吳元芳，李 綱

（棗莊學(xué)院1a.文化研究與傳播中心；1b.旅游與資源環(huán)境學(xué)院，山東 棗莊 277015）

國(guó)家文化和旅游部的成立表示文化和旅游融合發(fā)展正式開啟。 機(jī)構(gòu)融合適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，因文、旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展早于此前已出現(xiàn)。 柴焰指出文化和旅游深度融合將成為今后引領(lǐng)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重要引擎（1）。前幾年新冠肺炎疫情肆虐，導(dǎo)致文旅產(chǎn)業(yè)整體受挫，而這種沖擊也逼著文旅產(chǎn)業(yè)必須融合才能發(fā)展。 文化和旅游融合發(fā)展是旅游回歸本質(zhì)的必經(jīng)之途， 因旅游的基本屬性是文化，而非經(jīng)濟(jì)，它是一種多元化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（2），是一種生活方式、生活態(tài)度和人類文化。 休閑時(shí)代伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已到來，文旅融合是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)，也是休閑經(jīng)濟(jì)的重要載體，二者融合已成必然之勢(shì)。 文旅融合高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出諸多新需求。 文旅產(chǎn)品供給市場(chǎng)需要新型復(fù)合型高級(jí)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)、穩(wěn)定的高端消費(fèi)群體，更需要學(xué)科理論的研究以加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的理論引領(lǐng)。 而這些必須在人才培養(yǎng)中落實(shí)，地方高校是旅游人才培養(yǎng)的重要陣地，但目前面臨系列困境。 如何破冰，值得關(guān)注研究。

一、文旅融合高質(zhì)量發(fā)展提出新需求

文旅融合是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，需要相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)。 至少要做到“四個(gè)對(duì)接”和“一條主線”，即對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接政府盡可能高水平的支持和引導(dǎo)、對(duì)接社會(huì)組織機(jī)制、對(duì)接科技創(chuàng)新，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線。 融合已成文化和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)所需，但目前處在起步階段，熱鬧非凡也亂象叢生，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。

產(chǎn)品供給方面， 文旅融合的實(shí)現(xiàn)需要多學(xué)科交叉、多專業(yè)融合、多領(lǐng)域協(xié)同。但長(zhǎng)期以來，旅游被更多地視為一種產(chǎn)業(yè)，過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能。文化更多地被定位為事業(yè)，而忽視經(jīng)濟(jì)功能。旅游和文化產(chǎn)品開發(fā)和供給兼有產(chǎn)業(yè)和事業(yè)兩種屬性。 人為割裂狀態(tài)所提供的產(chǎn)品已不能滿足新時(shí)代的新需求， 實(shí)現(xiàn)真正的融合任重道遠(yuǎn)。從消費(fèi)市場(chǎng)說，文旅融合消費(fèi)市場(chǎng)潛力無限，但現(xiàn)實(shí)消費(fèi)水平和層次尚需培育。文旅融合的理論研究熱潮已顯現(xiàn)， 但滯后于快速發(fā)展的實(shí)踐，人才培養(yǎng)的教育教學(xué)研究嚴(yán)重不足。

（一）文旅產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)需要跨學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)

文旅融合就是要通過旅游產(chǎn)品的文化創(chuàng)意，提升文化的品質(zhì)和品位，形成文明發(fā)展魅力。 目前文旅融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、深度融合理念并未真正形成，文旅融合的創(chuàng)新產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)需求和人民期盼，融合效果需要評(píng)估（3）。文旅融合所有預(yù)期的實(shí)現(xiàn)，必須要有人才保障和人力要素的來保障。 文旅融合背景下文旅人才需求特征不同以往（4）。 目前所需是跨界復(fù)合應(yīng)用型人才，而這種人才更多的是要通過團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力體現(xiàn)，而非對(duì)個(gè)體的要求。 如諸多文旅項(xiàng)目的開發(fā)、運(yùn)營(yíng)與管理，需要多種學(xué)科、不同專業(yè)旅游從業(yè)者協(xié)同合作，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資管理、景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)管理部門等相關(guān)領(lǐng)域所有從業(yè)者共同參與實(shí)現(xiàn)。 猶如一臺(tái)文旅體驗(yàn)節(jié)目的成功展演，旅游管理專業(yè)畢業(yè)生不能獨(dú)自承擔(dān)所有項(xiàng)目工作，必須發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。 文旅融合需要旅游從業(yè)者全方位解放思想，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，提供新的文旅產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目及體驗(yàn)項(xiàng)目，必須有團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 專業(yè)人才培養(yǎng)過程必須思考這種需求。

