劉社瑞，韓 茹

（湖南大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082）

2023年10月，全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議正式提出了習(xí)近平文化思想。這一重要思想內(nèi)涵十分豐富，論述極為深刻，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在文化建設(shè)領(lǐng)域的具體展開(kāi)和集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開(kāi)辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路?！雹賲⒁?jiàn)：《習(xí)近平：在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話》，中國(guó)政府網(wǎng)，2023 年06 月02 日，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202308/content_6901250.htm.“兩個(gè)結(jié)合”特別是“第二個(gè)結(jié)合”詮釋了新時(shí)代文化建設(shè)的方法。新鄉(xiāng)賢文化生長(zhǎng)于鄉(xiāng)村廣袤大地，既繼承了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的價(jià)值精華，又注入了現(xiàn)代文明的時(shí)代元素，是由傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展而來(lái)的新型文化形態(tài)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，具體表現(xiàn)為以新鄉(xiāng)賢為主體所創(chuàng)造的一系列物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化。新鄉(xiāng)賢文化具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，承載著先進(jìn)的思想觀念，在連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村與城市中助推鄉(xiāng)村全面振興。因此，加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)既是鄉(xiāng)村文化振興的題中應(yīng)有之義，更是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈的生動(dòng)實(shí)踐。

一、文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題提出

鄉(xiāng)賢文化歷史悠久，扎根鄉(xiāng)土之中，是在歷史進(jìn)程中不斷演變而成的。在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中，鄉(xiāng)賢文化發(fā)揮著重要作用，體現(xiàn)了我國(guó)古代治國(guó)理政的智慧。鄉(xiāng)賢文化在明清時(shí)期進(jìn)入鼎盛階段，隨后由于鄉(xiāng)紳階層的分化導(dǎo)致鄉(xiāng)賢文化逐漸沒(méi)落。但是鄉(xiāng)賢文化中的賢德基因一直扎根于鄉(xiāng)村場(chǎng)域，并經(jīng)歲月窖藏逐漸演變成更具先進(jìn)性的新鄉(xiāng)賢文化。

新鄉(xiāng)賢是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢辯證揚(yáng)棄而生成的新概念，是指深嵌于鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，具有新理念、新知識(shí)和新技能，愿意為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量的優(yōu)質(zhì)人力資源。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比較，新鄉(xiāng)賢來(lái)源更加廣泛、身份更加多元、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、作用更加全面。隨著新鄉(xiāng)賢群體的出現(xiàn)，新鄉(xiāng)賢文化也展現(xiàn)出新特征，其先進(jìn)性也在不斷的創(chuàng)新中得以實(shí)現(xiàn)，這種創(chuàng)新具體表現(xiàn)在三方面。一是文化主體不斷拓展?，F(xiàn)今的新鄉(xiāng)賢已突破“內(nèi)生”“在場(chǎng)”“年長(zhǎng)”等傳統(tǒng)標(biāo)簽屬性，新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍因此更加壯大，更加富有朝氣。二是文化內(nèi)涵不斷豐富。新鄉(xiāng)賢文化體現(xiàn)著對(duì)傳統(tǒng)和現(xiàn)代的雙重觀照，既有深厚的歷史傳承，又有生動(dòng)的當(dāng)代建構(gòu)，傳統(tǒng)禮俗與現(xiàn)代法理并存。更難能可貴的是，無(wú)論是新鄉(xiāng)賢文化中的物質(zhì)文化還是精神文化都植入了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，吸納了中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化因子，這種寶貴的時(shí)代特質(zhì)和品格使新鄉(xiāng)賢文化更具持久生命力。三是文化價(jià)值不斷彰顯。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化致力于鄉(xiāng)村治理和倫理文化建設(shè)，進(jìn)入新時(shí)代的新鄉(xiāng)賢文化其價(jià)值更為多元，既要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境、助力鄉(xiāng)村振興，更為重要的是要擔(dān)負(fù)起建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一新的文化使命。新鄉(xiāng)賢文化的先進(jìn)性和創(chuàng)新性引起學(xué)界高度關(guān)注，多視角展開(kāi)研究。

其一，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的重要意義研究。張靜等認(rèn)為傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化具有重要的倫理價(jià)值，能夠提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力[1]。王先明認(rèn)為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)不僅契合了新農(nóng)村建設(shè)需求，而且是社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的時(shí)代訴求[2]。劉淑蘭從鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化傳承、鄉(xiāng)村治理四個(gè)角度闡述了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)獨(dú)特且重要的時(shí)代價(jià)值[3]。鄧堅(jiān)認(rèn)為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的迫切期盼和強(qiáng)烈要求，能夠破解鄉(xiāng)村振興中的資源和人才問(wèn)題[4]。這些研究緊扣國(guó)家戰(zhàn)略與政策，聚焦新鄉(xiāng)賢群體作用及新鄉(xiāng)賢文化功能，為凝聚起新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的社會(huì)共識(shí)奠定了理論基礎(chǔ)。

