查俊華
一
2017年元旦,收假后第一天上班,一份水質(zhì)報(bào)告遞到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭:全市31個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率41%。這個(gè)數(shù)據(jù)像一把達(dá)摩克利斯之劍懸在頭頂,讓他們坐立不安起來。這樣的結(jié)果,與“寧要綠水青山,不要金山銀山”的要求相悖,必須迅速扭轉(zhuǎn)。
黃石擁有“青銅故里,鋼鐵搖籃”的美譽(yù)。這得感謝造物主對這個(gè)地方的特別眷顧,在億萬年前的造山運(yùn)動中,將富含金、銀、銅、鐵、鉬等礦物元素的巖漿浸入地層,供他們享用。四千多年前的堯舜時(shí)代,先民就開始了采掘活動;大冶銅綠山的采冶史幾乎橫貫青銅時(shí)代;三國孫權(quán)曾利用這里的鐵礦石,鑄造刀劍,與魏、蜀抗衡;隋文帝楊堅(jiān)下令在鐵山南設(shè)置十座煉爐,鑄造五銖錢;南宋岳飛令岳家軍駐大冶劈山開礦,鍛造“大冶之劍”與金兵作戰(zhàn)。
大冶,大興爐冶,一路燦爛、輝煌。
張之洞用近代技術(shù)對鐵礦實(shí)施露天開采,修建鐵路、碼頭,開辟漢冶航線,創(chuàng)建漢冶萍公司。這是中國近代第一個(gè)鋼鐵聯(lián)合公司。
黃石還有慈禧御批的遠(yuǎn)東第一家水泥廠——華記水泥廠(華新水泥的前身),為此,又被譽(yù)為“水泥的故鄉(xiāng)”。
建立新中國后,這里理所當(dāng)然地成為國家重要的工業(yè)原材料基地,鋼鐵工業(yè)的糧倉。毛澤東主席曾于1953年和1958年兩次到黃石視察。1953年2月19日,毛澤東乘坐“長江號”艦艇視察長江,在黃石港江段提出上岸去看一看。保衛(wèi)人員勸阻說,黃石是個(gè)小城市,連馬路都沒有,不方便。毛澤東說:“我騎著毛驢也要去看看。”可見,當(dāng)時(shí)的黃石在毛澤東的心中,在新中國工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中是多么重要。
但是,歲月不居,資源有限。
2007 年,大冶市被列入全國資源枯竭型城市名單;2009 年,黃石市被進(jìn)入全國資源枯竭型城市隊(duì)列。
資源枯竭型城市全國僅69 座,其中地級市27 座,縣級市42 座,黃石各占一單。這個(gè)頭銜厚重,卻又尷尬。它印證了“上帝給你多開了一扇門,必然給你關(guān)掉一個(gè)窗”的寓言。給你一個(gè)“黃金地,聚寶盆”,必然要買環(huán)境的單。采礦、選礦、洗礦、冶煉、鑄造對環(huán)境的損害已經(jīng)日漸顯現(xiàn)。2013年秋,大冶湖畔一家冶煉企業(yè)違法排放有害氣體,引起數(shù)百村民砷中毒,更是給當(dāng)?shù)卣庙懥艘挥浘?。如果不是處置有力,醫(yī)療有方,群眾配合,后果不堪設(shè)想。世界健康組織認(rèn)為,全球人類的疾病有近三分之一是環(huán)境問題引起的。全球有那么多的前車之鑒,我們不能熟視無睹。英國泰晤士河曾經(jīng)被稱為“皇家之河”,但在工業(yè)化進(jìn)程中受到重度污染,多次暴發(fā)霍亂流行,導(dǎo)致數(shù)萬人死亡。日本的琵琶湖因污染出現(xiàn)過多起飲水中毒事件:因水銀中毒引發(fā)的水俁病、鎘污染造成的痛痛病、大氣污染造成的哮喘病,迫使日本政府不得不投入巨資,用了40 年的時(shí)間治理。
湖北是千湖之省,黃石屬百湖之市。剛剛經(jīng)歷了2016 年的大洪水,水毀工程還沒有完全修復(fù),又來了一份水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的報(bào)告。治水,已經(jīng)刻不容緩。
“建立河長機(jī)制,大員披掛上陣”,很快形成高層共識。河長辦設(shè)在水利局,由水利局長兼任河長辦主任。
地方工作經(jīng)常是這樣,上級給下級任命職位,下級反過來給上級的領(lǐng)導(dǎo)派活。看似“逆行”,卻約定俗成,順理成章。我任河長辦主任的第二天,就開始給領(lǐng)導(dǎo)們“派活”。河長辦的建議方案一項(xiàng)項(xiàng)提出,領(lǐng)導(dǎo)圈閱后一件件付與實(shí)施。
市委書記任第一總河長,市長任總河長。
長江是中華民族的母親河,黃石有73公里長江岸線,河長理所當(dāng)然由市委書記擔(dān)任。
大冶湖、保安湖、網(wǎng)湖是黃石三個(gè)最大的湖泊,均屬長江一級支流,分別由市長、市人大主任、政協(xié)主席擔(dān)任湖長。
全市境內(nèi)五公里以上的河流共135 條,70 個(gè)列入省級保護(hù)名錄的湖泊,288 座登記在冊的水庫,全部“分產(chǎn)到戶”安排了河(湖、庫)長。而且,河湖庫的大小和重要性,與河長的職位相對應(yīng)。
總河長詢問,全市共有多少個(gè)河長?