（二）需要培育高端穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)

消費(fèi)者群體對(duì)產(chǎn)品需求和消費(fèi)能力，是文旅產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)要素之一。 有意識(shí)培育高質(zhì)量消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)公眾消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)更多民眾參與文旅融合發(fā)展大勢(shì)中，是文旅融合發(fā)展應(yīng)有之意，也是文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的必然之路。 目前，中國(guó)城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但不均衡，現(xiàn)代文旅融合旅游服務(wù)體系尚未形成，潛在消費(fèi)市場(chǎng)十分龐大。 但現(xiàn)實(shí)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模和層次存在短板，居民文旅消費(fèi)理念和素養(yǎng)不足。 逐步培育高質(zhì)量消費(fèi)市場(chǎng)是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

旅游專業(yè)人才既是文旅產(chǎn)品供給者、 服務(wù)者，也是消費(fèi)市場(chǎng)的一部分，又是引導(dǎo)、影響消費(fèi)市場(chǎng)的示范者和激發(fā)者。 從業(yè)者自身是重要直接宣傳窗口，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)同和自信，在很大程度上影響了社會(huì)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的接受和消費(fèi)熱情，他們的一切都在無聲的影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 當(dāng)前文旅人才社會(huì)認(rèn)可度不高，畢業(yè)生對(duì)就讀專業(yè)忠誠(chéng)度不高，尤其地方高校，專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)突出，行業(yè)就業(yè)門檻低、畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)相關(guān)率低、工資待遇低、流失率高等（5），形成一種文旅行業(yè)不景氣的刻板印象，造成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動(dòng)。 因此，培育高質(zhì)量文旅消費(fèi)市場(chǎng)是人才培育單位的應(yīng)盡之責(zé)，這種責(zé)任常被忽視。

（三）文旅融合需要深入理論研究以引領(lǐng)人才培養(yǎng)

文化和旅游產(chǎn)業(yè)本身龐大而復(fù)雜，文化與旅游行政管理受長(zhǎng)期條塊分割慣性影響，導(dǎo)致文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展需要多學(xué)科交叉理論的研究。 目前，學(xué)術(shù)界對(duì)“文旅融合”相關(guān)研究雖已引起重視，但理論研究成果質(zhì)和量不足，尚滯后于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。 理論成果在人才培養(yǎng)中滲透不足，人才培養(yǎng)教育教學(xué)的理論研究更為缺乏。

