馬圣凱

（中鐵十四局集團(tuán)第二工程有限公司，山東 泰安 271000）

一、中鐵十四局集團(tuán)二公司人才管理工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，中鐵十四局集團(tuán)二公司始終將人才管理工作放在重中之重的位置，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍的“選、用、育、留”上下足繡花功夫，通過(guò)優(yōu)秀人才選拔、后備人才競(jìng)聘上崗、深化開(kāi)展全員“導(dǎo)師帶徒”、建立黨支部書(shū)記與新學(xué)員月度談話(huà)制度、加強(qiáng)對(duì)新員工考核激勵(lì)等“硬”“實(shí)”舉措，進(jìn)一步暢通員工“成才路”。

在選才方面，公司先后制定了《項(xiàng)目業(yè)務(wù)優(yōu)秀人才選拔及管理辦法》《“行業(yè)標(biāo)兵”評(píng)選辦法》《項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理暫行辦法》，迄今為止已開(kāi)展兩期項(xiàng)目業(yè)務(wù)優(yōu)秀人才、五屆“行業(yè)標(biāo)兵”、兩屆職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)評(píng)選出一級(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀人才69人、二級(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀人才76人、“行業(yè)標(biāo)兵”56人、一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1名、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理9名、三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理15名。

在用才方面，公司以標(biāo)準(zhǔn)化配置和標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，每年舉辦一次后備項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書(shū)記競(jìng)聘上崗大會(huì)，每?jī)赡昱e辦一次后備總部部門(mén)負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗大會(huì)，通過(guò)“陽(yáng)光賽馬”的方式，讓競(jìng)聘人員過(guò)堂、亮相，遴選出后備人選，根據(jù)培養(yǎng)情況委以重任。截至目前，已有13名后備項(xiàng)目經(jīng)理、9名后備書(shū)記、5名后備總部負(fù)責(zé)人陸續(xù)走上相應(yīng)工作崗位，在項(xiàng)目施工、總部建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

在育才方面，公司以“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)作為快速提升人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，不斷拓展深度和廣度，在“雙導(dǎo)師”模式的基礎(chǔ)上，全面推行全員“導(dǎo)師帶徒”，除了對(duì)新入職員工進(jìn)行手把手培養(yǎng)外，根據(jù)業(yè)務(wù)需求和人才梯隊(duì)情況，將徒弟范圍擴(kuò)大到能力再提升人員，為后備干部配備了業(yè)務(wù)導(dǎo)師。經(jīng)過(guò)近2年的培養(yǎng)，已有100多名新員工順利度過(guò)見(jiàn)習(xí)期、50多名后備干部走上了更高管理崗位。

在留才方面，公司建立了黨支部書(shū)記與新學(xué)員月度談話(huà)制度，所屬各單位黨支部書(shū)記通過(guò)“一對(duì)一”“一對(duì)多”的方式，從關(guān)注新員工的學(xué)習(xí)情況、個(gè)人訴求、思想動(dòng)態(tài)等方面，對(duì)新學(xué)員的職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行有效引導(dǎo)，培養(yǎng)他們樹(shù)立良好的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)，讓新學(xué)員感受到企業(yè)的關(guān)心、鼓勵(lì)和溫暖。此外，公司已連續(xù)兩年在新入職大學(xué)生中啟動(dòng)了提前轉(zhuǎn)正定級(jí)考核工作，通過(guò)考核，2021年新入職的15名大學(xué)生、2022年新入職的24名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)提前轉(zhuǎn)正。

以上舉措雖然在公司人才管理工作中彰顯了一定的成效，但隨著近年來(lái)公司改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)張、工程施工板塊不斷拓展，效益與規(guī)模不相匹配、市場(chǎng)與品牌不相符合、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)展前景存在差距等深層次矛盾也紛紛顯露，公司對(duì)人才的需求越來(lái)越迫切，要求也越來(lái)越高。

二、中鐵十四局集團(tuán)二公司人才管理工作中存在的問(wèn)題及原因

（一）前期人才規(guī)劃不到位

結(jié)合公司戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)對(duì)當(dāng)前公司所屬各項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)人員的全面梳理發(fā)現(xiàn)，目前公司存在項(xiàng)目安全、試驗(yàn)人員持證率不高，注冊(cè)類(lèi)證書(shū)人員占比較低，新拓展施工領(lǐng)域的人才緊缺，中層管理人員斷檔的現(xiàn)象。筆者通過(guò)剖析發(fā)現(xiàn)，以上問(wèn)題是由于公司前期人才規(guī)劃不到位，沒(méi)有充分評(píng)估企業(yè)的發(fā)展需求，沒(méi)有對(duì)人力資源進(jìn)行全面籌劃所致。

