背景依據(jù)

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快高水平科技自立自強(qiáng)，全國各主要城市都在不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位，旗幟鮮明地競爭創(chuàng)新資源，塑造發(fā)展新優(yōu)勢?？茖W(xué)城（科技城）作為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、集聚創(chuàng)新資源要素、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)育成的最主要抓手之一，是當(dāng)前各主要城市建設(shè)的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。目前全國已有北京、上海、深圳、廣州、合肥、南京、蘇州等十余個城市開展科學(xué)城（科技城）建設(shè)工作。福建省福州市、泉州市也啟動了中國東南（福建）科學(xué)城、時空科創(chuàng)基地等建設(shè)。

“十三五”期間，廈門雖然在創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展超越中跑出了“加速度”，但與更高水平建設(shè)“兩高兩化”城市的要求還有差距，與其他創(chuàng)新型城市相比“進(jìn)步”速度還有較大差距。為貫徹習(xí)近平總書記對福建、 廈門工作的重要講話重要指示批示精神和省委部署，支撐率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，廈門市委、市政府謀劃推出了“廈門科學(xué)城”標(biāo)志性創(chuàng)新工程。

經(jīng)廈門市城市規(guī)劃委員會研究同意，廈門科學(xué)城總規(guī)劃面積34 平方公里，包括同-集、翔安蓮河2 個片區(qū)。目前，科學(xué)城已編制形成《廈門科學(xué)城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，落地建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室、 中關(guān)村大學(xué)科技園聯(lián)盟成果轉(zhuǎn)化基地等一批高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（基地）。為落實福建省委、省政府《關(guān)于支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的意見》 和廈門市第十三次黨代會部署，舉全市之力聚焦建設(shè)“科、產(chǎn)、城、人、用”高度融合的一流科學(xué)城，加快打造福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)核心（新）區(qū)，廈門市科學(xué)技術(shù)局牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

目標(biāo)任務(wù)

通過《若干措施》，加大體制機(jī)制賦能和政策扶持力度，舉全市之力集聚“增量”的重大創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，著力將科學(xué)城打造成為可為全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)不斷孵化、 輸送知識產(chǎn)權(quán)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新項目、新企業(yè)的“超級孵化器”，全面提升城市創(chuàng)新策源功能、內(nèi)生發(fā)展動能。

工作進(jìn)展

1.深入開展調(diào)研

結(jié)合編制《廈門科學(xué)城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，聯(lián)合第三方知名智庫機(jī)構(gòu)，通過赴北京、合肥、深圳等地學(xué)習(xí)交流科學(xué)城建設(shè)經(jīng)驗，研究分析北京中關(guān)村科學(xué)城、深圳光明科學(xué)城、上海張江科學(xué)城、海南三大科技城（三亞深海、南繁、文昌航天）等科學(xué)城（科技城）建設(shè)規(guī)劃和專項政策，實地考察同安、翔安兩區(qū)，并與市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、同安新城片區(qū)指揮部、同安區(qū)人民政府、翔安區(qū)人民政府、集美區(qū)人民政府、民主黨派以及主要園區(qū)運(yùn)營企業(yè)等進(jìn)行座談交流等，全面掌握全國先發(fā)科學(xué)城（科技城）建設(shè)經(jīng)驗、廈門市問題短板以及發(fā)展迫切需求，為起草《若干措施》做好準(zhǔn)備工作，提高措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和可操作性。

2.融匯重要講話精神和上級部署要求

吸收融匯黨的十九屆五中全會精神、六中全會精神以及習(xí)近平總書記在福建考察時重要講話精神和習(xí)近平總書記致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40 周年賀信重要精神，緊密對接福建省委、廈門市委關(guān)于科學(xué)城建設(shè)的重大部署和省政府《促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》具體要求，服務(wù)《廈門科學(xué)城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》實施，提出系列創(chuàng)新舉措，確?！度舾纱胧窚?zhǔn)確貫徹落實重要講話重要指示精神以及上級工作部署，同時符合廈門實際發(fā)展需求。

3.廣泛征求意見建議

《若干措施》先后4 輪次征求市直各有關(guān)單位、各區(qū)人民政府、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、各民主黨派等意見建議，并與同安區(qū)人民政府、翔安區(qū)人民政府、集美區(qū)人民政府、市財政局、同安新城片區(qū)指揮部、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司、 廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司、廈門火炬集團(tuán)有限公司等進(jìn)行了多輪次專題協(xié)商溝通，充分研究吸納了各方意見建議。