本文于2022 年4 月在中國(guó)知網(wǎng)， 以篇名中有“文旅融合”為搜索條件，共搜索到1961 篇論文。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010 年之前沒有論文發(fā)表， 自2018 年始，發(fā)文數(shù)才逐漸增加，如表1。 可見學(xué)界在文旅機(jī)構(gòu)改革后才開始關(guān)注文旅融合，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。成果覆蓋學(xué)科領(lǐng)域較為廣泛。根據(jù)研究主題詞統(tǒng)計(jì)，旅游和文化類學(xué)科篇目最多， 分別為1464 和882 篇；圖書情報(bào)和數(shù)字圖書館、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、檔案及博物館四類也較多，分別有302、267、224、100 篇，其他學(xué)科均在100 篇以下。這是因?yàn)?，隨著國(guó)家文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速推進(jìn)，數(shù)字圖書館、博物館等與文旅橫向融合越發(fā)顯著。 2018 年以來，文旅融合、“旅游+”、“+旅游”在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)域發(fā)展得到了體現(xiàn)。 學(xué)界關(guān)于“文旅融合”的研究集中于不同學(xué)科角度、 不同領(lǐng)域?qū)ξ穆萌诤弦饬x、 實(shí)踐途徑、存在問題、措施建議、效益評(píng)價(jià)等的應(yīng)用研究，促進(jìn)了文旅融合實(shí)際發(fā)展， 反映了文旅融合的產(chǎn)業(yè)綜合性、學(xué)科廣泛性、應(yīng)用交叉性等特點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐需要學(xué)界持續(xù)進(jìn)行理論研究，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)踐推動(dòng)理論，理論再指導(dǎo)實(shí)踐”的原則。 人才培養(yǎng)同樣需要學(xué)界密切關(guān)注，使人才培養(yǎng)緊跟社會(huì)發(fā)展，以創(chuàng)新理論引領(lǐng)實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，改革教育教學(xué)方式，實(shí)時(shí)解決人才供求失衡問題。 然而，教育教學(xué)類研究一直不被重視。 對(duì)前文所述1961 篇與“文旅融合”相關(guān)論文內(nèi)容進(jìn)行辨別，關(guān)于人才培養(yǎng)的高質(zhì)量教育教學(xué)理論研究較少，關(guān)于高等學(xué)校特別是地方高校旅游人才培養(yǎng)的論文更少。

搜到的118 篇教育教學(xué)類論文，多從職業(yè)教育產(chǎn)教融合、課程教學(xué)體系、檔案館及圖書館研學(xué)旅行、人才培養(yǎng)路徑優(yōu)化、紅色文化旅游等議題展開研究（6-11）。 高等教育及地方高校旅游管理本科教育存在問題研究較少（12）。2021 年國(guó)內(nèi)幾位高教界學(xué)者開展的專題論壇及其研究成果，不乏關(guān)于地方院校旅游人才培養(yǎng)的研究（13-14）。

文旅高質(zhì)量發(fā)展面臨最大挑戰(zhàn)或需求， 其實(shí)是旅游專業(yè)人才的供給不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。人才是首要因素、關(guān)鍵動(dòng)力和根本保障（15-16）。 而旅游管理專業(yè)人才教育問題詬病已久， 這不僅是教育領(lǐng)域的問題，也是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和特定階段所決定的。

二、地方高校旅游人才培養(yǎng)面臨的困局

地方高校是旅游人才培養(yǎng)的重要陣地，卻面臨系列困境。

（一）受專業(yè)建設(shè)慣性制約，人才培養(yǎng)定位轉(zhuǎn)型遲緩

各高等院校旅游管理專業(yè)發(fā)展所依托的學(xué)科背景、辦學(xué)層次差異，專業(yè)建設(shè)發(fā)展路徑依賴明顯（17）。面對(duì)文旅融合發(fā)展要求， 專業(yè)建設(shè)發(fā)展亟須轉(zhuǎn)型。地方高校旅游人才培養(yǎng)面臨的問題，如人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)、課程體系混亂、教學(xué)模式陳舊、實(shí)踐教學(xué)薄弱等問題普遍存在。 而學(xué)界對(duì)解決此類問題，多從創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)角度提出思路，從完善課程體系、改善教學(xué)模式、加強(qiáng)產(chǎn)教融合和校企合作角度等提出建議。 然而，很多措施“英雄所見略同”，但不可行；或缺乏落實(shí)主體，高校自說自話。 老問題繼續(xù)存在、甚而加劇，新問題層出不窮、應(yīng)接不暇，人才供給研究與市場(chǎng)需求研究?jī)蓮埰ぁ?受教育發(fā)展和人才成長(zhǎng)規(guī)律制約，相對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，地方高校旅游管理專業(yè)建設(shè)定位轉(zhuǎn)型和發(fā)展速度遲緩，對(duì)文旅多學(xué)科融合的需求響應(yīng)緩慢，落實(shí)創(chuàng)新改革滯后，人才培養(yǎng)面臨困境，教育教學(xué)改革需逐步積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）應(yīng)對(duì)學(xué)生多樣化需求，課程設(shè)置無所適從

