王 鵬

（西南政法大學(xué)， 重慶 401120）

1995 年頒布施行的 《中華人民共和國(guó)體育法》 （以下簡(jiǎn)稱 《體育法》） 至今已有二十七年， 早期頒布的 《體育法》 對(duì)我國(guó)早期體育事業(yè)的改革與創(chuàng)新起到了推動(dòng)性的作用。 但面對(duì)社會(huì)進(jìn)步、 全球體育發(fā)展及體育法律方面出現(xiàn)的新格局、 新問(wèn)題、 新難題， 舊版 《體育法》 已無(wú)力應(yīng)對(duì)。我國(guó)雖然在2009 年和2016 年進(jìn)行過(guò)兩次修改， 但修改幅度微小并未起到實(shí)質(zhì)的改變， 對(duì) 《體育法》 大刀闊斧的修改已成定局。 2022 年6 月24 日頒布的 《中華人民共和國(guó)體育法》 為新時(shí)代下我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向， 提供了法律保障， 是落實(shí)依法治體的重要舉措， 加快了我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)、 健康中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 新版 《體育法》的修訂頒布， 完善了二十七年來(lái)我國(guó)體育事業(yè)、 體育教育發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題， 彌補(bǔ)了舊版 《體育法》 的漏洞， 標(biāo)志著我國(guó)體育法制建設(shè)進(jìn)入了新階段， 我國(guó)體育事業(yè)、 體育教育進(jìn)入了新時(shí)代。

本文以新版 《體育法》 青少年和學(xué)校部分的修訂部分為主要研究對(duì)象， 結(jié)合新版 《體育法》 中總則等相關(guān)涉及青少年和學(xué)校體育部分的內(nèi)容， 從修改意義、 落實(shí)方法兩個(gè)方面進(jìn)行探索， 為推動(dòng) 《體育法》 的貫徹和實(shí)施， 為我國(guó)新時(shí)代下青少年和學(xué)校體育工作的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1 《體育法》 “青少年和學(xué)校體育” 章節(jié)的修改意義

1.1 健全制度體系，提供法律支持

新版 《體育法》 在結(jié)構(gòu)上劃分， 由舊版的八章節(jié)擴(kuò)充修改為總則、 全民健身、 青少年和學(xué)校體育、 競(jìng)技體育、反興奮劑、 體育組織、 體育產(chǎn)業(yè)、 保障條件、 體育仲裁、監(jiān)督管理、 法律責(zé)任、 附則十二個(gè)章節(jié)。 在內(nèi)容劃分， 涉及全民健身 （第二、 六章）、 青少年和學(xué)校體育 （第三章）、競(jìng)技體育 （第四章）、 體育保障、 監(jiān)督與仲裁 （第五、 八、九、 十、 十一章）， 體育產(chǎn)業(yè) （第七章） 五個(gè)方面。 在對(duì)相關(guān)青少年和學(xué)校體育部分中， 新版的修改在法律層面上為我國(guó)的青少年和學(xué)校體育發(fā)展提供了保障做到有法可依：總則中第4 條， 以及第三章青少年和學(xué)校體育部分中第25、26、 35、 36、 37、 38 條中明確了地方人民政府體育行政部門的責(zé)任主體地位、 明確和加強(qiáng)了各級(jí)體育行政部門、 教育行政部門與學(xué)校的職責(zé)范圍、 義務(wù)與權(quán)限， 明確了家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和學(xué)校體育的發(fā)展予以配合及承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任， 第十一章法律責(zé)任中第111 條也明確了違反 《體育法》 要承擔(dān)的責(zé)任與處分。

