摘 要:本文以英國(guó)脫歐這一重大國(guó)際事件為議題,回顧歷史,展望未來(lái),聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,深入研究英國(guó)脫歐在經(jīng)濟(jì)全球化中對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的影響。全文分為四個(gè)部分,第一部分介紹了英國(guó)脫歐對(duì)其自身經(jīng)貿(mào)短期弊大于利、長(zhǎng)期有著積極的影響;第二部分闡述了英國(guó)脫歐對(duì)歐盟國(guó)家在貨幣、金融、勞動(dòng)力等方面產(chǎn)生的沖擊;第三部分分析了英國(guó)脫歐對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的阻礙和新的機(jī)遇;第四部分提出了對(duì)中英關(guān)系在金融領(lǐng)域、全球治理和科技領(lǐng)域開展多元化互惠互利合作的建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:英國(guó)脫歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;多元經(jīng)貿(mào);中英關(guān)系;綠色金融;人民幣國(guó)際化
本文索引:劉禹含.<變量 2>[J].中國(guó)商論,2024(04):-059.
中圖分類號(hào):F831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2024)02(b)--04
1 英國(guó)脫歐對(duì)其自身經(jīng)貿(mào)的經(jīng)濟(jì)影響
從地圖上來(lái)看,英國(guó)主要是由大不列顛島、愛(ài)爾蘭島、赫布里底群島及附近島嶼組成的島國(guó),相對(duì)其他歐洲國(guó)家,地理位置可謂得天獨(dú)厚。
從短期來(lái)看,英國(guó)脫離歐盟的后果是弊大于利的。英國(guó)脫歐后,英歐之間的紐帶會(huì)受到強(qiáng)烈的沖擊。雖然英歐關(guān)系的可選模式增加,但彼此間的商貿(mào)伙伴關(guān)系變得更加不穩(wěn)定和不確定,商貿(mào)間的兜底承諾很難再續(xù)前緣。加上全球新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突等事件,為英國(guó)接下來(lái)單打獨(dú)斗的路途增設(shè)了許多障礙。因此,雖然英國(guó)當(dāng)局優(yōu)化外貿(mào)策略、預(yù)測(cè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、加速制定新政,但選擇任何一種模式都無(wú)法與英國(guó)未脫歐之時(shí)相比,總體上仍限制了英國(guó)與歐盟之間的自由貿(mào)易。原因有以下幾點(diǎn):
首先,外部環(huán)境波動(dòng)的沖擊。
2020年全球新冠疫情大爆發(fā),英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示,4月英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的降幅是英國(guó)有史以來(lái)最大的。其中,4月的下降幅度是3月的三倍多,降幅幾乎是新冠疫情爆發(fā)前的10倍,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比2月縮小了25%左右。由于疾病的快速傳播,勞動(dòng)力減少、消費(fèi)能力減弱,各行各業(yè)不景氣,幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)值都有所下滑。2022年2月,俄烏沖突爆發(fā),給世界局勢(shì)帶來(lái)了更大的不確定性。由于以美國(guó)為首的國(guó)際制裁,俄羅斯作為歐洲依賴的主要能源供應(yīng)國(guó),收緊了流向歐洲的石油與天然氣供應(yīng),歐洲出現(xiàn)的能源和食品危機(jī)導(dǎo)致英國(guó)通脹飆升。2022年1月,英國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)與2021年1月同比上漲5.5%,從2021年12月的4.8%上漲4.9%,12月同比漲幅更是升高到10.5%,創(chuàng)40年來(lái)的最高點(diǎn)。對(duì)于來(lái)勢(shì)兇猛的通貨膨脹,英國(guó)央行為了減少流通中的貨幣而持續(xù)加息,不斷上調(diào)基準(zhǔn)利率,希望促使人們將手中的貨幣存入銀行,導(dǎo)致貸款成本不斷提高,個(gè)人與企業(yè)不愿進(jìn)行投融資活動(dòng),英國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)受到打擊。
其次,勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素。
在勞動(dòng)力方面,英國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)總體受沖擊較小。脫歐前期,由于新冠疫情的爆發(fā),2022年1月—3月英國(guó)崗位空缺數(shù)量增至128.8萬(wàn)個(gè)。英國(guó)就業(yè)研究所負(fù)責(zé)人托尼·威爾遜指出:中老年群體提前退休是英國(guó)勞動(dòng)力短缺的主要原因。但也受到脫歐的影響,歐盟國(guó)家間的人員自由流動(dòng)受到限制,部分在英國(guó)生產(chǎn)生活的歐盟勞動(dòng)力開始從英國(guó)撤離,由此出現(xiàn)用工缺口,但是并不嚴(yán)重。人員流動(dòng)限制政策也反向推動(dòng)英國(guó)在歐盟的勞動(dòng)力開始回流,在一定程度上緩解了英國(guó)的崗位空缺。英國(guó)政府結(jié)合國(guó)情推出了相應(yīng)的支持政策,包括增加私營(yíng)部門招工、推遲女性退休年齡等,帶動(dòng)了英國(guó)的本土就業(yè),就業(yè)率有所提高。
