鄭 志
(1.福建省福投新能源投資股份公司,福建 福州 350001;2.閩投研究院,福建 福州 350003)
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性與競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。黨的十八大以來,黨中央高度重視中小企業(yè)的發(fā)展,不斷完善和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,營造有利于中小企業(yè)成長的市場環(huán)境。中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,其綜合實(shí)力、核心競爭力和社會責(zé)任能力不斷增強(qiáng),在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的價(jià)值日益凸顯,尤其在穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。與此同時(shí),我國中小企業(yè)主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中低端,資源能源利用效率、創(chuàng)新創(chuàng)造能力和專業(yè)化水平不足;普遍存在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)不規(guī)范等問題;抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升,面對貿(mào)易摩擦等多重因素疊加影響,受到?jīng)_擊較大。此外,融資難、融資貴問題尚未有效緩解,這也困擾著中小企業(yè)的健康發(fā)展。如何推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好地發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,是值得深入研究和探討的重要課題。
中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體和促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要力量。我國中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。截至2022年末,我國中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到5200萬戶,規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過80萬億元。中小企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的相關(guān)性,中小企業(yè)活躍的地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口擇業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)。中小企業(yè)數(shù)量每增長1%,本省GDP將增長0.12%;小微企業(yè)數(shù)量每增長1000個(gè),地級市GDP將增加1.43%。與此同時(shí),中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的作用也越來越顯著。中小企業(yè)在一定程度上受到發(fā)展規(guī)模的制約,并且往往更專注于某一細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域。憑借靈活的運(yùn)營模式和有針對性的發(fā)展方向,中小企業(yè)往往能夠在單項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)域展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢,成為某項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)鏈關(guān)鍵組成部分,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面”的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,我國已累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)9.8萬家,專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。在2023年1~7月A股新上市企業(yè)中,專精特新中小企業(yè)占比為60%。截至7月底,已累計(jì)有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市,占A股上市企業(yè)的比例超過30%。這些企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作,充分展現(xiàn)了專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型的發(fā)展特征。
我國股票公開發(fā)行市場層層遞進(jìn),分別由滬深主板為主的“一板市場”、科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板為主的“二板市場”,以及北交所為主的“三板市場”組成?!耙话迨袌觥蓖怀觥按蟊P藍(lán)籌”特色,重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、規(guī)模體量較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè);“二板市場”的科創(chuàng)板主要服務(wù)“硬科技”企業(yè),解決國家科技“卡脖子”問題,創(chuàng)業(yè)板則主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),支持“三創(chuàng)四新”;“三板市場”的北交所主要服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè),重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
2023年2月,中國證監(jiān)會發(fā)布全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制相關(guān)制度規(guī)則。進(jìn)入全面注冊制時(shí)代,我國多層次資本市場將擔(dān)負(fù)起更重要的時(shí)代發(fā)展使命,尤其是優(yōu)化以信息披露為核心的各層級資本市場的投資環(huán)境,以及確??鐚蛹夐g企業(yè)融資的流暢、高效。就資本市場架構(gòu)和公開發(fā)行融資而言,從三板市場至一板市場呈現(xiàn)出由小到大、由成長到成熟、由創(chuàng)新到穩(wěn)定的企業(yè)特征。多層次資本市場錯位發(fā)展,旨在滿足處于不同發(fā)展階段、具備差異化風(fēng)險(xiǎn)特征的企業(yè)的股權(quán)融資需求,并且通過轉(zhuǎn)板制度使各層級之間有機(jī)互聯(lián)互通,提供企業(yè)持續(xù)成長的土壤。此外,作為我國多層次資本市場的“塔基”部分,“新三板”(全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))和四板(區(qū)域性股權(quán)交易市場)在服務(wù)中小微企業(yè)成長、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面,也發(fā)揮著不可或缺的重要作用。2023年8月,《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票公開轉(zhuǎn)讓并掛牌審核指引——區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)與審核(試行)》發(fā)布,“新三板”和四板市場制度型對接破題,多層次資本市場有機(jī)聯(lián)系進(jìn)一步健全。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉、國家強(qiáng)盛的重要基礎(chǔ)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融系統(tǒng)的傾力支持。中小企業(yè)往往存在規(guī)模較小、競爭力不強(qiáng)、內(nèi)部控制制度不規(guī)范、公司治理不完善、財(cái)務(wù)信息不透明等問題,直接融資對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信用要求的門檻較高,大多數(shù)中小微企業(yè)很難達(dá)到這一門檻。