（二）人才培養(yǎng)力度不夠

一是人才引進(jìn)和培養(yǎng)不能有效銜接，特別是由于年輕員工多，能承擔(dān)導(dǎo)師角色的有經(jīng)驗(yàn)的員工少，對(duì)于新上崗的人員不能進(jìn)行有效崗位培養(yǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目員工的素質(zhì)參差不齊。二是公司推出的各種培訓(xùn)計(jì)劃，存在“上熱下涼”的情況，總部培訓(xùn)熱情高于基層項(xiàng)目培訓(xùn)熱情，部分項(xiàng)目培訓(xùn)方案落地得不夠好，導(dǎo)致青年員工整體成長(zhǎng)速度放緩。

（三）人才評(píng)價(jià)不精準(zhǔn)

公司雖制定了不同層級(jí)員工的考核管理辦法，但對(duì)各專(zhuān)業(yè)崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)行為素養(yǎng)、作用發(fā)揮程度等方面的考核評(píng)價(jià)還沒(méi)有形成系統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。各項(xiàng)目部評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)人才技能水平、崗位勝任情況等考核條款參差不齊，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，憑印象、憑經(jīng)驗(yàn)辨識(shí)人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）人才流失率偏高

由于建筑施工企業(yè)具有流動(dòng)性強(qiáng)、休息休假不規(guī)律、部分項(xiàng)目施工條件艱苦等特點(diǎn)，造成部分一線(xiàn)員工不會(huì)長(zhǎng)期留職，企業(yè)人才流失比較嚴(yán)重。尤其是近幾年剛畢業(yè)的大學(xué)生，能力強(qiáng)、學(xué)歷高、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較小，更希望擁有一份穩(wěn)定、離家近、環(huán)境較好的工作；同時(shí)，來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的員工，回家擇業(yè)機(jī)會(huì)多，施工企業(yè)無(wú)論在薪酬還是在工作環(huán)境方面都不占優(yōu)勢(shì)。因此，部分員工在畢業(yè)后會(huì)選擇國(guó)企施工單位作為跳板，待學(xué)到技術(shù)、積累一定工作經(jīng)驗(yàn)后，再跳槽到待遇相對(duì)更高、工作環(huán)境更好的單位，嚴(yán)重影響了企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

三、構(gòu)建全方位人才工作體系的建議

構(gòu)建全方位人才工作體系的總體思路是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)與價(jià)值創(chuàng)造為內(nèi)核，著力打造人才盤(pán)點(diǎn)、人才引進(jìn)、人才選用、人才培育、人才評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)六大工程，構(gòu)建全方位、多維度人才工作體系。

（一）實(shí)施人才盤(pán)點(diǎn)工程

一是堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立季度人才定期盤(pán)點(diǎn)制度，形成年度常態(tài)化研討機(jī)制，每年根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)、人力資源實(shí)際發(fā)展情況調(diào)整公司人才發(fā)展策略，快速響應(yīng)公司業(yè)務(wù)調(diào)整和發(fā)展實(shí)際，靈活應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，確保人才管理工作體系緊跟市場(chǎng)走勢(shì)、緊貼企業(yè)所需。二是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)人才規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)人才規(guī)劃與企業(yè)總體規(guī)劃同謀劃、同部署、同落實(shí)，前瞻性制定人才戰(zhàn)略目標(biāo)，系統(tǒng)籌劃人力資源配置，提升公司人力資源頂層設(shè)計(jì)及管控能力，確保人才規(guī)劃緊貼中心工作、緊扣發(fā)展大局。