為突出學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向，有些高校盲目調(diào)整、設(shè)置人才培養(yǎng)方案課程體系，一味迎合學(xué)生的意愿，不斷沖破專業(yè)課程體系的框架，使專業(yè)定位無法落實(shí)。 本文在2017 年和2020 年寒假期間對(duì)某高校旅游管理專科、本科畢業(yè)生，就專業(yè)人才培養(yǎng)課程設(shè)置進(jìn)行跟蹤訪談?wù){(diào)查。 問及“大學(xué)期間影響最大的課程”，匯總反饋信息發(fā)現(xiàn)，本?？飘厴I(yè)生提到影響他們最大的課程既有相似之處也有明顯不同。 18.37%的本科畢業(yè)生認(rèn)為管理學(xué)影響最大；10.2%的人認(rèn)為旅游學(xué)概論、經(jīng)濟(jì)學(xué)或旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅游心理學(xué)影響較大。 專科生中，25%的人認(rèn)為管理學(xué)和心理學(xué)課程影響最大，12.5%的比例認(rèn)為社交禮儀影響最大。 本專科生都提到的課程有七門，但認(rèn)為重要的，學(xué)生認(rèn)同比例不一樣、沒有集中的意見。 學(xué)生對(duì)課程影響度判斷帶有明顯的主觀性和多樣化。

繼續(xù)追問對(duì)課程學(xué)時(shí)調(diào)整的建議時(shí)，學(xué)生因自身狀況、興趣，需求各異，意見紛呈。 同樣課程，有認(rèn)為該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有的則相反，這也反映出一些相同問題。 如對(duì)專業(yè)核心課程或?qū)W科基礎(chǔ)課程旅游心理學(xué)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)等，被調(diào)查學(xué)生全部認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)。 旅行社經(jīng)營(yíng)與管理、旅行社實(shí)習(xí)等，大多數(shù)學(xué)生支持加強(qiáng)。 旅游學(xué)概論、旅游財(cái)務(wù)管理、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游規(guī)劃與開發(fā)等，三分之一以上的學(xué)生支持加強(qiáng)。 專業(yè)選修、通識(shí)教育課程，如旅游文化、旅游景觀審美等，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為與專業(yè)無關(guān)，虛占學(xué)時(shí)。 結(jié)果說明，學(xué)生能意識(shí)到專業(yè)核心課程是該專業(yè)立身之本，應(yīng)該加強(qiáng)。 對(duì)其他專業(yè)必修課或核心課程意見不一，選修課程的設(shè)置意見更多樣，甚至相左。 可見學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)需求呈多樣化、個(gè)性化。 同時(shí)，按照文旅融合需求，校方認(rèn)為有些課程要加強(qiáng)開設(shè)，如旅游資源學(xué)、旅游規(guī)劃與開發(fā)、景觀審美等，這使得課程設(shè)置無所適從。 學(xué)校因一時(shí)之需，為了迎合學(xué)生、教師的需求，每年調(diào)整人才培養(yǎng)方案，甚至在一套方案執(zhí)行過程中隨意調(diào)整。 不嚴(yán)格按照流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行（18），漠視專業(yè)本色，使人才培養(yǎng)方案失去嚴(yán)肅性和約束性，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏專業(yè)特色。

