龔斌磊,肖雅韻,徐 君,袁菱苒
(浙江大學(xué) 中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院/公共管理學(xué)院,浙江 杭州 310058)
改革開放以來,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,為工業(yè)部門的發(fā)展提供了充沛的勞動(dòng)力資源,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡作出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在不斷減少,逐漸從勞動(dòng)力無限供給轉(zhuǎn)為勞動(dòng)力供給短缺,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本隨之攀升。據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)平均每畝勞動(dòng)日工價(jià)由1978年0.8元升至2020年11.6元①使用1978-2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減,以1978年為基期,即1978年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為1。。勞動(dòng)稟賦及價(jià)格的變化勢(shì)必對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)粗放型向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。而農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎,助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵路徑[1]。勞動(dòng)力成本上升會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生什么影響?回答這一問題對(duì)在城市化和工業(yè)化導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升的背景下,如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于勞動(dòng)力成本上升與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展開了廣泛的研究。一是研究了勞動(dòng)力成本上升背景下的生產(chǎn)替代行為。鐘甫寧認(rèn)為為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升,生產(chǎn)者會(huì)選擇要素替代或產(chǎn)品替代[2]。要素替代,即在要素價(jià)格上升的背景下,不改變生產(chǎn)的種類,但通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu),選擇相對(duì)價(jià)格低的要素來替代相對(duì)價(jià)格高的勞動(dòng)要素。產(chǎn)品替代,即選擇改變產(chǎn)品種類,生產(chǎn)高投入高產(chǎn)出高價(jià)值的產(chǎn)品替代低投入低產(chǎn)出低價(jià)值的產(chǎn)品,以彌補(bǔ)高昂的勞動(dòng)力成本。Tian等研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力成本上升會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力投入大幅下降,并發(fā)現(xiàn)土地、化肥和中間投入是勞動(dòng)力的凈補(bǔ)充,而機(jī)械是勞動(dòng)力的凈替代;此外,農(nóng)戶為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升,會(huì)轉(zhuǎn)向集約使用化肥的糧食生產(chǎn),并從小麥和玉米生產(chǎn)轉(zhuǎn)向水稻生產(chǎn)[3]。陳蘇等認(rèn)為在勞動(dòng)力成本不斷上漲的背景下,機(jī)械、化肥是勞動(dòng)力的替代,但機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的替代會(huì)受到技術(shù)條件和農(nóng)藝特性等因素的制約[4]。鄭旭媛等的研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力成本上升誘致農(nóng)戶利用機(jī)械替代勞動(dòng),地形在這一過程中發(fā)揮著重要作用,在耕地中坡耕地比例高的地區(qū),這種正向的誘致作用會(huì)被削弱[5]。Yamauchi的實(shí)證結(jié)果表明,勞動(dòng)力工資上漲促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和機(jī)械替代勞動(dòng),在實(shí)際工資不斷上漲的背景下,相對(duì)較大(?。┮?guī)模的農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)(減弱)[6]。
二是考察了勞動(dòng)力成本上升對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種植模式的影響。例如,Li等考察了勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和模式的影響,并討論了勞動(dòng)力成本上升對(duì)生產(chǎn)者關(guān)于投入組合(替代效應(yīng))、產(chǎn)出水平和產(chǎn)品質(zhì)量(產(chǎn)出效應(yīng))的決策影響,研究發(fā)現(xiàn)土地密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)者更注重調(diào)整投入結(jié)構(gòu),而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)者更注重調(diào)整產(chǎn)出選擇,生產(chǎn)者適應(yīng)策略的不同導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的變化,低價(jià)值的大宗產(chǎn)品趨于集中在平原地區(qū),而高價(jià)值的園藝產(chǎn)品趨于集中在坡度較陡的地區(qū)[7]。Yan 等研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力成本上升顯著增加了糧食以及三大主糧的種植,但降低了其他糧食作物以及經(jīng)濟(jì)作物的種植,要素替代是種植模式變化的重要原因[8]。張寒等考察了勞動(dòng)力成本上升對(duì)商品林種植結(jié)構(gòu)的影響,研究表明,勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)戶增加用材林種植比例有顯著的促進(jìn)作用,但供不應(yīng)求的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)會(huì)削弱這種促進(jìn)作用[9]。