我說,市、縣、鄉(xiāng)、村四級共1542 名,其中市級河長34個(gè)、縣級150個(gè)、鄉(xiāng)級493個(gè)、村級865 個(gè)。
總河長要求,河長要當(dāng)?shù)糜忻袑?shí),不能像有些領(lǐng)導(dǎo)小組組長那樣當(dāng),只掛帥,不出征。要讓河長們知道,河長不能做“甩手掌柜”:今后市河長辦給各位河長發(fā)文、發(fā)函,不稱呼“某某書記、市長、縣長、鎮(zhèn)長”而稱某某河(湖、庫)長,讓河長們惦念著身上那一份沉甸甸的責(zé)任。還有,河長要實(shí)行“終身制”,比如大冶湖由市長擔(dān)任湖長,如果職務(wù)有變動,下一任市長接著當(dāng),也即一條河流對應(yīng)的是一個(gè)職位,而不是某一個(gè)人,這樣有利于一任接著一任干。
“河長實(shí)施方案”正式印發(fā),內(nèi)容包括:總體責(zé)任和目標(biāo);因地制宜,因河施策,實(shí)行“一河一策”“一湖一檔”,統(tǒng)籌上下游,左右岸,干支流;市級河長每二個(gè)月巡河一次(當(dāng)一天專職河長),縣級每月巡河一次,鎮(zhèn)級半個(gè)月一次,村級每周一次;每一條河(湖、庫)對應(yīng)一個(gè)責(zé)任部門或單位,構(gòu)成責(zé)任鏈條;全市的河湖長在市級媒體公布,在所在的河湖最顯目處公示,接受社會監(jiān)督。目的是,讓河長在陽光下當(dāng),在眾目睽睽之下履職,不能“掛牌營業(yè)”,必須披掛上陣。
說實(shí)話,我對治水缺乏信心,因?yàn)闅v史包袱太重,情況太復(fù)雜,利益博弈太尖銳。我以為,河長制也會像往常很多專項(xiàng)工作一樣,搭個(gè)臺,鬧過場,繡個(gè)盆景,時(shí)間到,事情了。沒料想,總河長的三記重拳將治水之火熊熊點(diǎn)燃。
五一小長假的前一天中午,突然接到上級通知,下午總河長去巡河。他是大冶湖的湖長,當(dāng)然是去大冶湖,但大冶湖面積那么大,支流多達(dá)幾十條,具體去哪,卻沒有說明,只讓我們?nèi)ナ姓谐霭l(fā)。通常是我們先采點(diǎn),再拿方案,領(lǐng)導(dǎo)圈閱后實(shí)施,這次顛倒過來了,心里難免忐忑,也想借此探個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的虛實(shí)。
第一站到了鐵砂河,大冶湖的一條主要支流。我們到達(dá)時(shí),地方的頭頭腦腦已經(jīng)站在河畔等候,相互調(diào)侃,談笑風(fēng)生。鐵砂河的水呈鐵銹色,河床上的鵝卵石都長毛了,瞅一眼,像有毛毛蟲在身上爬一樣難受。
目前鐵砂河屬幾類水?總河長問。
劣五類。
你是誰?
區(qū)環(huán)保局的技術(shù)員。
誰是鐵砂河的河長?
我是。
你過來回答問題,站那么遠(yuǎn)干啥?接著總河長一連串問了五六個(gè)問題:鐵砂河的流域面積是多少,流量有多大,水怎么會是這個(gè)顏色,污染源在哪里,找到治理辦法沒有,等等。鐵砂河的河長回答得結(jié)結(jié)巴巴,含含糊糊。
這天,總河長巡視了六七條支流,在另一條河也發(fā)生了類似的現(xiàn)象。
這天,總河長毫不留情地嚴(yán)厲批評了情況不清、問題不明的河長,還要求河長辦對履職不力的河長點(diǎn)名道姓通報(bào)全市。這些河長都是地方的頭頭腦腦。
國慶節(jié)剛過,總河長說河長制建立半年了,要求搞一次河長述職,由各支流河長向總河長述職,并當(dāng)場接受群眾代表評議。
述職會場,市電視臺早已用三臺攝像機(jī)聚焦發(fā)言席。
總河長主持,開門見山:述職不用穿鞋戴帽,請直奔主題,重點(diǎn)講述三個(gè)方面內(nèi)容,一是你所在河湖的基本情況,存在哪些突出問題;二是“一河一策”的具體措施有哪些;三是取得的成效。最后提一點(diǎn)要求,請河長們脫稿述職。
總河長“脫稿”二字還沒有落地,會場頓時(shí)響起一陣“嘩嘩啦啦”翻稿紙的聲音。
總河長用眼睛掃視會場,似漫不經(jīng)心地說,不是故意為難大家,如果是親手做過的工作,需要臨時(shí)抱佛腳嗎?
果然有三位河長述職的過程,像吃進(jìn)了滾燙的湯圓,哼哼唧唧,吞吞吐吐,含糊其辭。
述職大會結(jié)束,大家都倒吸一口涼氣:河長不好當(dāng)哩。
第三件事是第一總河長的那次例行巡河。一個(gè)晴朗的冬日,太陽把溫暖灑在鄂東大地上。這是他當(dāng)河長后第三次例行巡河。隨同巡河的還有長江沿線各縣、市、區(qū)二十幾條支流的河長。
長江自北向東流過黃石市境,沿線的花馬湖、青山湖、磁湖、夏游湖、大冶湖、??诤?、菖湖、袁廣湖、上巢湖,均屬長江水系。河長們在與鄂州交界的花馬湖岸邊統(tǒng)一乘坐一輛大巴車出發(fā),沿江而下,至陽新縣富池口與江西交界處結(jié)束。
這一次巡河與前兩次相比,氣氛顯然輕松了許多,在大巴車上,大家有了歡聲笑語。記得第一次巡河返程的時(shí)候,河長們一個(gè)個(gè)唉聲嘆氣,蔫頭耷腦,有的河長甚至打起了退堂鼓,寧可官不當(dāng)了也不愿意當(dāng)什么河長。黃石不僅盛產(chǎn)金銀銅鐵,非金屬礦產(chǎn)、建筑用的原材料也十分豐富。長江是黃金水道,長江沿岸的碼頭像菜市的地?cái)?,密密麻麻地排列著。整治沿江的碼頭和沿岸的礦山已經(jīng)迫在眉睫,可是,碼頭整治需要多少人力、物力、財(cái)力作支撐啊。
河長們乘坐的大巴車走走停停,不時(shí)下車查看入江的排污口,了解排江的水質(zhì),非法碼頭的拆除現(xiàn)場。
總河長一貫的要求是,河長例行巡河,只許栽刺,不許栽花。一路上,大家相互找碴兒,挑出了不少毛病。
大巴車在海口湖大閘停下,因?yàn)楹?诤乃|(zhì)仍然是劣五類,湖長是市政府的一位副市長。他站在閘口親自向大家介紹??诤闹卫砬闆r,水質(zhì)惡化的主要原因是放養(yǎng)芡實(shí),岸邊還有二家養(yǎng)豬場,糞便向湖面直排。最后,他胸有成竹地說,再用一年時(shí)間,水質(zhì)可以實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),養(yǎng)殖戶已經(jīng)與當(dāng)?shù)卣秃娱L簽訂協(xié)議,同意在二個(gè)月內(nèi)將芡實(shí)全面清除,養(yǎng)豬場三個(gè)月完成整體搬遷,海口湖生態(tài)治理的方案已經(jīng)通過專家評審,正在實(shí)施之中。
總河長滿意地點(diǎn)頭,鄭重其事地對大家說,問題在水里,根子在岸上。治水,必須統(tǒng)籌治山、治氣、治土,打環(huán)境整治的組合拳。