在立法的功能層面上， 各章節(jié)對(duì)青少年和學(xué)校體育部分形成了有效的支持鏈， 彰顯了” 青少年和學(xué)校體育” 條款的有效性， 起到了有法必依的支持： 第六章體育組織中第68 條 “國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展青少年體育俱樂(lè)部、 社區(qū)健身組織等各類自治性體育組織［2］” 與第三章27 條第2 款 “鼓勵(lì)學(xué)校組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、 俱樂(lè)部等體育訓(xùn)練組織， 開(kāi)展多種形式的課余體育訓(xùn)練， 有條件的可組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)， 培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才［3］”， 前后呼應(yīng)形成了有力的支持點(diǎn)。 第三章28 條第3 款 “鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)向?qū)W校開(kāi)放使用［4］”、 32 條對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)和使用提出了明確的要求和保障， 在第八章保障條件中， 第84、 87 條也針對(duì)第三章28 條第3 款做出了明確的保障指示。

1.2 明確工作定位，擴(kuò)大主體范圍

在章節(jié)名稱上把 “學(xué)校體育” 修改為 “青少年和學(xué)校體育”， 不僅擴(kuò)大了法律的適用范圍， 也把國(guó)家制定一系列相關(guān) “青少年” 的政策有效的結(jié)合在一起， 貫徹優(yōu)先青少年的理念， 促進(jìn)深化體教融合。 在具體內(nèi)容中， 舊版 《體育法》 雖然在第三章17 條中明確了學(xué)校體育工作的定位和目標(biāo)， 但在 “總則” 和 “學(xué)校體育” 章節(jié)中都沒(méi)有明確學(xué)校體育在國(guó)家體育事業(yè)整體發(fā)展中地位。 新修訂的 《體育法》 對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充修改， 不僅明確了青少年和學(xué)校體育“優(yōu)先發(fā)展” 的戰(zhàn)略定位， 還將該規(guī)定從 《體育法 （修訂草案）》 初次審議時(shí)第三章 “學(xué)校體育” 的內(nèi)容在二次審議稿中移至總則， 使其成為統(tǒng)領(lǐng)性條款直到三次審議并最終通過(guò)［5］， 在總則中新增第10 條加入 “國(guó)家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育”。 通過(guò)立法的方式， 明確青少年和學(xué)校體育在我國(guó)體育事業(yè)及教育中的法律地位， 并高度體現(xiàn)了黨和國(guó)家重視對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的關(guān)懷， 為青少年和學(xué)校體育指明了發(fā)展的方向和目標(biāo)。

青少年是國(guó)家的未來(lái)、 民族的希望。 青少年是社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的后備力量， 其身心健康的發(fā)展與國(guó)家的未來(lái)密切相關(guān)， 且對(duì)我國(guó)的體育事業(yè)起著十分重要的作用［6］。 《體育法》 修改后擴(kuò)大了年齡范圍適用的法律性，我國(guó)對(duì)青少年的年齡范圍沒(méi)有具體準(zhǔn)確范圍。 但由于我國(guó)適齡青少年兒童入學(xué)率較高， 可以說(shuō)學(xué)校體育覆蓋了青少年體育最重要、 最廣泛的部分［7］， 修改后青少年體育中的青少年年齡范圍要根據(jù)具體情況進(jìn)行判斷。 在主體上擴(kuò)大了教育范圍的法律性， 修改后的 “學(xué)校體育” 組成部分不僅包括 “體育課、 課外體育活動(dòng)、 課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽”， 還包括全民健身中的青少年部分以及競(jìng)技體育中的青少年部分。 所以說(shuō)把 “學(xué)校體育” 修改為 “青少年和學(xué)校體育” 是一種兩全其美兼顧性的選擇， 同時(shí)也為 “體教融合” 的深入發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。

1.3 權(quán)利得以保障，具體內(nèi)容充實(shí)