三是研究了勞動(dòng)力成本上升引發(fā)的機(jī)械外包服務(wù)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)。Zhang 等從分工角度,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民將一些電力密集型生產(chǎn)階段(如收割)外包給專業(yè)的機(jī)械化服務(wù)提供商以應(yīng)對(duì)上漲的勞動(dòng)力成本[10]。金玲等研究表明,勞動(dòng)力成本上升增加了對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育[11]。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)外包服務(wù)體現(xiàn)了專業(yè)化分工[12],緩解了勞動(dòng)力成本上升背景下的機(jī)械替代勞動(dòng)的要素約束,有研究表明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)外包服務(wù)促進(jìn)了農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化[13]以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金上漲[14]。張永占等研究發(fā)現(xiàn),為應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力工資上升,糧食規(guī)模戶會(huì)調(diào)整作業(yè)時(shí)間,避免用工高峰,農(nóng)時(shí)成為影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要因素[15]。
四是從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易視角考察了勞動(dòng)力成本上升的影響。李谷成等實(shí)證結(jié)果表明,由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升產(chǎn)生的價(jià)格效應(yīng)大于要素替代和產(chǎn)品替代效應(yīng),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升顯著降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[16]。李谷成等認(rèn)為勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)復(fù)雜度有著顯著的負(fù)向作用,但存在門檻效應(yīng),隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率提升,其負(fù)向作用會(huì)逐漸削弱,直至消失,并且勞動(dòng)力成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率耦合協(xié)調(diào)度高的地區(qū),出口技術(shù)復(fù)雜度也更高[17]。
進(jìn)一步聚焦要素替代視角,隨著勞動(dòng)力成本上升,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出節(jié)約勞動(dòng)和資本深化的要素替代趨勢(shì)[18]。有研究表明,1978-2010 年中國(guó)農(nóng)業(yè)資本對(duì)勞動(dòng)的平均替代彈性為1.529[19]。Wang等的研究表明,機(jī)械相對(duì)勞動(dòng)的價(jià)格的大幅下降加快了機(jī)械替代勞動(dòng)[20]。王曉兵等認(rèn)為機(jī)械相對(duì)勞動(dòng)的價(jià)格下降是玉米生產(chǎn)中機(jī)械快速替代勞動(dòng)的原因[21]。蔡健等發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)價(jià)格的提升促使農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)需求增加,并得益于于華北平原地形平坦開闊,可以借助服務(wù)外包形式獲得機(jī)械化服務(wù)[22]。張寒等研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力成本上漲導(dǎo)致農(nóng)戶在營(yíng)林投入結(jié)構(gòu)中,加速使用資本替代勞動(dòng)[23]。這些文獻(xiàn)均表明,要素相對(duì)價(jià)格的變化會(huì)促使要素替代的發(fā)生。然而,在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,要素替代是否以及多大程度上發(fā)生不僅取決于要素相對(duì)價(jià)格,還取決于要素替代的難易程度。吳方衛(wèi)等的研究表明,考慮到要素替代的難易,勞動(dòng)力價(jià)格提高會(huì)導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)的資本品投入以種子、化肥、農(nóng)藥等生物化學(xué)品為主,因而機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代有限,直接導(dǎo)致要素結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的偏離,并且要素替代難度加劇了勞動(dòng)力價(jià)格上升對(duì)桑蠶生產(chǎn)的抑制效應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)戶退出桑蠶生產(chǎn)[24]。要素替代成本越高,農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)的概率越大[25]。