大巴車?yán)^續(xù)沿江下行,在半壁山前停下,這里有幾處開山塘口的治理現(xiàn)場。這些年,重拳整治環(huán)境,砂石價(jià)格一路飆升。沿江的幾處山體被挖得百孔千瘡,詭形怪狀,晴天粉塵漫天,雨天泥石橫流。第一次巡河的時(shí)候,恰逢下雨,河長們站在泥濘的山坡上立下軍令狀,用一年時(shí)間,關(guān)停沿江非法碼頭和沿岸的采石場。
地方上有的干部想不通,認(rèn)為靠山吃山,靠水吃水,天經(jīng)地義?,F(xiàn)在仍然處在“大炮一響,黃金萬兩”的絕佳時(shí)期,這些采石場不但不應(yīng)該關(guān)停,還應(yīng)該乘勢而上,借機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果都關(guān)停了,將無法完成GDP 指標(biāo)。
拿GDP 說事,是一個(gè)殺手锏,也是地方領(lǐng)導(dǎo)最神傷的地方,大家都心知肚明。
總河長態(tài)度卻異常鮮明:以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取的GDP,不干凈,也不利于持續(xù)發(fā)展,我們不需要。
長江大保護(hù)不允許各自為政,或者頭痛顧頭,腳痛醫(yī)腳,必須全流域同步治理。北美五大湖泊占世界淡水總量的五分之一,遼闊的水域和豐富的淡水資源,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐乃\(yùn)交通、能源開發(fā)、漁業(yè)發(fā)展,哺育了北美工業(yè),加快了城市化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給湖泊帶來了巨大的傷害,從二十世紀(jì)四十年代開始,當(dāng)?shù)鼗ず鸵苯鸸I(yè)的快速發(fā)展,大量的工業(yè)有毒物質(zhì)、農(nóng)業(yè)污染、生活污水排入水體,導(dǎo)致湖泊嚴(yán)重富營養(yǎng)化,魚類消失,物種減少,1972 年美國和加拿大被迫簽訂《五大湖泊水質(zhì)協(xié)議》,投資數(shù)億資金進(jìn)行治理,歷時(shí)15 年,才使生態(tài)得到有效恢復(fù)。萊茵河全長約1320 公里,沿岸居住著5000 多萬人口,有2000 萬人飲用萊茵河水,被譽(yù)為“歐洲母親河”,流經(jīng)瑞士、德國、法國、荷蘭等9 個(gè)國家。二十世紀(jì)中葉后,隨著工業(yè)化的高速發(fā)展,沿線各國的污水都排入萊茵河,為此萊茵河一度被稱為“歐洲的下水道”“歐洲公共廁所”。1986年11月還發(fā)生過一次重大泄漏事故,一家化工廠的倉庫發(fā)生火災(zāi),三十噸農(nóng)藥和大量的滅火用水排入萊茵河,導(dǎo)致下游幾百公里河段的生物全部死亡。為了治理萊茵河,沿線國家可謂費(fèi)盡心機(jī),僅建設(shè)污水處理廠,投入了八百多億歐元。前車之鑒太多,太慘痛,為此,保護(hù)萊茵河國際委員會執(zhí)行秘書長安妮·舒勒特呼吁:希望世界上其他國家的河流,都不要再走先污染再治理的老路,而是開始就走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。
不久,市紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào),經(jīng)立案調(diào)查,果然有干部在里面有利益糾葛,受到了黨紀(jì)政紀(jì)處理,有的還受到刑律的懲罰。處理干部是艱難的,需要經(jīng)歷女人分娩一樣的陣痛,一個(gè)干部成長起來多不容易啊,很多人還是出身于農(nóng)村貧困家庭。干部夭折,集體受損失,對于家庭更是痛心疾首、后悔莫及的事情。
返程的時(shí)候,總河長興致頗高,坐在大巴車司機(jī)后面的位置上,扭過頭來說,只要信念堅(jiān)定,辦法總比困難多。他拿起河長辦剛印發(fā)的一份簡報(bào)念給大家聽,也仿佛是在為河長制做階段性總結(jié):這一年,我們拆除了長江岸線一百多個(gè)非法碼頭泊位,關(guān)停了近百家露天采石場、五小企業(yè),幾十家排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)得到整治,多家礦山進(jìn)行了生態(tài)修復(fù),增加綠化面積三十多萬平方米。總河長念完,忽然問,我們國家搞長江大保護(hù)的最大優(yōu)勢是什么,誰說說?
我舉手,然后說,我認(rèn)為最大優(yōu)勢是長江、黃河都在中華人民共和國境內(nèi),可以上下一盤棋,一張藍(lán)圖管到底。1998年特大洪水之后,長江干堤全線實(shí)施除險(xiǎn)加固,只有中國,在中國的長江能夠做到,現(xiàn)在提出“長江大保護(hù),不搞大開發(fā)”仍然是全國一盤棋,統(tǒng)籌上下游、左右岸,全流域治理、系統(tǒng)治理,只有中國能做到。世界四大文明都源自河流,但他們都是跨國河流。以尼羅河為例,流經(jīng)布隆迪、盧旺達(dá)、坦桑尼亞、烏干達(dá)、剛果(金)、肯尼亞、埃塞俄比亞、厄立特里亞、南蘇丹、蘇丹、和埃及等11個(gè)國家,最后注入地中海,自古以來,上下游之間都在為開發(fā)水資源和河流治理較勁,甚至戰(zhàn)爭。
二
在河道或者水域附近亂占、亂采、亂建、亂堆等行為十分普遍,全國河長辦把它概括為“四亂”現(xiàn)象,要求集中力量開展河湖“清四亂”行動。河湖“清四亂”,又是一塊難啃的硬骨頭。
明知山有虎,偏向虎山行。大冶湖的整治難度最大,總河長卻要求我們選擇大冶湖做樣本。大冶湖流域面積1160平方公里,大小支流40多條,與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),與地方的發(fā)展緊密相連。二十世紀(jì)八十年代,圍欄養(yǎng)殖很新鮮,被當(dāng)作先進(jìn)技術(shù)宣傳,作典型經(jīng)驗(yàn)推廣。幾年時(shí)間,水面被圍欄切片、圈檻、肢解,寬闊的湖面遍體鱗傷,航拍的影像湖面,像一只匍匐的刺猬,猙獰恐怖,水下還有“地籠”“迷魂陣”,處處都是天羅地網(wǎng)。
整治方案剛剛擬定,還沒有實(shí)施,地方政府的大門被上訪的漁民堵得水泄不通。
那天,我陪同總湖長去沿湖走訪,沒有跟任何人打招呼。
劉老漢懂得“巴掌不打上門客”的規(guī)矩,但他聽明我們的來意,就氣夯胸脯,也不管上門來的是什么人,劈頭蓋臉就吼了起來:我的祖先在大冶湖落業(yè)六百多年,祖祖輩輩以漁為生,拆除湖區(qū)的圍欄、迷魂陣我沒有意見,收繳漁船、漁網(wǎng),不讓捕魚,我們喝西北風(fēng)去?