注冊制適用于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、企業(yè)融資需求旺盛的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大量融資需求時(shí),注冊制將產(chǎn)生積極的影響。首先,以信息披露為核心理念的注冊制將提高資本市場透明度,保護(hù)投資者權(quán)益。其次,能夠有效減少監(jiān)管的審查成本,縮短發(fā)行等待時(shí)間,穩(wěn)定企業(yè)發(fā)行融資預(yù)期,降低融資成本,激勵企業(yè)融資發(fā)展。再次,有融資需求的企業(yè)可以更加順暢地通過資本市場進(jìn)行直接融資,促進(jìn)公司治理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力提升,最終達(dá)到金融資本賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。從企業(yè)成長角度來看,相較于成熟的大型企業(yè),注冊制將對正在蓬勃發(fā)展且具有擴(kuò)張性融資需求的中小企業(yè)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。
我國間接融資在資本市場長期處于主導(dǎo)地位,近年來,我國資本市場發(fā)展迅速,直接融資比重不斷提高。得益于注冊制改革推進(jìn),新增社會融資中直接融資占比大幅增長,在社會融資存量中的占比也穩(wěn)步提升。2022年我國實(shí)現(xiàn)直接融資增量10.35萬億元,占當(dāng)年新增社融的32.33%,較2017年占比提升約5.26%;截至2022年末,直接融資存量規(guī)模101.84萬億元,約占社融余額的29.6%,較2017年占比提升約3.53%。
中小企業(yè)體量大,覆蓋面廣泛,不同類型企業(yè)具有差異化資金需求。聚焦近年來專精特新中小企業(yè)IPO融資情況,2021年融資規(guī)模約2083億元,同比增長25%;2022年融資規(guī)模3076億元,同比增長48%;2023年上半年融資規(guī)模約1.1萬億,在各融資方式中占比為63%,所獲融資超一半將用于研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
新時(shí)期,我國中小企業(yè)面臨著市場、融資和轉(zhuǎn)型等多方面的壓力,加上企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理存在先天缺陷,以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇變、經(jīng)濟(jì)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展要求等外部因素的影響,大批中小企業(yè)經(jīng)營困難,現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。為了進(jìn)一步推動穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期,中小企業(yè)必須堅(jiān)定走專精特新發(fā)展道路,調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力,持續(xù)創(chuàng)新投入,加快轉(zhuǎn)型和升級。同時(shí),借助多層次資本市場紅利做大做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融的良性循環(huán)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位和路徑分析,構(gòu)建、完善中小企業(yè)“全景畫像”,遵循市場化、專業(yè)化、規(guī)范化和國際化等原則,制定、實(shí)施專精特新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。專注于細(xì)分領(lǐng)域市場,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),以發(fā)展質(zhì)效為中心,力求做到主營業(yè)務(wù)專注專業(yè),經(jīng)營管理精細(xì)高效,產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)具特色,創(chuàng)新能力成果顯著。促進(jìn)各類要素資源向中小企業(yè)匯聚,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和融合發(fā)展活力,推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施科技興企、人才強(qiáng)企,厚植企業(yè)文化根基。深入開展數(shù)字化賦能,加快推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)入企業(yè),深化信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值行動,提高企業(yè)質(zhì)量工程技術(shù)能力和質(zhì)量管理能力,增強(qiáng)品牌意識,創(chuàng)建自主品牌。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提升企業(yè)核心競爭力和綜合實(shí)力。實(shí)施“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、企轉(zhuǎn)新”,培育成為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)等,著力提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度成長質(zhì)效。
完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范股東行為,強(qiáng)化合規(guī)管理和內(nèi)部監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營。中小企業(yè)應(yīng)構(gòu)建、健全和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理,建立覆蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、投資融資、市場運(yùn)營等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提升質(zhì)量管理意識和能力水平。健全合規(guī)管理與法務(wù)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高管理效能。明晰黨組織與董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)界限,更好地發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”、經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的作用。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)品牌影響力、核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識。全面提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平和資本治理效能。
加強(qiáng)環(huán)境、社會和公司治理(ESG)管理,構(gòu)建ESG管理體系,將ESG納入中小企業(yè)核心價(jià)值理念。健全綠色治理的架構(gòu)和機(jī)制,提升綠色治理的效能,更好地履行中小企業(yè)的綠色治理責(zé)任。實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn),建設(shè)綠色企業(yè)文化,提升品牌綠色競爭力。積極構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,打造企業(yè)與員工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體,使企業(yè)發(fā)展成果更公平地惠及全體員工。在政策鼓勵和監(jiān)管規(guī)則引導(dǎo)的同時(shí),增強(qiáng)ESG理念意識并付諸實(shí)踐,完善ESG合規(guī)管理,防范ESG風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化ESG信息披露,實(shí)現(xiàn)良好的ESG績效,保障自身合規(guī)運(yùn)營,提高運(yùn)營效率,降低融資成本,提高資本市場價(jià)值,贏得利益相關(guān)方的廣泛認(rèn)可。切實(shí)把ESG融入企業(yè)經(jīng)營,內(nèi)化為自身發(fā)展的驅(qū)動力,創(chuàng)造綠色治理溢價(jià),形成ESG與企業(yè)價(jià)值的正向循環(huán)。