可見,要素替代難易程度在勞動(dòng)力成本上升誘致要素替代的過程中發(fā)揮著重要作用,從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要素替代難易程度因地形和作物而異。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素替代不可避免地會(huì)受到自然生產(chǎn)條件的影響,從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。耕地條件的坡度和集中度很大程度上影響著機(jī)械作業(yè)的可行性以及機(jī)械替代勞動(dòng)的難度[26]。有研究發(fā)現(xiàn),在地形相對(duì)平坦、機(jī)械化相對(duì)容易的平原地區(qū),要素替代和規(guī)模經(jīng)營(yíng)會(huì)削弱農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格上漲對(duì)糧食生產(chǎn)的負(fù)面影響[27]。然而,相比于平原地區(qū),非平原地區(qū)“機(jī)械-勞動(dòng)力”技術(shù)替代彈性還處于上升期,機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的替代是有效的但并不充分,因此在糧食生產(chǎn)中的機(jī)械技術(shù)水平落后于平原地區(qū)[28]。以浙江為例,由于浙江多丘陵山區(qū),因此不利于機(jī)械的發(fā)展,機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代彈性較小,從而導(dǎo)致耕地經(jīng)營(yíng)方式的改變[29]。
另一方面,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升誘致的要素替代難度因作物而異,導(dǎo)致農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。董曉霞等在北京周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究中發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)民外出就業(yè)時(shí)間的增加,投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間減少,勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的上升會(huì)制約蔬菜、水果和干果等勞動(dòng)力密集型農(nóng)作物種植面積的擴(kuò)張[30]。胡雪枝等認(rèn)為,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺對(duì)不同作物的影響與作物的生產(chǎn)要求相關(guān),機(jī)械替代勞動(dòng)力的要素配置,對(duì)于適宜機(jī)械化生產(chǎn)的作物(如小麥)單產(chǎn)沒有影響;反之,對(duì)勞動(dòng)力密集型的作物(如棉花)的單產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生負(fù)向沖擊,這間接表明農(nóng)戶可以通過調(diào)整作物的種植結(jié)構(gòu)來應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷攀升的勞動(dòng)力成本[31]。鐘甫寧等研究發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶增加機(jī)械要素投入以及增加易于機(jī)械替代勞動(dòng)的糧食播種面積占比,從而整體上增加了糧食播種面積[32]。
綜上,現(xiàn)有文獻(xiàn)圍繞勞動(dòng)力成本、要素替代、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展開了一系列討論,但對(duì)于勞動(dòng)力成本與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的關(guān)系鮮有研究,更遑論探討勞動(dòng)力成本、要素替代、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率三者之間的關(guān)系。而全要素生產(chǎn)率是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽?,既是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)因素,也是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標(biāo)[33],因此有必要將落腳點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,考察勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。理論上,勞動(dòng)力成本上升會(huì)誘發(fā)要素替代,可能會(huì)優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,提高要素配置效率,產(chǎn)生倒逼效應(yīng),從而推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)[34-35]。一些研究認(rèn)為,機(jī)械替代勞動(dòng)可能對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)量有著積極影響[36-39]。然而,在現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,由于要素替代面臨資源稟賦受限、要素市場(chǎng)不完善以及生產(chǎn)組織落后等諸多阻礙,倒逼機(jī)制很可能出現(xiàn)失靈,無法發(fā)揮出調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的作用,從而不能抵消勞動(dòng)力成本上升帶來的負(fù)面沖擊,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率下降[40]。并且勞動(dòng)力成本上升還會(huì)帶來一系列負(fù)面影響,如壓縮農(nóng)戶利潤(rùn)空間、約束農(nóng)戶現(xiàn)金流水平、提高農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮、引發(fā)要素配置扭曲等,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