在資本方面,英國(guó)的金融市場(chǎng)受到一定的沖擊。英國(guó)脫歐前不但擁有巨大的超額工資和超額利潤(rùn),而且以倫敦金融城為核心的金融業(yè)更是提供了約 200 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,創(chuàng)造了英國(guó)12%的GDP。由此可見(jiàn),金融行業(yè)是英國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),金融市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)英國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的影響。英國(guó)與歐盟貿(mào)易聯(lián)系緊密,歐盟是英國(guó)最大的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)體,占英國(guó)總進(jìn)口額的52.3%和總出口額的47.6%。2016年脫歐公投以來(lái),英歐關(guān)系無(wú)論選擇哪種模式,都無(wú)法從雙邊市場(chǎng)回到單邊市場(chǎng)。除了英歐貿(mào)易成本的增加外,在英國(guó)脫歐期間,歐盟推出新政,聲明不再給予單一市場(chǎng)以外的國(guó)家金融自由準(zhǔn)入執(zhí)照,因此眾多國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)譬如瑞銀集團(tuán)、美國(guó)銀行、勞合社等出于擔(dān)憂,英國(guó)原本作為歐盟成員國(guó)擁有的金融執(zhí)照可能喪失,紛紛退出英國(guó)大陸,動(dòng)搖了倫敦國(guó)際金融中心的地位。英鎊匯率受到英國(guó)脫歐決定的影響,各方投資者對(duì)公投的不確定性造成匯率下降。而在確定脫歐后,英格蘭銀行前期促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的舉措付之東流,英鎊大幅貶值,貨幣的不穩(wěn)定性直接影響英國(guó)與歐盟或其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。加之私人投資下跌、政府大幅減稅政策,引起金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等一系列事件,導(dǎo)致國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在2022年發(fā)布的一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)認(rèn)為,2023年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將收縮0.6%,較上一次的展望大幅下調(diào)0.9個(gè)百分點(diǎn),成為七國(guó)集團(tuán)(G7)中唯一經(jīng)濟(jì)萎縮的國(guó)家。
但是從長(zhǎng)期來(lái)看,英國(guó)脫歐理論上有著積極的影響,這也是英國(guó)提出脫歐的動(dòng)機(jī)。歐盟作為歐洲國(guó)家間的共同體,是歐洲國(guó)家團(tuán)結(jié)一致對(duì)外的象征,也是歐洲一體化的重要成果。歐洲國(guó)家之間之所以能夠做到經(jīng)濟(jì)上的互惠互利、互助共贏,離不開歐盟的設(shè)立。但是在世界體系中絕對(duì)公平并不存在,雖然歐盟倡導(dǎo)相互幫助,但歐盟中的大國(guó)承擔(dān)起了更多的責(zé)任,尤其體現(xiàn)在金錢方面。英國(guó)脫歐之后可以將每年必須支付項(xiàng)目——繳納給歐盟的巨額款項(xiàng)節(jié)省下來(lái),在經(jīng)濟(jì)方面不用受制于歐盟內(nèi)部“裙帶關(guān)系”帶來(lái)的大額支出,節(jié)省下大量英鎊投資國(guó)內(nèi)發(fā)展。同時(shí),英國(guó)在政治方面不再受到歐盟的“政治捆綁”,無(wú)需考慮歐盟其他國(guó)家的態(tài)度,可以獨(dú)立自主地為本國(guó)量身定制新戰(zhàn)略、新政策。在人員流動(dòng)的限制性上,可以為英國(guó)減輕“難民危機(jī)”帶來(lái)的弊端,使得英國(guó)政府與各個(gè)企業(yè)更專注本國(guó)公民的就業(yè),轉(zhuǎn)而吸引、保留更多的人才。英國(guó)作為本身有著雄厚資本的發(fā)達(dá)國(guó)家,加之島國(guó)的地理位置相對(duì)獨(dú)立,有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性,不需要過(guò)分依賴歐盟,同時(shí)可以甩開歐盟帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)“負(fù)擔(dān)”。
