王 越，吳相雷，陶玉流,2*

（1. 蘇州大學(xué) 體育學(xué)院，江蘇 蘇州 215021；2. 蘇州大學(xué) 東吳體育智庫(kù)，江蘇 蘇州 215021）

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。近年來(lái)，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系在經(jīng)歷了創(chuàng)新要素單核聚集、區(qū)際知識(shí)溢出與聯(lián)合及開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)3 個(gè)階段后，逐步向更高形態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新共同體方向演變（陸軍 等，2020）。協(xié)同創(chuàng)新共同體是協(xié)同創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度上更高階段的表現(xiàn)形式，是協(xié)同創(chuàng)新的新空間組織形態(tài)，是在空間制度安排上以更高水平、更高層次促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，其內(nèi)在要求是破除行政分割與經(jīng)濟(jì)壁壘，在更大范圍、更廣領(lǐng)域及更高層次上整合和優(yōu)化資源配置，激發(fā)創(chuàng)新主體與相關(guān)者的創(chuàng)新動(dòng)能（郭園庚，2018）。作為服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)載體，協(xié)同創(chuàng)新共同體體現(xiàn)了實(shí)踐的目的性和指向性，不僅促使產(chǎn)業(yè)間形成聯(lián)系，催化新技術(shù)涌現(xiàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，也構(gòu)筑了區(qū)域創(chuàng)新理論的高階形態(tài)。2019 年12 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，合力推進(jìn)要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，不斷提升區(qū)域一體化共建共享水平，為推進(jìn)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)提供了方向引領(lǐng)和操作性指導(dǎo)。

體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)重要的新經(jīng)濟(jì)、軟產(chǎn)業(yè)，已逐步成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要?jiǎng)恿Γㄔ畏?等，2023）。然而，受競(jìng)爭(zhēng)體制影響，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)依然存在區(qū)域間產(chǎn)業(yè)資源配置不均、產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)開(kāi)放不足等市場(chǎng)失靈現(xiàn)象（廉濤，2020）。尤其在行政區(qū)劃背景下，區(qū)域市場(chǎng)分割與地方保護(hù)主義等阻礙了區(qū)域間的交融，加劇了市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，體育產(chǎn)業(yè)資源要素在區(qū)域間流動(dòng)不暢，增加了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)交易成本，使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制。一方面，區(qū)域市場(chǎng)分割與地方限制政策增加了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本；另一方面，生產(chǎn)要素的專業(yè)化程度不斷提高，客觀上也增加了要素跨行業(yè)的轉(zhuǎn)換成本。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙因素背后往往存在跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潛在利潤(rùn)，需要通過(guò)創(chuàng)新組織模式，在降低交易成本的同時(shí)讓市場(chǎng)在體育產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮關(guān)鍵作用，破除體育產(chǎn)業(yè)資源跨區(qū)域流動(dòng)的障礙，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的合理分工，促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

長(zhǎng)三角地區(qū)作為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作的區(qū)域之一，在探索區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展等方面做出了積極的嘗試探索（徐開(kāi)娟 等，2019）。隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，依托長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要舉措，也是體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的重要支撐?；诖耍狙芯吭诿魑L(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，梳理其理論邏輯與面臨的挑戰(zhàn)，并探索行之有效的建設(shè)路徑，以期為發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性提供策略支持，為推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考。

1 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的內(nèi)涵與特征

1.1 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的內(nèi)涵

創(chuàng)新共同體是指多個(gè)創(chuàng)新主體基于快速流動(dòng)和充分共享的創(chuàng)新資源以及高效順暢的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)相互學(xué)習(xí)和開(kāi)放共享，積極開(kāi)展創(chuàng)新交互與協(xié)同合作，以提升區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)新目標(biāo)的組織模式（郭曉杰，2022）。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體是在長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略指引下，匯集創(chuàng)新資源、挖掘協(xié)同發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建適用于長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)1＋1＞2的創(chuàng)新組織模式。在長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略推動(dòng)下，區(qū)域間合理協(xié)調(diào)與有效管理增強(qiáng)、效益分配及資源分配明確，體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)格局已初步形成。在這種有序高效的環(huán)境中，各城市的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素等基于不同功能和效用在區(qū)域間增強(qiáng)聯(lián)系和互動(dòng)，可以使創(chuàng)新資源得到充分流通，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作格局的有序開(kāi)展，促使長(zhǎng)三角各城市體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新要素得到整合、創(chuàng)新環(huán)境得以優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)效益最大化，產(chǎn)生協(xié)同增效的效果。

