姜亞鵬，周洪林

（昆明理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院；東盟研究中心，云南 昆明 650093）

破除區(qū)域市場分割，降低區(qū)域保護，構(gòu)建一體化大市場已成為中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路與重要建設(shè)內(nèi)容之一。高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)規(guī)劃必將對珠三角區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提出更高要求。 粵港澳大灣區(qū)總面積5.6 萬平方公里，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一， 是中國乃至亞洲對外開放的重要窗口和進出口基地，在全國發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

一、文獻回顧

王國文、 蔡冠深等通過研究認為，2021 年粵港澳大灣區(qū)GDP 的總量達到了驚人的12.6 萬億人民幣，這個經(jīng)濟規(guī)模介于韓國和俄羅斯之間，相當(dāng)于世界第十二大經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量，在全球四大灣區(qū)中僅次于東京灣區(qū)和紐約灣區(qū)。 從區(qū)位看，粵港澳經(jīng)濟圈處在中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心， 有著“外通大洋，內(nèi)聯(lián)腹地”的優(yōu)勢，香港、澳門作為亞洲最早的自由港之一，一直與東南亞各國有著緊密的經(jīng)貿(mào)往來；由于歷史、稟賦等原因，大灣區(qū)形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如澳門的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、香港的現(xiàn)代金融業(yè)等。 各城市均形成了極富地域特色的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，如東莞的制造業(yè)、香港的金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、；再次，從供給端看，長期深耕的基礎(chǔ)設(shè)施與物流業(yè)發(fā)展也為該區(qū)域提供了大量供給，為區(qū)域經(jīng)濟一體化提供了可能的物理基礎(chǔ)。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的針對性研究出現(xiàn)于20 世紀(jì)80 年代，90 年代初開始強調(diào)區(qū)域大市場建設(shè)。 大量研究提出，全球經(jīng)濟一體化趨勢下，經(jīng)貿(mào)一體化正成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，區(qū)域經(jīng)濟依存共生的要求更趨強烈，區(qū)域分隔日趨淡化，行業(yè)壁壘逐步消除，更具效率的一體化市場成為未來經(jīng)濟發(fā)展的前置條件。 趙儒煜、孫寧志認為，然而作為事實存在并長期反復(fù)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)與制度頑疾，市場分割既表現(xiàn)在勞動力、土地等要素行業(yè)，又表現(xiàn)在各類居民消費產(chǎn)品市場，還表現(xiàn)在資本市場，顯著阻礙了區(qū)域間資源和商品的自由流動與競爭。 劉斐然、胡立君、石軍偉等認為，規(guī)范分析對于市場分割形成邏輯的關(guān)注多強調(diào)這一現(xiàn)象的形成環(huán)境，認為在區(qū)域經(jīng)濟差距和地方政府的短期目標(biāo)影響下，地方政府間的無效率的、無限的重復(fù)博弈導(dǎo)致了事實上的區(qū)域市場分割。 洪正、謝漾、范雷以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為支撐，通過實證方面研究，認為關(guān)鍵影響因素的歸因既包括制度方面的財政分權(quán)、晉升錦標(biāo)賽、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策沖擊， 也包括經(jīng)濟社會發(fā)展方面的增長方式、城市化進程、地域經(jīng)濟差異。 最近幾年值得注意的是，有文獻注意到了地理相近區(qū)域間的聯(lián)系，強調(diào)聚集與分異、空間結(jié)構(gòu)的影響如張建清、袁森柱、楊剛強等的研究；更有文獻開始引人注目地討論數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展下的區(qū)域市場分割如鄧峰、馮福博、楊小東等的研究。

具體到粵港澳所在的珠三角地區(qū)， 針對性研究尚屬空白。 既有研究多強調(diào)了該區(qū)域引人矚目的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)與資本密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、 對外開放區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)溢出空間優(yōu)勢，認為推進區(qū)域板塊一體化， 實現(xiàn)區(qū)域間要素的互通有無、 產(chǎn)業(yè)的相互支撐、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，不僅是粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)立的重要初衷之一， 更是中國整體經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量與關(guān)鍵性建設(shè)內(nèi)容。

