彭金楊 楊薇臻
東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130017
學(xué)界常利用耦合協(xié)調(diào)度模型研究地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,包括三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[1],兩個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同小系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[2],地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[3],經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[4-5]等。劉綺莉等[6]認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源,合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提。只有了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)問(wèn)題,探尋制約地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要因素,才能制定有針對(duì)性的轉(zhuǎn)型政策。大慶地區(qū)具備優(yōu)異資源型特點(diǎn),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式是在油氣資源開(kāi)發(fā)與利用中形成的。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段后,大慶地區(qū)要形成質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的新發(fā)展格局,調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得尤為重要。因此,有必要利用耦合協(xié)調(diào)度模型,研究該地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的協(xié)調(diào)關(guān)系,總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特征,提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
大慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,基于指標(biāo)的指向性、精簡(jiǎn)與效率可得性原則,構(gòu)建了反映大慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的15 個(gè)二級(jí)指標(biāo)(表1),分別由第一、二、三產(chǎn)業(yè)3 個(gè)子系統(tǒng)決定,主要從產(chǎn)業(yè)增加值、就業(yè)比重、投資比重等方面考察產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出績(jī)效情況。其中,第一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)增加值直接體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果,就業(yè)比重和投資比重體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的投入水平,產(chǎn)業(yè)增加值占比體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;第二產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)增加值和采礦業(yè)從業(yè)人員占比反映資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段及資源的變化狀況,就業(yè)比重和投資比重反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)模及潛力,萬(wàn)元增加值能耗反映產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)轉(zhuǎn)型能力,產(chǎn)業(yè)增加值占比反映第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度;第三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)增加值、就業(yè)比重反映資源型地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模和轉(zhuǎn)型成效,投資比重體現(xiàn)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度,產(chǎn)業(yè)增加值占比和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平反映第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和趨勢(shì)。
表1 大慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的指標(biāo)體系構(gòu)成
本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2001—2021 年《大慶統(tǒng)計(jì)年鑒》《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》《大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,對(duì)于缺失數(shù)據(jù)依照年均增長(zhǎng)率計(jì)算補(bǔ)充,運(yùn)用極差法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到標(biāo)準(zhǔn)化值,根據(jù)熵值法對(duì)指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重賦權(quán),結(jié)果見(jiàn)表1。
1.3.1 采用加權(quán)法計(jì)算產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平
其中,Uki代表第k產(chǎn)業(yè)第i年的綜合發(fā)展水平,反映該產(chǎn)業(yè)該年綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài),分值越高越好,Wkj為第k產(chǎn)業(yè)第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重(j=1,…,m),yij為第i年第j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,m為第k產(chǎn)業(yè)的總指標(biāo)數(shù)。
1.3.2 利用耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度
結(jié)合公式(1)中Uki值計(jì)算結(jié)果,計(jì)算耦合度C值。
其中,U1i、U2i、U3i分別代表第一、二、三產(chǎn)業(yè)i年綜合發(fā)展水平得分。
計(jì)算三次產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)指數(shù)T與產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度D值。
其中,α、β、γ為三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平的待定系數(shù)(根據(jù)產(chǎn)業(yè)重要程度主觀或?qū)<掖蚍执_定)。
把計(jì)算得到的權(quán)重Wkj代入公式(1)中,計(jì)算大慶地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。2001—2021 年大慶地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平變化,如圖1 所示。為方便分析,假設(shè)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)在大慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要性是均等的,因此,將3 個(gè)產(chǎn)業(yè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重各確定為1/3。 把計(jì)算得到的各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平,代入公式(2)(3)(4)中,最終計(jì)算出大慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中耦合協(xié)調(diào)度狀態(tài)。2001—2021 年大慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中耦合協(xié)調(diào)度狀態(tài),如圖2 所示。
圖1 2001—2021 年大慶地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平變化
圖2 大慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中耦合協(xié)調(diào)度狀態(tài)
3.1.1 從整體變化趨勢(shì)看,三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)
首先,從整體變化趨勢(shì)看,三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平均呈現(xiàn)上升。如圖1 所示,2001 年大慶地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平為0.23,2021 年為0.46,增長(zhǎng)了近2 倍;第二產(chǎn)業(yè)2001 年為0.33,2021 年為0.70,增長(zhǎng)多于2倍;第三產(chǎn)業(yè)2001 年為0.03,2021 年為0.89,增長(zhǎng)了30多倍。其次,從產(chǎn)業(yè)增加值變化來(lái)看,2001 年,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為22.33 億元、955.97 億元、99.55 億元,占2001 年地區(qū)生產(chǎn)總值(1 077.85 億元)的比例分別為2.07%、88.69%、9.24%;2021 年,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為250.5 億元、1 378.2 億元、991.3 億元,占當(dāng)年地區(qū)總產(chǎn)值(2 620 億元)比例分別為9.56%、52.60%和37.84%。可以看出,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向調(diào)整,第一、第三產(chǎn)業(yè)占比在增大。