因此,本文將從要素替代視角出發(fā),討論農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,并進(jìn)一步探討地形條件和種植結(jié)構(gòu)在其中發(fā)揮的機(jī)制作用。相較于以往研究,本文可能的貢獻(xiàn)在于:一是以誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論為基礎(chǔ),將勞動(dòng)力成本、要素替代、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率納入統(tǒng)一的研究框架;二是揭示了地形條件和種植結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響的過程中發(fā)揮的作用機(jī)制;三是利用長(zhǎng)面板的中觀縣級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證,比利用宏觀省級(jí)數(shù)據(jù)的研究更加細(xì)致,比利用微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)的研究更具代表性。
一方面,勞動(dòng)力成本上升因加重成本負(fù)擔(dān)導(dǎo)致生產(chǎn)萎縮,抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[41-42],對(duì)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面影響。具體來看,勞動(dòng)力成本上升壓縮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤(rùn)空間,降低農(nóng)戶預(yù)期收益,會(huì)增加農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性。不僅如此,勞動(dòng)力成本的上升會(huì)約束現(xiàn)金流水平[43],擠壓了農(nóng)戶用于購買技術(shù)裝備的資金,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)升級(jí),對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響。另一方面,雖然農(nóng)戶可以通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整投入要素結(jié)構(gòu)以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升,但受制于資源稟賦、資金約束、要素市場(chǎng)發(fā)育滯后以及農(nóng)戶分散生產(chǎn)的組織形式[44]等,短期內(nèi)很難迅速調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和使用要素替代來緩解勞動(dòng)力成本上漲。由于不能充分實(shí)現(xiàn)投入要素的有效替代和要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),可能導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的倒逼效應(yīng)失靈,反而將要素結(jié)構(gòu)鎖定在低端層次,從而對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響[40]。最后,勞動(dòng)力成本上升這一負(fù)面沖擊,還可能造成土地的大量撂荒和閑置、農(nóng)藥化肥的過量使用,引發(fā)要素配置扭曲,降低農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率[45]。因此,本文提出假說:
假說1:勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面影響。
Hicks認(rèn)為投入要素相對(duì)價(jià)格變化會(huì)誘發(fā)創(chuàng)新,尤其是節(jié)約相對(duì)昂貴要素的發(fā)明與技術(shù)[46]。Hayami等進(jìn)一步提出了農(nóng)業(yè)誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論,即不同國(guó)家的資源稟賦不同,導(dǎo)致投入要素相對(duì)價(jià)格不同[47]。要素相對(duì)價(jià)格的變化會(huì)誘發(fā)替代勞動(dòng)力為主的機(jī)械技術(shù)進(jìn)步和替代土地為主的生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步[48-49]。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,要素替代不僅取決于要素相對(duì)價(jià)格,還取決于要素替代的難易程度。地形會(huì)通過影響農(nóng)機(jī)作業(yè)可行性和公路交通可達(dá)性的阻隔效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生影響[26]。一方面,地形崎嶇、坡度起伏大、耕地細(xì)碎化的地區(qū),機(jī)械作業(yè)的難度大、成本高,農(nóng)機(jī)作業(yè)的可能性低;與此同時(shí),復(fù)雜的地形不僅增加了修建機(jī)耕道的難度,還制約了農(nóng)機(jī)的交通運(yùn)輸。另一方面,地勢(shì)起伏大、地形坡度陡的地區(qū),往往缺乏與機(jī)械作業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施,并且農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)也相對(duì)滯后。因此,相比于坡耕地比例低的地區(qū),在坡耕地比例高的地區(qū),由于地形復(fù)雜、地塊細(xì)碎、地勢(shì)落差大等原因,機(jī)械替代勞動(dòng)力更難,從而導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響更強(qiáng)。因此,本文提出假說:
假說2:耕地中坡耕地比例高會(huì)加劇勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響。