首先,英國(guó)脫歐后的新戰(zhàn)略政策。英國(guó)在脫歐公投后,迅速做出了新的戰(zhàn)略部署——“全球英國(guó)”,力求超脫歐洲、建立面向全球的多元化經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。在此戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,英國(guó)加快了重構(gòu)其貿(mào)易、人才和投資版圖的步伐。
在貿(mào)易伙伴方面,英國(guó)政府廣泛開拓與全球各國(guó)的貿(mào)易伙伴關(guān)系,先后與美國(guó)、日本、澳大利亞、印度等國(guó)簽訂貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定。英美首腦6月會(huì)晤期間,共同推出面向21世紀(jì)英美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的《大西洋宣言》;英國(guó)與日本簽署《全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(CEPA),深化了數(shù)字領(lǐng)域的合作,推動(dòng)了英國(guó)加入CPTPP的進(jìn)程。2021年6月,英國(guó)與澳大利亞之間達(dá)成自貿(mào)協(xié)議;英國(guó)與印度之間簽訂《增強(qiáng)的貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定》。2023年7月,英國(guó)正式加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),印太戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。截至2022年初,英國(guó)憑借自身的資本積累和歐洲主要經(jīng)濟(jì)體的地位,已與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,占據(jù)英國(guó)貿(mào)易總額的64%,呈現(xiàn)出積極趨勢(shì)。
在勞動(dòng)力方面,英國(guó)出臺(tái)了全新的積分制移民體系,于脫歐過(guò)渡期結(jié)束后,即2021年初生效,非歐盟公民和歐盟公民在相同條件下競(jìng)爭(zhēng)。目前,在短缺職業(yè)名單上的工作包括土木工程師、醫(yī)療從業(yè)者、護(hù)士、心理學(xué)家和古典芭蕾舞演員及木匠、石膏匠、保育員等。脫離歐盟后,英國(guó)重新完全掌控本國(guó)的邊境,新移民制度將對(duì)廉價(jià)且低技能的勞工關(guān)閉大門,重點(diǎn)放在吸引全球高精尖人才,激發(fā)英國(guó)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在投資與金融方面,作為英國(guó)的立國(guó)之本,英國(guó)政府對(duì)投資領(lǐng)域的監(jiān)管相對(duì)寬松,促使其在金融領(lǐng)域投融資等運(yùn)作十分活躍。由于脫歐后擺脫了各種貿(mào)易流程中虛文縟節(jié)的鉗制,英國(guó)大量中小企業(yè)將展現(xiàn)更大的活力和擁有更廣闊的空間,與中國(guó)、美國(guó)等世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)各方面合作,為英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速。
其次,英國(guó)與歐盟的談判。形式上脫歐易,實(shí)質(zhì)上脫歐難,英國(guó)與歐盟已形成了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。英國(guó)脫歐后,歐盟缺少了一個(gè)重要成員國(guó),英國(guó)缺少了一種政策渠道,兩者互相求索、互相補(bǔ)充,最終很大可能達(dá)成互相妥協(xié)、形成共贏的符合自由主義的貿(mào)易協(xié)定。
2 英國(guó)脫歐對(duì)歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響
第一、第二次工業(yè)革命讓歐洲率先走進(jìn)工業(yè)時(shí)代,但經(jīng)歷了20世紀(jì)的一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之后,巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷讓歐洲列強(qiáng)昔日風(fēng)光不再,各國(guó)為了不被卷入美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的冷戰(zhàn)而加快了推進(jìn)歐盟成立的步伐。歐盟于1991年12月成立,基本實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、貨幣的統(tǒng)一,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治多級(jí)化中扮演著重要角色。
對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),比利時(shí)國(guó)家銀行 2019 年報(bào)告預(yù)測(cè),英國(guó)脫歐后,英歐間貿(mào)易成本將明顯增加。除此之外,一個(gè)人口占?xì)W盟12.76%、經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W盟17.56%的國(guó)家的脫離,使歐盟失去了一個(gè)重要伙伴,歐洲一體化的“三駕馬車”解體。無(wú)論是對(duì)成員國(guó)深化一體化的凝聚力有所損傷、對(duì)后入盟國(guó)家和弱勢(shì)邊緣國(guó)家對(duì)歐盟的信任有所減少,還是對(duì)歐盟中其他主力國(guó)家的努力有所動(dòng)搖,都是對(duì)歐盟的一次嚴(yán)重挫傷。