（三）受學(xué)科發(fā)展影響，專業(yè)面向?qū)挿核绍?/h3>

基于管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的旅游人才傳統(tǒng)培養(yǎng)體系面臨挑戰(zhàn)。 現(xiàn)在旅游從業(yè)人才面臨多重尷尬：一邊是旅游服務(wù)就業(yè)門檻低下，低端層次專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難。 一邊是高端層次專業(yè)旅游人才奇缺，“一才”難求。 處在中間的本科層次旅游管理畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難，專業(yè)就業(yè)率和職業(yè)保有率低。 這與旅游管理專業(yè)招生和旅游學(xué)科發(fā)展有關(guān)。

本文在2019 年1 月在線上開展的一項(xiàng) “關(guān)于全國(guó)旅游餐飲院校人才就業(yè)問題”的調(diào)查。 發(fā)現(xiàn)，旅游管理專業(yè)畢業(yè)生工作與本專業(yè)相關(guān)度較低。 本次線上調(diào)查收回1026 份有效返回問卷， 包括旅游管理（占47.76%）、酒店管理（占37.04%）及其他相關(guān)專業(yè)（占15.2%）的在校生（占97.85%）和往屆畢業(yè)生（占2.15%）。調(diào)查樣本對(duì)“目前或畢業(yè)后最愿意從事的行業(yè)”的回答情況，選擇“旅游行業(yè)”的僅占38.79%；29.82%的學(xué)生愿意從事酒店行業(yè)， 均低于本專業(yè)學(xué)生占比。 反映學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)后，反而降低了專業(yè)認(rèn)可度。 該結(jié)果與麥克思公司受委托對(duì)某高校2019 屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告結(jié)果相似，如圖1。

數(shù)據(jù)顯示，53 個(gè)被調(diào)查的旅游管理本、 ?？飘厴I(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度僅為32%。 與其他專業(yè)相比最低。 從回答的原因看，更多的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)工作不符合自己的職業(yè)期待， 或迫于現(xiàn)實(shí)先就業(yè)再擇業(yè)。 這與行業(yè)發(fā)展及人才市場(chǎng)供需狀況有關(guān)，也與學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量有關(guān)。 本文對(duì)畢業(yè)生的跟蹤訪談?wù){(diào)查結(jié)果也無二致。 出現(xiàn)以上問題的原因，本文認(rèn)為與學(xué)科設(shè)置混亂不無關(guān)系。

目前中國(guó)旅游管理類人才培養(yǎng)體系非常完備，從職業(yè)教育到普通高等教育，從中專到高職、本科、研究生，從行業(yè)技能培訓(xùn)到職業(yè)崗位培訓(xùn)，一應(yīng)俱全。 據(jù)教育部2018 年8 月在對(duì)“十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第6339 號(hào)建議的答復(fù)”中，針對(duì)“旅游人才供給與需求之間還存在著較大差距，人才供給不足成為制約旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板”問題給予高度重視，在答復(fù)文件中對(duì)旅游人才培養(yǎng)體系做了很好的梳理。 近幾年來，教育部又對(duì)各層次人才培養(yǎng)招生目錄進(jìn)行調(diào)整。 但在國(guó)務(wù)院學(xué)位辦“授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄”中，旅游管理學(xué)仍然是二級(jí)學(xué)科。 針對(duì)這種情況，早在2015 年保繼剛就提出“這樣一種本科專業(yè)和學(xué)位學(xué)科級(jí)別不同的安排，會(huì)給旅游管理學(xué)科發(fā)展帶來混亂，不利于學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。 ”的建議（19），但至今并無新變化。 導(dǎo)致地方高校旅游管理專業(yè)建設(shè)過程中，所屬學(xué)科設(shè)置混亂，科研投入和專業(yè)建設(shè)得不到重視。 本科招生專業(yè)分化越來越精細(xì)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科創(chuàng)新研究越來越需要融合、交叉，這種學(xué)科設(shè)置很難適應(yīng)文旅融合持續(xù)發(fā)展的需求，旅游管理人才培養(yǎng)學(xué)科跨度松軟、專業(yè)邊界模糊、就業(yè)面向?qū)挿骸?/p>

