曾斌昌

（廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，福建廈門 361001）

引言

科技和金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！翱萍冀鹑凇备拍钭钤绯霈F(xiàn)于1992 年，雖然在西方?jīng)]有直接對(duì)應(yīng)的名詞，但是已有不少學(xué)者在金融創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域開展相關(guān)研究，如熊彼特[1]觀察到金融服務(wù)對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用，佩蕾絲[2]通過研究發(fā)現(xiàn)了科技與金融結(jié)合能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，Hus 等[3]通過研究多個(gè)國家的面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，金融市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用。國內(nèi)方面，趙昌文等[4]出版了《科技金融》專著，較早對(duì)科技金融的概念定義及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和權(quán)威闡述，房漢廷[5]對(duì)“科技金融”理論與政策也進(jìn)行了專門研究，寇明婷等[6]對(duì)科技金融若干重要問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。為了促進(jìn)我國科技金融發(fā)展，一些學(xué)者從不同視角對(duì)科技金融進(jìn)行了系統(tǒng)研究，研究結(jié)論大多支持金融發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新具有促進(jìn)作用[7-9]，并提出了需加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持[10]、引導(dǎo)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金參與[11]、加強(qiáng)創(chuàng)新合作并加速資源流通[12]、實(shí)施園區(qū)綜合金融服務(wù)體系工程[13]等建議。

“十二五”以來，科技金融逐漸受到國家重視，2011 年7 月，《國家“十二五” 科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)“科技金融”概念進(jìn)行官方定義，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展科技金融等服務(wù)[14]；2016 年7 月，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，形成各類金融工具協(xié)同融合的科技金融生態(tài)[15]；2021 年3 月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出“完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、 科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品[16]”；2023 年11 月，中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”[17]，其中，科技金融位列五大金融之首，由此可見國家對(duì)科技金融發(fā)展的重視程度。

廈門市科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

為促進(jìn)科技金融發(fā)展，國家相繼出臺(tái)《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》等政策文件，科技部等5 部門已聯(lián)合開展2 批次“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”地區(qū)（簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū)）遴選工作，旨在選取科技創(chuàng)新活力足、金融服務(wù)基礎(chǔ)好的地區(qū)納入試點(diǎn)，創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)打造科技金融專屬服務(wù)，幫助科技企業(yè)快速做大做強(qiáng)。

2016 年，廈門市入選第二批“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”地區(qū)。開展試點(diǎn)工作以來，廈門市科技金融工作已取得一定成效，陸續(xù)出臺(tái)了《科技與金融結(jié)合支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》《廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金管理辦法》《廈門市科技信貸及保險(xiǎn)扶持管理辦法》 等一系列專項(xiàng)扶持政策，建設(shè)廈門市科技金融服務(wù)平臺(tái)，組建廈門科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，采取“子基金+直接投資”相結(jié)合方式引導(dǎo)社會(huì)資本投早投小投創(chuàng)新，構(gòu)建以“科技信貸+科技保險(xiǎn)+科技創(chuàng)投基金”為主的多元化、多層次的科技金融服務(wù)體系。2022 年，廈門市新增發(fā)放科技信用貸款、科技擔(dān)保貸款等科技貸款24.84 億元，累計(jì)為3500 家次的企業(yè)提供超過150 億元的貸款支持，廈門科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金首批參股設(shè)立10 只子基金，總規(guī)模超23 億元，使科技型中小企業(yè)平均融資成本降低了約40%，一定程度上緩解了科技型中小企業(yè)的融資難題，降低了科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

但也應(yīng)看到，與其他入選“試點(diǎn)地區(qū)”的12 個(gè)副省級(jí)城市相比，廈門市科技金融體量還較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用還不明顯。如表1 所示，在試點(diǎn)城市中，廈門市財(cái)政科技支出排名第十位，金融業(yè)增加值排名第十一位，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出排名第十二位，新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)排名第十三位，技術(shù)合同交易額排名第十三位，工業(yè)增加值排名第十一位。因此，為加快廈門市科技金融發(fā)展，本研究以開展廈門市科技金融效率評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，通過比較廈門市與其他納入試點(diǎn)的副省級(jí)城市的科技金融效率水平，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找不足，從而提出促進(jìn)廈門市科技金融發(fā)展的對(duì)策建議。

表1 部分副省級(jí)城市（試點(diǎn)地區(qū)）2021 年科技金融發(fā)展數(shù)據(jù)