一方面,相比于經(jīng)濟(jì)作物,糧食作物更容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,并且在現(xiàn)實(shí)中,糧食生產(chǎn)的機(jī)械化進(jìn)程較快[5],原因在于:一是糧食作物易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),相比于需要?jiǎng)趧?dòng)密集投入的經(jīng)濟(jì)作物,糧食作物在翻耕、播種、收割等環(huán)節(jié)比較簡(jiǎn)單,相應(yīng)的機(jī)械技術(shù)也較為成熟;二是糧食作物的勞動(dòng)投入密集度較低,而土地投入密集度較高,因此糧食作物一般連片成面地大面積種植,利于大規(guī)模機(jī)械作業(yè),并且大面積作業(yè)可以分?jǐn)傓r(nóng)機(jī)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)[2]。另一方面,相比于糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)機(jī)研發(fā)和推廣相對(duì)落后,因此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械替代勞動(dòng)相對(duì)困難。綜上,相比于經(jīng)濟(jì)作物,糧食作物,尤其是稻谷、小麥、玉米三大主糧更容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械替代勞動(dòng)。因此,勞動(dòng)力成本上升使理性的農(nóng)戶擴(kuò)大糧食作物的種植,而減少經(jīng)濟(jì)作物的種植??紤]到糧食作物的投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)率要低于經(jīng)濟(jì)作物,這將導(dǎo)致整體農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率下降。因此,本文提出假說:
假說3:勞動(dòng)力成本上升會(huì)促使種植結(jié)構(gòu)的趨糧化,考慮到經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)高效,從而導(dǎo)致總體農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率下降。
參考鄭志浩等[50]等研究,本文采用超越對(duì)數(shù)隨機(jī)前沿分析法測(cè)算農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,設(shè)定如下:
其中,i表示縣;t=1993,…,2015,表示涵蓋的年份;yit表示各縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(1990年不變價(jià));Xj表示投入要素,包括勞動(dòng)、土地、機(jī)械、化肥,分別以鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力(人)、農(nóng)作物總播種面積(公頃)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(千瓦特)和化肥施用量(噸)衡量;時(shí)間趨勢(shì)T表示中性的技術(shù)進(jìn)步;vit是經(jīng)典白噪聲項(xiàng)vit~N(0,) ;uit表示技術(shù)非效率項(xiàng),相應(yīng)的技術(shù)效率定義為exp(-uit)。本文采用BC92模型估計(jì)超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)[51]。
首先,為研究勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,本文構(gòu)建模型(2):
其中,模型中變量的下標(biāo)i表示縣,p表示省份,t表示年份,μi是縣固定效應(yīng),vt是年固定效應(yīng),εipt為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。TFP是使用超越對(duì)數(shù)隨機(jī)前沿分析法測(cè)算的各縣的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率對(duì)數(shù)形式。Wage代表各省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本(對(duì)數(shù)形式)。Z是一系列控制變量,具體包括年末實(shí)有耕地面積、有效灌溉面積、農(nóng)村用電量、人均糧食占有量等。其中,本文使用年末實(shí)有耕地面積變量衡量資源稟賦、農(nóng)村用電量衡量農(nóng)村電力供應(yīng)水平[52]、有效灌溉面積變量衡量水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、人均糧食占有量衡量糧食生產(chǎn)地位,人均糧食占有量越高的地區(qū),糧食生產(chǎn)地位越重要,保障糧食安全的責(zé)任越重,并且國(guó)家對(duì)這些地區(qū)的種糧補(bǔ)貼和扶持力度也更大,因此,糧食生產(chǎn)地位可能會(huì)影響農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率[5]。
其次,為研究耕地中坡耕地比例高會(huì)加劇勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響,本文構(gòu)建模型(3):
Hill表示地形變量,根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》,并參照鄭旭媛等[5],本文用耕地中坡度≥6°的耕地所占比例代理。
最后,為研究勞動(dòng)力成本上升會(huì)引起種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,本文構(gòu)建模型(4):
Sown表示某一農(nóng)作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重(對(duì)數(shù)形式),n表示第n種農(nóng)作物。
本文的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)基于原農(nóng)業(yè)部縣級(jí)農(nóng)作物數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建1993-2015 年中國(guó)大陸2463個(gè)縣的縣級(jí)非平衡面板數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫記錄了1985-2015 年縣級(jí)的農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和主要農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),被廣泛應(yīng)用于測(cè)算中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的研究。