1.2 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的特征

長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體具備創(chuàng)新共同體的一般特征，如憑借政府和社會(huì)的共同參與，提升共同體的創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)資源整合、提升研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力；憑借產(chǎn)學(xué)研政企緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效合作，切實(shí)提升科技成果轉(zhuǎn)化效率；充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，政府僅負(fù)責(zé)提供適宜的法律和制度環(huán)境，具體的管理運(yùn)營(yíng)全部依靠市場(chǎng)力量推進(jìn)（郭曉杰，2022）等。但同時(shí)，亦有其獨(dú)有的兩個(gè)特征。一是協(xié)同互補(bǔ)性。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體能夠通過(guò)各城市的功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)作，提升區(qū)域發(fā)展水平與創(chuàng)新效率。通過(guò)“高位勢(shì)”城市的示范引領(lǐng)以及“低位勢(shì)”城市的協(xié)作對(duì)接，區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系將更加穩(wěn)固、創(chuàng)新要素異質(zhì)性將趨于模糊、城市間雙向溢出效應(yīng)將愈發(fā)明顯，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體將形成多元主體協(xié)同、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是成長(zhǎng)性。作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與幸福產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)具有需求彈性大、覆蓋領(lǐng)域廣、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)（黃海燕，2020）。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，能夠融合三大產(chǎn)業(yè)，不斷催生新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)，不斷賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有極強(qiáng)的成長(zhǎng)潛力?！笆濉逼陂g，截至2020 年，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到10 519.42 億元，實(shí)現(xiàn)增加值3 522.98 億元，占同期長(zhǎng)三角地區(qū)GDP 的1.4%，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)增加值平均增長(zhǎng)率為12.3%，遠(yuǎn)高于同期GDP 的增速，體育產(chǎn)業(yè)已成為助力長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的引擎之一（上海市人民政府，2021）。

2 創(chuàng)建長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的理論邏輯

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)出滿足需求、配置資源和引導(dǎo)預(yù)期的強(qiáng)有力作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促使市場(chǎng)上圍繞健康健身、體育娛樂(lè)、賽事報(bào)道等體育要素的產(chǎn)業(yè)類型不斷涌現(xiàn)。體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在長(zhǎng)三角地區(qū)所占的經(jīng)濟(jì)比重也在逐步增加，不斷成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)也將會(huì)成為新的引擎推動(dòng)，成為長(zhǎng)三角一體化向縱深發(fā)展的有力抓手。區(qū)域一體化旨在縮小區(qū)域發(fā)展差距和實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同均衡化發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)均等和基礎(chǔ)設(shè)施共享等方面（于斌斌等，2022），要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展有利于提升體育產(chǎn)業(yè)供給體系的質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)制度環(huán)境、轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素投入方式，進(jìn)而提升要素動(dòng)力、激發(fā)需求動(dòng)力，加快質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，加速體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展進(jìn)程，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打造新興增長(zhǎng)極。因此，要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的建設(shè)有著密切的邏輯關(guān)系。為此，本研究將體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體置于4 個(gè)維度的一體化發(fā)展效應(yīng)下，從區(qū)域聯(lián)通效應(yīng)、分工深化效應(yīng)、區(qū)域協(xié)同效應(yīng)、支撐效應(yīng)4 個(gè)方面分析創(chuàng)建長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的理論邏輯。

2.1 要素市場(chǎng)一體化發(fā)展的區(qū)域聯(lián)通效應(yīng)

深化要素市場(chǎng)化配置改革是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的內(nèi)在要求，2020 年印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》明確了各類要素市場(chǎng)的建設(shè)方向和改革任務(wù)，為區(qū)域要素市場(chǎng)一體化改革提供了遵循。要素市場(chǎng)一體化不僅為城市群的發(fā)展帶來(lái)了豐富的物質(zhì)資本、人力資本和自然資源，還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)的高效率配置。要素市場(chǎng)一體化突破區(qū)域限制，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域生產(chǎn)要素低成本、高效率的跨區(qū)域流動(dòng)，不僅可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還能推動(dòng)企業(yè)間創(chuàng)新平臺(tái)和資源的共建共享，促進(jìn)企業(yè)從“優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)”向“創(chuàng)新協(xié)同”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要素間的優(yōu)化配置是產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)生動(dòng)力，可加速技術(shù)型人力資本擴(kuò)散和知識(shí)溢出，并通過(guò)提升長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的基礎(chǔ)科研能力，提高區(qū)域創(chuàng)新水平，形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新共同體。由此可見(jiàn)，進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)一體化在區(qū)域一體化中的基礎(chǔ)動(dòng)力，提升要素資源的整合對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展的適配性，正確發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)通作用，是推動(dòng)形成“區(qū)域一體化”新發(fā)展格局的重要一環(huán)。體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體作為當(dāng)下我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的代表和要素資源運(yùn)用的集合體，在迎來(lái)飛速發(fā)展的同時(shí)，也將在要素市場(chǎng)一體化實(shí)現(xiàn)中展現(xiàn)出區(qū)域聯(lián)通效應(yīng)特有的支撐力量。

隨著資源與環(huán)境約束不斷趨于剛性，長(zhǎng)三角區(qū)域已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性減速階段，這決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要聚焦于質(zhì)量與效益。黨的十九大報(bào)告打破了傳統(tǒng)以一二三產(chǎn)業(yè)劃分產(chǎn)業(yè)體系的做法，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和要素投入關(guān)系（要素稟賦結(jié)構(gòu)）的角度賦予產(chǎn)業(yè)體系新的內(nèi)涵，把產(chǎn)業(yè)體系從以往的三產(chǎn)領(lǐng)域拓展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“四個(gè)協(xié)同”（黃漢權(quán)，2018）。對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)而言，要素稟賦結(jié)構(gòu)中的基本要素包括產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施（分為硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施，硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括場(chǎng)地資源器材等，軟件基礎(chǔ)設(shè)施包括相關(guān)政策制度等）、勞動(dòng)力要素、資本要素（包含貨幣、中間產(chǎn)品及金融資本）、技術(shù)要素和信息要素（與生產(chǎn)相關(guān)的各類信息及數(shù)據(jù)）5 大要素。體育產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)上的各類生產(chǎn)要素進(jìn)行有序的市場(chǎng)化配置，以達(dá)到更高的全要素生產(chǎn)率，形成與消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)相匹配的供給側(cè)結(jié)構(gòu)（沈克印，2020）。以要素市場(chǎng)一體化發(fā)展為突破口，將全面深化體育產(chǎn)業(yè)的要素市場(chǎng)改革，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從而提高全要素生產(chǎn)率，尤其是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；同時(shí)，要素市場(chǎng)一體化發(fā)展的區(qū)域聯(lián)通效應(yīng)也將全面持續(xù)地推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷從要素?cái)?shù)量投入向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加速長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的建設(shè)。