其二，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的具體實(shí)踐研究。王泉根就浙江省紹興市上虞區(qū)“鄉(xiāng)賢文化研究會(huì)”的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行研究，提出了上虞新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中的“群團(tuán)性鄉(xiāng)賢模式”[5]。王廣振等以全國(guó)多地實(shí)踐為研究對(duì)象，認(rèn)為各地應(yīng)結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展鄉(xiāng)賢文化傳承教育活動(dòng)[6]。崔鳳軍等以浙江省湖州市德清縣的“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”為研究對(duì)象，認(rèn)為建立并發(fā)展鄉(xiāng)賢組織能夠?yàn)樾锣l(xiāng)賢文化培育提供土壤[7]。和思鵬等以貴州省印江土家族苗族自治縣為研究對(duì)象，總結(jié)了“村兩委+鄉(xiāng)賢會(huì)”這種新型協(xié)商治理模式[8]。朱侃等以湖南省石羊塘鎮(zhèn)為研究對(duì)象，認(rèn)為可在觸發(fā)新鄉(xiāng)賢公共服務(wù)供給行為中建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化[9]。這些研究以深度解讀和具體剖析見(jiàn)長(zhǎng)，揭示了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)實(shí)踐的共性和差異性，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。

其三，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的策略研究。曾天雄等指出新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)應(yīng)在嵌入鄉(xiāng)治新因子、尊重地方性知識(shí)、回歸道德教化、傳承鄉(xiāng)賢文脈中形成新鄉(xiāng)賢文化自覺(jué)[10]。宋圭武認(rèn)為新鄉(xiāng)賢文化的根在城市，應(yīng)通過(guò)大力加強(qiáng)城市自身的文化建設(shè)來(lái)推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的落地[11]。白現(xiàn)軍認(rèn)為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)應(yīng)從資源的發(fā)掘與整理、時(shí)代內(nèi)涵的詮釋、宣傳載體的創(chuàng)新、新鄉(xiāng)賢群體的培育、政治參與機(jī)制的完善五方面發(fā)力[12]；劉傳俊等認(rèn)為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)聚焦在鄉(xiāng)賢群體的界定、內(nèi)生建設(shè)主體的培育、配套保障機(jī)制的建立健全三方面[13]。這些研究既富有建設(shè)性和創(chuàng)新性，又具有針對(duì)性和可操作性，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)指明了努力方向。

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)研究在國(guó)家政策引導(dǎo)和鄉(xiāng)村豐富實(shí)踐的雙重推動(dòng)下，形成了自身知識(shí)生產(chǎn)版圖，為后續(xù)研究提供了良好基礎(chǔ)。但隨著新鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵的日漸豐富、建設(shè)主體的日趨多元，其研究議題也更為多樣，還需要植入更宏大的視野和系統(tǒng)的理論。目前，學(xué)界對(duì)國(guó)家行政力量和鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生力量在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中角色扮演和行動(dòng)邏輯有何不同，以及兩者如何在協(xié)同中形成合力這一議題的研究不夠深入，有待提升。因此，本文基于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系視角研究新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的雙重路徑，從政府和鄉(xiāng)村社會(huì)兩類(lèi)建設(shè)主體出發(fā)，分析雙重路徑的行動(dòng)方略與協(xié)同邏輯，從而為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供學(xué)理支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、縱向推進(jìn)：政府主導(dǎo)式建設(shè)路徑

政府在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中扮演著主導(dǎo)者和引領(lǐng)者的角色，因而在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中應(yīng)充分重視政府的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，彰顯政府的主導(dǎo)力量。政府通過(guò)制度設(shè)計(jì)、法令頒布和政策制定等方式來(lái)發(fā)揮主導(dǎo)作用，并在逐層傳導(dǎo)、縱向推進(jìn)中全面引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。做好頂層設(shè)計(jì)、整合各種資源、注重授權(quán)賦能是政府在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中的三大著力點(diǎn)。

1.通過(guò)頂層設(shè)計(jì)為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供遵循

頂層設(shè)計(jì)指運(yùn)用系統(tǒng)論的方式，對(duì)某一事物進(jìn)行自上而下的、總體性的統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì)。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，首先需要系統(tǒng)思維下的頂層設(shè)計(jì)，這種頂層設(shè)計(jì)更多表現(xiàn)為制度設(shè)計(jì)。2015-2018 年的中央一號(hào)文件多次提及培育和建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，并在全國(guó)重要性會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)和動(dòng)員，體現(xiàn)了政府的期待和作為。

（1）官方正式倡導(dǎo)并形成廣泛的社會(huì)動(dòng)員。2014 年9 月，中共中央宣傳部召開(kāi)了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用。這次會(huì)議面向全國(guó)首次在重大場(chǎng)合中提到鄉(xiāng)賢文化和新鄉(xiāng)賢，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)吹響號(hào)角，并和后續(xù)召開(kāi)的創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議等形成廣泛的社會(huì)動(dòng)員。同時(shí)，隨著各大主流媒體對(duì)這些會(huì)議多形式全方位的報(bào)道，新鄉(xiāng)賢文化逐漸走入公眾視野，形成積極熱烈的社會(huì)反響。

（2）確立了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的總體目標(biāo)。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)總體目標(biāo)決定著新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)工作的重心和方向，發(fā)揮著“指揮棒”的作用。國(guó)家在確立新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)總體目標(biāo)時(shí)，一方面要求“培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新鄉(xiāng)賢文化”；另一方面也要求“培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化”，強(qiáng)調(diào)了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)既要注重先進(jìn)性和時(shí)代性，也要注重鄉(xiāng)土性和地域性，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)指明了方向。尤其是習(xí)近平文化思想的正式提出為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)樹(shù)立了更為高遠(yuǎn)的目標(biāo)，引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)在守正創(chuàng)新中不斷前行，構(gòu)筑中華文化新氣象、激揚(yáng)中華文明新活力。

