杜煜

摘? ?要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和第一要?jiǎng)?wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)的完成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入新階段。農(nóng)村交通運(yùn)輸是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用?；诖?，在梳理交通運(yùn)輸與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系后，以秦巴山區(qū)的陜西省白河縣作為研究對(duì)象，通過實(shí)地走訪和調(diào)研，了解該縣交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，整理分析當(dāng)前白河縣存在的一系列現(xiàn)實(shí)問題，從“四好農(nóng)村路”建設(shè)、加快電商物流發(fā)展、促進(jìn)交旅融合等方面提出對(duì)策建議，以期為其他地區(qū)交通運(yùn)輸助力鄉(xiāng)村發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；交通運(yùn)輸；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）01-0016-04

引言

鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，提出脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段。但目前仍存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收空間受限、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)τ卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施起到促進(jìn)作用[1]，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的前提[2]。完善的農(nóng)村交通運(yùn)輸對(duì)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、居民的生產(chǎn)生活都起到有利的正向作用。健全農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，能夠提高現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)能力，深化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)間的差距[3]。在此背景下，如何合理規(guī)劃農(nóng)村交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展方向，發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)淖畲髢?yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)有力地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)所面臨的重要問題。白河縣地處陜西南部，受到地形地勢(shì)和自然條件的影響，山區(qū)的鄉(xiāng)村振興和交通發(fā)展極為落后，農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度不夠，網(wǎng)絡(luò)化水平低，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度與通達(dá)深度還不夠。近年來，全縣根據(jù)政策指示，大力發(fā)展建設(shè)交通，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興。通過研究分析白河縣農(nóng)村交通助力產(chǎn)業(yè)振興的案例，總結(jié)現(xiàn)狀與困境，并提出有效建議，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)指導(dǎo)交通運(yùn)輸建設(shè)、助力產(chǎn)業(yè)振興是很有必要的。

一、交通運(yùn)輸與產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)系

第一，農(nóng)村交通運(yùn)輸是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村交通是農(nóng)村居民對(duì)外聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)居民空間出行的基礎(chǔ)，直接影響居民對(duì)外通達(dá)程度[4]；同時(shí)，農(nóng)村交通是貨物運(yùn)輸?shù)幕緱l件，是生產(chǎn)要素流通的前提?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)化是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的基本方向，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，特別是一些具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒痛彐?zhèn)，其對(duì)外的交通運(yùn)輸是否通達(dá)直接影響到農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展程度是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的原動(dòng)力，成熟的交通運(yùn)輸能夠滿足農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

第二，農(nóng)村交通運(yùn)輸能夠打通產(chǎn)品市場(chǎng)。交通運(yùn)輸起到連接城鄉(xiāng)及鄉(xiāng)村內(nèi)部的作用，是區(qū)域間客流、貨流和信息流的途徑。產(chǎn)業(yè)從制造生產(chǎn)、加工包裝到銷售產(chǎn)品的全部步驟都依托交通運(yùn)輸?shù)拇嬖?，目前很多農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)輸條件差，無法滿足產(chǎn)品的運(yùn)輸需求，或者無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)的通達(dá)需求，使具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)因交通運(yùn)輸問題無法得到有效利用。完善的交通運(yùn)輸能降低運(yùn)輸成本、提高鄉(xiāng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)鄉(xiāng)村資源開發(fā)，打通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)[5，6]，使得農(nóng)村產(chǎn)品走出去，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。

第三，農(nóng)村交通運(yùn)輸能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。普遍來說，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)基本分布在交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通過連接兩地的交通，降低物流運(yùn)輸成本，提高了當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸條件，推動(dòng)貧困地區(qū)與外界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)研究表明，合理布局的交通運(yùn)輸對(duì)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)是有利的，能夠發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[7]。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，優(yōu)化了出行條件，降低了出行成本，加大了地區(qū)間的生產(chǎn)要素流動(dòng)，吸引人員、資源的投入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[8]。

