼續(xù)教育學院教師能力和職業(yè)發(fā)展水平的標尺。而澳大利亞職業(yè)教育則明確規(guī)定：擁有副學士及以上學歷（獲得國家認可資質(zhì)證書）；完成教師資格證書培訓與認證；擁有至少3 至5 年行業(yè)或企業(yè)工作經(jīng)驗是成為一名合格的職業(yè)教育教師所必須具備的條件。在新加坡的理工學院，教師多為聘用制，第一次聘請2 年，第二次3 年，第三次5 年，經(jīng)三次聘期才可能被簽訂長期聘用合同。規(guī)定專職教師每年至少需接受20 到30 個工作日的培訓，在前兩次聘期之間，教師需要到企業(yè)工作一段時間來了解企業(yè)發(fā)展形勢和技術(shù)進步情況，長聘后每5 年必須參加3 個月以上的新技術(shù)培訓。

總體來說，國外“雙師型”教育制度經(jīng)過多年發(fā)展，積累了豐富經(jīng)驗。他們通過明確準入規(guī)定、規(guī)范化培養(yǎng)方案，以及提供必要支持等方式，確保教師具備必要素養(yǎng)和實踐能力。值得我們從中學習借鑒，不斷完善自身的“雙師型”教育體系。

三、水產(chǎn)類教師參與企業(yè)實踐現(xiàn)狀

水產(chǎn)類企業(yè)雖然參與辦學的意愿不強，但養(yǎng)殖是技術(shù)需求較強的行業(yè)，對專家的需求比較旺盛。水產(chǎn)專業(yè)教師服務養(yǎng)殖企業(yè)模式主要有專家咨詢、“顧問”、技術(shù)入股、合伙經(jīng)營等模式，各有優(yōu)缺點。專家咨詢方式采用“一事一議”的方式，勝在靈活，對企業(yè)而言，既可以解決問題，又節(jié)省了費用；對專家而言，則實現(xiàn)了知識的社會價值又避免了企業(yè)經(jīng)營中瑣事的羈絆。“顧問”方式使企業(yè)與教師的連接更為緊密，有利于全過程養(yǎng)殖問題解決，教師更了解企業(yè)運行情況，能積累較多實踐知識。技術(shù)入股模式，體現(xiàn)了知識的價值，提高了教師在企業(yè)運營中的決策權(quán)，同時也提高了教師的收入，相應地也要付出更多的勞力和時間。合伙經(jīng)營甚至單獨經(jīng)營，有利于核心技術(shù)的保密，體現(xiàn)了教師開拓精神。對三所高校20 位水產(chǎn)相關(guān)專業(yè)教師（講師/副教授/教授人數(shù)為5/10/5）調(diào)查問卷（見表1）。

由表1 可知，講師學術(shù)水平累積不夠、人脈較少、社會知名度也不高，基本不會以專家身份服務養(yǎng)殖企業(yè)，且大多屬于年輕人，沒有足夠的技術(shù)積累和資金進入企業(yè)內(nèi)部的管理。教授由于學術(shù)水平較高，有更多的機會以專家身份被邀請參與企業(yè)問診，就企業(yè)遇到的問題進行討論，部分副教授也能夠參與到這一部分工作，個別富有開創(chuàng)精神的副教授敢于合作經(jīng)營或辦獨資企業(yè)。技術(shù)入股或合伙經(jīng)營則需要教師花費較多時間用于企業(yè)。大部分副教授也處在技術(shù)積累階段，積累實踐經(jīng)驗的機會不多。此外，某種程度上水產(chǎn)類教師服務社會（養(yǎng)殖企業(yè)）基本屬于自我管理。

四、水產(chǎn)類“雙師型”教師發(fā)展滯后原因分析

從了解的情況來看，高校對待類似水產(chǎn)類教師對外服務的方式，政策并不是非常契合，如有的高校鼓勵教師“停薪留職”，給出3 年或不等年限，給愿意創(chuàng)新的教師兜底。但與部分教師討論分析得知，很多教師并不愿意辭去教師職位，他們認為教師職業(yè)社會認可度高、較穩(wěn)定，參與養(yǎng)殖企業(yè)運營僅希望增加點額外收入。此外，這類政策僅對高校向社會輸出人才，服務地方經(jīng)濟有益，但對“雙師型”教師的培養(yǎng)并無幫助。