（3）明晰了新鄉(xiāng)賢角色定位。國(guó)家以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光賦予新鄉(xiāng)賢不同的角色定位，使得新鄉(xiāng)賢集多種角色于一身。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出前，國(guó)家對(duì)新鄉(xiāng)賢的角色期待偏向道德和文化傳承維度，將其定位為道德榜樣、文化傳承者、社會(huì)風(fēng)氣引領(lǐng)者。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，國(guó)家根據(jù)戰(zhàn)略需要和鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)賦予新鄉(xiāng)賢更多的角色定位，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理維度對(duì)新鄉(xiāng)賢提出了新的角色期待，如致富能手、社會(huì)治理參與者等。

2.通過(guò)資源整合為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供保障

人力資源和文化資源是新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中的重要資源，人力資源包括本土人才和外來(lái)人才，文化資源包括存量資源和增量資源，人力資源和文化資源的整合為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)開(kāi)辟渠道、搭建平臺(tái)、提供保障，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

（1）整合人力資源，包括延攬本土新鄉(xiāng)賢和輸入外來(lái)新鄉(xiāng)賢。本土新鄉(xiāng)賢指出生在當(dāng)?shù)?，擁有技能、資金和社會(huì)資本并愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量的新鄉(xiāng)賢。2017 年，全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)提出“將政治素質(zhì)好、群眾威信高、熱心公益事業(yè)的退休干部、骨干黨員、教師、致富能手等新鄉(xiāng)賢，引入村（社區(qū)）‘兩委’班子和黨群理事會(huì)?！?023 年7 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、退役軍人事務(wù)部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等回鄉(xiāng)定居，發(fā)揮余熱。延攬機(jī)制使“新鄉(xiāng)賢在實(shí)踐價(jià)值和秩序生產(chǎn)層面推動(dòng)了鄉(xiāng)土社會(huì)人力、物力、財(cái)力、智力和文化的創(chuàng)造性整合”[14]。

外來(lái)新鄉(xiāng)賢指出生在外地，與本土沒(méi)有淵源關(guān)系，但有豐富知識(shí)和較高能力，愿意為鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢。2015 年，中組部、中農(nóng)辦以及國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》，明確要求對(duì)黨組織渙散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村莊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2019 年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》，明確提出要建立“城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制”。政府通過(guò)建立人才行政嵌入機(jī)制為鄉(xiāng)村輸送了大量外來(lái)新鄉(xiāng)賢，為鄉(xiāng)村注入新鮮血液。

（2）整合文化資源，包括盤(pán)活存量文化資源和提供增量文化資源。存量文化資源指在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期存在并發(fā)揮重要作用的文化資源，如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化設(shè)施、傳統(tǒng)文化活動(dòng)、傳統(tǒng)文化儀式等。對(duì)此類(lèi)存量資源政府通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展加以盤(pán)活，如在宗族祠堂、鄉(xiāng)賢故居等傳統(tǒng)建筑中增加新設(shè)施、融入新內(nèi)涵、擴(kuò)展新功能，使鄉(xiāng)賢文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為傳播新鄉(xiāng)賢文化的新型空間。同時(shí)，政府通過(guò)投入更多的財(cái)力、物力和人力建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和新時(shí)代文明實(shí)踐中心等，在完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中提供增量文化資源。目前，公共文化設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn)按行政層級(jí)全覆蓋，優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

3.通過(guò)授權(quán)賦能為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供動(dòng)力

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中，政府通過(guò)自上而下的縱向科層邏輯體現(xiàn)國(guó)家意志和政治權(quán)力，社會(huì)則通過(guò)平等交互的橫向協(xié)商邏輯體現(xiàn)鄉(xiāng)村自治和內(nèi)生力量?？v向科層邏輯和橫向協(xié)商邏輯兩者之間需要連接點(diǎn)來(lái)承接權(quán)力和資源的下沉，這個(gè)連接點(diǎn)就是鄉(xiāng)村場(chǎng)域中的各種組織。新鄉(xiāng)賢組織是鄉(xiāng)村社會(huì)組織中的特色組織，政府通過(guò)對(duì)其授權(quán)賦能來(lái)為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供動(dòng)力。

（1）推動(dòng)建立新鄉(xiāng)賢組織。村民自治制度既為鄉(xiāng)村基層民主提供了規(guī)則框架，也為新鄉(xiāng)賢作用的發(fā)揮提供了廣闊空間。2018年中央一號(hào)文件明確提出要積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，因此，以“鄉(xiāng)賢研究會(huì)”“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等命名的各類(lèi)新鄉(xiāng)賢組織相繼成立并不斷發(fā)展，成為黨和政府推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要依靠力量。新鄉(xiāng)賢組織吸納了村莊內(nèi)生性資源，賦予了新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的合法身份，既使新鄉(xiāng)賢擁有了參與村莊政治的制度平臺(tái)與機(jī)會(huì)空間，也使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)有了組織載體。