（四）政府支持不足，實(shí)踐教學(xué)落實(shí)困難

旅游管理專業(yè)實(shí)踐性非常強(qiáng)， 須遵循理論結(jié)合實(shí)踐的辦學(xué)方針（18）。 而現(xiàn)實(shí)中學(xué)生實(shí)踐能力不足卻是主要短板之一。 本文對(duì)畢業(yè)生訪談?wù){(diào)查， 對(duì)問及“在校期間參加的對(duì)您目前影響最大的活動(dòng)”“您在畢業(yè)找工作或求學(xué)過程中， 認(rèn)為在大學(xué)期間最需要提高的能力”兩個(gè)問題，本、?？粕从车氖马?xiàng)高度相似。 ?？飘厴I(yè)生有近45%的人次回答最需要得到鍛煉的能力是社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)； 本科畢業(yè)生這一回答人次達(dá)48%， 均高于他們對(duì)專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)理論需求。他們認(rèn)為，在讀書期間最需要提高的是人際交往能力、語言表達(dá)能力和自學(xué)能力，均與專業(yè)課無關(guān)，這些是在實(shí)踐教學(xué)中能夠得到鍛煉的能力。

國(guó)家要打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”并出臺(tái)了相應(yīng)文件，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新具有指導(dǎo)作用。各地方高校在人才培養(yǎng)中積極貫徹這一要求， 從實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置、產(chǎn)教融合教學(xué)模式、校企合作辦學(xué)模式改革等角度，做了大量準(zhǔn)備和調(diào)整。但效果與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。因?yàn)椋a(chǎn)教融合、校企合作需校企雙方互利互贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同參與才能實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中這個(gè)前提并不存在。地方院?？赡軐で蟮降暮献髌髽I(yè)屈指可數(shù)，即使名義上簽訂合作協(xié)議，合作也是有名無實(shí)，合作雙方利益不對(duì)等，出現(xiàn)諸多無奈之事。雖然有國(guó)家層面的宏觀政策和理論引導(dǎo)， 地方院校仍無法使合作落實(shí)落地，需政府進(jìn)行實(shí)質(zhì)性支持與推動(dòng)。

企業(yè)合作動(dòng)力不足，是因其在合作中無利或獲利有限，對(duì)文旅企事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的人才培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任無強(qiáng)制性約束， 缺少政府層面的鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。 政府有關(guān)部門對(duì)文旅人才培養(yǎng)重視程度也不足。 文旅行政機(jī)構(gòu)調(diào)整后，并沒有足夠重視人才問題。 如各省市在文化與旅游融合發(fā)展推進(jìn)工作中，鮮有針對(duì)人才工作制訂發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅摹?據(jù)查，山東省文化和旅游廳2020 年7 月頒布的“山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃”中只在保障措施的強(qiáng)化政策集成中提到人才培訓(xùn)引進(jìn)政策。 尤其當(dāng)前受新冠后疫情影響，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)受到關(guān)注，政府給予實(shí)質(zhì)性支持是當(dāng)務(wù)之急。