歐盟主要面臨三個(gè)問(wèn)題:貨幣、金融、勞動(dòng)力。
首先,貨幣問(wèn)題。英國(guó)脫歐致使英鎊貶值,也會(huì)將歐元拉下水。2010年,曾經(jīng)深陷債務(wù)危機(jī)的歐盟最近再次因債務(wù)問(wèn)題受到世界關(guān)注。歐盟官員稱,到2026年底,歐盟債務(wù)規(guī)模將達(dá)到9000億歐元。除此以外,歐盟及其成員國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)積壓的難民接收問(wèn)題也早已成為歐盟內(nèi)部的疑難問(wèn)題。據(jù)歐洲邊境管理局?jǐn)?shù)據(jù),2022年,歐盟國(guó)家記錄到的非法移民和難民數(shù)量約為33萬(wàn)。種種問(wèn)題和矛盾,致使歐盟內(nèi)部分歧增加,奠定了歐盟經(jīng)濟(jì)下行的基調(diào)。同時(shí),英國(guó)的舉動(dòng)對(duì)其他歐洲國(guó)家繼續(xù)留在歐元區(qū)的決心有所動(dòng)搖,歐洲貨幣一體化的成果受到威脅,進(jìn)而輻射到歐洲一體化的總體目標(biāo)進(jìn)程。工銀國(guó)際研究部聯(lián)席主管程實(shí)稱,“歐元是統(tǒng)一貨幣區(qū)高級(jí)階段的產(chǎn)物,賴以存在的基礎(chǔ)和發(fā)展壯大的根基都是歐洲貨幣一體化,然而英國(guó)退歐鬧劇削弱了歐元的貨幣基礎(chǔ)及貨幣信用?!?/p>
與歐盟債務(wù)危機(jī)相伴的公共預(yù)算資金缺口問(wèn)題亟待解決。脫歐前,英國(guó)作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體、歐洲第二大經(jīng)濟(jì)體,為歐盟提供了強(qiáng)有力的支持。英國(guó)在歐盟內(nèi)處于僅次于德國(guó)的第二大凈貢獻(xiàn)國(guó)地位,在歐盟各項(xiàng)事務(wù)中的資金流出遠(yuǎn)超從歐盟獲得的資金收益,而歐盟預(yù)算遵從多年度的財(cái)政框架,因此英國(guó)的退出導(dǎo)致歐盟每年將出現(xiàn)逾百億的大額資金缺口。其中最大的開支來(lái)自資助經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的成員國(guó),不但連累了歐盟整體經(jīng)濟(jì)狀況,還引發(fā)歐盟大國(guó)心照不宣的不滿情緒。
其次,金融問(wèn)題。倫敦作為國(guó)際金融中心,英國(guó)脫歐使得歐洲金融形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜。雖然在法律意義上英國(guó)脫歐了,但關(guān)于英歐未來(lái)關(guān)系的談判仍撲朔迷離。為了應(yīng)對(duì)可能無(wú)法在統(tǒng)一監(jiān)管體系下繼續(xù)運(yùn)行脫歐前英歐雙方簽訂的各類金融交易與合約所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),將損失降到最小化,英歐雙方在金融通行證、延長(zhǎng)金融機(jī)構(gòu)過(guò)渡期、推行臨時(shí)許可制度等方面開展了一系列應(yīng)對(duì)無(wú)協(xié)議脫歐的重大安排。前首相鮑里斯更是在貿(mào)易談判上采取“先美后歐”的策略,力求早日與其他大國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,并以此為籌碼,為英國(guó)在英歐貿(mào)易談判中爭(zhēng)取更多利益。英國(guó)的離開,迫使歐盟共同體不得不面對(duì)更加具有挑戰(zhàn)性的金融格局重塑。
最后,勞動(dòng)力問(wèn)題。先前英歐勞動(dòng)力自由流通,英國(guó)脫歐后人員流動(dòng)受到限制,加之英國(guó)開始實(shí)施積分移民政策,歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)可能出現(xiàn)波動(dòng)。歐盟低級(jí)別勞動(dòng)力的遣返與回流可能為其勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)不確定性,尤其是對(duì)捷克、波蘭、匈牙利等抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn);而歐盟高級(jí)別勞動(dòng)力可能因?yàn)閷で蟾玫陌l(fā)展機(jī)會(huì)與社會(huì)福利,受到英國(guó)優(yōu)惠政策及待遇的吸引留在英國(guó),導(dǎo)致歐盟人才流失。
3 英國(guó)脫歐對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響
在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,沒(méi)有國(guó)家可以獨(dú)善其身,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也難免受到英國(guó)脫歐影響的波及。然而,中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,擁有著“團(tuán)結(jié)一致辦大事”的制度優(yōu)勢(shì),加之改革開放40多年來(lái)的發(fā)展積累,英國(guó)脫歐對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊相對(duì)較小。