浙江省紹興市上虞區(qū)作為全國(guó)第一個(gè)“中國(guó)鄉(xiāng)賢文化之鄉(xiāng)”，其在推動(dòng)新鄉(xiāng)賢組織建設(shè)與完善方面積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供了藍(lán)本。首先，政府以制度設(shè)計(jì)推動(dòng)新鄉(xiāng)賢組織建設(shè)，2015年起，紹興市政府和上虞區(qū)政府先后發(fā)文，要求行政村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)賢參事會(huì)，大量新鄉(xiāng)賢組織得以成立；其次，上虞區(qū)政府成立了上虞鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）也設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新鄉(xiāng)賢組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理；最后，上虞區(qū)推出了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系新鄉(xiāng)賢組織的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使政府與新鄉(xiāng)賢的聯(lián)系更為緊密。上虞新鄉(xiāng)賢組織的建設(shè)與發(fā)展有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦锣l(xiāng)賢文化建設(shè)。

（2）推進(jìn)實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育工程。新鄉(xiāng)賢不僅能夠以自上而下的方式把國(guó)家的大政方針、文化政策及時(shí)有效傳達(dá)給村民，還能夠以自下而上的方式把村民的所需所盼、所思所想全面真實(shí)反映給國(guó)家。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢也是連接鄉(xiāng)村與城市的紐帶，具備融通城鄉(xiāng)的基因和能力。因而，在鄉(xiāng)村場(chǎng)域中新鄉(xiāng)賢處于特殊位置，以關(guān)鍵的紐帶式力量投身鄉(xiāng)村振興，這種力量的養(yǎng)成與釋放需要政府加大對(duì)新鄉(xiāng)賢群體的培育和培訓(xùn)。2020年中央一號(hào)文件明確提出要加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，2020年6月，共青團(tuán)中央、教育部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見(jiàn)》提出，要逐步構(gòu)建覆蓋高校、國(guó)企、農(nóng)村、社會(huì)組織等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年的分層分類(lèi)培養(yǎng)體系?！扒囫R工程”把農(nóng)村青年領(lǐng)頭雁、農(nóng)村青年致富帶頭人等青年新鄉(xiāng)賢納入培訓(xùn)對(duì)象，提升了新鄉(xiāng)賢的綜合素養(yǎng)和能力。

三、橫向協(xié)商：社會(huì)主動(dòng)式建設(shè)路徑

鄉(xiāng)村社會(huì)按照當(dāng)?shù)匾?guī)范形成了橫向協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中扮演著參與者和踐行者的角色，在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中具有鄉(xiāng)村權(quán)威優(yōu)勢(shì)，能夠凝聚并釋放鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生力量。橫向協(xié)商式新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)路徑扎根于鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，并以特色鮮明的優(yōu)勢(shì)資源和主動(dòng)參與式行動(dòng)為依托，使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)更接地氣，全方位嵌入村民生產(chǎn)與生活之中。

1.鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)

“在村莊熟人社會(huì)里，存在著以村民個(gè)體為中心、認(rèn)同感更強(qiáng)的‘自己人圈子’，村莊內(nèi)‘自己人圈子’之間相互交織”[15]，由這種相互交織而形成的網(wǎng)絡(luò)便是鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)匯聚了鄉(xiāng)村空間中所有的關(guān)系，并通過(guò)相互交織的脈絡(luò)將這些復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)化，成為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中多重邏輯互動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。

（1）鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有獨(dú)特性。這種獨(dú)特性主要表現(xiàn)在三方面，一是人與人之間具有獨(dú)特的連接方式。鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)差序格局下的熟人社會(huì)，人與人之間的關(guān)系建立在血緣、地緣和親緣基礎(chǔ)之上，相比城市而言，村莊更加具有“親密性”，并已建立起自己的一套獨(dú)特的非正式的交往規(guī)則。二是鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有獨(dú)特的文化底色。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力”[16]。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)村文化底色之所在，具有歷史的厚重性和形態(tài)的獨(dú)特性，承載著村民對(duì)自然、生命、情感的感性認(rèn)識(shí)與深邃理解。三是在鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在著特殊的新鄉(xiāng)賢群體。德高望重、熱心公益、擁有資材技能、反哺桑梓的新鄉(xiāng)賢承載著村民眷戀鄉(xiāng)土的深情，是新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的人格化載體。

（2）鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)涵養(yǎng)多元建設(shè)主體。村“兩委”、新鄉(xiāng)賢組織和村民組成了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)生矩陣。村“兩委”作為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的關(guān)鍵所在，以“領(lǐng)頭羊”的身份在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中發(fā)揮著示范和帶領(lǐng)作用，使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)在全面服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的軌道上前行；形態(tài)多樣的新鄉(xiāng)賢組織作為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)矩陣中的內(nèi)在陣地，不僅為新鄉(xiāng)賢回報(bào)桑梓、澤被鄉(xiāng)里提供了平臺(tái)，還承接起新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的各種資源；村民作為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)矩陣中的內(nèi)生基礎(chǔ)，具有懂鄉(xiāng)音、知鄉(xiāng)俗、念鄉(xiāng)情的天然優(yōu)勢(shì)，他們以鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)愁為主線參與新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。同時(shí)，村“兩委”、新鄉(xiāng)賢組織和村民三者在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中不僅作用各不相同，還依托互惠、信任和對(duì)話機(jī)制展開(kāi)協(xié)商，相同的利益訴求和緊密的利益聯(lián)結(jié)使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)內(nèi)生矩陣更為穩(wěn)固。

2.鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供鮮活載體

優(yōu)勢(shì)視角理論主張將優(yōu)勢(shì)作為重要工具及資源，運(yùn)用科學(xué)的方法加以整合利用，聚焦并激活案主的優(yōu)勢(shì)和潛能，從而有效解決問(wèn)題和困境[17]。鄉(xiāng)村場(chǎng)域中特有的自然景觀和人文景觀作為鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源具有不可復(fù)制性，成為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的鮮活載體。