2.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化發(fā)展的分工深化效應(yīng)

從理論上講，相比服務(wù)業(yè)，制造業(yè)部門更適宜于產(chǎn)業(yè)分工。然而從人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)分工已不是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的分工基礎(chǔ)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)分工已被資本分工所取代?；氐襟w育產(chǎn)業(yè)分工的機(jī)理中，分工細(xì)化、合作范圍擴(kuò)大、效率提升，是觀察和分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的3 條主線，體育產(chǎn)業(yè)的分工越細(xì)化、合作范圍越擴(kuò)大、效率提升越顯著，形成了先進(jìn)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)這個(gè)基本思路，主導(dǎo)性體育產(chǎn)業(yè)不再是直接為社會(huì)提供各類產(chǎn)品，而是提供各種類型的體育資本，這將是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在各種類型的體育資本的供應(yīng)體系中，形成了體育教育、體育賽事、體育文化、體育培訓(xùn)、體育旅游等專門培育高質(zhì)量人力資源的公共服務(wù)業(yè)；專門供水、供電、供技術(shù)、提供場(chǎng)地和通訊服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)一流的關(guān)鍵體育器械和高質(zhì)量體育用品原材料，解決“存貨”的體育基礎(chǔ)工業(yè)；為整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)體系提供現(xiàn)代化廠房、各種商業(yè)設(shè)施、服務(wù)場(chǎng)所、旅游設(shè)施等“商業(yè)地產(chǎn)”的房地產(chǎn)業(yè)；循著電氣化、自動(dòng)化、智能化的發(fā)展軌跡，為體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供扎實(shí)基礎(chǔ)條件的體育設(shè)施設(shè)備和器材裝備產(chǎn)業(yè)。此外，專門提供先進(jìn)技術(shù)元素、先進(jìn)管理元素、先進(jìn)資本元素的技術(shù)服務(wù)業(yè)、管理服務(wù)業(yè)、資本服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系中的最重要的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，改變了體育產(chǎn)業(yè)的分工體系。

在長(zhǎng)三角一體化過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)如何布局，更多的是市場(chǎng)自我選擇的結(jié)果，但政府在其中應(yīng)起到引導(dǎo)的作用。在長(zhǎng)三角一體化空間格局里面，浙江、江蘇、安徽、上?！叭∫皇小眳^(qū)域資源稟賦和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同，決定了長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)將在求同存異中實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的資源聯(lián)動(dòng)共享?！巴笔情L(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化合作的共識(shí)，“異”是各自的長(zhǎng)板。浙江民辦體育企業(yè)多，運(yùn)動(dòng)休閑及高端裝備制造量大，為體育產(chǎn)業(yè)鏈前端環(huán)節(jié)發(fā)展起到良好的帶動(dòng)作用；安徽體育旅游資源非常豐富，在長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)鏈中有著明顯的優(yōu)勢(shì)；上海是著名的體育城市，體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)達(dá)，國(guó)際體育品牌云集，為中端生產(chǎn)制造和后端的市場(chǎng)發(fā)展提供了條件；江蘇體育制造業(yè)發(fā)達(dá)、體育市場(chǎng)空間廣闊、人口眾多、體育產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出，為體育產(chǎn)品的銷售與終端用戶的發(fā)展提供了環(huán)境?！叭∫皇小碑a(chǎn)業(yè)協(xié)作體系是新發(fā)展格局下長(zhǎng)三角一體化和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)分工是保障經(jīng)濟(jì)集中和專業(yè)化發(fā)展的核心渠道，是加速推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化發(fā)展為切入點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)更精確的比較優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)三角各地劃分分工，有助于形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局和結(jié)構(gòu)升級(jí)，以形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、全域集成推進(jìn)的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化發(fā)展的分工深化效應(yīng)，將使“三省一市”協(xié)調(diào)共進(jìn)，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效連接，進(jìn)而獲取規(guī)模效益和發(fā)展效率，加速體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的建設(shè)。

2.3 公共服務(wù)一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同效應(yīng)

長(zhǎng)三角公共服務(wù)一體化本質(zhì)上指的是“三省一市”公共服務(wù)資源的再分配與公共服務(wù)供給體制的重組，是協(xié)同創(chuàng)新共同體發(fā)展中最為復(fù)雜、任務(wù)量最大且需要有效解決的棘手問(wèn)題。它既關(guān)涉到長(zhǎng)三角地區(qū)民眾的改革成效“獲得感”問(wèn)題，又與區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等資源配置休戚相關(guān)。