二、白河縣交通運(yùn)輸助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

（一）提高縣域交通運(yùn)輸服務(wù)水平

以增加交通運(yùn)輸全網(wǎng)絡(luò)通達(dá)為目的，開展重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，完成了構(gòu)坪、雙閻、冷川、宋歌、茅南、向群、天寶、裴元等縣鄉(xiāng)公路升等改造145余公里，基本建成通達(dá)的農(nóng)村公路路網(wǎng)，提高農(nóng)村交通運(yùn)輸能力，農(nóng)村公路建設(shè)覆蓋了全縣所有行政村。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平，累計(jì)建成二級(jí)客運(yùn)站1個(gè)、五級(jí)客運(yùn)站6個(gè)、客運(yùn)招呼站58個(gè)，開通客運(yùn)線路51條、班線車輛101輛，城區(qū)20公里范圍基本實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，行政村通客車率達(dá)100%，方便了人民出行和貨物運(yùn)輸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧路

自鄉(xiāng)村振興開展以來，白河縣為了改善民生、解決“三農(nóng)”問題、鞏固脫貧攻堅(jiān)，采用“交通+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的方法，把交通建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。將交通、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過農(nóng)村公路的建設(shè)工作，計(jì)劃完善各縣鄉(xiāng)村之間相互連接的交通網(wǎng)絡(luò)的布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、扶貧路，以此推進(jìn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過交通運(yùn)輸?shù)倪B接盤活土地，全縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)96個(gè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體700多家，帶動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)近40萬(wàn)畝，形成了以光皮木瓜、白河茶葉、油用牡丹、碳基肥料、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游、特色石材為主的“八大產(chǎn)業(yè)”。

（三）實(shí)現(xiàn)電商物流協(xié)同發(fā)展

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣實(shí)施“電商+消費(fèi)+扶貧”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村物流融合發(fā)展，整合農(nóng)村物流資源及電子商務(wù)的實(shí)施辦法。依托大型農(nóng)特產(chǎn)品建立電子交易平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷商或小型農(nóng)戶提供產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸?shù)染C合信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)151家企業(yè)拓展使用電子商務(wù)，營(yíng)業(yè)額達(dá)2.56億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額約7 000萬(wàn)元，帶動(dòng)6 300余名貧困人口增收，人均增收1 500余元。加強(qiáng)農(nóng)村物流運(yùn)輸建設(shè)，完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)物流體系。按線路方向采用“定車、定人、定時(shí)、定線”模式，開通物流班線5條、支線121條，投入運(yùn)營(yíng)車輛100余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）推進(jìn)縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)全縣內(nèi)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的交通運(yùn)輸項(xiàng)目。近年來，全縣重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧路，以“三區(qū)一門戶”及全域旅游為重點(diǎn)，統(tǒng)籌公路、鐵路、水運(yùn)、航空、物流協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建立體高效的綜合交通運(yùn)輸體系。根據(jù)村域特有的地域特征、自然資源等，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)建成天寶農(nóng)業(yè)園區(qū)、廟山寨景區(qū)等特色旅游景點(diǎn)，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相配套的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，形成交通通達(dá)的旅游專線，助推旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，開創(chuàng)全面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)和鄉(xiāng)村振興新局面。

三、白河縣農(nóng)村交通運(yùn)輸助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）縣域交通運(yùn)輸體系仍有待完善

相比城市地區(qū)，縣域農(nóng)村公路的總里程、質(zhì)量養(yǎng)護(hù)等建設(shè)都存在很大的提升空間，無法滿足農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的需求。目前，農(nóng)村仍有部分“斷頭路”沒有打通，一些村民出行或者運(yùn)輸存在需要繞路或者原路返回的情況。此外，有些村鎮(zhèn)公路建設(shè)年份較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，寬度過窄，大部分路面寬度只有3.5米。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，客運(yùn)貨運(yùn)量明顯增加，在交通量過大時(shí)經(jīng)常造成擁堵。且公路沒有得到日常充分養(yǎng)護(hù)，加上車輛超載超限，出現(xiàn)問題無法及時(shí)修理而致使損毀，道路通行更加艱難，甚至出現(xiàn)安全隱患無法通行。同時(shí)，農(nóng)村道路沒有全部硬化，存在道路硬化死角。道路的崎嶇難行，嚴(yán)重限制了農(nóng)村地區(qū)的交通物流、郵政運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)村交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入短缺