范圍期限

《若干措施》適用于2021 年1 月1 日（含）后依法注冊登記或從市域外遷入，納稅地在科學(xué)城規(guī)劃范圍內(nèi)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)，自發(fā)布之日起實施，有效期5 年。

主要內(nèi)容

《若干措施》包括“集中布局建設(shè)重大創(chuàng)新載體”“聚力打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群”“支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)”“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”“鼓勵孵化高新技術(shù)企業(yè)”“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”“集聚高層次人才”“加大科技金融支持”“優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”“促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展”“支持體制機(jī)制創(chuàng)新”以及“附則說明條款”等12 條政策措施。

1.集中布局建設(shè)重大創(chuàng)新載體

（1）支持建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。前瞻謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室，策劃海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實驗室，在生命健康等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域策劃建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心或分中心。

（2）支持建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺。對新獲批建設(shè)的國家重點(diǎn)實驗室、國家工程研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、 國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予一次性3000 萬元資助； 經(jīng)考核評估優(yōu)秀的，給予每年500 萬元穩(wěn)定運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。對國家地方聯(lián)合或部省（市）共建的國家級創(chuàng)新平臺，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

2.聚力打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群

對新引進(jìn)落地在科學(xué)城內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高不超過6500 萬元資助。對總投資超過1 億元的“旗艦型”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)研究可給予最高不超過1 億元資助。加強(qiáng)對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，市級財政資金資助部分可由廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以資本金形式代持入股。

3.支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

對落地在科學(xué)城范圍內(nèi)的市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開辦第一年給予100 萬元辦公經(jīng)費(fèi)資助；在其穩(wěn)定運(yùn)營1 年后可給予連續(xù)2 年每年100 萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。

4.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

對市級（含）以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共（技術(shù)）服務(wù)平臺等租用科學(xué)城內(nèi)經(jīng)營性用房，按實際租賃費(fèi)用的60%給予租金補(bǔ)助，最長不超過5 年。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：租賃面積1000（含）平方米以內(nèi)的，每平方米每月最高補(bǔ)助25 元；租賃面積1000 至3000（含）平方米的，每平方米每月最高補(bǔ)助20 元；租賃面積3000 平方米以上的，每平方米每月最高補(bǔ)助15 元，最高補(bǔ)助面積10000 平方米。對科學(xué)城產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)營造具有重大帶動作用的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)租金最高可全額補(bǔ)助。

5.鼓勵孵化高新技術(shù)企業(yè)

對年營業(yè)收入500 萬元及以上且首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，在其3 年資格有效期內(nèi)，按企業(yè)年度營業(yè)收入的1%給予經(jīng)營獎勵，每家企業(yè)每年最高不超過200 萬元，相關(guān)獎勵資金不超過企業(yè)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

6.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

對考評優(yōu)良的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、公共（技術(shù)）服務(wù)平臺等市級（含）以上科技創(chuàng)新平臺，按照不超過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實際收入的10%給予獎勵，單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過500 萬元。

7.集聚高層次人才

（1）人才綜合服務(wù)配套。打造國際人才社區(qū)。推進(jìn)廈門科學(xué)城院士創(chuàng)新中心建設(shè)，為院士和所在團(tuán)隊在廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一體化”服務(wù)。對經(jīng)市人才主管部門認(rèn)定的市級C 類及以上高層次人才，在本市無住房的，可按規(guī)定在廈購買首套自住商品住房。

（2）加大柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊力度，給予連續(xù)3 年穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)支持，相關(guān)經(jīng)費(fèi)實施“包干制+負(fù)面清單”管理，研發(fā)成果由人才團(tuán)隊和廈門市共享。

（3）激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。鼓勵積極爭取國家項目，對承擔(dān)國家科技重大專項、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金重大（重點(diǎn)）項目（課題）的單位，按照項目（課題）上年度實際獲得國撥經(jīng)費(fèi)的3%獎勵研發(fā)團(tuán)隊，單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過500 萬元。獎勵資金不受單位工資總額限制。

8.加大科技金融支持

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)市場化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投早投小投創(chuàng)新。鼓勵現(xiàn)有1000 億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金參股基金向科學(xué)城投放，經(jīng)理事會研究同意后可對投向科學(xué)城內(nèi)科技型中小企業(yè)、 高新技術(shù)企業(yè)、 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基金在現(xiàn)有返投認(rèn)定基礎(chǔ)上加計放大1.2 倍計算返投金額。