總湖長倒是不慍不火,還給劉老漢遞上一支煙,讓他坐下來慢慢說。
劉老漢發(fā)牢騷,是在氣頭上,今天是他兒子的忌日,剛?cè)鹤訅烆^燒香回來。他隔三差五就去兒子的墳頭看看,陪兒子坐一陣子。他兒子是被肺癌奪去了生命,走時(shí)還不足五十歲。劉老漢是在漁船上,吃著大冶湖的水長大的。兒子十幾歲就上船跟他一起捕魚撈蝦,那個(gè)時(shí)候的大冶湖,魚肥水凈,用湖水烹鮮魚,湯稠肉嫩,那才是珍饈美饌啊?,F(xiàn)在的湖水,洗手都嫌它臟了,漁民自己都不吃湖里的魚,全部銷往外地去了。據(jù)說那個(gè)長期收購大冶湖魚的地方也調(diào)侃說,我買進(jìn)大冶湖的魚,制作成罐頭,又返銷回去了。得知兒子身患絕癥,劉老漢捶胸頓足,痛不欲生,操起斧頭就要去將漁船給劈了,如果不是鄰居奪下他的斧子,那條漁船早被他劈得稀爛了。
湖區(qū)百姓癌癥發(fā)病率上升,結(jié)石病、肺病、過敏鼻炎等疾病居高不下,都是環(huán)境污染惹的禍,湖區(qū)的漁民早已恨之入骨,他們堅(jiān)持捕撈,只是迫于生計(jì)。劉老漢把漁民作的順口溜當(dāng)面誦給總湖長聽:50 年代淘米洗菜,60 年代洗衣灌溉,70 年代水質(zhì)變壞,80 年代魚蝦絕代,90 年代身心受害。
從劉老漢家出來,我們已經(jīng)找到了漁民上訪的癥結(jié)。要求漁民洗腳上岸,必須優(yōu)先解決漁民的生存問題,另外,安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,不能政出多門,一個(gè)地方搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)地方出臺一套方法。
大冶湖四級湖長共有71 人,其中9 條主要支流都設(shè)立了市級湖長??偤L召集大家研究了“一攬子安置政策”。漁民新的安置政策出臺后,劉老漢第一個(gè)上繳了漁船,還動員大家響應(yīng)政府號召,配合治理大冶湖。幾百條漁船,6 萬多畝圍欄,水底下縱橫交錯(cuò)的迷魂陣,僅用一個(gè)月時(shí)間,全部集中收繳、拆除。有一部分漁民放棄了小劃子,轉(zhuǎn)身坐上了快艇,被大冶湖管理處聘請當(dāng)上了管理員、巡湖員。劉老漢也在其中,每天穿著黃馬甲巡湖,四處吆喝。
難題被一個(gè)個(gè)攻克。那天,我們現(xiàn)場觀摩了大冶有色湖拔堤還湖的場面。湖北日報(bào)記者現(xiàn)場記錄下了那一歷史時(shí)刻:上午9時(shí)38 分,隨著“轟隆”一聲巨響,大冶湖與大冶有色湖的隔堤成功爆破,兩湖水面合二為一,長約5.4 公里的有色湖大堤三處爆破點(diǎn)同時(shí)引爆,湖面掀起巨浪,每處炸開寬約50 米的豁口,分離40 年的有色湖重歸大冶湖懷抱,像一對久別重逢的母子,相擁團(tuán)聚。大冶有色金屬公司是駐黃石的央企,二十世紀(jì)七十年代,為支持企業(yè)提高糧食的自給能力,當(dāng)?shù)卣c公司簽訂協(xié)議創(chuàng)辦農(nóng)場,圍墾水面4600 余畝,簡稱為有色湖。
有色湖完成了歷史使命,現(xiàn)在退垸還湖,有損失,有陣痛,但能完璧歸趙,讓“母子團(tuán)圓”就是贏家,比血本無歸好。很多湖泊已經(jīng)在地球上徹底消失,不見蹤影了。
三
這一天,我跟河長辦的同志們兵分幾路,去基層了解“清四亂”的成效,收獲頗豐。
大冶湖一個(gè)多年沒有解決的難題,近期“結(jié)賬”了。2003 年,武九鐵路擴(kuò)能工程在大冶湖建設(shè)了一座跨湖大橋,應(yīng)施工需要,修筑了一條穿越湖泊的運(yùn)輸便道,工程完工后,因?yàn)檠雌趤砼R,湖水上漲,便道沒有清除,留在了湖心。便道既影響汛期行洪,枯水期又有礙觀瞻,航行還有安全風(fēng)險(xiǎn),像一條丑陋的鱷魚,匍匐在大橋下面十六年,卻沒有人去較真清除。這次幾級湖長聯(lián)手,果斷地去摸了“鐵老大”的屁股,鐵路方面慷慨出資鏟除了施工便道。
第二站我們?nèi)チ舜笠背悄系囊患铱瓦\(yùn)站,天正下著凍雨,但工地卻機(jī)器轟鳴,十幾臺機(jī)械在作業(yè),那是一個(gè)拆違現(xiàn)場。這個(gè)客運(yùn)站2014年建成,存在少批多建,填占湖面的行為。規(guī)劃、水利等部門曾多次送達(dá)停工通知、整改通知,均以“民生工程”為由,沒有執(zhí)行。國慶節(jié)剛過,市河長辦接到群眾舉報(bào),幾乎在同一時(shí)間,收到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)來同樣內(nèi)容的舉報(bào)信。經(jīng)查,填湖情況屬實(shí)。運(yùn)營了四年的客運(yùn)站,業(yè)主單位同意自行對違建部分進(jìn)行拆除,僅為還湖清運(yùn)土方多達(dá)4萬多立方米。
業(yè)主一邊拆除,一邊落淚,有后悔,有不舍,有自責(zé),也有自慰。業(yè)主說,拆除這部分違法建設(shè)之后,就可以領(lǐng)取合法的證照了,原來一直是“黑戶口”。
陽新縣是革命老區(qū),也是省級口子縣、國家級貧困縣,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難,干事情總是不夠利索,但這次也豁出去了。富河大橋兩岸的非法碼頭盤踞多年,這次被連鍋端了;南坦湖的違建綜合體自行拆除,違規(guī)填湖的渣土全部清運(yùn)完畢,進(jìn)行了退地還湖;不合法的養(yǎng)殖場一個(gè)個(gè)被關(guān)停;所有水面的珍珠養(yǎng)殖全部清除??h長幾乎是含著淚在說,有的是招商引資進(jìn)來的項(xiàng)目,有的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,都不例外,我們也想通了,綠水青山,就是金山銀山。