鄉(xiāng)村振興各個(gè)方面都離不開大量的資金支持，不管是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)工作都需要投入資金與勞動(dòng)力的支持。目前，我國(guó)公路的建設(shè)管理采用的是地方管理制度，縣級(jí)公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣級(jí)政府，地方負(fù)責(zé)公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，社會(huì)資本參與度低。近年來，針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的中央財(cái)政專項(xiàng)撥款十分有限，投入在農(nóng)村公路建設(shè)的資金很大部分是地方政府自行籌措。經(jīng)濟(jì)困難的地區(qū)地方政府在財(cái)政支出上存在比例不合理的現(xiàn)象，地方政府資金籌集困難，限制了交通項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，無法滿足公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)需求，導(dǎo)致農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展受到制約。

（三）農(nóng)村電商物流通達(dá)率低及配送成本高

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)水平逐步提高，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施本就薄弱，網(wǎng)絡(luò)仍不完善，物流通達(dá)覆蓋率低，很多村莊第三方物流無法覆蓋，配送難度大，因地廣人稀而限制了農(nóng)村電商的深入發(fā)展。農(nóng)村電商發(fā)展晚，經(jīng)營(yíng)模式、銷售渠道單一。農(nóng)村以小農(nóng)生產(chǎn)為主，大型龍頭產(chǎn)業(yè)較少，生產(chǎn)產(chǎn)品多以農(nóng)副產(chǎn)品為主，科技技術(shù)含量較低，產(chǎn)品的價(jià)值不高。農(nóng)村物流出以農(nóng)產(chǎn)品為主，進(jìn)以采購(gòu)生活用品為主，容易導(dǎo)致物流車輛“滿車來空車走”，或者不能滿車運(yùn)輸，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)地區(qū)最后一公里物流成本過高。同時(shí)，物流企業(yè)間物流單據(jù)不聯(lián)動(dòng)，沒有統(tǒng)一組織運(yùn)輸，導(dǎo)致整體物流效率低。

（四）交通與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合度低

農(nóng)村地區(qū)本就發(fā)展落后，旅游產(chǎn)業(yè)更是往往分布在地處偏遠(yuǎn)、交通不便的區(qū)域，大多遠(yuǎn)離人類活動(dòng)的中心區(qū)域，而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往是圍繞資源配置與生產(chǎn)活動(dòng)中心進(jìn)行的，交通發(fā)展較為落后，運(yùn)輸服務(wù)水平低的地區(qū)無法跟上旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。大部分旅游景區(qū)的交通設(shè)施和服務(wù)水平較低，現(xiàn)在的旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂多是以私家車出行，且山區(qū)道路崎嶇難行，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、收益低。同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃以建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理為主，旅游業(yè)更是以服務(wù)業(yè)為主，旅游業(yè)的發(fā)展要求交通建設(shè)提供更高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)，提高旅游業(yè)的交通通達(dá)以及出行質(zhì)量，二者規(guī)劃建設(shè)的方向不一致，聯(lián)系程度不夠。

四、交通運(yùn)輸促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“四好農(nóng)村路”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，尤其是對(duì)于還存在農(nóng)村交通供給嚴(yán)重不足的行政村，要持續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)“村村通”，修成平坦寬闊的農(nóng)村公路，基本形成集城鄉(xiāng)物資雙向流通通暢，建設(shè)運(yùn)輸服務(wù)便捷、安全、高效、綠色為一體的農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”始端和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”末端的集散功能，確保工業(yè)品及涉農(nóng)物資下鄉(xiāng)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、資源回收利用等貨物運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)村公路便捷順暢。

（二）提高資源利用效率，深化多點(diǎn)融合模式發(fā)展

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及交通、郵政、物流企業(yè)、電商企業(yè)以及農(nóng)戶等主體，應(yīng)推動(dòng)跨部門、多主體協(xié)同發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)共建共享，促進(jìn)多點(diǎn)融合模式發(fā)展，整合縣級(jí)客貨運(yùn)站、郵政網(wǎng)點(diǎn)、地區(qū)物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型超市、農(nóng)資服務(wù)社以及部分農(nóng)戶等資源，鼓勵(lì)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，因地制宜建立農(nóng)村物流服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)村物流服務(wù)市場(chǎng)，支持探索建立資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，提高物流網(wǎng)絡(luò)及物流節(jié)點(diǎn)資源的利用效率。