9.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

（1）加強(qiáng)應(yīng)用場景供給。以“揭榜掛帥”等方式布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景示范項目，給予最高不超過2000 萬元科技經(jīng)費(fèi)支持。

（2）以賽事促項目落地。舉辦“蘇頌杯”技術(shù)創(chuàng)新賽，遴選全球優(yōu)質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新項目和成果轉(zhuǎn)化項目落地科學(xué)城，以“獎金+基金”的組合方式給予最高不超過500 萬元支持。

10.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展

建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動區(qū)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)科學(xué)城內(nèi)創(chuàng)新主體開展針對性的應(yīng)用技術(shù)研究和項目轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵科學(xué)城孵化的技術(shù)成果、項目、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)轉(zhuǎn)化落地。

11.支持體制機(jī)制創(chuàng)新

建立扁平化的科學(xué)城建設(shè)運(yùn)營管理體制，市財政資金大力支持落地科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)、 創(chuàng)新和人才等項目，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向科學(xué)城集聚。支持科學(xué)城先行先試改革創(chuàng)新舉措，原則上全市科技創(chuàng)新、人才政策、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管等方面重大改革創(chuàng)新舉措優(yōu)先在科學(xué)城試點(diǎn)。

12.附則說明條款

主要是明確措施的適用范圍、有效期限、解釋單位等。

附件

關(guān)于加快推進(jìn)廈門科學(xué)城建設(shè)的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記對福建、 廈門工作的重要講話重要指示精神，聚焦更高水平集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，全面提升創(chuàng)新策源能力，加快建設(shè)“科、產(chǎn)、城、人、用”高度融合的一流科學(xué)城，打造福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)核心（新）區(qū)，示范引領(lǐng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，全面建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新名城，制定如下措施。

一、集中布局建設(shè)重大創(chuàng)新載體。面向產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系，前瞻謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)嘉庚創(chuàng)新實驗室、翔安創(chuàng)新實驗室，策劃海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實驗室，爭取納入國家實驗室建設(shè)布局； 在生命健康等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域策劃建設(shè)若干國家技術(shù)創(chuàng)新中心或分中心。對新獲批建設(shè)的國家重點(diǎn)實驗室、國家工程研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、 國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予一次性3000 萬元資助；按規(guī)定考核評估優(yōu)秀的，給予每年500 萬元穩(wěn)定運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。對屬于國家地方聯(lián)合或部省（市）共建的國家級創(chuàng)新平臺，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府，同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部）

二、聚力打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群。以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為突破區(qū)域創(chuàng)新資源短板的核心抓手，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，健全科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外知名高校院所、中央企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名跨國公司、國際科技創(chuàng)新合作組織等各類創(chuàng)新主體在科學(xué)城內(nèi)建設(shè)市場化運(yùn)作、具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高不超過6500 萬元資助； 對總投資超過1 億元的旗艦型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)研究可給予最高不超過1 億元資助。市級財政資金資助部分可按規(guī)定由廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以資本金形式代持入股。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）

三、支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外知名高校院所、知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、國家級國際聯(lián)合研究中心等在科學(xué)城內(nèi)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。對經(jīng)認(rèn)定為市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，開辦第一年資助其辦公經(jīng)費(fèi)100 萬元；在其穩(wěn)定運(yùn)營一年后可給予連續(xù)2 年每年100萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）

四、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力培育科技型中小微企業(yè)，對市級（含）以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共（技術(shù)）服務(wù)平臺等租用科學(xué)城內(nèi)經(jīng)營性用房，按實際租賃費(fèi)用的60%給予租金補(bǔ)助，最長不超過5 年。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：租賃面積1000（含）平方米以內(nèi)的，每平方米每月最高補(bǔ)助25 元；租賃面積1000 至3000（含）平方米的，每平方米每月最高補(bǔ)助20 元；租賃面積3000 平方米以上的，每平方米每月最高補(bǔ)助15元，最高補(bǔ)助面積10000 平方米。對科學(xué)城產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)營造具有重大帶動作用的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，租金最高可全額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）