（1）新鄉(xiāng)賢文化的載體類(lèi)型。與其他所有的文化形態(tài)一樣，新鄉(xiāng)賢文化并不能脫離載體而獨(dú)立存在，必須依托各種載體使觀念形態(tài)的文化獲得外部的表現(xiàn)。新鄉(xiāng)賢文化載體是指新鄉(xiāng)賢文化得以傳承與發(fā)展的空間、場(chǎng)所、器物、儀式、活動(dòng)等，是新鄉(xiāng)賢文化的外在呈現(xiàn)，能夠使抽象的新鄉(xiāng)賢文化具體化。以載體的可移動(dòng)性為劃分標(biāo)準(zhǔn)，新鄉(xiāng)賢文化載體主要體現(xiàn)為靜態(tài)載體和動(dòng)態(tài)載體兩大類(lèi)。一是不可移動(dòng)的靜態(tài)載體，如祠堂、鄉(xiāng)賢文化長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)賢文化廣場(chǎng)等，這些固定的空間和場(chǎng)所是新鄉(xiāng)賢文化的具象表現(xiàn)，能讓新鄉(xiāng)賢文化在靜態(tài)呈現(xiàn)中與鄉(xiāng)村形成淺層連接。二是可移動(dòng)的動(dòng)態(tài)載體，如表彰儀式、祭祀儀式、聯(lián)歡儀式、文化活動(dòng)等，這些特定的儀式和活動(dòng)是新鄉(xiāng)賢文化特色與生命力的內(nèi)核所在，能讓新鄉(xiāng)賢文化在動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)中與鄉(xiāng)村形成深度連接。靜態(tài)載體和動(dòng)態(tài)載體互為補(bǔ)充，提高了新鄉(xiāng)賢文化與鄉(xiāng)村社會(huì)的適配性和影響力。

（2）鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源的活化催生新鄉(xiāng)賢文化公共空間。人對(duì)于文化的認(rèn)知是一個(gè)由表及里、由淺入深的過(guò)程，鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源的活化能夠激活新鄉(xiāng)賢文化載體，分別建構(gòu)起新鄉(xiāng)賢文化的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)展示空間，進(jìn)而在新鄉(xiāng)賢文化公共空間中逐步深化人們對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的認(rèn)知和認(rèn)同。一方面，活化鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)了新鄉(xiāng)賢文化的符號(hào)化，為其從“能指”向“所指”的轉(zhuǎn)化提供認(rèn)知基礎(chǔ)，助力新鄉(xiāng)賢文化公共空間的建構(gòu)。另一方面，活化鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)了新鄉(xiāng)賢文化的地域化，使新鄉(xiāng)賢文化形態(tài)各異、多姿多彩，凸顯新鄉(xiāng)賢文化公共空間的特色與個(gè)性?？傊镔|(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化充盈于新鄉(xiāng)賢文化公共空間，使之既生動(dòng)具象又內(nèi)涵豐富。

廣西壯族自治區(qū)玉林市北流市、廣東省佛山市三水區(qū)白坭鎮(zhèn)兩地在優(yōu)勢(shì)資源的活化上呈現(xiàn)出各自的獨(dú)特風(fēng)格，開(kāi)辟了新鄉(xiāng)賢文化公共空間建構(gòu)的不同路徑。北流市一方面出資建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化社會(huì)設(shè)施和場(chǎng)館，如鄉(xiāng)賢公園、鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)、鄉(xiāng)賢館等；另一方面充分利用當(dāng)?shù)毓沤ㄖ?，以古建筑為載體講述并傳播鄉(xiāng)賢故事，彰顯新鄉(xiāng)賢文化的價(jià)值與獨(dú)特生命力。白坭鎮(zhèn)則重在開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的主題活動(dòng)，通過(guò)儀式傳播促成村民與新鄉(xiāng)賢文化的對(duì)話與交流，如選樹(shù)古鎮(zhèn)新賢、舉辦鄉(xiāng)賢文化節(jié)、策劃“我為白坭代言”抖音秀等。

3.村民參與式行動(dòng)使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)更具成效

“‘參與’是發(fā)展傳播學(xué)重要的概念，其特點(diǎn)是參與者之間的橫向傳播”[18]。村民通過(guò)平等對(duì)話積極參與新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，這種參與式行動(dòng)和村民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，能激起村民的集體記憶和情感認(rèn)同，形成新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的全員參與和深度參與。

（1）契合自身需求下的全員參與。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、村民收入提高、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村和美是鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中多主體的共同需求，新鄉(xiāng)賢文化以獨(dú)特價(jià)值契合了鄉(xiāng)村社會(huì)的需求，并以其深厚的文化力量助推需求落地。因而，新鄉(xiāng)賢文化與鄉(xiāng)村社會(huì)的契合最大程度喚醒了鄉(xiāng)村社會(huì)的參與力量，形成鄉(xiāng)村社會(huì)的全員參與，具體表現(xiàn)在參與組織之多和參與人數(shù)之眾兩方面。