變量測(cè)度與說明

1.指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

目前用于效率評(píng)價(jià)的研究方法主要包括兩類，一類是以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[18-20]（簡(jiǎn)稱DEA 模型）為代表的非參數(shù)分析方法，另一類是以隨機(jī)前沿分析[21-22]為代表的參數(shù)分析方法。由于DEA 模型不需要設(shè)置參數(shù)構(gòu)建具體的生產(chǎn)函數(shù)，能夠避免主觀因素干擾，可用于評(píng)價(jià)多投入多產(chǎn)出復(fù)雜系統(tǒng)的效率有效性，因此，本研究采用DEA 模型進(jìn)行城市科技金融效率評(píng)價(jià)，DEA 模型使用投入導(dǎo)向型。城市科技金融效率DEA 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[23]如表2所示。

表2 城市科技金融效率DEA 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

參考童紀(jì)新[24]等研究，本研究將科技金融效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為科技金融投入指標(biāo)和科技金融產(chǎn)出指標(biāo)，主要從科技金融的3 大參與主體——政府、 金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)3 個(gè)方面構(gòu)建科技金融投入指標(biāo)，分別選取“財(cái)政科技支出”“金融業(yè)增加值”和“全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出”作為代表性指標(biāo)，其中，“財(cái)政科技支出” 也代表公共金融，“金融業(yè)增加值”和“全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出”代表市場(chǎng)金融； 主要從科技創(chuàng)新產(chǎn)出的3 個(gè)階段——技術(shù)研發(fā)、 成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化3 個(gè)方面構(gòu)建科技金融產(chǎn)出指標(biāo)，分別選取“新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)”“技術(shù)合同成交額”和“工業(yè)增加值”作為代表性指標(biāo)。城市科技金融效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表3 所示。

表3 城市科技金融效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.數(shù)據(jù)來源及變量解釋

本研究使用DEAP 2.1 軟件中的DEA 模型測(cè)算待評(píng)價(jià)城市2016—2021 年度的科技金融效率水平?？紤]到科技金融投入需要一段時(shí)間才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，因此，參考童紀(jì)新[24]的做法，設(shè)置投入產(chǎn)出間隔期為1 年，即科技金融投入指標(biāo)使用城市2015—2020 年度數(shù)據(jù)，科技金融產(chǎn)出指標(biāo)使用城市2016—2021 年度數(shù)據(jù)?？萍冀鹑谕度氘a(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于各城市2016—2022 年統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)及政府部門網(wǎng)站。將DEA 模型分析得到的科技金融效率記為綜合效率，綜合效率又可以分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率，即：

綜合效率= 純技術(shù)效率× 規(guī)模效率

科技金融規(guī)模效率主要是指如何調(diào)動(dòng)更多的金融資源投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，確保對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融資源投入，科技創(chuàng)新需求與金融資源供給的匹配程度決定了規(guī)模效率的高低，且科技金融規(guī)模效率主要受科技金融整體投入規(guī)模等因素影響；科技金融純技術(shù)效率主要是指在既定科技金融資源投入的前提下最大化科技金融產(chǎn)出，確保金融資源得到有效利用而未發(fā)生浪費(fèi)，主要受科技金融制度體系、科技金融管理水平等因素影響。

實(shí)證結(jié)果及分析

13 個(gè)副省級(jí)城市2016—2021 年科技金融效率DEA 分析結(jié)果如表4 所示。

表4 13 個(gè)副省級(jí)城市2016—2021 年科技金融效率DEA 分析

從表4 可以看出，在評(píng)價(jià)期內(nèi)，廈門市科技金融效率排名第十二位，處于明顯非有效狀態(tài)，其純技術(shù)效率和規(guī)模效率都處于明顯非有效狀態(tài)，均需進(jìn)行相應(yīng)提升。數(shù)據(jù)表明廈門需增加科技金融的投入規(guī)模，同時(shí)還應(yīng)構(gòu)建更完善的科技金融生態(tài)體系，以促進(jìn)科技金融資源投入能夠更高效地產(chǎn)出。在入選試點(diǎn)地區(qū)的13 個(gè)副省級(jí)城市中，濟(jì)南、青島和寧波3 個(gè)城市2016—2021 年度的綜合效率均值排名前三位，處于相對(duì)有效狀態(tài)，表明其科技金融的投入指標(biāo)比例及投入規(guī)模相較產(chǎn)出規(guī)模而言是高效的，其余城市綜合效率均處于明顯非有效狀態(tài)。其中，深圳市受規(guī)模效率均值較低影響，導(dǎo)致綜合效率均值處于明顯非有效狀態(tài)，但是其純技術(shù)效率均值接近有效狀態(tài)。這表明其科技金融制度體系和管理水平較高，資源的投入產(chǎn)出接近有效狀態(tài)，但受制于整體投入規(guī)模大，導(dǎo)致其規(guī)模報(bào)酬遞減，規(guī)模效率均值較低，從而綜合效率均值最低。