參照龔斌磊[52]、Gong[53],本文將1990年不變價(jià)格計(jì)算的縣級(jí)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值視作農(nóng)業(yè)產(chǎn)出變量;將勞動(dòng)、土地、化肥和機(jī)械作為四種投入,其中勞動(dòng)力采用鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)(人),土地采用農(nóng)作物總播種面積(公頃),化肥采用農(nóng)用化肥施用量(噸),機(jī)械變量采用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(千瓦特)。此外,本文使用的年末實(shí)有耕地面積、有效灌溉面積、農(nóng)村用電量、人均糧食占有量、農(nóng)作物總播種面積以及糧食、三大主糧、經(jīng)濟(jì)作物、棉花、油料、糖料、油菜籽、蔬菜、水果的播種面積數(shù)據(jù)也均來自于該數(shù)據(jù)庫。其中,三大主糧播種面積使用稻谷、小麥、玉米的播種面積之和,經(jīng)濟(jì)作物播種面積使用棉花、油料、糖料、蔬菜、水果的播種面積之和。
本文使用的耕地中坡耕地比例數(shù)據(jù)來自于美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI)聯(lián)合開發(fā)的數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)源(NASA ASTER Global Digital Elevation Model V003)。本文的勞動(dòng)力成本數(shù)據(jù)用來自于《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》的勞動(dòng)日工價(jià)和雇工工價(jià)代理?!度珖?guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》記錄的勞動(dòng)日工價(jià)起始年份為1993年,雇工工價(jià)起始年份為1988年[5]。其中,勞動(dòng)日工價(jià)是指每個(gè)勞動(dòng)力從事一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的理論報(bào)酬,用于核算家庭勞動(dòng)用工的機(jī)會(huì)成本;雇工工價(jià)是指平均每個(gè)雇工勞動(dòng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日(8 小時(shí))所得到的全部報(bào)酬(包括工資和合理的飲食費(fèi)、住宿費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和招待費(fèi)等)。由于2004 年以后,《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》不再記錄分省份作物的勞動(dòng)日工價(jià)數(shù)據(jù),因此,本文在1993-2003年使用勞動(dòng)日工價(jià)代理農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本,2004-2015 年使用雇工工價(jià)代理農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本。由于沒有縣級(jí)勞動(dòng)日工價(jià)、雇工工價(jià)數(shù)據(jù),本文使用《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中早秈稻、中秈稻、晚秈稻、小麥、玉米、大豆、花生、油菜籽、棉花、甜菜、甘蔗11種主要農(nóng)作物的省級(jí)勞動(dòng)日工價(jià)、雇工工價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算各個(gè)省份的勞動(dòng)日工價(jià)、雇工工價(jià)。參照鄭志浩等[50]填補(bǔ)數(shù)據(jù)的方法,本文具體做法如下:首先,將有該作物品種記錄省份的畝均勞動(dòng)日工價(jià)、雇工工價(jià)的平均數(shù)視為沒有記錄省份的該品種農(nóng)作物的畝均勞動(dòng)日工價(jià)、雇工工價(jià);其次,將分品種農(nóng)作物的畝均勞動(dòng)日工價(jià)、雇工工價(jià)與對(duì)應(yīng)作物品種的播種面積相乘,獲得分品種農(nóng)作物的總勞動(dòng)日工價(jià)和總雇工工價(jià);再次,將各省份的全部農(nóng)作物品種的總勞動(dòng)日工價(jià)、總雇工工價(jià)分別加總得到各省份總的勞動(dòng)日工價(jià)、雇工工價(jià);最后,除以各個(gè)省份的早秈稻、中秈稻、晚秈稻、小麥、玉米、大豆、花生、油菜籽、棉花、甜菜、甘蔗的播種面積之和,得到畝均的勞動(dòng)日工價(jià)和雇工工價(jià),即為每個(gè)省的畝均勞動(dòng)日工價(jià)和畝均雇工工價(jià)。本文在填補(bǔ)省級(jí)勞動(dòng)力成本數(shù)據(jù)時(shí),所使用的省級(jí)分作物播種面積數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,但由于粳稻播種面積數(shù)據(jù)難以獲得,本文在填補(bǔ)省級(jí)勞動(dòng)力成本時(shí)將粳稻排除在外。本文的描述性統(tǒng)計(jì)分析如表1所示。
表1 主要變量基本統(tǒng)計(jì)量
表2報(bào)告了對(duì)模型(2)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果。第(1)-(4)列逐步加入各類控制變量,勞動(dòng)力成本的上升始終對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率存在顯著負(fù)向影響。具體而言,以第(4)列為例,勞動(dòng)力成本每提高1%,縣級(jí)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率平均降低0.048%。上述結(jié)果驗(yàn)證了假說1??紤]到內(nèi)生性問題,本文采用勞動(dòng)力成本滯后一期作為穩(wěn)健性檢驗(yàn),見表2第(5)和(6)列。第(5)和(6)列顯示,勞動(dòng)力成本滯后一期的估計(jì)系數(shù)分別為-0.185、-0.041,均在1%的顯著性水平上顯著,說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。
表2 勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響估計(jì)結(jié)果