浙江省紹興市上虞區(qū)在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過(guò)程中探索出了自己的道路，為鄉(xiāng)村社會(huì)全員參與新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供了成功的“上虞經(jīng)驗(yàn)”。2001年，上虞在“鄉(xiāng)賢文化的持燈者”陳秋強(qiáng)的帶領(lǐng)下成立了“鄉(xiāng)賢文化研究會(huì)”這一社會(huì)組織?！班l(xiāng)賢文化研究會(huì)”成員眾多，來(lái)自各行各業(yè)、各鎮(zhèn)各鄉(xiāng)，他們?nèi)硇耐度胄锣l(xiāng)賢文化建設(shè)。同時(shí)，“鄉(xiāng)賢文化研究會(huì)”還拓展自身網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“上虞鄉(xiāng)賢文化研究分會(huì)”和“上虞鄉(xiāng)賢研究會(huì)少兒分院”，將力量延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和中小學(xué)校。多維度、立體式的全員參與形成了“上虞新鄉(xiāng)賢文化網(wǎng)絡(luò)”，使上虞“鄉(xiāng)賢文化研究會(huì)”提出的“讓上虞的子子孫孫都記住鄉(xiāng)賢，讓上虞的子子孫孫都爭(zhēng)做鄉(xiāng)賢”這一口號(hào)與目標(biāo)落地生根。

（2）全場(chǎng)景連接下的深度參與?！皥?chǎng)景化不僅是事物原有形態(tài)的還原或者是其它場(chǎng)景的創(chuàng)造，也是以人為中心，在特定時(shí)空和周?chē)h(huán)境中的交互體驗(yàn)、情感交流，以完成抽象或具象的流動(dòng)，來(lái)滿足人們需求的一種方式”[19]。全場(chǎng)景連接通過(guò)不同場(chǎng)景的聯(lián)動(dòng)來(lái)進(jìn)行價(jià)值傳遞和情感詮釋?zhuān)勾迕裨谂c場(chǎng)景的情感交流中產(chǎn)生獲得感，觸發(fā)村民對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的相關(guān)記憶，讓村民獲得深度參與新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的全新體驗(yàn)。

湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)靜慎村將新鄉(xiāng)賢文化元素融入了鄉(xiāng)村社會(huì)各個(gè)場(chǎng)景，在全場(chǎng)景連接中實(shí)現(xiàn)了村民的深度參與，為鄉(xiāng)村社會(huì)力量深度參與新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。靜慎村的新鄉(xiāng)賢文化元素隨處可見(jiàn)，并且通過(guò)不同的形態(tài)融入了村民的生活、休閑和生產(chǎn)等場(chǎng)景中，在生活區(qū)和休閑區(qū)，建有鄉(xiāng)賢文化廣場(chǎng)、守望屋場(chǎng)、誠(chéng)信屋場(chǎng)，在生產(chǎn)區(qū)由新鄉(xiāng)賢建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織還利用墻畫(huà)、展板等形式來(lái)傳播新鄉(xiāng)賢文化，村民在這些場(chǎng)景中隨時(shí)隨處都可觸摸到新鄉(xiāng)賢文化，并在場(chǎng)景連接中完成與新鄉(xiāng)賢文化的對(duì)話。

四、互嵌互融：雙重路徑縱橫協(xié)同的邏輯

“協(xié)同是多主體配合和資源整合，共同參與完成某一任務(wù)、實(shí)現(xiàn)某個(gè)共同目標(biāo)的過(guò)程”[20]。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)雙重路徑的縱橫協(xié)同是縱向推進(jìn)和橫向協(xié)商的有機(jī)統(tǒng)一，指政府與鄉(xiāng)村社會(huì)兩類(lèi)主體通過(guò)互嵌互融形成多元主體之間的配合和多種資源的整合，共同建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化的過(guò)程。共存于鄉(xiāng)村場(chǎng)域中的政府主導(dǎo)式建設(shè)路徑和社會(huì)主動(dòng)式建設(shè)路徑遵循互嵌互融邏輯，在互動(dòng)-嵌入-融合中實(shí)現(xiàn)縱橫協(xié)同。

1.雙重路徑縱橫協(xié)同的必要性

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的兩類(lèi)主體來(lái)自于國(guó)家和社會(huì)兩大領(lǐng)域，以政府為代表的國(guó)家和以村民為代表的鄉(xiāng)村社會(huì)之間的關(guān)系始終貫穿新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)全過(guò)程，因而，應(yīng)從國(guó)家與社會(huì)協(xié)同的高度來(lái)看待新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)雙重路徑的縱橫協(xié)同。一方面，應(yīng)在新的時(shí)代語(yǔ)境中看待新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)雙重路徑縱橫協(xié)同的必要性；另一方面，也應(yīng)看到雙重路徑存在差異性，需在協(xié)同中形成合力。

（1）順應(yīng)時(shí)代新要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞新時(shí)代文化建設(shè)提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，形成了習(xí)近平文化思想。2023 年6 月召開(kāi)的文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命”，新的文化使命給新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提出了更高要求。為更好順應(yīng)時(shí)代新要求，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)需以習(xí)近平文化思想為強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化既是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要環(huán)節(jié)，也是運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶貴資源推動(dòng)文化繁榮的具體表現(xiàn)，因而，必須通過(guò)政府與社會(huì)的協(xié)同來(lái)推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效，從而擔(dān)負(fù)起新的文化使命，展現(xiàn)出習(xí)近平文化思想的強(qiáng)大偉力。