從1982 年我國(guó)推行的體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和每天鍛煉一小時(shí)至今， 關(guān)于學(xué)校體育、 學(xué)生健康的文件有很多， 但為何我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康仍是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)， 青少年的身體健康令人擔(dān)憂？ 學(xué)校、 家庭、 行政機(jī)構(gòu)因傳統(tǒng)觀念影響對(duì)體育課的忽視， 沒(méi)有明確的法律為政策進(jìn)行保障， 自然會(huì)造成重文輕體現(xiàn)象。 新版 《體育法》 總則第五條加入了國(guó)家依法保障公民參與體育活動(dòng)的權(quán)利、 第十條加入了文體鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展， 體格、 人格并重， 促進(jìn)青少年全面發(fā)展， 在總則中明確了享受體育的權(quán)利和青少年文體結(jié)合全面發(fā)展的教育方向。 在第三章中明確了上體育課和參加體育活動(dòng)是青少年和學(xué)生的權(quán)利， 在第三章第26 條、 27 條、 30 條、 36條中分別指出， 體育課要開(kāi)足開(kāi)齊不被占用， 在校體育鍛煉不少于一小時(shí)， 建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試制度并由體教為三部門監(jiān)督評(píng)估， 教育部門、 體育行政部門及學(xué)校要組織、引導(dǎo)學(xué)生參加體育活動(dòng)并且家庭必須配合。 在總則和第三章26 條第2 款中也明確了病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生享受體育活動(dòng)、 體育課程的權(quán)利。 第三章29 條第1 款更把體育課考試納入了中、 高考中， 提升了國(guó)家人才選拔機(jī)制的要求， 第三章33 條明確指出了國(guó)家要為學(xué)生在體育活動(dòng)中的意外傷害做好保險(xiǎn)機(jī)制， 教育行政部門和學(xué)校做好學(xué)校體育活動(dòng)的安全管理及在運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的傷害等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)， 并在第十一章法律責(zé)任111 條明確了學(xué)校關(guān)于違反規(guī)定的法律責(zé)任。 新版 《體育法》 相關(guān)法條的明確， 杜絕了青少年和學(xué)校體育發(fā)展中學(xué)生享受體育權(quán)利的侵權(quán)事件的發(fā)生， 也對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)傷害做出了風(fēng)險(xiǎn)防控。

表1 我國(guó)對(duì)青少年年齡劃分政策表

青少年體質(zhì)健康下降， 除了體育課被占用等情況外，體育教師及體育場(chǎng)地占用和缺乏也是重要因素。 新版 《體育法》 第三章中的31 條第1 款設(shè)定， 在體育教師大量缺失的現(xiàn)實(shí)情況下， “保障體育教師享受與其他學(xué)科教師同等待遇” 的條款刺激了大量體育教師的加入， 為配足合格的體育教師做出了鋪墊。 學(xué)校體育場(chǎng)地和器材資源缺乏、 課程被大量占用， 也是導(dǎo)致體育課程無(wú)法正常進(jìn)行的因素。新版 《體育法》 第三章中32 條、 34 條明確了學(xué)校要按照國(guó)家要求配置體育場(chǎng)地并進(jìn)行定期維護(hù)檢查， 明確了幼兒園體育場(chǎng)地、 器材要求， 為幼兒體育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 新版《體育法》 對(duì)學(xué)生、 教師及體育場(chǎng)地器材的明確， 擴(kuò)充了青少年和學(xué)校法律的內(nèi)容， 明確學(xué)生享有體育權(quán)利， 為學(xué)生享受體育權(quán)利保駕護(hù)航。

2 落實(shí) “青少年和學(xué)校體育” 新規(guī)定的方法建議

學(xué)校的人群包含很多， 青少年俱樂(lè)部、 體校及校外體育活動(dòng)也包含了青少年， 我們不能只關(guān)注學(xué)校的青少年而忽略校外， 把青少年和學(xué)校兩個(gè)方面都關(guān)注， 并提升到了立法程度， 彰顯了國(guó)家對(duì)青少年的高度關(guān)注。 如何更好地落實(shí)， 實(shí)現(xiàn)法律的要求， 是未來(lái)工作中的重點(diǎn)。

2.1 學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)足開(kāi)齊體育課，培養(yǎng)相關(guān)體育方面的人才