表3 展示了模型(2)考慮地形條件的勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率影響的估計(jì)結(jié)果。第(1)和(2)列中,從勞動(dòng)力成本對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的回歸系數(shù)來看,估計(jì)系數(shù)均為負(fù),并在1%的水平上顯著,表明勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率有顯著的負(fù)向作用;勞動(dòng)力成本與6°及以上坡耕地比例的交互項(xiàng),均在1%的水平上顯著為負(fù)。結(jié)果顯示,在坡耕地比例較高的地區(qū),勞動(dòng)力成本對(duì)于農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的負(fù)向沖擊更大,驗(yàn)證了假說2。
表3 考慮地形條件的勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響
究其原因,在勞動(dòng)力成本上升之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會(huì)調(diào)整其要素投入結(jié)構(gòu),盡可能減少勞動(dòng)要素的投入,轉(zhuǎn)向增加其他要素以維系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,理性的農(nóng)戶會(huì)選擇減少勞動(dòng)投入、增加機(jī)械投入,以機(jī)械替代勞動(dòng)的方式應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升。然而,機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,相比之下,坡耕地比例較高的地區(qū)耕地空間變化更加復(fù)雜,地塊破碎且分散,農(nóng)業(yè)機(jī)械難以發(fā)揮作用,機(jī)械穩(wěn)定性將受影響,不利于農(nóng)機(jī)的大面積推廣和工作,機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代難度相對(duì)較大,因而在坡耕地比例較高的地區(qū),勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率有著更大的負(fù)效應(yīng)。
本文采用勞動(dòng)力成本滯后一期作為穩(wěn)健性檢驗(yàn),估計(jì)結(jié)果如表3 第(3)和(4)列所示。第(3)和(4)列勞動(dòng)力成本的估計(jì)系數(shù)均在1%的顯著性水平上顯著為負(fù),表明勞動(dòng)力成本上升顯著降低了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。同時(shí),勞動(dòng)力成本與坡耕地比例的交互項(xiàng)也都至少在5%的顯著性水平上為負(fù),表明耕地中較高的坡耕地比例加劇了勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響。
表4報(bào)告了模型(4)的估計(jì)結(jié)果,展示了勞動(dòng)力成本上升對(duì)不同作物播種面積的影響??紤]到內(nèi)生性問題,直接采用勞動(dòng)力成本滯后一期回歸。第(1)列表明,勞動(dòng)力成本上升對(duì)糧食播種面積占比有顯著的正向影響,勞動(dòng)力成本每上升1%,糧食播種面積占比平均提高0.032%。進(jìn)一步研究中,第(2)列結(jié)果表明,勞動(dòng)力成本上升對(duì)糧食的正向影響主要體現(xiàn)在稻谷、小麥、玉米三大主糧播種面積的顯著擴(kuò)大。第(3)-(7)列的結(jié)果表明,勞動(dòng)力成本每上升1%,經(jīng)濟(jì)作物以及棉花、油菜籽、蔬菜、水果的播種面積占比分別下降0.120%、0.151%、0.189%、0.083%、0.275%,表明勞動(dòng)力成本上升顯著降低了經(jīng)濟(jì)作物的播種面積。這與不同作物生產(chǎn)模式相關(guān),糧食作物,尤其是稻谷、小麥、玉米三大主糧的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)化水平要遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)作物[8,54],經(jīng)濟(jì)作物不易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),機(jī)械替代勞動(dòng)的難度相對(duì)較大。在勞動(dòng)力成本上升以后,理性的農(nóng)戶會(huì)縮減經(jīng)濟(jì)作物的種植,而增加糧食作物的種植。然而,經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)率要高于糧食作物,例如Padilla 研究表明水果種植的生產(chǎn)率要明顯高于玉米種植的生產(chǎn)率[55]。并且經(jīng)濟(jì)作物播種面積占比的增加能顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高[56-57]。勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致的“增加糧食作物種植、減少經(jīng)濟(jì)作物種植”這一種植結(jié)構(gòu)變化會(huì)降低總體的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,驗(yàn)證了假說3。
表4 勞動(dòng)力成本上升對(duì)不同作物播種面積的影響
本文從誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論出發(fā),考慮到要素替代不僅取決于要素相對(duì)價(jià)格,還取決于要素替代的難易程度,將現(xiàn)實(shí)的地形條件、作物特性等納入勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響分析框架,通過理論分析和實(shí)證研究,闡釋了地形坡度效應(yīng)和種植結(jié)構(gòu)效應(yīng)在勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率影響過程中的機(jī)制作用。