本文意在前人研究的基礎(chǔ)上， 引入制度影響，運用雙重差分模型，分析粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對珠三角區(qū)域市場一體化程度的影響，這必將有利于為珠三角區(qū)域市場一體化格局成因提供一定的理論支撐，對區(qū)域市場一體化建設(shè)意義重大。

二、研究設(shè)計

（一）樣本選擇

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃與付諸實施從學(xué)術(shù)界討論到納入監(jiān)管方視野，再到國家戰(zhàn)略出臺，歷時20余年。 這一區(qū)域一體化建設(shè)構(gòu)想最早由香港科技大學(xué)校長吳家瑋于1994 年提出， 其后在21 世紀(jì)初廣州市進一步表達了建設(shè)意愿， 而2009 年10 月粵港澳三地政府聯(lián)合發(fā)布的《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》 則明確了粵港澳共建世界級城鎮(zhèn)群意愿并成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的雛形。這意味著，進入21 世紀(jì)后的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有顯著的樣本意義。 由于2005 年以前數(shù)據(jù)缺失十分嚴(yán)重，指標(biāo)獲取存在顯著低粒度特征， 因此對珠三角地區(qū)市場一體化影響的研究范圍限定于2005—2020 年。

（二）模型設(shè)定

相比傳統(tǒng)的時間序列面板回歸檢驗，雙重差分（DID）模型適用于研究政策效果。 如果政策是有選擇地實施而非面對全體，則可以通過設(shè)置合適的對照組，通過比較實驗組與對照組的差異來判斷政策效應(yīng)的大小與方向。 楊桐彬等基于長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，運用DID 探究區(qū)域一體化對制造業(yè)產(chǎn)能過剩的影響。王磊等也通過DID 研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級效應(yīng)。但是實施DID 的前提是政策需要滿足外生性。 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在2017 年正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略， 分地區(qū)的政策能夠作為“準(zhǔn)自然實驗”， 可以采用DID 模型評估政策效應(yīng)。同時，本文樣本是珠三角城市群，排除了廣東落后地區(qū)和制度不同的港澳地區(qū)，在一定程度上滿足外生性要求。 由此，確定雙向固定效應(yīng)模型：

1其中，indexit 為市場一體化指數(shù)。 didit 為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的虛擬變量，城市i 若屬于大灣區(qū)建設(shè)范圍，t≥2017，則為1，其他情況都為0。 xit 為影響市場一體化的控制變量，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、對外開放度和公路密度；γt 為時間固定效應(yīng)，為城市的個體固定效應(yīng)，μt 為誤差項。εit 為核心估計參數(shù)，α1 反映大灣區(qū)建設(shè)對珠三角地區(qū)市場一體化的政策效應(yīng)，若α1>0，表明粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進了珠三角地區(qū)市場一體化程度。

（三）變量選擇

被解釋變量。 本文采用市場分割指數(shù)的倒數(shù)來表示市場一體化程度，同時基于“冰川模型”的價格指數(shù)法能更準(zhǔn)確地反映市場分割程度。 與陸銘和陳釗僅僅考慮相鄰地區(qū)的設(shè)定不同，本文考慮整個珠三角城市群的市場情況，這種處理也更加符合中國特征。使用相對價格法需要時間t、地區(qū)m 和商品種類k 的三維面板數(shù)據(jù)，本文測量所選擇的商品借鑒陳昭、林濤的范圍采用珠三角城市群八大類商品的價格構(gòu)建指數(shù)。 指數(shù)的具體計算方法如下：首先計算地區(qū)價格比自然對數(shù)的差分，形成式（2）。 其次，對計算結(jié)果取絕對值，以消除地區(qū)排序帶來的影響；最后，對公式進行核驗，形成式（3）（4）。 其中qkijt的方差Var(qkijt)為價格變動的差異，本文用方差倒數(shù)反映區(qū)域市場一體化的變化趨勢，指數(shù)越大表明市場一體化程度越高。

核心解釋變量。政策虛擬變量DID，檢驗粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對珠三角地區(qū)市場一體化的影響。 城市若屬于大灣區(qū)建設(shè)范圍且t≥2017，DID 則為1，其他情況都為0。