本文分析英國(guó)脫歐對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。英國(guó)脫歐后,將經(jīng)濟(jì)版圖深入亞太地區(qū),與多國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定并加入CPTPP,中國(guó)作為非成員國(guó),受到貿(mào)易壁壘的影響,導(dǎo)致進(jìn)口和出口貿(mào)易量下降。同時(shí),英鎊貶值代表英國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格將大幅上漲,中國(guó)對(duì)英出口額可能在震蕩中走低,尤其是以對(duì)英出口為主的外向型制造業(yè)企業(yè)或因此承壓。
雖然英國(guó)脫歐不可避免地給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)阻礙,但是總體仍存在著新的機(jī)遇。中國(guó)作為一個(gè)擁有14億人口及960萬(wàn)平方公里國(guó)土的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,歐盟與美國(guó)有求于中國(guó)的巨大市場(chǎng)、蘊(yùn)藏的豐富資源和精湛的制造工藝,無(wú)法真正阻止與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),截至2020年11月,歐盟對(duì)華實(shí)際投資1179.8億美元,中國(guó)與歐盟貿(mào)易總值為4.05萬(wàn)億元,中國(guó)已成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。英國(guó)會(huì)以歐盟為借鑒,并隨著美國(guó)對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變采取友好合作的舉措。比如,英國(guó)政府邀請(qǐng)中國(guó)代表團(tuán)參加首屆人工智能安全峰會(huì),英國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)??低暋坝邢薹判小钡?。不僅如此,弱勢(shì)英鎊還為中國(guó)中小企業(yè)與掌握中方稀缺技術(shù)的英方企業(yè)在謀求技術(shù)合作中減輕資金壓力;中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與英國(guó)推出的“全球英國(guó)”戰(zhàn)略具有多種利益契合點(diǎn);中國(guó)推行的離岸人民幣中心建設(shè)、A股國(guó)際化等開放措施,與英國(guó)作為除了中國(guó)香港外第二大人民幣離岸清算中心具有互補(bǔ)性,雙方在加強(qiáng)金融業(yè)合作方面有內(nèi)生動(dòng)力等??偠灾?,中英雙方的未來(lái)合作極富含潛力。
4 對(duì)于中英關(guān)系的建議
中國(guó)能夠獲得改革開放40多年來(lái)的豐碩成就,離不開中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的深刻認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò):“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。”黨的十八大以來(lái),從“市場(chǎng)起決定性作用”到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從中央金融工作會(huì)議到黨的二十大報(bào)告,從“一帶一路”倡議到“亞投行”的創(chuàng)立,從宣布設(shè)立上??苿?chuàng)板到金融供給側(cè)改革等,都是黨和國(guó)家在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下做出的實(shí)踐探索,也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)保持活力、更加健康、可持續(xù)地發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
基于中英兩國(guó)各自的特點(diǎn),對(duì)于中英關(guān)系建設(shè)方面,本文主要有以下三點(diǎn)建議:
第一,深化中英間關(guān)于金融領(lǐng)域的合作共贏。首先,低碳經(jīng)濟(jì)方面。二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)中,以中國(guó)為首提出了“綠色金融”這一新概念,并在“一帶一路”倡議中不斷深化,受到了各國(guó)的贊成與支持,英國(guó)政府同樣高度重視。2019年6月17日,在第十次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話中,中英雙方重申,互相認(rèn)同對(duì)方是彼此在綠色金融領(lǐng)域的主要合作伙伴。未來(lái),中英雙方可以擴(kuò)大綠色金融合作范圍,以共同制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)及雙碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等重要指標(biāo)為契機(jī),不斷刷新低碳經(jīng)濟(jì)新紀(jì)錄。其次貨幣方面。