縣長還向我們介紹,網(wǎng)湖治理又邁過了一道坎。網(wǎng)湖水域面積43平方公里,2018年網(wǎng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)被列入《國際重要濕地名錄》,是東方白鸛、黑鸛、白鶴三種國家一級保護(hù)和二十九種國家二級保護(hù)鳥類的棲息地,被專家譽(yù)為“濕地水禽遺傳基因保存庫”??墒牵W(wǎng)湖的水質(zhì)每況愈下,五年時(shí)間,由三類水質(zhì)下降到了劣五類,原因是承包養(yǎng)殖。網(wǎng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)管委會與某養(yǎng)殖公司簽訂有合同,約定由承包方進(jìn)行生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。在整治初期,養(yǎng)殖公司振振有詞,他們的養(yǎng)殖行為受法律保護(hù)。
兩難之下,只有依靠法律。法院一審認(rèn)為,養(yǎng)殖公司雖然依據(jù)合同享有在案涉區(qū)域進(jìn)行生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖的權(quán)利,但同時(shí)也負(fù)有不得投肥養(yǎng)殖、采取措施避免水體污染的義務(wù)。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)在對此案民事公益訴訟部分展開調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),2014年至2016年,養(yǎng)殖公司先后向網(wǎng)湖違法投放了大量的磷肥、氮肥、有機(jī)肥,還有豆渣、啤酒糟等。網(wǎng)湖水質(zhì)總磷超標(biāo)的損害后果,與養(yǎng)殖公司過度投放肥料和飼料的行為具有直接的因果關(guān)系,養(yǎng)殖公司作為污染者,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,故判決養(yǎng)殖公司賠償網(wǎng)湖水體環(huán)境損害費(fèi)194.6萬元,用于網(wǎng)湖水體的整體治理與恢復(fù);并在市級以上新聞媒體向社會公開賠禮道歉。此案入選最高人民法院“長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例”。
這些陳年老賬,像人體上的疑難雜癥,每銷一個(gè)號,都傷筋動骨。但是,大家都明白,這個(gè)地方環(huán)境的欠賬太多、太深重,它跟人體附有的疾病一樣,如果再拖延下去,待到病入膏肓,就前功盡棄了。環(huán)保風(fēng)暴強(qiáng)勁,群眾環(huán)保意識高漲,一時(shí)間,涉及環(huán)境的群眾舉報(bào)、矛盾糾紛多了起來,上面環(huán)保督察的交辦件一件接著一件送達(dá),很多干部受到處理,甚至深陷囹圄。
四
長江砂石亂采濫挖,影響河床穩(wěn)定,威脅堤防安全,造成水體污染還危及飲水安全。長江黃砂價(jià)格日漸見漲,盜采行為日益猖獗。長江流域進(jìn)行過多次聯(lián)合集中執(zhí)法,仍然有人以身試法,鋌而走險(xiǎn)。費(fèi)解的是,盜采行為屢禁不止,還屢屢得逞。
那是一個(gè)雨夾雪的夜晚,時(shí)間剛過零點(diǎn),市采砂管理局的值班電話響了起來,電話舉報(bào)大冶鋼廠(長江)河段有一條采砂船正在盜采,舉報(bào)手機(jī)顯示的區(qū)號卻是江蘇。昨天也收到類似的舉報(bào)電話:黃石長江大橋下游有船只在盜采。采砂管理局的值班電話自從在河長公示牌上面公示,舉報(bào)電話明顯增多,特別是元旦過后,幾乎三天兩頭就有,尤其在深更半夜。令值班人員迷惑不解的是,舉報(bào)頻繁,卻都是鑿空指鹿。舉報(bào)人似乎非常有耐心和責(zé)任感,與執(zhí)法人員周旋,如果執(zhí)法人員沒有及時(shí)出勤,他們會繼續(xù)舉報(bào),甚至威脅:再不出勤,就舉報(bào)你們不作為、瀆職。執(zhí)勤人員一度被折騰得疲憊不堪。他們用于舉報(bào)的手機(jī)號碼總在變化,幾乎全國各地的號碼都使用過,值班人員回過去,全是關(guān)機(jī)。巡邏歸來的巡邏艇正在徐徐靠岸,就接到值班室的出勤指令,“往冶鋼段江面巡查”。領(lǐng)班費(fèi)解,不會吧?江面風(fēng)平浪靜。值班室指令卻不容置疑,寧可信其有,不可信其無,辛苦你們,迅速出勤。
巡邏艇航行二十幾分鐘抵達(dá)了舉報(bào)地點(diǎn),江面漆黑一團(tuán),并沒有盜采船只。江上執(zhí)勤的同志也很較真,既然出發(fā)了,就將整個(gè)江面再巡查一遍,他們繼續(xù)向下游航行。不一會,居然影影綽綽看到有一艘采砂船在作業(yè)。顯然,他們是在與執(zhí)法人員玩調(diào)虎離山之計(jì)。
在長江上盜采,不同于地面當(dāng)小偷,見勢不妙,可以撒腿逃脫。江上采砂可是逃得了和尚逃不了廟,一艘采砂船的價(jià)格不菲,他們不舍棄船而逃。
巡邏艇連同駕駛員只有三個(gè)人,剛剛靠近采砂船,就有幾個(gè)大漢拎著提包跳進(jìn)了執(zhí)法艇。他們不由分說,將手提包往執(zhí)法人員的懷里塞,遭到執(zhí)法人員拒絕之后,他們見軟的不吃就來硬的,又跳下幾個(gè)彪形大漢,準(zhǔn)備對執(zhí)法人員施暴。但是他們失算了,長航公安的貓眼一直在盯著江面的動靜,就在雙方推推搡搡,短兵相接的時(shí)候,一艘公安執(zhí)法快艇呼嘯而至。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查,此船是長期在長江流動作案的船只,他們經(jīng)常采取聲東擊西的方法獲得成功。審理中還發(fā)現(xiàn)了重大腐敗案情線索,黃石長江采砂管理局主要負(fù)責(zé)人收受了盜采船只巨額賄賂。原來與執(zhí)法人員玩老鼠戲貓的游戲是因?yàn)橛袃?nèi)鬼,內(nèi)外勾結(jié),才屢屢得逞。
這位負(fù)責(zé)人受到了法律的追究,領(lǐng)刑11 年。
五
保安湖的湖長剛看過第三季度的水質(zhì)報(bào)表,水質(zhì)異常下降。她再也坐不住了,立即啟程去實(shí)地巡湖,探個(gè)究竟。
保安湖是國家級濕地公園,全球 200 個(gè)生物多樣性保護(hù)中的關(guān)鍵生態(tài)區(qū)之一,水質(zhì)保不住誰擔(dān)待得起?