進(jìn)一步，以科技金融效率最高的濟(jì)南市為參照對(duì)象，在2020 年科技金融投入指標(biāo)中，濟(jì)南市的“財(cái)政科技支出”（39.65 億元） 略低于廈門市（41.22 億元），濟(jì)南市的“金融業(yè)增加值”和“全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出”（分別為968.52 億元、225.50億元）高于廈門市（分別為783.73 億元、196.84 億元），再比較其對(duì)應(yīng)的2021 年科技金融產(chǎn)出指標(biāo)，其中，濟(jì)南市的“新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)”和“技術(shù)合同成交額”（分別為8208 件、473.50 億元） 顯著高于廈門市（3779 件、127.00 億元），是相應(yīng)產(chǎn)出的2.17 倍和3.73 倍，濟(jì)南市的“工業(yè)增加值”（2746.00億元）也高于廈門市（2312.72 億元），是相應(yīng)產(chǎn)出的1.19 倍，在科技金融投入規(guī)?；鞠喈?dāng)?shù)那闆r下，濟(jì)南市的產(chǎn)出成效顯著高于廈門市，勢(shì)必導(dǎo)致濟(jì)南市的科技金融綜合效率高于廈門市。數(shù)據(jù)結(jié)果是真相的外在呈現(xiàn)，為借鑒濟(jì)南市科技金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)其進(jìn)行深入挖掘，以期總結(jié)提煉出科技金融“濟(jì)南模式”。

科技金融“濟(jì)南模式”

近年來，濟(jì)南市十分重視科技金融發(fā)展，持續(xù)開展科技和金融深度融合工作實(shí)踐，并積極爭(zhēng)取國家各類改革試點(diǎn)政策支持。2016 年，濟(jì)南市入選“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)” 城市，2021 年獲批建設(shè)全國首批科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，2023 年獲批建設(shè)“資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)”城市，持續(xù)獲得了來自國家層面的先行先試政策優(yōu)勢(shì)。自2016 年以來，濟(jì)南市先后出臺(tái)《濟(jì)南市科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)金融科技發(fā)展的實(shí)施意見》《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》 等一系列科技金融支持政策，通過搭建科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)科技金融服務(wù)站、舉辦科技金融對(duì)接活動(dòng)等形式，已構(gòu)建形成了覆蓋科技創(chuàng)新全周期的全要素科技金融生態(tài)體系。2022 年，濟(jì)南市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1029.8 億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入188.5 億元，本外幣存貸款余額雙雙突破2.5 萬億元，金融從業(yè)人員約13 萬人，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)近900 家，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理機(jī)構(gòu)208 家，管理基金711 只，管理基金規(guī)模1168.44 億元，金融資源的高度集聚，為濟(jì)南市科技金融發(fā)展提供了有力支撐。

1.構(gòu)建系統(tǒng)完善的“貸、擔(dān)、?！狈?wù)體系

信貸供給是金融市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于科技型中小企業(yè)具有研發(fā)投入大、創(chuàng)新周期長、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，在信貸市場(chǎng)上長期得不到有效供給。為破解科技型企業(yè)貸款難的問題，濟(jì)南市積極創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，著力打造與科技型企業(yè)發(fā)展路徑相適應(yīng)的信貸服務(wù)體系。2023 年10 月，山東科技金融生態(tài)建設(shè)大會(huì)在濟(jì)南市舉行，會(huì)上發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)科技財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用降準(zhǔn)釋放資金，加大科技型中小企業(yè)低成本信貸投放力度，并創(chuàng)設(shè)總規(guī)模130 億元的科創(chuàng)和“專精特新”再貼現(xiàn)引導(dǎo)額度，優(yōu)先接受科技型中小企業(yè)貸款作為再貸款合格質(zhì)押品。研發(fā)“魯科貸”產(chǎn)品，由省市財(cái)政資金對(duì)科技型企業(yè)貸款給予40%貼息，對(duì)于貸款本金損失，由省市財(cái)政給予70%～90%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；研發(fā)“魯科擔(dān)”產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供更多可供選擇的擔(dān)保主體，并由省市財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持，研發(fā)“魯科?！碑a(chǎn)品，對(duì)于首次購買服務(wù)的科技型企業(yè)，由省市財(cái)政給予最高50%保費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，提升對(duì)科技型企業(yè)的信貸供給。

2.大力引進(jìn)并支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)“投早投小”

濟(jì)南市大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)長期資本出資成立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，2023 年7 月，出臺(tái)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，對(duì)于法人金融機(jī)構(gòu)落戶和增資給予最高1.2 億元補(bǔ)助，私募股權(quán)投資企業(yè)落戶和增資給予最高2000 萬元補(bǔ)助。強(qiáng)化政府性引導(dǎo)基金引領(lǐng)作用，支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)“投早投小”，強(qiáng)化對(duì)種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的基金支持，濟(jì)南市天使投資引導(dǎo)基金、 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的實(shí)繳總額分別達(dá)到4.28 億元、149.64 億元，并增設(shè)規(guī)模達(dá)62 億元的齊魯科學(xué)城科創(chuàng)投資基金，重點(diǎn)推動(dòng)中國科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城重大科技成果轉(zhuǎn)化，以解決初創(chuàng)期、成長期的科技型企業(yè)融資難題。