（2）雙重路徑存在差異性。政府和鄉(xiāng)村社會(huì)是兩類(lèi)完全不同的主體，這種不同主要體現(xiàn)在權(quán)力、制度和技術(shù)三方面。從權(quán)力維度來(lái)看，國(guó)家表現(xiàn)為行政性權(quán)力，鄉(xiāng)村社會(huì)表現(xiàn)為自主性權(quán)力；從制度維度來(lái)看，國(guó)家制定并實(shí)施正式制度，鄉(xiāng)村社會(huì)認(rèn)可并遵循非正式制度；從技術(shù)維度來(lái)看，國(guó)家采用行政性介入，鄉(xiāng)村社會(huì)遵循柔性化調(diào)節(jié)。權(quán)力、制度和技術(shù)三者的不同使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中的兩類(lèi)主體在角色扮演、資源擁有、行動(dòng)邏輯、作用方式等方面均存在差異，這種差異性使雙重路徑的縱橫協(xié)同更為必要。

2.雙重路徑縱橫協(xié)同的可能性

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)需要制度、人才、資金、組織、空間等要素和資源，這些要素的聚集和資源的整合離不開(kāi)兩類(lèi)主體的協(xié)同配合。雙重路徑目標(biāo)一致與兩類(lèi)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)使雙重路徑的協(xié)同成為可能。

（1）雙重路徑目標(biāo)一致。新鄉(xiāng)賢文化具有多維價(jià)值，從宏觀層面看，新鄉(xiāng)賢文化服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；從中觀層次看，新鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村全面振興；從微觀層次看，新鄉(xiāng)賢文化滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。總之，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，滿足人民對(duì)美好生活的向往，是國(guó)家與社會(huì)的共同愿景，高度一致的目標(biāo)為雙重路徑的協(xié)同奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）兩類(lèi)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國(guó)家與社會(huì)兩類(lèi)主體雖然存在差異性，但是兩者并非完全對(duì)立，而是相互依存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府行政性介入有限，其權(quán)力無(wú)法覆蓋新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的方方面面時(shí)，需要鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生力量和價(jià)值規(guī)范；鄉(xiāng)村社會(huì)擁有的資源有限，其實(shí)力無(wú)法承擔(dān)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的巨大投入時(shí)，需要政府的外力推動(dòng)和制度優(yōu)勢(shì)。兩類(lèi)主體在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成，助推雙重路徑走向協(xié)同。

3.雙重路徑縱橫協(xié)同的具體方式

行政力量與內(nèi)生力量、正式制度與非正式制度、行政介入與柔性調(diào)節(jié)并存于鄉(xiāng)村場(chǎng)域，對(duì)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)效果如何與雙重路徑是否形成協(xié)同緊密相關(guān)，因此，雙重路徑的協(xié)同成為重中之重?；デ痘ト谶壿嫃闹黧w配合和資源整合視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)互動(dòng)、嵌入和融合，契合了協(xié)同語(yǔ)境，使得雙重路徑在良性互動(dòng)、雙向嵌入、高度融合中走向協(xié)同。

（1）形塑雙重路徑良性互動(dòng)的關(guān)系。國(guó)家與社會(huì)良性互動(dòng)關(guān)系指“國(guó)家與社會(huì)各自邊界明確、各歸其位、各負(fù)其責(zé)，具有自身理性的‘強(qiáng)國(guó)家與強(qiáng)社會(huì)’互動(dòng)關(guān)系”[21]。國(guó)家與社會(huì)協(xié)同理論從良性互動(dòng)、相互形塑的高度來(lái)看待兩者關(guān)系，成為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)雙重路徑縱橫協(xié)同的理論遵循。雙重路徑的良性互動(dòng)需要細(xì)分政府和鄉(xiāng)村社會(huì)的各自特質(zhì)，明晰各自的職責(zé)定位與邊界，并在此基礎(chǔ)上依托承上啟下式連接點(diǎn)來(lái)形成良性互動(dòng)關(guān)系。鄉(xiāng)村場(chǎng)域中的基層黨組織和新鄉(xiāng)賢群體具有上下連接功能，可有效促成雙重路徑的良性互動(dòng)。

鄉(xiāng)村基層黨組織是雙重路徑良性互動(dòng)的核心，因此，首先需要堅(jiān)持一核多元的理念，以基層黨建引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)；其次，要明確黨組織是新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的第一責(zé)任人，把新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)納入黨建工作考核范疇來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮其互動(dòng)功能；最后，讓基層黨組織負(fù)責(zé)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的資源整合與相關(guān)活動(dòng)，以此推動(dòng)互動(dòng)的進(jìn)一步深入。新鄉(xiāng)賢群體是雙重路徑良性互動(dòng)的橋梁，不僅具有承接新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)資源的作用，更具有與各主體廣泛連接、深度互動(dòng)的功能。因此，一方面要高度重視新鄉(xiāng)賢作為政府代理人的身份，使其更好地向社會(huì)傳達(dá)政府主導(dǎo)式建設(shè)路徑的內(nèi)容；另一方面要充分激活新鄉(xiāng)賢作為內(nèi)生權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，使其通過(guò)各種渠道把社會(huì)主動(dòng)式建設(shè)路徑內(nèi)容反饋給政府。

（2）推動(dòng)雙重路徑雙向嵌入。嵌入性是國(guó)家與社會(huì)協(xié)同的具體表現(xiàn)，指“政府官員參與社區(qū)的日常生活，通過(guò)塑造自己的社區(qū)成員身份，獲得社區(qū)成員的信任和認(rèn)同”[22]。行政嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)主要通過(guò)兩種方式，一是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生力量，二是規(guī)范村莊自治秩序。當(dāng)今鄉(xiāng)村基層治理呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同治理格局，多元主體處于同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，既彰顯出各自的特色職能，又擔(dān)負(fù)著協(xié)同網(wǎng)絡(luò)框架下的互嵌職能，互嵌職能的釋放為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)雙重路徑的協(xié)同提供新思路。