她沒有按照湖泊管理處的安排進(jìn)會議室聽匯報(bào),率四級湖長登上快艇,環(huán)湖逐個(gè)查看入河排口。耳聽為虛,眼見為實(shí)。每到一個(gè)入河排口,現(xiàn)場聽取鎮(zhèn)級河長介紹情況。
保安湖東港的河長說,保安湖東港正在實(shí)施河床清淤,難免有污泥濁水注入大湖,對水質(zhì)產(chǎn)生影響。清淤是保安湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程的一個(gè)組成部分,四月啟動,明年三月結(jié)束。工程結(jié)束后,將實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化監(jiān)控。
西港的河長說,西港是保安湖水量最大的支流。當(dāng)前保安鎮(zhèn)區(qū)正在管網(wǎng)改造,實(shí)施雨污分流,改造工程結(jié)束前,有一部分污水注入保安湖,是導(dǎo)致保安湖水質(zhì)下降的因素之一,工程還有二個(gè)月即可完工。
還地橋大港的河長說,還地橋鎮(zhèn)的污水處理廠投入運(yùn)行不久,尚在調(diào)試階段,暫時(shí)還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,大約需要三個(gè)月的試運(yùn)行期。
東風(fēng)農(nóng)場的河長說,我們有二千多畝精養(yǎng)魚池,下大雨和干池捕魚的情況下,尾水有部分排進(jìn)保安湖,我們正在設(shè)計(jì)尾水循環(huán)利用方案。
實(shí)施河湖長制之后,與以往有一個(gè)顯著的變化,就是工作在一線的干部都重視生態(tài)環(huán)保工作了,對轄區(qū)的水域水情了如指掌,如數(shù)家珍,甚至能用很多專業(yè)術(shù)語來陳述河湖治理,對存在的問題不遮不掩,措施具體。
主席湖長滿意地點(diǎn)頭,原來保安湖的水質(zhì)下降是提檔升級過程中出現(xiàn)的暫時(shí)性困難。
一直默默地站在船頭的一個(gè)清瘦的小伙子舉起手,表示有話要說。他是中國科學(xué)院水生生物研究所的吳博士。保安湖是長江中下游南岸具有代表性的水草型湖泊,中科院水生所早在二十世紀(jì)七十年代就對保安湖產(chǎn)生了興趣,設(shè)立了博士站,進(jìn)行水生態(tài)研究,目前正在開展保安湖魚類群落結(jié)構(gòu)調(diào)查。吳博士用帶有濃重江浙口音的普通話說,我要補(bǔ)充匯報(bào)兩點(diǎn),一是今年開春以來,按照市河長辦要求保持生態(tài)水位,這樣可以有效地保持濕地面積,但長年處于高水位狀態(tài),湖泊沉水植物光照和氧氣不足,影響了菹草發(fā)芽生長。二是禁捕,因?yàn)榻?,湖泊草食性魚類和底棲性魚類加速繁殖,湖泊底層的水草剛剛冒出嫩芽就被啃食了。吳博士說,湖泊水草減少,湖泊自凈能力減弱,是水質(zhì)下降的重要因素之一。
她聽完,深有感觸地說,吳博士不是匯報(bào),是在向大家科普呢。
正當(dāng)大家你一言,我一語,討論下一步措施的時(shí)候,一群肥碩的胖頭魚像幼兒園放飛出來的孩子,不可思議地在船頭騰空飛躍起來,有一條竟然沖上了船頭的甲板,一哧溜又扎進(jìn)水里去了,引起大家一陣唏噓,一陣雀躍,一陣驚嘆。
吳博士像被激發(fā)了靈感,繼續(xù)說,有一天,我和工作人員搖著小劃子去湖心取水樣,也上演了魚躍龍門的故事,不,不是故事,是事故。一條大胖頭騰空而起,魚頭不偏不倚,直抵劃船人的胯下,當(dāng)即就疼得眩暈過去,幸虧是兩人結(jié)伴而行,如果一個(gè)人操作,不知道會出現(xiàn)什么樣的后果。這名工作人員住了幾天的醫(yī)院,方才治愈。
大家都聽明白了,湖泊禁捕后,魚類的密度過量,特別是草食性魚類,需要適量的捕撈。
她聽著,眉頭緊鎖,既憂慮,又欣喜。感覺治水的新挑戰(zhàn),新問題還不少,但跟幾年前相比,過去是憂中添憂,雪上加霜,現(xiàn)在是治理之憂,喜中之憂。她說,適量捕撈也不允許嗎?野豬是國家二級保護(hù)動物,因?yàn)殚L時(shí)間禁獵,很多地方泛濫成災(zāi),不僅毀壞莊稼,還危及群眾生命安全,全國已經(jīng)有五個(gè)省份允許用適度的方式進(jìn)行捕獵了。水中的魚超量,結(jié)構(gòu)不合理,反過來已經(jīng)影響水生態(tài)了,也不能捕撈?