（三）引導(dǎo)企業(yè)投資基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展

國(guó)有企業(yè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深厚力量，在各項(xiàng)發(fā)展工程建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。在建設(shè)農(nóng)村交通運(yùn)輸體系的工程中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主要作用，不應(yīng)當(dāng)著眼于眼前的短期利益，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村發(fā)展為主，對(duì)農(nóng)村給予資金和實(shí)體投入支持，加快交通運(yùn)輸建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)間要素流動(dòng)，反向轉(zhuǎn)移至農(nóng)村建設(shè)中，也使得大量的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生，共同發(fā)揮作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）打造產(chǎn)業(yè)路，拓寬服務(wù)功能

根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為目的，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)靥厣?，引入投資，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以“綠水青山就是金山銀山”的理念，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村特色道路的提檔升級(jí)，改善農(nóng)村交通條件，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于尚未建立雙車道及以上的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄒ?guī)劃，進(jìn)行提前布局，為未來產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展奠定交通基礎(chǔ)。

（五）促進(jìn)交旅融合高質(zhì)量發(fā)展

一是交通部門要大力支持旅游業(yè)的發(fā)展，帶著更加多元開放的理念為游客打造更加舒適便捷的游行網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮公路資源，創(chuàng)新消費(fèi)形式。二是“旅游目的地項(xiàng)目化實(shí)施”。大力發(fā)展旅游線路體系，加強(qiáng)內(nèi)部道路建設(shè)，全力提高旅游點(diǎn)（途經(jīng)點(diǎn)）的道路質(zhì)量，努力減少交叉路口，加強(qiáng)集散中心與主要旅游點(diǎn)之間的銜接以及旅游點(diǎn)與旅游點(diǎn)之間的銜接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)在旅游線路沿線開設(shè)運(yùn)輸點(diǎn)。三是打造共同的旅游交通體系。通過區(qū)域間高速公路網(wǎng)建設(shè)和縣市改造工程，提高農(nóng)村公路質(zhì)量，促進(jìn)支路連接，加強(qiáng)與城市的快速連接。在資金方面，可以由交通和旅游部門的所有參與者共同設(shè)立一個(gè)部門基金，幫助創(chuàng)新項(xiàng)目投資模式，解決融資問題，為交旅融合的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

五、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的重要戰(zhàn)略。其中，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，也是現(xiàn)實(shí)工作的主要切入點(diǎn)。有了產(chǎn)業(yè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。而農(nóng)村交通運(yùn)輸是改善農(nóng)村問題、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)。白河縣在建設(shè)交通助力鄉(xiāng)村振興方面已取得一定成果，但仍然存在困難與挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)該在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)特色，因地制宜，有針對(duì)性地發(fā)展交通運(yùn)輸，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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Study on Rural Transportation Helping to Revitalize the Development of Industries

— A Case Study of Baihe County in Shaanxi Province

Du Yu

（School of Economics and Management， Changan University， Xian 710064， China）

Abstract： Rural revitalization strategy is the key to solve the problem of agriculture， rural areas and farmers in China. To implement rural revitalization strategy， industrial prosperity is the premise and the first priority of rural revitalization. With the completion of poverty alleviation， the rural revitalization strategy has entered a new stage， proposing to give priority to the development of agriculture and rural areas， adhere to the integrated development of urban and rural areas， and smooth the flow of urban and rural factors. Rural transportation is an important basis for promoting the strategy of rural revitalization and the development of rural industries， as well as a link between regional exchanges， and plays an important role in expanding rural industries and promoting economic development. Based on this， after sorting out the relationship between transportation and industrial development， Baihe County of Shaanxi Province in Qinba Mountain area is taken as the research object， field visits and investigations are conducted to understand the development status of transportation and rural industry in Baihe County of Shaanxi Province， and a series of practical problems existing in Baihe County are sorted out and analyzed. Countermeasures and suggestions are put forward from the construction of “four good rural roads”， accelerating the development of e-commerce logistics， and promoting the integration of transportation and tourism， so as to provide reference for other regions transportation to help rural development.

Key words： rural revitalization; transport; industrial development

[責(zé)任編輯? ?劉? ?瑤]