新版 《體育法》 對(duì)學(xué)校本身來(lái)說(shuō)更加清晰的明確了課程開(kāi)展目標(biāo)， 開(kāi)足開(kāi)齊課程， 保證學(xué)生在校期間每天不少于1 小時(shí)的體育運(yùn)動(dòng)， 并確保體育課不被占用。 九年義務(wù)教育階段根據(jù) 《義務(wù)教育課程方案》 （2022 年版） 規(guī)定指出， 體育與健康課程占九年總課程9522 節(jié)課的10%-11%，約為952-1047 個(gè)課時(shí)。 高中三年階段根據(jù) 《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》 （2017 版）， 高中三年的體育與健康課程共計(jì)216 課時(shí)。 大學(xué)階段根據(jù) 《學(xué)校體育工作條例》（2017 年版） 普通高等學(xué)校的一、 二年級(jí)必須開(kāi)設(shè)體育課，普通高等學(xué)校對(duì)三年級(jí)以上學(xué)生開(kāi)設(shè)體育選修課， 約為144個(gè)課時(shí)。 這就意味著開(kāi)足體育課程在課時(shí)量上要保證14 年體育課的總課時(shí)為1437。 研究生階段中鼓勵(lì)高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。［12］

對(duì)于學(xué)校是否開(kāi)足開(kāi)齊體育課程， 要從學(xué)校實(shí)際情況來(lái)看。 對(duì)于已經(jīng)開(kāi)足開(kāi)齊體育課程的學(xué)校應(yīng)該考慮把課上好， 根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域體育特色及民族傳統(tǒng)體育文化、 學(xué)校自身的體育特色項(xiàng)目、 體育教師的教學(xué)能力、 高科技教學(xué)設(shè)備的融合運(yùn)用等優(yōu)化本校體育課程， 發(fā)展本校的體育運(yùn)動(dòng)，形成學(xué)校校園體育文化， 從而促進(jìn)學(xué)生五育融合發(fā)展， 進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)， 培育、 增強(qiáng)青少年體育健身意識(shí)。對(duì)于未達(dá)到開(kāi)足開(kāi)齊要求的學(xué)校， 先解決最基本的問(wèn)題讓其開(kāi)足開(kāi)齊課程。 面臨開(kāi)不齊開(kāi)不足體育課的問(wèn)題大部分是經(jīng)濟(jì)、 場(chǎng)地、 師資問(wèn)題。 在師資方面， 新版 《體育法》指出保障體育教師與其他科目教師待遇相同， 可以設(shè)立專門的體育教練員崗位， 優(yōu)先聘用優(yōu)秀的退役運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校的體育教育及訓(xùn)練活動(dòng)。 針對(duì)部分無(wú)法短時(shí)間配齊體育老師的學(xué)校， 可以根據(jù)法律法規(guī)， 引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)、 退役運(yùn)動(dòng)員， 在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)可以資源共享一個(gè)老師進(jìn)行走校的方式來(lái)解決師資問(wèn)題。 對(duì)于場(chǎng)地器材不足問(wèn)題， 根據(jù) 《體育法》 規(guī)定鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)向?qū)W校開(kāi)放使用，學(xué)校片區(qū)有大型體育館的可以根據(jù)規(guī)定通過(guò)協(xié)商去公共體育場(chǎng)地進(jìn)行體育課程教學(xué)以保障課程進(jìn)行。 對(duì)于條件惡劣地區(qū)， 可以采用學(xué)校體育場(chǎng)地共享的方式， 借助相鄰附近學(xué)校進(jìn)行體育課程。 也可以通過(guò)社會(huì)力量、 公益等方式，來(lái)解決師資、 場(chǎng)地、 器材等問(wèn)題， 保障正常的課程設(shè)置及完成。