（二）實(shí)施人才引進(jìn)工程

一是優(yōu)化人員引進(jìn)計(jì)劃管理機(jī)制，基于人員總量管控機(jī)制和人員配置標(biāo)準(zhǔn)，明確缺口，制定年度人員引進(jìn)計(jì)劃。以總量管控系數(shù)為依據(jù)，分析總部各層級(jí)和所屬各項(xiàng)目人員配置狀況，按季度對(duì)人員引進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行糾偏和調(diào)整。二是加強(qiáng)人才招聘程序規(guī)范性，明確招聘崗位的勝任力，提升測(cè)評(píng)工具風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、專(zhuān)業(yè)面試能力識(shí)別作用，降低人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)，提升引進(jìn)人才質(zhì)量。三是強(qiáng)化平臺(tái)資源建設(shè)，深化與獵頭公司、人才招聘網(wǎng)站的合作，重點(diǎn)解決企業(yè)專(zhuān)家型、領(lǐng)域型人才需求，加強(qiáng)高端人才、新興業(yè)務(wù)人才引進(jìn)工作。

（三）實(shí)施人才選用工程

堅(jiān)持人品好、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，既要把功夫下在平時(shí)，全方位、多渠道了解干部，又要注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)的表現(xiàn)，切實(shí)把專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部選出來(lái)、用起來(lái)。營(yíng)造“公平、公正、公開(kāi)”的良好用人環(huán)境，實(shí)行“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓人才價(jià)值得到尊重和體現(xiàn)。建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在人才培養(yǎng)對(duì)象選樹(shù)上下功夫，大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，把優(yōu)秀的人選聘到合適的崗位上。敢于讓有才華、有抱負(fù)的人才，特別是青年人才承擔(dān)具有挑戰(zhàn)性、前沿性的工作，為他們成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、搭設(shè)舞臺(tái)，使他們盡快在自己的崗位上做出成績(jī)。

（四）實(shí)施人才培育工程

加強(qiáng)對(duì)后備人員的“精細(xì)化”管理，推行“三期”培養(yǎng)計(jì)劃，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立“近期”“中期”“長(zhǎng)期”人才庫(kù)，近期庫(kù)為1~3年，中期庫(kù)為3~5年，長(zhǎng)期庫(kù)為5~8年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，培養(yǎng)成部長(zhǎng)、副職或主管的后備人才。同時(shí)，為不同層級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)的人才提供形式多樣、精準(zhǔn)高效的培養(yǎng)服務(wù)。一是聚焦頭雁工程，提升領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)能力。完善中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)機(jī)制，積極為人才搭設(shè)施展才華的空間，特別是近5年招收的985/211院校畢業(yè)生，敢于讓他們挑大梁、擔(dān)重?fù)?dān)。積極探索日常崗位練兵+“職工業(yè)?！薄艾F(xiàn)場(chǎng)小課堂”“技能比武”人才培養(yǎng)模式。持續(xù)抓好全員“導(dǎo)師帶徒”品牌活動(dòng)，每季度檢查“導(dǎo)師帶徒”工作中存在的問(wèn)題并及時(shí)糾偏，每半年召開(kāi)全“導(dǎo)師帶徒”工作推進(jìn)會(huì)和總結(jié)會(huì)，確保取得實(shí)效，通過(guò)傳、幫、帶，形成人才梯隊(duì)。二是聚焦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，錘煉過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能。在公司層面，以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升為主線(xiàn)，堅(jiān)持“因需施教”“定期總結(jié)”的工作總基調(diào)，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)?xiàng)目全員展開(kāi)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)項(xiàng)目全體員工善于學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)解決“精神懈怠、能力不足、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)”等作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，保持干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新進(jìn)取的精神狀態(tài)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。每個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后都要進(jìn)行閉卷考試，成績(jī)同個(gè)人的年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。在項(xiàng)目層面，根據(jù)實(shí)際情況，制定項(xiàng)目部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用工余時(shí)間組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)由公司指導(dǎo)并收集各項(xiàng)目的培訓(xùn)計(jì)劃，督促項(xiàng)目部按計(jì)劃組織培訓(xùn)。三是聚焦源頭培養(yǎng)，助力新員工成長(zhǎng)成才。在新入職員工中推行“四鷹”人才培養(yǎng)規(guī)劃，主要分為四個(gè)階段實(shí)施：“雛鷹”計(jì)劃，形式為崗前培訓(xùn)，由公司統(tǒng)一組織，主要目的在于對(duì)學(xué)員進(jìn)行企業(yè)文化灌輸、職業(yè)素養(yǎng)提升、優(yōu)良作風(fēng)傳承、職業(yè)規(guī)劃指引?！帮w鷹”計(jì)劃，形式為新學(xué)員集訓(xùn)營(yíng)，為期2個(gè)月，由公司和項(xiàng)目部一起組織，幫助新學(xué)員了解崗位職責(zé)、夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉項(xiàng)目部環(huán)境、了解員工人際交往、樹(shù)立績(jī)效管理理念。“精鷹”計(jì)劃，形式為上崗見(jiàn)習(xí)，為期10個(gè)月，由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織，公司全程督導(dǎo)，在項(xiàng)目部通過(guò)輪崗鍛煉、導(dǎo)師帶徒、定期考核、職業(yè)規(guī)劃等活動(dòng)使新學(xué)員真正融入工作崗位中，融入項(xiàng)目部生活中，融入企業(yè)氛圍中。“雄鷹”計(jì)劃，將雄鷹計(jì)劃同公司“三期”人才庫(kù)建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)1~8年的時(shí)間，將新員工培養(yǎng)成為各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)家。