三、冷靜破冰：多維審視專業(yè)發(fā)展定位

（一）明確在人才培養(yǎng)體系中的層次定位

人才培養(yǎng)體系中各層次的人才培養(yǎng)定位不同、分工各異。 開設(shè)旅游管理類專業(yè)高校中，既有985、211 高校，也有普通高等院校，專業(yè)定位與學(xué)生目標(biāo)群體不盡相同（19）。 地方高校數(shù)量占到高校數(shù)量95%以上，在校學(xué)生數(shù)也是如此，承擔(dān)著重要的專業(yè)人才培養(yǎng)責(zé)任。 地方高校應(yīng)視基礎(chǔ)理論和職業(yè)技能教育并重，遵照教育部有關(guān)指導(dǎo)意見，切實(shí)從“高不成低不就” 的尷尬空間向應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位轉(zhuǎn)型，以利于解決高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾和同質(zhì)化傾向。 堅(jiān)決杜絕在人才培養(yǎng)中追求“高而寬”與研究型高校盲目比拼， 因受各種教育資源條件的限制，學(xué)生所學(xué)難以致用，學(xué)生理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平達(dá)不到應(yīng)有高度。 同時(shí)，也不該“妄自菲薄”，自降層次，不重視專業(yè)核心、基礎(chǔ)理論的教育，一味在專業(yè)技能上加碼，其結(jié)果是，與職業(yè)院校畢業(yè)生爭(zhēng)奪就業(yè)崗位既無技能優(yōu)勢(shì)，也無專業(yè)深度優(yōu)勢(shì)。 導(dǎo)致地方高校畢業(yè)生“夾板生”現(xiàn)象，這會(huì)使學(xué)生缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，也阻礙了旅游業(yè)發(fā)展。 所以，地方高校的人才培養(yǎng)層次定位必須明確辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色和發(fā)展方向，守住本層次人才陣地。

（二）確保專業(yè)課程體系守正創(chuàng)新

按照教育部及有關(guān)部委《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》， 地方高校在應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)突破，課程體系應(yīng)由三大模塊構(gòu)成基本框架， 即核心素養(yǎng)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、實(shí)踐技能課程。 各地方高校該專業(yè)依托學(xué)科基礎(chǔ)不同，受路徑依賴制約，課程設(shè)置不可能完全一致；特色發(fā)展的要求，也不必要一致。 但基于旅游學(xué)作為一個(gè)學(xué)科，雖如前文所述目前還不是一級(jí)學(xué)科，培養(yǎng)方案仍需基于一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的邏輯起點(diǎn)，要圍繞“體驗(yàn)”“非慣常環(huán)境”“流動(dòng)性”“生產(chǎn)性消費(fèi)”等核心概念設(shè)置核心課程（17），再輔以突出地方特色、專業(yè)傾向課程，兼顧時(shí)代發(fā)展、科技進(jìn)步、信息迭代等需要，增設(shè)創(chuàng)新型課程。

守正創(chuàng)新、固本提質(zhì)，教育和人才成長(zhǎng)有自身規(guī)律。 十年樹木、百年樹人，人才培養(yǎng)需要有定力和持守，不能類似“打一槍換個(gè)地方”的游擊戰(zhàn)。 課程體系基本框架要相對(duì)穩(wěn)固，地方高校師資力量?jī)?chǔ)備不能快節(jié)奏變換，否則，打著創(chuàng)新的噱頭，落得罔顧培養(yǎng)質(zhì)量的事實(shí)。 創(chuàng)新是在固本、守正基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。 首先要守住旅游管理專業(yè)主陣地，壯大根本，再與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)需要調(diào)整某個(gè)節(jié)點(diǎn)、課程內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法等。 調(diào)整時(shí)要有調(diào)研、有根據(jù)，客觀合理、充分論證，按程序進(jìn)行，而非因人、憑感覺、應(yīng)一時(shí)之需、盲目從之。 總之，地方高校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)須有明確主陣地、本底色，在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色、引導(dǎo)創(chuàng)新，克服旅游管理專業(yè)過于寬泛、宏觀的刻板印象。 培養(yǎng)的學(xué)生向上發(fā)展有深厚理論儲(chǔ)備，走向就業(yè)有嫻熟技能和專業(yè)操守，在人才市場(chǎng)具有不可替代性。