研究表明,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力上升會(huì)顯著降低農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,在這一過程中地形條件和種植結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用。相較于耕地中坡耕地比例較低的地區(qū),耕地中坡耕地比例高的地區(qū),由于地形復(fù)雜、地面崎嶇,機(jī)械替代勞動(dòng)的難度大,會(huì)加劇勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響。相較于經(jīng)濟(jì)作物,糧食作物,尤其是三大主糧更適宜機(jī)械化生產(chǎn),易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械替代勞動(dòng)。因此,勞動(dòng)力成本上升會(huì)引起“增加糧食作物種植、減少經(jīng)濟(jì)作物種植”的結(jié)構(gòu)調(diào)整,考慮到糧食作物比經(jīng)濟(jì)作物的投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)率更低,種植面積趨糧化降低了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。因此,面對(duì)勞動(dòng)力成本上升的沖擊,需要密切關(guān)注地形條件和種植結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。
本文的研究結(jié)論對(duì)于中國(guó)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率具有一定的政策涵義。首先,研究結(jié)論有助于科學(xué)、全面地判斷中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變遷和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。雖然勞動(dòng)力成本上升對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率有負(fù)面沖擊,但對(duì)于耕地坡度比例低的地區(qū),受到的負(fù)面沖擊較??;對(duì)于適宜機(jī)械化生產(chǎn)的糧食作物,受到的負(fù)面沖擊也較小,因?yàn)檗r(nóng)戶可以通過投入要素替代和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整來應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升的負(fù)面沖擊??梢灶A(yù)見,隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷上升,平原地區(qū)面臨的負(fù)面沖擊較小,并出現(xiàn)糧食作物集中在平原地區(qū)進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)的趨勢(shì),而在丘陵山地地區(qū),則會(huì)出現(xiàn)種植高附加值的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)作物的趨勢(shì)[2],因?yàn)榍鹆晟降氐貐^(qū)難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械替代勞動(dòng),當(dāng)理性的農(nóng)戶不能非農(nóng)就業(yè)的情況下,反而會(huì)將全部勞動(dòng)力投入到高勞動(dòng)投入成本、高附加值的經(jīng)濟(jì)作物中[5]。
其次,在中國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升的背景下,要實(shí)現(xiàn)機(jī)械替代勞動(dòng),政府必須要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境。具體來說,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和創(chuàng)新,特別是研發(fā)適宜丘陵山地地區(qū)的中小型農(nóng)具、便攜式農(nóng)具,同時(shí)也要提高平原地區(qū)的機(jī)械化水平,促進(jìn)全過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化種植;加快建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),政府應(yīng)積極為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)信息和相關(guān)支持服務(wù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn);同時(shí),增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,允許貼息貸款,提高農(nóng)戶購買機(jī)械的積極性;此外,還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),修筑機(jī)耕道、農(nóng)田道路等,以緩解地形對(duì)機(jī)械替代勞動(dòng)的阻隔。
最后,需要密切關(guān)注勞動(dòng)力成本上升后對(duì)種植結(jié)構(gòu)和糧食安全的影響。勞動(dòng)力成本上升以后,種植模式發(fā)生變化,減少經(jīng)濟(jì)作物種植,增加糧食作物種植,并且在糧食作物內(nèi)部,更多轉(zhuǎn)向稻谷、小麥、玉米三大主糧的種植。糧食播種面積的擴(kuò)大,對(duì)保障中國(guó)糧食安全具有重要意義。然而,糧食生產(chǎn)的持續(xù)擴(kuò)張可能會(huì)擠占經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)空間,不僅加深農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾,還會(huì)降低農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。因此,要把握勞動(dòng)力成本上升帶來糧食生產(chǎn)擴(kuò)張的機(jī)遇期,及時(shí)淘汰低效低產(chǎn)的糧食種植,加強(qiáng)稻谷、小麥、玉米種質(zhì)資源的研發(fā),培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲、低倒伏的新品種,依靠技術(shù)進(jìn)步和制度革新提高糧食作物的生產(chǎn)率。同時(shí),要優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),合理分配要素資源,穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2024年1期