3.積極推動(dòng)科技成果“1+6+N”平臺(tái)建設(shè)

濟(jì)南市大力發(fā)展科技大市場(chǎng)，集聚各類科技要素資源，打造線上線下結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)“山東好成果”發(fā)布的重大技術(shù)成果與各類金融資本對(duì)接。引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)理人深度介入科技成果轉(zhuǎn)化全流程，對(duì)省級(jí)高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人促成的項(xiàng)目，優(yōu)先予以科技金融產(chǎn)品保障服務(wù)。新建科創(chuàng)金融特色園區(qū)——齊魯科技金融大廈，創(chuàng)造性地圍繞“評(píng)、保、貸、投、易”五大環(huán)節(jié)，打造濟(jì)南“1+6+N”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，累計(jì)掛牌高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技型企業(yè)產(chǎn)股權(quán)3357 宗，掛牌金額120 億元，已成交1115 宗，成交金額52億元，有效提高了科技成果轉(zhuǎn)化效率，架起了創(chuàng)新成果與市場(chǎng)化應(yīng)用之間的連通“橋梁”。

提升廈門市科技金融效率的對(duì)策建議

1.改革財(cái)政資金扶持方式，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用

探索科技項(xiàng)目除基礎(chǔ)研究類以自由選題為主，其他類科技項(xiàng)目立項(xiàng)要堅(jiān)持市場(chǎng)需求、目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橹鳎嗖捎谩敖野駫鞄洝薄百愸R制”等方式來配置財(cái)政資金，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用；完善國有風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制，加大“廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金”投資規(guī)模，鼓勵(lì)“投早、投小、投本地、投科技”，并增加其對(duì)子基金的投資比例，采取提高出資比例、加大讓利幅度等方式，吸引更多高水平投資機(jī)構(gòu)來廈落地； 積極開展投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)，每年安排財(cái)政資金補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、 政策性保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等資金池，大力推廣科技擔(dān)保貸款、科技保險(xiǎn)、科信貸、國高貸等產(chǎn)品，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和證券化融資發(fā)展，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制推廣；進(jìn)一步健全財(cái)政資金投入監(jiān)管機(jī)制，提高資金使用效率，做到透明化、高效化，既發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用又避免對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)，營造高效便捷、公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境，從而推動(dòng)科技金融事業(yè)更好更快發(fā)展。

2.搭建高水平科技金融服務(wù)平臺(tái)，完善全生命周期服務(wù)體系

更高水平建設(shè)廈門市科技金融服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)新增平臺(tái)的合作機(jī)構(gòu)名單，爭(zhēng)取更多大型商業(yè)銀行在廈增設(shè)科技支行，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)開展科技金融業(yè)務(wù)、研發(fā)科技金融產(chǎn)品，通過搭建科技金融相關(guān)利益共同體聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)能級(jí)，為科技與金融對(duì)接提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；圍繞“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建涵蓋全生命周期的科技金融服務(wù)體系，持續(xù)完善廈門市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技資本對(duì)接會(huì)等企業(yè)成長早期扶持措施，依托廈門兩岸股權(quán)交易中心為企業(yè)成長后期提供掛牌展示、股權(quán)托管、融資交易等資本市場(chǎng)服務(wù)，有序輔導(dǎo)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在北京證券交易所、中小板以及主板上市，加大對(duì)企業(yè)全生命周期的融資支持，打造多層次、階梯式資本市場(chǎng)支持體系。

3.加強(qiáng)源頭創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為科技金融發(fā)展提供創(chuàng)新供給

積極對(duì)接國內(nèi)外知名高校院所、大型企業(yè)、創(chuàng)新合作組織等在廈落地或建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持廈門科學(xué)城更高能級(jí)發(fā)展； 通過在本地遴選一批創(chuàng)新型平臺(tái)或研發(fā)型企業(yè)支持建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)蘇頌系列研究院，將其打造成為廈門市科技創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)； 進(jìn)一步完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核制度，探索將設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入納入業(yè)績(jī)考核，對(duì)重要科技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，全面激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力； 支持高校、科研院所和社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索整合全市科技資源，建設(shè)更高能級(jí)的集成果發(fā)布、評(píng)估定價(jià)、合同登記等功能于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)交易典型案例的宣傳力度；依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（廈門），不斷壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人全過程參與科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人對(duì)接成功的項(xiàng)目，優(yōu)先予以科技金融服務(wù)支持，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間架建高效轉(zhuǎn)化的“快車道”。