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)雙重路徑的雙向嵌入主要指本土內(nèi)生主體和外部輸入主體的互嵌，具體表現(xiàn)為“內(nèi)生新鄉(xiāng)賢+村黨支部書(shū)記”的嵌入模式和“駐村第一書(shū)記+外來(lái)新鄉(xiāng)賢”的嵌入模式。前一種模式體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生力量嵌入國(guó)家治理體系，以吸納機(jī)制為依托，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，釋放了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中的社會(huì)力量，如前文提到的把本土內(nèi)生新鄉(xiāng)賢延攬到村“兩委”組織中。后一種模式代表著國(guó)家行政力量下沉鄉(xiāng)村社會(huì)，以資源輸送為保障，具有深厚的制度基礎(chǔ)，既激活新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中村莊的內(nèi)部?jī)r(jià)值，又規(guī)范新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)秩序。雙重路徑的雙向嵌入賦予新鄉(xiāng)賢雙重身份，使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的個(gè)體力量轉(zhuǎn)化為組織力量，提升新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)效能。

（3）形成雙重路徑的高度融合。雙重路徑經(jīng)良性互動(dòng)、雙向嵌入逐漸走向高度融合，進(jìn)入雙重路徑縱橫協(xié)同的最高境界。高度融合一方面需要內(nèi)力與外力的融合，另一方面也需要內(nèi)場(chǎng)域與外場(chǎng)域的融合。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)離不開(kāi)各種力量，傳統(tǒng)文化復(fù)興和新鄉(xiāng)賢自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)是新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，國(guó)家政策支持和鄉(xiāng)村振興需求是新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的外在拉力，要融合內(nèi)力與外力，首先必須提高認(rèn)識(shí)，把新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)上升到助推傳統(tǒng)文化復(fù)興、擔(dān)負(fù)新的文化使命的高度；其次，要搭建新鄉(xiāng)賢自我價(jià)值釋放的各類(lèi)平臺(tái)；最后，要把政策拉力轉(zhuǎn)換為政策紅利并落實(shí)在鄉(xiāng)村振興的具體行動(dòng)中。內(nèi)外兩力相融使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)既體現(xiàn)國(guó)家意志和政治意蘊(yùn)，也推動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)生建設(shè)力量由分散到組織、由自發(fā)到自覺(jué)、由無(wú)序到有序。

任何一種文化建設(shè)都離不開(kāi)特定的場(chǎng)域，新鄉(xiāng)賢文化的鄉(xiāng)土本色與在鄉(xiāng)性決定了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的內(nèi)場(chǎng)域就是鄉(xiāng)村場(chǎng)域。但是，鄉(xiāng)村并不是孤立的場(chǎng)域，和城市有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此，城市是新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的外場(chǎng)域。內(nèi)外場(chǎng)域的融合需依托工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)所需的資金、人才、項(xiàng)目、信息等資源形成充分整合與雙向流動(dòng)，在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)中增添城市力量，使新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)更為持久和長(zhǎng)效。

五、結(jié) 語(yǔ)

新鄉(xiāng)賢文化是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的傳承與創(chuàng)新，既承載了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化深厚的歷史底蘊(yùn)，又體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代色彩。新鄉(xiāng)賢文化集鄉(xiāng)土性、先進(jìn)性、實(shí)踐性于一身，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著獨(dú)特作用。建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架中文化振興的重要表現(xiàn)，有助于提升村民們的文化自覺(jué)和文化自信，有助于提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系視角看，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)路徑表現(xiàn)為政府主導(dǎo)式建設(shè)路徑和社會(huì)主動(dòng)式建設(shè)路徑。政府主導(dǎo)式建設(shè)路徑以政府為建設(shè)主體，通過(guò)政府力量的縱向推進(jìn)引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，以頂層設(shè)計(jì)、資源整合和授權(quán)賦能為發(fā)力點(diǎn)，凸顯其行政化、供給化屬性；社會(huì)主動(dòng)式建設(shè)路徑則以鄉(xiāng)村社會(huì)為建設(shè)主體，通過(guò)鄉(xiāng)村社會(huì)力量的橫向協(xié)商推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，以鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源、村民參與式行動(dòng)為發(fā)力點(diǎn)，凸顯其鄉(xiāng)土化、自主化屬性。新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要各個(gè)子系統(tǒng)明確自身職責(zé)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，也需要各個(gè)子系統(tǒng)之間互為支撐、達(dá)成高效協(xié)作。因此，雙重建設(shè)路徑不僅要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，更要注重互適與協(xié)同，以互嵌互融邏輯為遵循，在良性互動(dòng)-雙向嵌入-高度融合中形成新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)共同體。當(dāng)下，習(xí)近平文化思想的正式提出為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)提出更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，注入更深刻的內(nèi)涵，各建設(shè)主體應(yīng)在習(xí)近平文化思想指引下不斷強(qiáng)化雙重建設(shè)路徑的縱橫協(xié)同，不斷推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的縱深發(fā)展，從而在彰顯新鄉(xiāng)賢文化價(jià)值中肩負(fù)起新的文化使命，助力中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)。