筆者認為，對于水產(chǎn)類“雙師型”教師培養(yǎng)，首先在認識上要拓寬思維，實踐不僅限于駐企工作，顧問、咨詢等也是實踐的一種；其次在政策上與時俱進，經(jīng)費不足，配套政策缺少或不具可行性是許多高校的現(xiàn)狀；最后管理體系有待完善，在“雙師型”教師認定中，有些標準難界定和量化要適應水產(chǎn)行業(yè)的特殊行情。例如，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)缺乏職業(yè)技能證書，其鑒定標準應該探尋技能證書替代品。針對服務的不同類型，實際評定時考核結(jié)果衡量標準，尺度要重新建立。對獲“雙師型”稱號教師在政策、津貼、職稱、職務晉升等方面存在激勵措施缺失的問題。

五、水產(chǎn)類高?！半p師型”教師的培養(yǎng)對策

響應國家號召，遵循國家方針政策、法律法規(guī)，結(jié)合水產(chǎn)類高校的人才培養(yǎng)目標，積極建設(shè)適應學校特點的“雙師型”教師培養(yǎng)對策，讓“雙師型”教師在水產(chǎn)類本科高校教學中真正發(fā)揮作用。

（一）解放思想，改革“雙師型”教師培訓與管理政策

“雙師型”教師的認定要拓寬思路，不僅有技能證書者可以，在企業(yè)鍛煉、培訓的過程也可以認定，并積極探討可執(zhí)行的衡量標準；對于水產(chǎn)類教師可以設(shè)定一些實踐時長作為教師培訓的組成部分，從制度上保證教師實踐技能的培訓，擴大“雙師型”教師的后備力量。

（二）拓寬渠道，以項目驅(qū)動校企合作培養(yǎng)“雙師型”教師

校企合作是高?！半p師型”教師有效的培養(yǎng)方式。利用“科技副總”“雙創(chuàng)博士”“企業(yè)博后”“蘇北計劃”等科研平臺/項目，鼓勵水產(chǎn)專業(yè)教師到企業(yè)中進行實踐鍛煉，通過項目驅(qū)動，既培訓了教師又服務了企業(yè)，一舉三得。

（三）突破桎梏，革新考核制度

不同于普通教師的考核體系，應新建“雙師型”教師考核辦法，考核分為校內(nèi)教學科研考核、校外實踐考核兩部分，建立穩(wěn)定可量化的考核指標體系。讓“雙師型”教師在績效考核、職稱評定等方面獲得肯定。

（四）優(yōu)勝劣汰，激勵“雙師型”教師隊伍

根據(jù)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和師資隊伍建設(shè)情況制定獎懲辦法，以精神激勵和物質(zhì)獎勵為抓手，鼓勵先進、使“雙師型”教師既有尊嚴又有實惠。對“雙師型”教師隊伍建設(shè)實行動態(tài)管理，嚴格聘期考核培訓，在年終考核和專業(yè)技術(shù)職務評聘要求條件要詳細可考，建立能進能出的“雙師型”隊伍管理機制。

六、結(jié)語

由于國家政策導向，現(xiàn)在“雙師型”教師隊伍逐步發(fā)展壯大，水產(chǎn)作為應用性強、區(qū)域分布明顯、實踐經(jīng)驗要求高的專業(yè)，對“雙師型”教師提出了更高要求。因此“雙師型”教師培養(yǎng)體系需要進一步優(yōu)化。根據(jù)調(diào)查水產(chǎn)專業(yè)教師服務地方經(jīng)濟的現(xiàn)狀，建議水產(chǎn)類“雙師型”教師的培養(yǎng)，應從政策法規(guī)、教師準入、發(fā)展培訓、過程考核、成果激勵等方面著手，逐步形成完善的培養(yǎng)體系。與國情相符合，水產(chǎn)類“雙師型”教師隊伍建設(shè)才能駛?cè)肟燔嚨?，實現(xiàn)良性循環(huán)，為培養(yǎng)高素質(zhì)應用型水產(chǎn)人才打下堅實的基礎(chǔ)。