長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段，如何更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要成為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在高級(jí)發(fā)展階段，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將持續(xù)增加勞動(dòng)力（體育產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、體育用品制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)人員、體育健身指導(dǎo)員、職業(yè)體育管理人員以及職業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人等）、資本（健身消費(fèi)政策、政府購(gòu)買公共體育服務(wù)、體育消費(fèi)券、補(bǔ)貼、稅費(fèi)價(jià)格等）、自然資源（山地、湖泊、冰雪等）以及制度與創(chuàng)新（“放管服”改革、多元主體協(xié)同治理機(jī)制、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”等）等要素投入，為公共服務(wù)一體化提供基礎(chǔ)保障。通過(guò)公共服務(wù)一體化，同步改革要素市場(chǎng)建設(shè)，明確體育勞動(dòng)力供求主體地位，能夠逐步完善體育勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制，形成符合市場(chǎng)供求關(guān)系、合理流動(dòng)、合理分配、統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，提升體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系中勞動(dòng)力、土地、資本、信息、技術(shù)等要素的功效。此外，公共服務(wù)一體化發(fā)展也有利于發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)要素的自由流動(dòng)性，提升產(chǎn)業(yè)要素資源市場(chǎng)化程度與資源配置效率，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同。公共服務(wù)一體化通過(guò)構(gòu)建新型協(xié)同公共服務(wù)供給體系，改變要素流動(dòng)的方式、方向和強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效率提升，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。此外，區(qū)域協(xié)同也有利于深化公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化公共服務(wù)的關(guān)鍵難題破解，加快探索區(qū)域公共服務(wù)項(xiàng)目的成本分?jǐn)偂⑹找娣峙錂C(jī)制，改善基本公共服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制。由此，在把握好三省一市的戰(zhàn)略定位差異化的前提下，充分發(fā)揮公共服務(wù)一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)公共服務(wù)的均等化，是加速長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的重要保障。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的支撐效應(yīng)

基礎(chǔ)設(shè)施一體化包括交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和以第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。近年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域始終堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)集群作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心、構(gòu)建和諧“三省一市”的重要舉措，體育產(chǎn)業(yè)的承載力不斷提高，并持續(xù)向與世界級(jí)城市群相匹配的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)邁進(jìn)。一方面，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新投入實(shí)現(xiàn)了中高端產(chǎn)品突破，打造出南北翼運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)帶和一批“高精尖”體育制造業(yè)集群，形成具有全國(guó)影響力的運(yùn)動(dòng)裝備研發(fā)高地；通過(guò)支持體育消費(fèi)示范城市盤(pán)活工業(yè)園區(qū)辦公樓宇和廠房，加快傳統(tǒng)商業(yè)空間、傳統(tǒng)工業(yè)空間向體育產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)型；通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)空間向體育消費(fèi)空間轉(zhuǎn)換，推進(jìn)體育公園、體育服務(wù)綜合體、體育復(fù)合型營(yíng)地等消費(fèi)新載體建設(shè)。另一方面，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過(guò)推動(dòng)體育相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和管理服務(wù)等，合理優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮體育IP 孵化、輻射帶動(dòng)作用，日益完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)了城市內(nèi)部以及城市之間體育、公安、交通、通訊、環(huán)保、園林綠化等多部門的協(xié)同配合，提升了城市綜合管理水平，加強(qiáng)了跨省市部門間協(xié)同作戰(zhàn)能力，全面提升了長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)“走出去”的能力。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展，優(yōu)化了長(zhǎng)三角地區(qū)的城市業(yè)態(tài)、提升了功能配套、完善了交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了創(chuàng)新共同體可持續(xù)與智能化發(fā)展的支撐體系，在創(chuàng)新共同體全局中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。基礎(chǔ)設(shè)施一體化為體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，不僅是創(chuàng)新共同體各項(xiàng)功能順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，更是創(chuàng)新共同體的科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的重要物質(zhì)系統(tǒng)，是體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐。

3 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困阻

在長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略背景下，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體已成為長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托，其本質(zhì)表現(xiàn)為通過(guò)構(gòu)建要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面一體化發(fā)展格局，創(chuàng)新長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的組織模式。要素市場(chǎng)是配置人力資源、物質(zhì)資源以及自然資源的基本環(huán)境；產(chǎn)業(yè)協(xié)作是釋放體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑；公共服務(wù)是維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本需要的職能活動(dòng)；基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展向心力的關(guān)鍵。然而，實(shí)踐中上述4 個(gè)方面還存在一定的阻滯，制約了長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)進(jìn)程。

3.1 要素市場(chǎng)建設(shè)面臨多重挑戰(zhàn)

1）外部沖擊與內(nèi)部短板疊加。中美貿(mào)易摩擦是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問(wèn)題，貿(mào)易壁壘使關(guān)鍵材料、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、高端零部件、高新技術(shù)等的跨境流動(dòng)受到限制，加大了長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易成本和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，不僅嚴(yán)重制約了長(zhǎng)三角高端體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更給產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在內(nèi)部供給方面，由于長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化水平整體不高，頂層設(shè)計(jì)有待完善，長(zhǎng)期形成的市場(chǎng)分割、地方保護(hù)政策的制度慣性（黃海燕，2022），使資源要素配置效率低下，體育產(chǎn)業(yè)要素在市場(chǎng)中流動(dòng)不暢，中高端要素的局部聚集嚴(yán)重，前沿高端技術(shù)及產(chǎn)品、生產(chǎn)性服務(wù)等在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中供給不足，抑制了要素市場(chǎng)的主體活力，降低了長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)供給體系的關(guān)聯(lián)效率。