五、 鼓勵孵化高新技術(shù)企業(yè)。對年營業(yè)收入500 萬元及以上且首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，在其3 年資格有效期內(nèi)，按企業(yè)年度營業(yè)收入的1%給予經(jīng)營獎勵，每家企業(yè)每年最高不超過200 萬元，相關(guān)獎勵資金不超過企業(yè)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。支持創(chuàng)造創(chuàng)新型市場主體新增量，培育壯大一批高成長企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和“隱形冠軍”、“專精特新”企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）

六、 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加快產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，推動市級（含）以上科技創(chuàng)新平臺圍繞非關(guān)聯(lián)企業(yè)需求開展科研合作和技術(shù)攻關(guān)，對考評優(yōu)良的平臺，按照不超過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實際收入的10%給予獎勵，單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過500 萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）

七、集聚高層次人才。打造國際人才社區(qū)。推進(jìn)廈門科學(xué)城院士創(chuàng)新中心建設(shè)，為院士和所在團(tuán)隊開展協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)研發(fā)、項目孵化、育才聚才、政策協(xié)調(diào)、綜合辦公等一體化服務(wù)。對經(jīng)市人才主管部門認(rèn)定的市級C 類及以上高層次人才，在本市無住房的，可按規(guī)定在廈購買首套自住商品住房。加大柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊力度，給予連續(xù)3 年穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)支持，相關(guān)經(jīng)費(fèi)實施“包干制+負(fù)面清單”管理，研發(fā)成果由人才團(tuán)隊和本市共享。

鼓勵積極爭取國家項目，對承擔(dān)國家科技重大專項、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金重大（重點(diǎn)）項目（課題）的單位，按照項目（課題）上年度實際獲得國撥經(jīng)費(fèi)的3%獎勵研發(fā)團(tuán)隊，單家機(jī)構(gòu)每年最高不超過500 萬元。獎勵資金按規(guī)定不受單位工資總額限制。

（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市人社局、市住房局，市委組織部，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府）

八、加大科技金融支持。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)市場化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投早投小投創(chuàng)新。鼓勵現(xiàn)有1000 億元規(guī)模的廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金參股基金向科學(xué)城投放，經(jīng)研究可對投向科學(xué)城內(nèi)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基金在現(xiàn)有返投認(rèn)定基礎(chǔ)上加計放大1.2 倍計算返投。（責(zé)任單位：市財政局、市科技局、市金融監(jiān)管局，集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府、同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部，金圓集團(tuán)）

九、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)用場景供給，以“揭榜掛帥”等方式布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景示范項目，給予最高不超過2000 萬元科技經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)科技成果、 技術(shù)的系統(tǒng)集成與“熟化”轉(zhuǎn)化，催生國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦“蘇頌杯”技術(shù)創(chuàng)新賽，遴選全球優(yōu)質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新項目和成果轉(zhuǎn)化項目落地科學(xué)城，以獎金+基金的組合方式給予最高不超過500 萬元支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局）

十、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。建立科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動區(qū)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)科學(xué)城內(nèi)創(chuàng)新主體針對性開展應(yīng)用技術(shù)研究和項目轉(zhuǎn)化，探索以需求為導(dǎo)向的反向孵化新模式。對接全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵科學(xué)城孵化的技術(shù)成果、項目、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、火炬管委會，市科技局、市財政局、市工信局、市發(fā)改委）

十一、支持體制機(jī)制創(chuàng)新。加大保障力度，建立扁平化的科學(xué)城建設(shè)運(yùn)營管理體制，市財政資金大力支持落地科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)、 創(chuàng)新和人才等項目，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向科學(xué)城集聚。依托福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持科學(xué)城先行先試改革創(chuàng)新舉措，原則上全市科技創(chuàng)新、人才政策、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管等方面重大改革創(chuàng)新舉措優(yōu)先在科學(xué)城試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府等自創(chuàng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，同安新城片區(qū)指揮部、機(jī)場片區(qū)指揮部）

十二、本措施適用于2021 年1 月1 日（含）后依法注冊登記且納稅地在科學(xué)城規(guī)劃范圍內(nèi)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)。與本措施存在交叉、重復(fù)的財政獎補(bǔ)項目，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則兌現(xiàn)落實。

本措施由廈門市科學(xué)技術(shù)局會同集美區(qū)政府、同安區(qū)政府、翔安區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。除第四點(diǎn)、第九點(diǎn)外，政策涉及的各項扶持資金按財政體制共同承擔(dān)。

本措施自發(fā)布之日起實施，有效期5 年。