湖泊管理處的同志說,去上級水利、水產(chǎn),濕地環(huán)境等部門咨詢過,沒有得到肯定的答復(fù)。國家級濕地公園終身禁捕,有明確的法律條文規(guī)定。
她說,再耐心一點(diǎn),我相信這是一個(gè)普遍的問題,可以先請上面的專家來調(diào)研,相信相關(guān)部門一定會尊重事實(shí),科學(xué)決策,市政協(xié)也幫助你們鼓與呼,沒有過不去的火焰山。
六
河長辦把溝、渠、塘、堰、井等小型水體,統(tǒng)一稱之為小微水體,將這些“毛細(xì)血管”列入河湖治理的范疇。這是在用中醫(yī)的理念治水、理水,由表及里,由標(biāo)到本,追根溯源。
如果說,治理大江大河需要大刀闊斧、壯士斷腕的氣魄,治理小微水體,則需要下繡花的功夫。治理小微水體主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的河長,再吸納群眾參與。
一個(gè)夏日的早晨,市政協(xié)一位副主席還在上班的路上,從河長微信平臺上看到一張照片,還地橋大港的水體出現(xiàn)了一條灰色的流線,是當(dāng)?shù)卮謇锏难埠訂T發(fā)現(xiàn)后拍下的,經(jīng)環(huán)保部門檢測,屬氟化物超標(biāo)。還地橋大港正是這位副主席任河長,他直奔現(xiàn)場而去。
作為河長辦的主任,我非常感動,政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然,充滿熱情,他們用調(diào)侃的口氣對我說,政協(xié)的主席們一個(gè)個(gè)都認(rèn)真當(dāng)河長,沒有一個(gè)人在“歇(協(xié))”著吧?
市、縣、鎮(zhèn)、村幾級河長幾乎同時(shí)抵達(dá)了還地橋大港,他們都從微信平臺上看到了“預(yù)警”。
氟化物從哪里來的呢?東岸是一個(gè)工業(yè)園區(qū),有八家鋁材生產(chǎn)廠,鋁材生產(chǎn)與氟化物有關(guān)聯(lián)。但工業(yè)園的截污工程一年前已經(jīng)完成,輸送去了60 公里外的黃金山工業(yè)污水處理廠集中處理。
僅憑肉眼無法找到污染源,只有采取排除法,分段取樣確認(rèn)。
50米取一個(gè)樣,確定了污染的河段,仍然找不到滲漏點(diǎn)。
還是那位巡河員提供了可靠信息,他參加過工業(yè)園污水管網(wǎng)的施工,河岸十米處是工業(yè)園的污水管走廊,他指定問題應(yīng)該出在那里。
挖土三尺也要把污染源找到,否則將對保安湖形成污染。市級河長決心很大。
挖掘機(jī)開始作業(yè), 十米, 二十米,三十米,一路開腸破肚,尋找病根,在接近四十米處,終于找到了滲漏點(diǎn)。原因是地下管道因重載的運(yùn)輸車輛長期碾壓,導(dǎo)致接口脫節(jié)而產(chǎn)生了滲漏。
一個(gè)小小的滲漏口,讓幾級河長大動干戈,耗時(shí)三天,才圓滿清除。我卻在思考,如果沒有這種抓鐵有痕的精神,環(huán)境的垢污哪里清除得了呢?
那位村級巡河員也感慨,過去,這類事情司空見慣,沒有想到現(xiàn)在如此較真。
“環(huán)山抱水臨江津,半城山色半城湖”是大自然為黃石這座城市量身定制的湖光山色。但因?yàn)槭琴Y源型城市,綠水青山被慢慢侵蝕,曾一度被稱作“光灰城市”,很多老市民是見證者,甚至是開山填湖的操刀人,有過切膚之痛。而今倡議保護(hù)綠水青山,市民的參與度非常之高,“民間河長”隨處可見。黃石港區(qū)有一支“銀發(fā)娘子護(hù)河隊(duì)”,她們都是年齡七十上下的大媽,每天穿著黃馬甲,圍繞青山湖(磁湖的一個(gè)子湖)轉(zhuǎn)悠,為湖岸線保潔,勸導(dǎo)、制止不文明行為,“比城管還城管”,而且緩解了許多的矛盾沖突。有一位老漢每天都去岸邊的休閑廣場對弈,卻有一身的壞毛病,對弈過程煙不熄火,煙頭亂扔,還不住隨地吐痰。護(hù)河大媽好言相勸,他不聽,呵斥他,他的眼睛瞪得牛大。無奈之下,大媽改變方法,一直守護(hù)在旁邊,像體育賽場的球童一樣,你扔,我就撿,你吐,我就擦。最后,這位老漢受到弈友的唾棄,不改陋習(xí),不與對弈。老漢不但改掉了陋習(xí),竟然下決心把煙給戒了。
七
河湖治理,倍受媒體關(guān)注。2018 年1月18 日,央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了大冶湖的治理成效:“先行先試湖長制,由市委書記擔(dān)任第一總河長,市長擔(dān)任總河長,市級領(lǐng)導(dǎo)都出任跨區(qū)域的河湖長”,實(shí)現(xiàn)了湖泊“沒人管,到有人管;多頭管,到統(tǒng)一管;管不住,到管得好”的轉(zhuǎn)變。
看到報(bào)道,我很是欣喜,我認(rèn)為這是對我們過去工作的肯定,也是新一年的“開門紅”。看完節(jié)目,就迫不及待地用電話向總湖長匯報(bào),沒料到他當(dāng)頭潑來一盆涼水,他說,節(jié)目我看過了,能受到焦點(diǎn)訪談的肯定,實(shí)在不容易。但千萬不可沾沾自喜,誤導(dǎo)大家大功已經(jīng)告成,如若就此“刀槍入庫,馬放南山”,那我們就前功盡棄了。他還形象地說,如果把大冶湖比作一個(gè)掉進(jìn)泥淖里剛剛被撈起來的泥人,我們僅僅給泥人洗了澡,更了衣,身體內(nèi)部的余毒還沒有清除,可不要被一張剛剛整理出來的鮮活面孔給迷惑了,我們做的這些,只是九牛一毛。
一席話,讓我語塞、慚愧。關(guān)了電話,我心頭卻一震,感覺我們的河湖治理前途一片光明。
不久,新華社、湖北衛(wèi)視相繼又有報(bào)道,指出地處陽新縣的網(wǎng)湖濕地今年“回家”越冬的鳥類,首次超過八萬只,其中東方白鸛和白頭鶴種群數(shù)量刷新保護(hù)區(qū)歷史紀(jì)錄,網(wǎng)湖成了“網(wǎng)紅”。又報(bào)道,剛進(jìn)入十一月,保安湖國家濕地公園迎來候鳥遷徙高峰,成了“中亞-澳大利亞”南遷候鳥的“加油站”。鳥類是水質(zhì)的試金石。
接受上次的教訓(xùn),我再沒有以此向總湖長報(bào)喜。
八
初夏的夕陽,仿佛給磁湖鋪上了一層金色的薄紗,微波涌起,揉碎了如鏡的水面,又像灑下了滿湖的碎銀,熠熠生輝。
這個(gè)季節(jié),這個(gè)時(shí)段,是市民戶外休閑娛樂的最佳時(shí)光。
磁湖南岸閘口處的親水平臺上,圍著一堆人,嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的人堆中間坐著一位垂釣者,身體弓得像河蝦,他正聚精會神地注視著浮漂。在磁湖垂釣,基本上都使用九米以上的長釣竿,因?yàn)閷?shí)施生態(tài)養(yǎng)殖后,魚的密度很小,近岸的淺水區(qū)很難釣到魚,當(dāng)“空軍”的幾率很高。今天這位釣翁使用的卻是三米六的袖珍短竿,而且頻頻上魚,不時(shí)引發(fā)圍觀者歡快的喝彩聲。
“喲呵,又釣一條!”