2）要素市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)的可操作性不足。長(zhǎng)三角地區(qū)不同資源要素的市場(chǎng)化程度差異較大，在推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化過(guò)程中面臨的矛盾與問(wèn)題（人力資源流動(dòng)不暢、資本供給單一、數(shù)據(jù)難以共享等）也各不相同，且不同地市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不同，對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的需求也存在差異。這就需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局出發(fā)建立高質(zhì)量要素市場(chǎng)體系，以科學(xué)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)推動(dòng)高端要素與體育產(chǎn)業(yè)主體的雙邊匹配。但目前長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏指向性政策的引領(lǐng)與支持（張磊 等，2020）。由于地方立法權(quán)限不足且適用范圍有限，中央層面的體育產(chǎn)業(yè)要素交易、流通、監(jiān)管等法規(guī)政策體系尚未形成，在要素市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)實(shí)際落地時(shí)，大多將政策具化為某一領(lǐng)域發(fā)展的方向指引，缺乏問(wèn)題導(dǎo)向以及指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)配置的可操作細(xì)則，要素市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)在體育產(chǎn)業(yè)主體的區(qū)域?qū)嵺`過(guò)程中產(chǎn)生偏差，弱化了市場(chǎng)配置要素資源的功能，影響了市場(chǎng)體系的整體效率和市場(chǎng)功能的有效發(fā)揮。

3）體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不足。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)過(guò)程也是生產(chǎn)要素流動(dòng)的過(guò)程（何穎珊，2020）。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能夠加快資源要素的雙向流動(dòng)，促進(jìn)資源要素的有效配置與合理利用。而作為具有高融合性與高關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間、體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間未能形成有效聯(lián)動(dòng)，資源要素不能充分地流動(dòng)與共享，弱化了產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)不明顯。其中，作為體育產(chǎn)業(yè)的核心，體育競(jìng)賽表演業(yè)與體育健身休閑業(yè)發(fā)展水平偏低，兩大核心體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展阻滯也導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)鏈斷裂或者傳遞受阻（蔡朋龍，2023），且體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)并未產(chǎn)生明顯的聯(lián)動(dòng)效果，甚至體育競(jìng)賽表演業(yè)與體育健身休閑業(yè)之間也沒(méi)有很好的聯(lián)動(dòng)。此外，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，資源配置的要求提高，體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工更精細(xì)。但由于目前長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在較大差距，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合能力不強(qiáng)，要素市場(chǎng)資源配置能力羸弱。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

1）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化程度有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化是指社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中物質(zhì)資源的投入減少，科學(xué)技術(shù)的投入增加（任波 等，2022），對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化通過(guò)加深對(duì)信息、服務(wù)、技術(shù)等軟要素的依賴程度，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化、高技術(shù)化、融合化與國(guó)際化發(fā)展，從而提升資源轉(zhuǎn)化效率、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化并不意味著脫離物質(zhì)化，也不意味著必須舍棄“硬”的制造而轉(zhuǎn)向“軟”的服務(wù)，而是體育用品制造業(yè)在科技創(chuàng)新下硬要素投入量下降，軟要素投入增加（蔡朋龍 等，2022）。然而，長(zhǎng)三角體育制造業(yè)存在一定程度的擁擠效應(yīng)，其發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ廊皇琴Y本、勞動(dòng)力等要素投入型增長(zhǎng)（曾鑫峰 等，2022），對(duì)信息、服務(wù)、技術(shù)等軟要素的依賴程度亟待提升，使得勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)仍處于主導(dǎo)地位，而知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，最終制約體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2）體育產(chǎn)業(yè)核心層發(fā)展落后。2008 年發(fā)布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》將體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為體育產(chǎn)業(yè)核心層、體育產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層3 個(gè)層次（宋昱，2015）。體育產(chǎn)業(yè)核心層包括體育組織管理活動(dòng)、體育場(chǎng)館管理活動(dòng)以及體育健身休閑活動(dòng)；體育產(chǎn)業(yè)外圍層包括體育中介活動(dòng)與其他體育活動(dòng)；相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層包括體育用品、服飾鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造與銷售、體育場(chǎng)館建筑活動(dòng)。當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)核心層比重越大時(shí)，表明體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度越高（姜同仁 等，2017）。體育產(chǎn)業(yè)核心層輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，能夠加強(qiáng)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不同層次之間的關(guān)聯(lián)性，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成從上游體育競(jìng)賽表演和健身娛樂(lè)到中游的體育媒體傳播再到下游體育衍生品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，依托良好的地緣優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及發(fā)達(dá)的制造業(yè)水平，長(zhǎng)三角地區(qū)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層發(fā)展迅速，在體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主要地位。但這也壓縮了體育產(chǎn)業(yè)核心層的發(fā)展空間，使體育產(chǎn)業(yè)核心層的發(fā)展滯后于相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)核心層的輻射作用與連接功能受限，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向與體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3）體育產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象依然存在。在區(qū)域一體化進(jìn)程中，長(zhǎng)三角三省一市協(xié)作共享、互利共贏，不斷探索區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)要素的區(qū)域流動(dòng)，但同時(shí)也導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)部體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度相似，使得區(qū)域間的不同要素沒(méi)有得到合理分配，逐漸衍化為同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。2017 年，國(guó)家體育總局頒布了《國(guó)家體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，一大批體育特色小鎮(zhèn)橫空出世，但多數(shù)僅流于產(chǎn)品發(fā)展模式模仿，缺乏內(nèi)容支撐以及對(duì)其自身特色的剖析與融合。此外，通過(guò)限制壁壘限制外地產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)、利用行政部門在市場(chǎng)中的特殊地位實(shí)行行業(yè)壟斷等地方保護(hù)主義也使得體育產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重。體育產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化導(dǎo)致了各地方對(duì)人才、資源和市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而造成體育產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)和效益低下（肖婧瑩 等，2019），加之區(qū)域協(xié)同機(jī)制缺乏，妨礙了體育產(chǎn)業(yè)要素的區(qū)域間流動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的創(chuàng)新發(fā)展受限。