3.1.2 從時(shí)間階段變化看,三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)3 個(gè)階段
第一階段(2001—2008 年),第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平低于第一、二產(chǎn)業(yè);2003 年以前第一產(chǎn)業(yè)低于第二產(chǎn)業(yè),2004 年后第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一次高速增長(zhǎng),趕上了第二產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。這一時(shí)期,大慶地區(qū)開(kāi)始推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”建設(shè),推動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展;國(guó)際油價(jià)的上升促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的投資,環(huán)保技術(shù)的使用降低了工業(yè)增加值能耗;第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始得到重視,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的集聚。
第二階段(2009—2013 年),三次產(chǎn)業(yè)之間綜合發(fā)展水平變化明顯,已由第一階段的第一、二產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、三產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)后,與第二產(chǎn)業(yè)幾乎保持同步發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在2013 年達(dá)到了峰值,此后開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)。這一階段,大慶地區(qū)油氣資源產(chǎn)量開(kāi)始降低,油氣投資下降,促使地區(qū)政府把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化工業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。
第三階段(2014—2021 年),第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),在2015 年短暫下降后,此后,繼續(xù)保持上升走勢(shì);第二產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在2015 年短暫下降后,在一定程度上逐漸趨于穩(wěn)定;第一產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在2015—2018 年出現(xiàn)小幅下降跌破0.4 后,重新回到0.4 以上。這一階段,油氣開(kāi)采量的下降,影響了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平;第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平增幅明顯,在地區(qū)增加值中的比重上升較快;第一產(chǎn)業(yè)投資水平保持穩(wěn)定。
3.1.3 第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)“三階段兩變化”特征
第一階段,第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平低于第一、二產(chǎn)業(yè);第二階段,第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平高于第一產(chǎn)業(yè),低于第二產(chǎn)業(yè);第三階段,第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平高于第一、二產(chǎn)業(yè)。一個(gè)變化是增長(zhǎng)速率變化快,第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平20 年間大幅增長(zhǎng),目前第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平已遠(yuǎn)高于第一、二產(chǎn)業(yè);另一個(gè)變化是第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平在部分年份存在波動(dòng),但短期波動(dòng)變化不改向上趨勢(shì)。這些變化說(shuō)明地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得了一定的成效。
耦合協(xié)調(diào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由低到高常分為4 個(gè)階段:低水平協(xié)調(diào)階段,包括極度失調(diào)[0,0.10)、嚴(yán)重失調(diào)[0.10,0.20)、中度失調(diào)[0.20,0.30)3 種狀態(tài);拮抗協(xié)調(diào)階段,分為輕度失調(diào)[0.30,0.40)、瀕臨失調(diào)[0.40,0.50)兩種狀態(tài);磨合協(xié)調(diào)適應(yīng)階段,有勉強(qiáng)協(xié)調(diào)[0.50,0.60)、初級(jí)協(xié)調(diào)[0.60,0.70)、中級(jí)協(xié)調(diào)[0.70,0.80)3 種狀態(tài);高水平協(xié)調(diào)階段,分為良好協(xié)調(diào)[0.80,0.90)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)[0.90,1.00)兩種狀態(tài)。
從變化趨勢(shì)看,產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度狀態(tài)持續(xù)改善。如圖2 所示,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系已由2001 年的嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)調(diào)整到2021 年的中級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài),改善效果明顯。
第二,從耦合協(xié)調(diào)度變化看,呈現(xiàn)“三階段”變化特征。低水平協(xié)調(diào)階段(2001—2004 年),三次產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)經(jīng)歷了從嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)到中度失調(diào)狀態(tài)的變化過(guò)程;拮抗協(xié)調(diào)階段(2005—2009 年),該階段從輕度失調(diào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)闉l臨失調(diào)狀態(tài);磨合協(xié)調(diào)適應(yīng)階段(2010 —2021 年),該階段從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)、初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài),最后發(fā)展到中級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果比較明顯。
自2010 年以來(lái),大慶市政府不斷推出促進(jìn)大慶地區(qū)“油頭化尾”、新能源儲(chǔ)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的各種舉措,使地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)向好,但從研究結(jié)果看,還存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。一是第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),2010—2021 年第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平雖然得到大幅提升,但2021 年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重還遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè);二是地區(qū)的創(chuàng)新能力還有待提高,在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新等能力較為缺乏;三是油氣資源型產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品高級(jí)化過(guò)程、資源型產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程等還處于探索階段,相關(guān)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成集群化發(fā)展。
針對(duì)以上問(wèn)題,本文提出如下建議:第一,通過(guò)新基建建設(shè)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄規(guī)劃等措施為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造更好的軟硬件環(huán)境,培植第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)(特別是資源型產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用;第二,培植地區(qū)智慧創(chuàng)新生態(tài),以智慧消費(fèi)引領(lǐng),智慧技術(shù)驅(qū)動(dòng),推動(dòng)地區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、打造地區(qū)品牌等措施推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,形成地區(qū)新發(fā)展格局;第三,注重推動(dòng)傳統(tǒng)油氣資源型產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,并以中小型企業(yè)群形式推動(dòng)“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。