（五）實(shí)施人才評(píng)價(jià)工程

堅(jiān)持“業(yè)績(jī)導(dǎo)向、分層分類(lèi)、客觀公正、務(wù)實(shí)管用”的績(jī)效管理思路，著力構(gòu)建“明職責(zé)、全覆蓋、重實(shí)績(jī)、嚴(yán)運(yùn)用”的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。一是厘清目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)量化。將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解到公司每一名員工，設(shè)定科學(xué)清晰的量化考核清單指標(biāo)，明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核流程，著力推動(dòng)績(jī)效考核從“憑印象”打分到“精準(zhǔn)測(cè)”轉(zhuǎn)變。二是突出簡(jiǎn)單實(shí)用，科學(xué)制定評(píng)價(jià)體系。根據(jù)崗位、層級(jí)不同，分類(lèi)施策，設(shè)置相應(yīng)的考評(píng)主體，分配不同的考核權(quán)重，打造成橫向、縱向考核全覆蓋，多維度、多角度、全方位的考核評(píng)價(jià)體系。三是確保公平公正，加大結(jié)果綜合研判。針對(duì)“干得多并不一定得分高，能力差并不一定得分低”現(xiàn)象，在績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用時(shí)，不以考核成績(jī)作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合研判，全方位了解員工情況，確?？己私Y(jié)果應(yīng)用客觀公正。四是激勵(lì)約束并重，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。全面加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向調(diào)整有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)抓兩端人員。正向應(yīng)用發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向（上調(diào)職級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效上浮、高端送培、納入后備人才庫(kù)、發(fā)展黨員、遴選競(jìng)聘、學(xué)員提前轉(zhuǎn)正等），負(fù)向調(diào)整形成震懾約束（降職、降級(jí)、誡勉談話(huà)、績(jī)效面談、績(jī)效下調(diào)、總部調(diào)整、解除清退等），激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)“正能量”。

（六）實(shí)施人才激勵(lì)工程

一是暢通員工職業(yè)發(fā)展通道。優(yōu)化職業(yè)發(fā)展通道，健全十類(lèi)人才專(zhuān)業(yè)序列任職資格體系，讓不同專(zhuān)業(yè)人才在合適的發(fā)展通道中找到展現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)，變“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”為“條條大路通羅馬”。二是發(fā)揮典型選樹(shù)引領(lǐng)作用。持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目業(yè)務(wù)優(yōu)秀人才”“行業(yè)標(biāo)兵”“職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理”等評(píng)選活動(dòng)，典型選樹(shù)的同時(shí)，加大宣傳力度，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，以榜樣力量鼓舞廣大干部員工，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是建立健全人文關(guān)懷機(jī)制。公司人力資源部和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)職工的知識(shí)、技能、特長(zhǎng)或興趣，認(rèn)真研判職工的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、興趣與價(jià)值觀，為每一位員工量身定制一套科學(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。總部和項(xiàng)目?jī)杉?jí)要定期組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目黨支部書(shū)記要定期同青年員工開(kāi)展談心交心活動(dòng)，通過(guò)談心談話(huà)關(guān)注他們的學(xué)習(xí)情況、個(gè)人訴求、思想動(dòng)態(tài)等，對(duì)思想波動(dòng)較大的員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)引導(dǎo)。項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)公司制定的“帶薪休假”制度，讓廣大職工切實(shí)感受到企業(yè)的關(guān)心和溫暖。