3.3 公共服務(wù)面臨多重困境

1）公共服務(wù)資源分配不均。由于不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，政府公共服務(wù)財(cái)政支出不均，城市不同的行政等級(jí)也使得不同城市公共資源配置能力不同（涂圣偉，2023），公共服務(wù)資源的供給水平也因此形成顯著性差異。此外，公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源日益向上海、南京、蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市聚集，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)資源則相對(duì)薄弱，資源供給表現(xiàn)為分散與不連貫，公共服務(wù)質(zhì)量較低。

2）政府主導(dǎo)的公共服務(wù)便利共享機(jī)制不完善。一方面，區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。公共服務(wù)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入產(chǎn)出難以量化評(píng)估、績(jī)效考核難以呈現(xiàn)較高的公信力，在區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不完善的情況下，各地方政府的引導(dǎo)力度以及投入程度不同，產(chǎn)生了區(qū)域間的體制障礙，阻礙了區(qū)域間公共服務(wù)的共建共享。另一方面，區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失。長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)中會(huì)存在各參與主體的經(jīng)濟(jì)水平不同、話語(yǔ)地位不同、所擁有的生產(chǎn)要素不同、貢獻(xiàn)不同等情況，這些不同會(huì)使得利益分配率存在差異，也會(huì)使各參與主體對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的策略傾斜程度不同。當(dāng)前，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)各主體僅依靠自發(fā)合作的發(fā)展模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺乏區(qū)域協(xié)作發(fā)展意識(shí)，在體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)中也更注重自我循環(huán)和自我發(fā)展，抑制了自身的功能優(yōu)勢(shì)，忽視了長(zhǎng)三角區(qū)域之間的內(nèi)生聯(lián)系，最終也淡化了體育產(chǎn)業(yè)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高

1）基礎(chǔ)設(shè)施宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃有待完善。基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展向心力的關(guān)鍵。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域缺少國(guó)家層面對(duì)體育產(chǎn)業(yè)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理等的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施的整體支撐效應(yīng)在區(qū)域內(nèi)部不明顯，加劇了不同地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異。例如，與長(zhǎng)三角西部地區(qū)相比，上海都市圈、蘇錫常都市圈等城市群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更加明顯，體育產(chǎn)業(yè)空間聚集效應(yīng)顯著，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高。

2）基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)。長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，人流、物流、信息流等的迅速增長(zhǎng)使得產(chǎn)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求增高，區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的需求與供給矛盾日益突出。由于區(qū)域內(nèi)各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)與規(guī)劃不同、建設(shè)時(shí)序也各異，使得區(qū)域內(nèi)交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連接不暢，而人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提出的自適應(yīng)等要求尚不能完全滿足，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不夠完善，存在信息網(wǎng)絡(luò)孤島現(xiàn)象。

3）基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制有待健全。長(zhǎng)三角各地區(qū)立足自身現(xiàn)實(shí)情況，推動(dòng)機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新融合，提升基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。但在跨區(qū)域開(kāi)發(fā)合作、投資與融資、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用方面還存在諸多困難與挑戰(zhàn)，體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制有待健全。首先，在跨區(qū)域開(kāi)發(fā)合作過(guò)程中，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃?rùn)C(jī)制，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足，城市間未形成有機(jī)共同體，降低了資源集聚和擴(kuò)散效率，加劇了區(qū)域市場(chǎng)分割。其次，體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)。當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍以政府扶持為主，缺乏市場(chǎng)和政府合理分工與協(xié)作的多元化城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和融資體制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行效率有待提升。最后，缺乏數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與科技融合不足，精細(xì)化服務(wù)有待推廣，設(shè)施共建、信息共享、資源共用的協(xié)同環(huán)境仍未形成。

4 長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)實(shí)施路徑

4.1 要素市場(chǎng)一體化：打造生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的發(fā)展格局

1）構(gòu)建更高層次開(kāi)放格局。對(duì)外，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通，從規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和管理等方面推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)制度型開(kāi)放。加強(qiáng)與體育產(chǎn)業(yè)主要貿(mào)易國(guó)在體育競(jìng)賽表演、體育休閑健身、體育用品制造、體育場(chǎng)館建設(shè)、體育旅游、體育中介服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。建立以體育企業(yè)為主、相關(guān)方參與的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的有效連通，提高體育產(chǎn)業(yè)多元主體在高端技術(shù)與數(shù)據(jù)信息等方面的對(duì)接效率；推動(dòng)阿里體育、上海久事、江蘇金陵等優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，加速體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的雙向轉(zhuǎn)化與互認(rèn)互通。對(duì)內(nèi)，促進(jìn)不同所有制企業(yè)、不同行政單元、不同區(qū)域之間的開(kāi)放，整合體育產(chǎn)業(yè)要素資源。發(fā)揮各地雙一流高校的科研優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)省市體育局與體育企業(yè)在不同地區(qū)組建校企協(xié)同產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)尋找相關(guān)的領(lǐng)軍人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、投資者、合作機(jī)構(gòu)以及實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、體育金融服務(wù)平臺(tái)、體育人才智庫(kù)等，使體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈的多元主體有效連接并協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，加強(qiáng)智能撮合的示范試驗(yàn)，加速區(qū)域要素流動(dòng)，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力；增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)，打造體育產(chǎn)業(yè)集群與協(xié)作集群，堅(jiān)持知識(shí)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與制造并重。