控制變量包括人均GDP 表征的經(jīng)濟發(fā)展水平（pgdp）、進口總額占GDP 的比重表征的對外開放度（open）和公路通車?yán)锍膛c土地面積之比所表征的物流基礎(chǔ)設(shè)施（logis）?？刂埔蛩胤矫妫?jīng)濟發(fā)展水平是地方政府政績的重要體現(xiàn)，在政治晉升與GDP 競賽背景下政府有足夠的動力直接參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟活動，在一定程度上反映了地方政府對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的保護動機。 因此，采用人均GDP 的形式來表示經(jīng)濟發(fā)展水平。 市場分割主要是地方政府保護本地市場，限制外地商品進入，故采用進口總額與GDP 的比值表示開放程度。 物流基礎(chǔ)設(shè)施越完善，城市間要素流通的成本越小，有利于市場一體化發(fā)展，采用各城市公路通車?yán)锍瘫韧恋孛娣e來衡量物流基礎(chǔ)設(shè)施。以上數(shù)據(jù)來自各城市的統(tǒng)計年鑒及其統(tǒng)計公報。

三、實證過程與結(jié)果

（一）平行趨勢檢驗

本文檢驗了大灣區(qū)與非大灣區(qū)的珠三角城市群市場一體化程度的平行趨勢。 如圖1 所示，在珠三角城市群受政策沖擊前，兩組的市場一體化程度呈現(xiàn)基本平行的變動趨勢。 因此，可以采用DID 模型評估大灣區(qū)建設(shè)對區(qū)域一體化程度的政策影響。

圖1 珠三角地區(qū)市場一體化程度變化趨勢

（二）回歸分析

表1 展示了DID 基準(zhǔn)模型的回歸結(jié)果，列（2）、列（3）和列（4）依次在列（1）OLS 模型的基礎(chǔ)上進一步考慮加入時間和地區(qū)固定效應(yīng)以及穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤?？梢园l(fā)現(xiàn)，DID 的估計系數(shù)都顯著為正，即粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對市場一體化有促進作用。 這表明2017年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略以來，大灣區(qū)建設(shè)可以有效降低區(qū)域市場分割，提高市場一體化程度。

表1 基準(zhǔn)回歸分析（INDEX）

（三）穩(wěn)健性分析

為避免其他政策或隨機性因素對珠三角地區(qū)市場一體化程度產(chǎn)生影響，給本文的研究結(jié)果帶來偏差，本文參考已有文獻的做法，通過改變政策實施時間的反事實檢驗粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進地區(qū)市場一體化是否成立，具體做法為進行回歸，檢驗虛擬變量DID 對區(qū)域市場一體化的影響。若DID 系數(shù)顯著，說明市場一體化程度的提高可能來源于其他政策變化或隨機性因素，并非是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實施的原因。 相反，若系數(shù)不顯著，說明在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)前其他因素并未影響市場一體化程度，結(jié)論可信。 檢驗結(jié)果是DID 的系數(shù)均不顯著，意味著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)前，其余政策實施等因素未顯著影響市場一體化指數(shù)，因而粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提升了珠三角地區(qū)市場一體化程度的結(jié)論是可信的（表2）。

表2 反事實檢驗

四、結(jié)論與建議

本研究發(fā)現(xiàn)，首先，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)能顯著促進珠三角地區(qū)市場一體化發(fā)展。 表現(xiàn)為自2017 年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略后，珠三角地區(qū)市場一體化程度趨勢整體向上。 其次，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對于促進區(qū)域一體化的政策效應(yīng)顯著為正。上述結(jié)論具有重要的政策啟示意義：一是繼續(xù)精準(zhǔn)推進大灣區(qū)建設(shè)；二是積極構(gòu)建跨區(qū)域合作機制。 鑒于大灣區(qū)建設(shè)對珠三角地區(qū)市場一體化具有顯著的促進作用，可以在各地開展區(qū)域合作，積極總結(jié)經(jīng)驗和做法，助力建設(shè)全國市場一體化。