（三）穩(wěn)固提升專業(yè)教學(xué)水平

人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障是教學(xué)水平，落腳點(diǎn)是高質(zhì)量專業(yè)師資隊(duì)伍。 當(dāng)前中國(guó)旅游管理學(xué)科設(shè)置與高校專業(yè)設(shè)置“錯(cuò)位”，給旅游管理人才培養(yǎng)帶來負(fù)面影響，大部分旅游院校尤其地方高校難以招聘到適應(yīng)需求的高水平教師（19）。 地方高校面臨理論教學(xué)師資條件與人才培養(yǎng)要求不匹配的困局。 在面臨高水平專業(yè)師資引進(jìn)困難、專業(yè)招生規(guī)模不減的情況下，基本教學(xué)任務(wù)完成顯得捉襟見肘。 跨專業(yè)、臨時(shí)調(diào)配師資，有時(shí)跨度還非常大，如地質(zhì)學(xué)專業(yè)新進(jìn)博士主講導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅行社管理等專業(yè)核心課程，教學(xué)效果可想而知。 實(shí)踐性強(qiáng)、發(fā)展迅速的旅游產(chǎn)業(yè)，專業(yè)博士來校后沒有幾年教學(xué)積累、不具備行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 難于高效勝任專業(yè)核心課程的教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)師資缺乏狀況更為嚴(yán)重。如前文所述，學(xué)生普遍感受到在校學(xué)習(xí)過程中實(shí)踐鍛煉不足，大多數(shù)地方高校落實(shí)實(shí)踐教學(xué)有困難，一個(gè)原因就是實(shí)踐師資缺乏。

基于目前師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，教學(xué)水平提升陷入困境。 問題的解決，除寄希望于國(guó)家加快旅游管理相關(guān)專業(yè)高層次人才培養(yǎng)， 擴(kuò)大博士招生計(jì)劃外，高校還需在自身尋找出路。 盡快實(shí)現(xiàn)全面內(nèi)涵式發(fā)展，穩(wěn)定招生規(guī)模。 利用現(xiàn)有資源、師資條件，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，廣泛與旅游企事業(yè)單位合作，聯(lián)合建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地， 聘請(qǐng)行業(yè)專家擔(dān)任實(shí)踐課程主講。打好理論和實(shí)踐教學(xué)改革組合拳， 提升教學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）做到“有所為，有所不為”

高校應(yīng)遵循教育、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)應(yīng)有規(guī)律，理性看待專業(yè)的興廢冷熱，處理好守正和創(chuàng)新、積累和轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確面對(duì)迅速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)所需人才供求矛盾問題，有所為、有所不為，承擔(dān)自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。 高校職能的實(shí)現(xiàn)，絕不能急于求成、急功近利。 彎道超車、轉(zhuǎn)型發(fā)展，但絕不能浮于形式、追求時(shí)尚。

（五）堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)愛崗情懷

“才者，德之資也；德者，才之帥也。 ”人才培養(yǎng)是育人和育才相統(tǒng)一的過程，育人是本。 高校要時(shí)刻抓住立德樹人這根生命線， 引導(dǎo)學(xué)生把愛國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行融入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的奮斗之中。 對(duì)于專業(yè)的態(tài)度，不能一味強(qiáng)調(diào)個(gè)性、興趣。 專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)選擇、行業(yè)追求、事業(yè)突破不僅是個(gè)人發(fā)展的需要，也是社會(huì)、國(guó)家全面發(fā)展的需要。 專業(yè)無絕對(duì)冷熱、職業(yè)絕無貴賤、行業(yè)絕無好歹、事業(yè)絕無大小。 在人才培養(yǎng)中，通過開設(shè)豐富多彩的特色課程、實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生核心價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)，提高學(xué)生政治站位、道德素養(yǎng)，敬業(yè)愛崗，愛國(guó)愛家。 隨著高考改革的不斷推進(jìn)，學(xué)生報(bào)考專業(yè)漸趨理性、文旅發(fā)展日益提升， 旅游管理專業(yè)人才必將更加業(yè)有所長(zhǎng)、術(shù)有專攻。