垂釣者故意高揚(yáng)釣竿,讓鉤上的小魚在夕陽中翩翩起舞,好似一塊銀箔在隨風(fēng)飄蕩,銀光閃爍。圍觀者像見到了明星,一個(gè)個(gè)端起手機(jī)抓拍鏡頭。
一對戀人在遠(yuǎn)處駐足觀摩,女生好奇地問,這是什么魚,這么一丁點(diǎn)兒?
男友搖頭,表示不認(rèn)識。
旁邊一位老者有點(diǎn)抑制不住地?fù)尨穑瑚涽夢~。
鳑鲏是什么魚?女生好奇。
老者興致勃勃地說,沒見過吧?我都三十多年沒有見過了,何況是在磁湖。
這是一對老夫妻,也在好奇地觀摩,他們是華新水泥公司的退休職工。他說,我們退休二十多年了,退休之前鳑鲏就絕影了。老伴點(diǎn)頭,也是點(diǎn)贊。鳑鲏魚個(gè)體極小,體重很少有超過一兩重的。但鳑鲏魚有潔癖,對水質(zhì)要求極高,一旦污染,就自然滅跡了。她用手指著矗立在岸邊的磁湖“湖長制公示牌”說,這家伙起了作用,原來我們還嘲諷這是搞形式主義,看來,那些河長、湖長們下了真功夫,名符其實(shí)。他說,可不是,你把牌子上的名單仔細(xì)數(shù)一數(shù),磁湖大大小小的湖長有40 多人,市長、區(qū)長、鎮(zhèn)長、社區(qū)干部,都在里面。九龍共治一湖水,哪有治不好的道理。
她又指著并排的另一塊“磁湖清淤公示牌”,讓老伴閱讀上面的數(shù)據(jù):磁湖一期清淤工程投資2740.2 萬元,清淤總量為48.8 萬立方米;清淤區(qū)域:南磁湖北岸沿線50 米范圍、澄月島湖、五一湖;清淤面積105.5 萬平方米,清淤深度40 厘米。磁湖綜合治理共花了4 億多元。你看,多具體。
抬望眼,又看到了那座煙囪,在余暉中聳立著。它已經(jīng)成為遺址,也是這座城市地標(biāo)式的“紀(jì)念品”。
那是華新水泥的4 號、5 號窯,一年前的秋天,實(shí)施了永久性關(guān)停。早在2005 年,位于磁湖東岸的1、2、3 號窯實(shí)施了永久關(guān)停。那個(gè)秋高氣爽的日子,數(shù)百名華新人和市民,見證了那個(gè)特殊的時(shí)刻。熊熊燃燒的爐火熄滅的那一瞬間,有歡呼的鑼鼓,也有依依不舍的嘆息和淚水。華新水泥始建于1907 年,是我國水泥行業(yè)最早的企業(yè)之一。4、5 號窯關(guān)停,標(biāo)志著華新水泥生產(chǎn)線全部從磁湖岸線退出。華新水泥集團(tuán)的劉董事長深有感慨地說,這個(gè)分公司為地方建設(shè)做過重大貢獻(xiàn),至今仍然是納稅大戶,可是,再好的莊稼不合時(shí)宜、生錯(cuò)了地方也要拔掉,只能讓它去需要的地方生長。劉董事長這是一句底氣十足的話。華新公司已經(jīng)從一家地方性水泥工廠,發(fā)展成為在全國十余個(gè)省市及海外擁有200 余家分公司的全球化建材集團(tuán),截至2022 年,華新已在中亞、東南亞、南亞及非洲等8 個(gè)國家投資建設(shè)了10 多家水泥工廠及一體化業(yè)務(wù),塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、坦桑尼亞等“一帶一路”國家都有華新水泥的身影。華新水泥的舊址已經(jīng)建成了博物館,并被認(rèn)定為國家工業(yè)遺產(chǎn),成為城市工業(yè)旅游的景點(diǎn)和名片。
寫到這里,已近午夜,正準(zhǔn)備“剎筆”收場的時(shí)候,手機(jī)忽然響了起來,而且是總河長打過來的。從語氣可以聽出,他的心情很好,他問明年讓河長們干什么,上面有什么要求?我如實(shí)回答,“給河湖劃界確權(quán),埋設(shè)界樁,發(fā)證”。他說,這就對了,人生下來都要去派出所上戶口,房屋有產(chǎn)權(quán)證,土地有使用權(quán)證,唯獨(dú)河湖沒有名分,才被隨意侵害。總河長激勵(lì)河長辦抓緊推進(jìn)劃界確權(quán)工作,然后提示我,今天市環(huán)保局發(fā)了一條水質(zhì)通報(bào),讓我好好看看。我打開電腦上的OA 系統(tǒng),找到了市環(huán)保局的通報(bào):全市11 個(gè)國控、省控考核斷面優(yōu)良水體比例已經(jīng)達(dá)到90.9%。也就是說,離百分之百還差九點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn),可謂近在咫尺。
不過,最后一公里往往最難打通。
關(guān)掉電腦那一刻,我忽然想起一位乒乓球奧運(yùn)冠軍曾經(jīng)說過的一句話:從奧運(yùn)領(lǐng)獎(jiǎng)臺上走下來,標(biāo)志著前面的一切成績清零,后面的路唯有繼續(xù)拼搏。
(責(zé)任編輯:李雪)