對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校， 根據(jù)第三章 “青少年和學(xué)校體育”部門第38 條第1、 2 款及第四章 “競(jìng)技體育” 第44 條1、 2款， 要保障處于義務(wù)教育階段的運(yùn)動(dòng)員完成義務(wù)教育。 通過(guò)保障學(xué)生享受教育的義務(wù)權(quán)利， 促進(jìn)體教融合發(fā)展， 保障處于學(xué)生階段的運(yùn)動(dòng)員 “五育融合” 發(fā)展。 對(duì)于幼兒園，應(yīng)根據(jù)法律要求提供合適的室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、 體育設(shè)施及器材， 根據(jù)年齡特征， 科學(xué)合理地開(kāi)展體育課程。 對(duì)于大學(xué)而言， 要根據(jù)法律要求在高校體育教師人才引進(jìn)方面進(jìn)行調(diào)整， 對(duì)符合引進(jìn)要求條件的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員可以優(yōu)先聘用， 在高校體育專業(yè)方面可以開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，為國(guó)家培養(yǎng)專門從事體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。 對(duì)于有條件的高校鼓勵(lì)學(xué)校對(duì)教練員、 裁判員、 體育教育等各方面體育類人才的培養(yǎng)， 不僅是對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)對(duì)入職老師也是同等待遇， 根據(jù)法律要求培養(yǎng)國(guó)家需要的各類體育人才，為祖國(guó)的體育事業(yè)添磚加瓦。

2.2 體育、教育部門應(yīng)熟讀文件，為青少年和學(xué)校體育發(fā)展做好服務(wù)

體育、 教育管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深度、 研讀體育法的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟 《體育法》 的精髓， 對(duì)自身管轄范圍的學(xué)校做出要求， 并出臺(tái)方案。 在對(duì)學(xué)校場(chǎng)地、 體育設(shè)施、 器材及教師資源引進(jìn)方面， 根據(jù)法律要求出臺(tái)具體文件及人才招聘計(jì)劃， 確保真實(shí)招聘體育老師崗位。 對(duì)于體育場(chǎng)地、 器材等相關(guān)設(shè)施無(wú)法短期實(shí)現(xiàn)修建完善的學(xué)校， 應(yīng)根據(jù)法律要求跟社會(huì)公共體育場(chǎng)所進(jìn)行交涉出具文件來(lái)保障學(xué)校教育的正常進(jìn)行。 在對(duì)于中高考人才選拔方案中， 應(yīng)公開(kāi)公平公正， 根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的考試項(xiàng)目及方案， 對(duì)于監(jiān)督、 保障考試過(guò)程應(yīng)透明化。 出臺(tái)文件對(duì)于地方傳統(tǒng)體育特色項(xiàng)目的地區(qū)， 應(yīng)提倡練習(xí)特色項(xiàng)目， 做好體育文化的發(fā)展； 對(duì)于學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)提倡特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)整體發(fā)展，根據(jù)法律要求鼓勵(lì)體育俱樂(lè)部的發(fā)展， 做好體教融合的政策保障服務(wù)工作， 引進(jìn)有資質(zhì)的社會(huì)組織等體育機(jī)構(gòu)服務(wù)于學(xué)校體育工作。

學(xué)校管理部門對(duì)于特殊體質(zhì)人群的學(xué)生， 應(yīng)開(kāi)設(shè)專門體育課程來(lái)保障學(xué)生享受體育的權(quán)利， 及時(shí)學(xué)習(xí)體育知識(shí)。對(duì)于在校學(xué)生開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試， 應(yīng)根據(jù)法律要求根據(jù) 《國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》 相應(yīng)學(xué)期進(jìn)行測(cè)試， 并逐步跟畢業(yè)掛鉤， 做到實(shí)測(cè)、 實(shí)報(bào)， 逐漸改善青少年近視、 肥胖等不良健康狀況。 應(yīng)設(shè)立檢測(cè)、 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)保障測(cè)試真實(shí)性和監(jiān)督性。