2）構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)供需匹配機(jī)制。要素市場(chǎng)是連結(jié)體育產(chǎn)業(yè)供需兩側(cè)的紐帶，供需兩側(cè)的分配不均與時(shí)空錯(cuò)配會(huì)影響資源的高效配置。因此，體育產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)供需匹配機(jī)制必須兼顧效率與質(zhì)量。一方面，提高體育產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)資源配置效率，合理配置體育產(chǎn)業(yè)資源。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，要建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)配置資源的范圍增強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的作用，減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)；把握數(shù)據(jù)要素紅利，打造體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，促進(jìn)高端體育產(chǎn)業(yè)要素在體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主體聚集。另一方面，強(qiáng)化“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術(shù)與關(guān)鍵數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)要素的合理流動(dòng)。通過(guò)“強(qiáng)鏈”，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的供需關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化不同城市間優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)要素的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)投資規(guī)模大、輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加快體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，形成體育產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)。通過(guò)前沿技術(shù)不斷更新升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，鞏固其優(yōu)勢(shì)地位，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。通過(guò)“補(bǔ)鏈”，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的短板問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)高端體育產(chǎn)業(yè)要素偏向產(chǎn)業(yè)鏈的“短板”，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，保障長(zhǎng)效發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3）推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一方面，重視體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，激發(fā)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的聯(lián)動(dòng)潛力以及體育健身休閑產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)聯(lián)作用。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，尤其是具有較強(qiáng)互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性的體育服務(wù)業(yè)與體育制造業(yè)的聚集，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)與先進(jìn)體育制造業(yè)的共生融合，充分挖掘體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)聯(lián)動(dòng)性協(xié)調(diào)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，釋放產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。另一方面，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，整合同質(zhì)化資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間布局，打造“一核兩軸三帶五圈”的空間網(wǎng)絡(luò)?！耙缓恕奔匆陨虾榘l(fā)展核心，發(fā)揮其核心引領(lǐng)作用；“兩軸”即以長(zhǎng)江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和沿錢塘江水系—京杭運(yùn)河體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，形成貫穿東西與南北的兩條體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線；“三帶”即以海洋特色運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶、南北翼運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)帶和浙皖山地特色運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)合打造跨區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)的深度合作；“五圈”包括合肥都市圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈、杭州都市圈與寧波都市圈，通過(guò)核心都市圈輻射周邊城市體育產(chǎn)業(yè)梯度成長(zhǎng)。以此形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)各主體對(duì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生激勵(lì)，從而推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)相融相長(zhǎng)、耦合共生，加快要素資源的雙向流動(dòng)，促進(jìn)要素資源的有效配置與合理利用。

4.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化：推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)

1）不斷拓展“體育＋”新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)韌性，賦能體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。加快體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，豐富體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品及類別，促進(jìn)體育消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)體育服務(wù)綜合體、智慧場(chǎng)館等的建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的有效關(guān)聯(lián)，橫向與縱向拓展產(chǎn)業(yè)鏈空間，加快“體育＋”新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新升級(jí)，豐富體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。通過(guò)“延鏈”，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)型與升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，構(gòu)建協(xié)同高效、安全彈性、系統(tǒng)完善的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系。

2）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過(guò)相關(guān)優(yōu)勢(shì)與示范性成果，為長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)提供動(dòng)能示范。一方面，調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，整合體育產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與布局，加速體育制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮長(zhǎng)三角匯集人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)智慧體育社區(qū)、智能運(yùn)動(dòng)裝備、智慧場(chǎng)館等智慧體育的發(fā)展；通過(guò)政策扶持、研發(fā)補(bǔ)助、稅收減免等鼓勵(lì)高端體育運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)，積極推動(dòng)重大技術(shù)裝備和基礎(chǔ)產(chǎn)品的突破應(yīng)用，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)核心裝備的自主供給能力提升，推動(dòng)體育制造業(yè)的高端化、智能化發(fā)展，加速體育制造業(yè)從制造能力到智造能力的升級(jí)。另一方面，加速體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)體育金融、體育信息、體育中介等生產(chǎn)性服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升生產(chǎn)性體育服務(wù)專業(yè)化水平，加速體育制造業(yè)向體育服務(wù)業(yè)拓展，深度開(kāi)發(fā)針對(duì)各個(gè)年齡段的生活性體育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化；在引進(jìn)國(guó)際知名體育賽事的同時(shí)，加快構(gòu)建具有長(zhǎng)三角特色的體育賽事體系，打造長(zhǎng)三角體育競(jìng)賽表演品牌，打造能夠輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)的體育賽事集群，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，擴(kuò)大賽事集群的溢出帶動(dòng)效應(yīng)，逐步培育具有國(guó)際影響力的區(qū)域賽事品牌，并通過(guò)高影響力的賽事帶動(dòng)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.3 公共服務(wù)一體化：創(chuàng)新公共服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同治理