利用數(shù)字信息技術(shù)對中小企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的數(shù)字化智能化改造。深化“云大物移智鏈邊”(云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算)等技術(shù)在生產(chǎn)、運(yùn)營、管理和營銷等諸環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中能量流、物質(zhì)流、信息流等關(guān)鍵資源環(huán)境信息的數(shù)字化采集、智能化分析、精細(xì)化管理,不斷釋放數(shù)字信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。從經(jīng)營價(jià)值鏈滲透和切入,形成自適應(yīng)、自匹配的發(fā)展動力,提升企業(yè)運(yùn)營能力,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新勢能,不斷適應(yīng)快速變化的消費(fèi)需求,適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的快速迭代及創(chuàng)新變革。發(fā)揮數(shù)據(jù)、模型、算力作為重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素的作用,推動企業(yè)生產(chǎn)和治理方式變革,加強(qiáng)數(shù)字資源權(quán)益保護(hù),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā),參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝流程、智能制造技術(shù)、精益生產(chǎn)模式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、系統(tǒng)服務(wù)集成化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化和成本控制精準(zhǔn)化,提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和行業(yè)發(fā)展趨勢,持續(xù)加大研發(fā)投入力度,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作,積極承擔(dān)有關(guān)科技項(xiàng)目。立足于中小企業(yè)自身實(shí)際,積極向核心零部件、高端制成品設(shè)計(jì)研發(fā)等方向延伸,開發(fā)專項(xiàng)技術(shù)或生產(chǎn)工藝,形成比較優(yōu)勢。著力發(fā)展成為行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè),引領(lǐng)帶動構(gòu)建具有創(chuàng)新能力的特色產(chǎn)業(yè)集群。推動與大中小企業(yè)進(jìn)行融通創(chuàng)新,聯(lián)合開展共性技術(shù)攻關(guān)。與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺,加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用等能力,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。推動知識產(chǎn)權(quán)管理融入企業(yè)創(chuàng)新全過程,提升主營業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)度。發(fā)揮商標(biāo)與專利的組合效應(yīng),提升企業(yè)品牌附加值和市場競爭力。
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出優(yōu)勢特色、匯聚資源要素,以增強(qiáng)中小企業(yè)核心競爭力和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性及關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力為目標(biāo),堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推動集群化專業(yè)化特色化發(fā)展。與大型企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系。有針對性地固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作配套能力,強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶頭作用,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺,集成和開放創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)研制。建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系,搭建資源共享和管理平臺,推廣智能制造裝備、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)解決方案,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)軟件的集成應(yīng)用,完善“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機(jī)制。
科學(xué)認(rèn)識和參與資本市場,通過上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場等方式進(jìn)行股權(quán)融資,以滿足中小企業(yè)發(fā)展所需的資金需求。在券商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下,規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作、完善公司治理;與投資者和金融機(jī)構(gòu)等建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,將咨詢建議付諸實(shí)踐。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、庫存管理,平滑利潤波動、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。促進(jìn)公司治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力和信息披露質(zhì)量持續(xù)提升。科學(xué)研判企業(yè)上市、掛牌成熟度,找準(zhǔn)板塊定位,實(shí)施“靶向”改進(jìn),加快企業(yè)上市掛牌進(jìn)程。拓展企業(yè)對接資本市場的特色路徑。深化產(chǎn)融信息對接,明確掛牌上市預(yù)期,提升融資便利度和可得性。用足用好用活資本市場工具和上市平臺,拓寬企業(yè)的融資渠道,提升直接融資的效率,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。在新發(fā)展格局下,中小企業(yè)要完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的理念,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,提升公司治理能力。深刻把握中小企業(yè)發(fā)展中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),以專精特新為著力點(diǎn),深入開展賦能、賦智、賦值中小企業(yè)等專項(xiàng)活動,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競爭力,為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基提供有力支撐。
與此同時(shí),在全面注冊制背景下,我國多層次資本市場的差異定位將為中小企業(yè)股權(quán)融資提供規(guī)范、透明、開放的培育空間,有助于培養(yǎng)出一批在新發(fā)展階段具有競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。暢通融資渠道,打造良好的法治制度環(huán)境和市場競爭環(huán)境,并通過引導(dǎo)培育等手段促使企業(yè)治理能力的提升,是金融助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)時(shí)代發(fā)展深化資本市場改革,實(shí)行全面注冊制,拓展企業(yè)對接資本市場的特色路徑,引導(dǎo)資源要素流向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),幫助其成長壯大,推動更多中小企業(yè)借助資本市場實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。