2.3 家長(zhǎng)應(yīng)改掉傳統(tǒng)思想， 為青少年和學(xué)校體育發(fā)展給予支持地方政府

體育最終目的是培養(yǎng) “德智體美勞” 全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 我國(guó) “重文輕體” 的思想嚴(yán)重影響了我國(guó)體育教育事業(yè)的發(fā)展， 《體育法》 第三章第36 條明確指出家庭應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門、 體育行政部門及學(xué)校組織的體育教育活動(dòng)， 在預(yù)防和控制青少年肥胖、 近視等不良健康情況的活動(dòng)和教育中應(yīng)給予支持。 學(xué)校、 家庭應(yīng)改變分?jǐn)?shù)為大的思想， 不應(yīng)只為了分?jǐn)?shù)對(duì)孩子進(jìn)行考試內(nèi)容的教育， 應(yīng)注重連貫性， 保證孩子掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，家長(zhǎng)在校內(nèi)應(yīng)支持學(xué)校的體育教育課程及監(jiān)督孩子完成課程作業(yè)， 課外應(yīng)根據(jù)家庭實(shí)際情況和孩子意愿合理安排課外體育課程的學(xué)習(xí)， 并選擇有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為孩子的體育學(xué)習(xí)。

2.4 青少年學(xué)生應(yīng)積極配合學(xué)校要求，樹(shù)立“終身體育”的意識(shí)。

青少年學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極配合體育行政部門、 教育行政部門及學(xué)校發(fā)布的相關(guān)體育課程、 體質(zhì)測(cè)試、 課外鍛煉等相關(guān)體育課程的政策。 主動(dòng)參與到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)， 學(xué)習(xí) 《體育法》 的精神指示， 轉(zhuǎn)變思想， 合理安排自己時(shí)間。 根據(jù)學(xué)校課程分布、 興趣、 要求進(jìn)行適合自己的體育項(xiàng)目鍛煉。在學(xué)習(xí)過(guò)程中， 逐漸了解體育知識(shí)、 項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則， 及掌握1-3 門運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。 積極參與到運(yùn)動(dòng)隊(duì)的選拔和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練中， 通過(guò)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的經(jīng)歷來(lái)磨練意志， 培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任感，樹(shù)立 “終身體育” 的思想。

2.5 社會(huì)方面應(yīng)當(dāng)建立合法合規(guī)的社會(huì)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為課外鍛煉提供保障

社會(huì)層面上， 社會(huì)體育俱樂(lè)部及社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該主動(dòng)配合新版 《體育法》 的宣傳與學(xué)習(xí)。 建立完善合法合規(guī)， 有正規(guī)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 社會(huì)俱樂(lè)部及體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 應(yīng)該配全相關(guān)的體育器材、 設(shè)施， 招聘具有體育資格的教練員， 按照 《體育法》 要求招聘優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，為青少年和學(xué)校學(xué)生的校外鍛煉做好服務(wù)保障。 相關(guān)部門也可以拍攝 《體育法》 的宣傳短片， 對(duì) “青少年和學(xué)校體育” 部分進(jìn)行宣傳講解。

結(jié)語(yǔ)

新版 《體育法》 的頒布有著重要的時(shí)代意義， 彰顯了黨和國(guó)家對(duì)青少年的重視， 表明了青少年體育的發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。 少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)， 必須重視青少年體育教育的改革和落實(shí)。 “青少年和學(xué)校體育” 落實(shí)和發(fā)展需要教育行政部門與體育行政部門、 學(xué)校組織、 家庭及青少年學(xué)生四方面的調(diào)整， 在青少年學(xué)生發(fā)展服務(wù)上達(dá)成共識(shí)， 確保法律的層層落實(shí)， 做到改革有聲、 有力度、 有行動(dòng)。 面子工程只會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)青少年體質(zhì)健康的發(fā)展， 要貫徹落實(shí)我國(guó) “健康第一” 的教育理念， 做好具有中國(guó)特色的“體教融合”。