1）消除行政壁壘，打破條塊分割，促進(jìn)公共服務(wù)資源的有效流動(dòng)。首先，各地需轉(zhuǎn)變思想，建立合作共贏的行政模式。其次，通過(guò)合理的稅收轉(zhuǎn)移機(jī)制、同城共享創(chuàng)新收益機(jī)制等，解決因地方稅收產(chǎn)生的矛盾。最后，健全城市間協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)公共體育服務(wù)資源的區(qū)域內(nèi)共享。可利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)構(gòu)建公共體育服務(wù)一體化新格局，深化各類公共體育服務(wù)線上資源的建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共體育服務(wù)資源的全域共享。探索更廣泛的公共體育服務(wù)資源跨區(qū)域應(yīng)用，推進(jìn)邊緣城市與核心城市的公共體育服務(wù)均等化。

2）促進(jìn)公共服務(wù)透明化。建立長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)省市之間的協(xié)同建設(shè)與不同部門之間的有效銜接，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，有效整合區(qū)域公共服務(wù)資源。利用大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)打造“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”，推進(jìn)公共體育服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)強(qiáng)化各地方政府部門的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)基層公共服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，從而強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部不同省市、部門與系統(tǒng)之間的信息整合，構(gòu)建長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體一站式服務(wù)平臺(tái)，提高公共體育服務(wù)績(jī)效，拓展公共體育服務(wù)的可達(dá)性。立足協(xié)同創(chuàng)新共同體一體化發(fā)展格局，通過(guò)建立長(zhǎng)三角跨省市高層級(jí)的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，共同推進(jìn)公共體育服務(wù)一體化建設(shè)。

3）加強(qiáng)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的協(xié)同與有效銜接，提高公共服務(wù)資源利用效率。清除阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)的地方性保護(hù)政策，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的信息流動(dòng)、資格認(rèn)證、結(jié)算統(tǒng)籌等公共體育服務(wù)的互聯(lián)互通，利用信息化、數(shù)字化、智慧化等手段實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角公共體育服務(wù)的精細(xì)化治理。發(fā)揮政府監(jiān)管職能，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)公共服務(wù)資源進(jìn)行配置，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)多元主體協(xié)同運(yùn)行，同步推進(jìn)公共體育服務(wù)供給側(cè)改革，持續(xù)提升公共體育服務(wù)供給水平與供給質(zhì)量，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)潛力。

4.4 基礎(chǔ)設(shè)施一體化：構(gòu)建系統(tǒng)完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

1）著眼新發(fā)展格局，加強(qiáng)宏觀層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，提高長(zhǎng)三角不同地區(qū)的綜合承載能力與韌性，能夠有效擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。因此，應(yīng)從區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，建立區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃?rùn)C(jī)制，協(xié)同籌劃體育基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)三省一市發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮東部體育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較好地區(qū)的帶動(dòng)作用，優(yōu)先加強(qiáng)長(zhǎng)三角西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施布局，從而在推動(dòng)全域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，克服局部利益與行政區(qū)域劃分的掣肘，打破市場(chǎng)分割，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)資源高效聚集與擴(kuò)散，提升長(zhǎng)三角全域的體育產(chǎn)業(yè)資源聚集與局部區(qū)域服務(wù)能力。

2）完善全域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。完善市場(chǎng)與政府協(xié)同參與的體育基礎(chǔ)設(shè)施投資與融資體系，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助等方式吸引社會(huì)資本投資體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，尤其是跨區(qū)域的體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的管理方式，通過(guò)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)體育基礎(chǔ)設(shè)施的投資、開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，建成專業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，明確權(quán)力責(zé)任，形成市場(chǎng)化的管理機(jī)制，協(xié)同合作提升區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)資源的整合效率。

3）技術(shù)賦能體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。一方面，加快體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等融合基礎(chǔ)設(shè)施，科研科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施這些“新基建”的建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)聚焦現(xiàn)代化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)數(shù)字體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新型體育數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)體育數(shù)據(jù)中心與數(shù)字資源的協(xié)同布局，營(yíng)造信息共享共用的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。另一方面，打造智慧管理體系。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，基于體育產(chǎn)業(yè)需求精細(xì)化挖掘、整理、優(yōu)化體育基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”工具，建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)，完善跨區(qū)域體育基礎(chǔ)設(shè)施共享體系。打造體育基礎(chǔ)設(shè)施智慧管理示范點(diǎn)，通過(guò)成熟的體育基礎(chǔ)設(shè)施智慧管理成果的示范作用，引領(lǐng)區(qū)域體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

體育產(chǎn)業(yè)作為潛力巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。建設(shè)長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，既能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能，又是時(shí)代發(fā)展的需要。在長(zhǎng)三角一體化背景下，要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的建設(shè)有著密切的邏輯關(guān)系，區(qū)域聯(lián)通效應(yīng)、分工深化效應(yīng)、區(qū)域協(xié)同效應(yīng)、支撐效應(yīng)可以為加快長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的建設(shè)提供發(fā)展動(dòng)力。隨著區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體作為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐組織，也將迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持全面開(kāi)放、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)同共享，以體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體為主要抓手，提升長(zhǎng)三角地區(qū)城市群全球體育創(chuàng)新策源能力，著力搶占全球體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)合戰(zhàn)略制高點(diǎn)，打造國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)集群、體育促進(jìn)雙循環(huán)新格局建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展示范區(qū)，為引領(lǐng)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要支撐。