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及貿(mào)易伙伴的增加,人民幣國(guó)際化的藍(lán)圖正在加速實(shí)現(xiàn),美國(guó)妄圖維持以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系受到?jīng)_擊?;趯?duì)人民幣業(yè)務(wù)往來(lái)的實(shí)際考量與歷史積淀,英國(guó)政府在推動(dòng)人民幣國(guó)際化方面展現(xiàn)了相對(duì)積極的政策支持。英國(guó)脫歐前是人民幣走向歐洲各國(guó)的中轉(zhuǎn)站。根據(jù)SWIFT統(tǒng)計(jì),2021年2月,英國(guó)作為全球第一大人民幣即期外匯交易市場(chǎng),其市場(chǎng)份額可達(dá)38.4%。隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的愈發(fā)開放,包括A股市場(chǎng)國(guó)際化、滬倫通等舉措,以及日趨完善的市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè),中國(guó)資本逐步走向全球并開始占據(jù)重要的份額。中英企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的商貿(mào)往來(lái)增加,雙向投融資需求提高,因此目前已經(jīng)作為全球第二大離岸人民幣中心的倫敦,也將進(jìn)一步拓展其人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模。加之倫敦作為國(guó)際金融中心的標(biāo)簽,將會(huì)帶動(dòng)人民幣業(yè)務(wù)在歐美國(guó)家的加速傳播。
第二,深化中英友好合作關(guān)系,加強(qiáng)中英對(duì)全球的共同治理,構(gòu)建和諧多元的國(guó)際體系。中國(guó)和英國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的兩大常任理事國(guó),都應(yīng)在國(guó)際上維護(hù)多邊主義、反對(duì)單邊霸權(quán)主義,并以此為指導(dǎo),在氣候變化議題中有關(guān)大國(guó)責(zé)任及維護(hù)世界貿(mào)易自由化、多元化、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等方面站在同一梯隊(duì)、保持相似立場(chǎng)。共贏的合作可以使1+1>2,中英之間應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,擔(dān)當(dāng)起大國(guó)責(zé)任,在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用,推進(jìn)全球性合作,構(gòu)建一個(gè)有利于中英雙方平穩(wěn)發(fā)展、積蓄力量的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展的世界環(huán)境。
第三,深化中英間科技領(lǐng)域的互補(bǔ)互惠,共同引領(lǐng)世界先進(jìn)科技潮流。正如上文所述,中英金融科技互補(bǔ)性強(qiáng),存在廣泛合作契合點(diǎn)。英國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新。除了諸如工業(yè)革命等歷史進(jìn)程中積累的科技成果外,英國(guó)與歐美國(guó)家一道已然在科技方面互通有無(wú),科技創(chuàng)新水平在國(guó)際中占據(jù)重要地位,具有完善的金融科技生態(tài)環(huán)境。中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體,人口的龐大致使其擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。除此以外,中國(guó)在近十余年來(lái)的發(fā)展中,有“祝融”探火、“嫦娥”奔月、“天和”遨游星辰,以及研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一、高被引論文數(shù)排名世界第二、全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第12位諸多成績(jī),雖然中國(guó)科技的效率和質(zhì)量不斷提高,但也存在著部分高精尖技術(shù)無(wú)法自主化的窘境。脫歐之后,中國(guó)廣泛的初級(jí)科技市場(chǎng)與英國(guó)金融科技創(chuàng)新將形成互補(bǔ),中國(guó)可以通過(guò)與英國(guó)的科技創(chuàng)新合作擴(kuò)大市場(chǎng)開放,加速中國(guó)科技領(lǐng)域自主研發(fā)、自主生產(chǎn)的進(jìn)程,為創(chuàng)新賦能科技產(chǎn)業(yè)化打造有利條件。
5 結(jié)語(yǔ)
英國(guó)脫歐不僅在經(jīng)濟(jì)上有著顯著影響,還對(duì)當(dāng)今國(guó)際政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如今英國(guó)脫歐已然成為無(wú)法磨滅的歷史事實(shí),在日新月異的世界局勢(shì)變化中,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)拭目以待,綜合看待英國(guó)脫歐的未來(lái)走向。
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