董震堃 鄭培鑫｜文

黨的十八大以來(lái)，地勘單位的黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，出現(xiàn)新變化、新特征。從問(wèn)題導(dǎo)向看，由此前注重解決“虛化、弱化、邊緣化”問(wèn)題，逐步轉(zhuǎn)向解決黨建與中心工作融合問(wèn)題。從結(jié)果導(dǎo)向看，由此前側(cè)重于強(qiáng)基固本，逐步轉(zhuǎn)向黨建引領(lǐng)效能發(fā)揮。因此，加深實(shí)踐規(guī)律總結(jié)，創(chuàng)造性推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，對(duì)地勘單位適應(yīng)新形勢(shì)、完成新使命具有重要意義。

黨的十八大以來(lái)，廣大地勘單位堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，著力把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作的各方面、全過(guò)程，取得了扎實(shí)的成果成效，總結(jié)出諸多有益經(jīng)驗(yàn)。本文在充分借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，選擇黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化這一思考討論方向，為地勘單位轉(zhuǎn)化黨建優(yōu)勢(shì)提供新的思路和啟示。

推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的重大意義

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的必由之路。作為黨的基層組織，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是地勘單位義不容辭的政治責(zé)任，不僅要將其體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之上，更要體現(xiàn)在把黨的各方面優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)之上。

履行地勘單位核心職能的重要保證是百業(yè)礦為先。當(dāng)前，黨和國(guó)家賦予地勘單位“服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家能源資源安全和地質(zhì)災(zāi)害防治”三大核心職能，要求在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中發(fā)揮更大作用。履行這些核心職能，需要地勘單位以全面從嚴(yán)治黨為抓手，發(fā)揮好黨組織的政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。對(duì)地勘單位而言，地勘改革正在逐步打破產(chǎn)業(yè)原有生態(tài)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨呈現(xiàn)全面性、外向性特點(diǎn)。同時(shí)，層出不窮的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，要求地勘單位必須精準(zhǔn)識(shí)變、應(yīng)變、求變。只有依靠黨建工作聚優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)動(dòng)能，才能保證自身發(fā)展始終與時(shí)代脈搏同頻共振。

影響黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的突出問(wèn)題和原因

1.對(duì)黨建優(yōu)勢(shì)的理解認(rèn)識(shí)有待深化

黨建優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、規(guī)范化管理優(yōu)勢(shì)等。但少數(shù)地勘單位對(duì)這一優(yōu)勢(shì)理解不深不透，有的單位把黨建與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)割裂來(lái)看，有的單位片面認(rèn)為黨建優(yōu)勢(shì)只體現(xiàn)在思想共識(shí)方面。這些問(wèn)題追根溯源是政治意識(shí)不強(qiáng)、理論武裝不實(shí)，不能將新思想中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法應(yīng)用于實(shí)踐。

2.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度有待提高

少數(shù)地勘單位之所以出現(xiàn)“兩張皮”問(wèn)題，根源在于黨組織與單位經(jīng)營(yíng)治理結(jié)構(gòu)未全線貫通，黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位不夠鮮明，黨組織對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營(yíng)管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)等方面的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)實(shí)。

3.促優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新載體有待豐富

實(shí)踐工作中，不少地勘單位時(shí)常囿于方式方法單一，造成的黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化效率低下問(wèn)題，如理論學(xué)習(xí)以讀書看報(bào)為主，缺乏吸引力、感染力；組織生活因“閉門造車”徒耗黨員熱情；活動(dòng)策劃與工作一線實(shí)際情況相悖，反而造成不必要的負(fù)擔(dān)等等。這些問(wèn)題反映出的是基層黨建工作能力水平不扎實(shí)，守正創(chuàng)新方面下的功夫不深。

4.經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)固化能力有待提升

全國(guó)地勘系統(tǒng)內(nèi)有“百隊(duì)千局”，不僅地域環(huán)境、歷史沿革、發(fā)展思路不盡相同，各自所面臨的重點(diǎn)問(wèn)題、需采取的做法也不盡相同。不少地勘單位抓黨建工作習(xí)慣按部就班聽(tīng)上級(jí)組織安排、亦步亦趨照搬同行經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)“提線木偶”問(wèn)題，缺乏對(duì)本單位適應(yīng)什么、需要什么的深刻反思，造成工作開(kāi)展前問(wèn)題導(dǎo)向不清。

推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的思考與對(duì)策

1.將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就是要旗幟鮮明講政治，善于從政治上看待分析和解決問(wèn)題。一是不斷提高政治判斷力，從講政治的高度出發(fā)，科學(xué)判斷地勘行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終掌握發(fā)展的政治主動(dòng)；二是不斷提高政治領(lǐng)悟力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，在深學(xué)細(xì)悟黨中央關(guān)于地勘行業(yè)的決策部署基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃自身長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和階段性重點(diǎn)任務(wù)，確保與國(guó)家大勢(shì)保持同向而行；三是要不斷提高政治執(zhí)行力，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，在參與新一輪地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家等方面奮勇?tīng)?zhēng)先。

2.將理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢(shì)

將理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢(shì)，就是要以新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是要堅(jiān)持做到原汁原味學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、創(chuàng)新載體學(xué)，特別是聚焦地勘單位職工高度分散、長(zhǎng)期野外一線工作的特點(diǎn)，充分利用云上載體、媒體平臺(tái)、所在地紅色資源等開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。二是要注重常態(tài)化思政教育，突出抓好黨課宣講、專家輔導(dǎo)、宣傳宣介、意識(shí)形態(tài)管控等，構(gòu)建濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍。三是要注重把理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為能力本領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦讀書班、分享會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、參觀交流等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員吃透精神、把握精髓、理解要義，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。

3.將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)

將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，就是要讓地勘單位具有強(qiáng)大的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是把黨的組織有機(jī)嵌入經(jīng)營(yíng)體系中，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人“一肩挑”，全面從嚴(yán)治黨“兩清單”與行政任務(wù)分解清單有機(jī)合并，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作“四同步”。二是要把組織優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到干部隊(duì)伍上，把搞經(jīng)營(yíng)出身的干部拿到黨建崗位上歷練，把黨建工作抓得好的干部放到經(jīng)營(yíng)一線去磨礪，建設(shè)政治硬、能力優(yōu)、作風(fēng)實(shí)的干部隊(duì)伍。三是要把組織優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到職工隊(duì)伍上，一體化做好人才的引、育、留、用工作，特別是有針對(duì)性地開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，打造堅(jiān)實(shí)有力的人才梯隊(duì)。

4.將作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生優(yōu)勢(shì)

將作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生優(yōu)勢(shì)，就是要把職工群眾的現(xiàn)實(shí)利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。一是在密切聯(lián)系群眾中推動(dòng)作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，深入開(kāi)展調(diào)查研究，經(jīng)常深入基層一線和問(wèn)題矛盾突出的點(diǎn)位躬身走訪，真正讓發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的問(wèn)題浮出水面。二是在批評(píng)與自我批評(píng)中推動(dòng)作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。杜絕問(wèn)題整改“束之高閣”問(wèn)題，堅(jiān)持奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，建立問(wèn)題清單，拿出整改措施，明確整改時(shí)限，做到立查立改、真改實(shí)改。三是在落實(shí)民主集中制中推動(dòng)作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化議事規(guī)則、決策機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督等制度建設(shè)，讓職工群眾有建言獻(xiàn)策的通暢渠道，有參與單位治理的有效平臺(tái)。

5.將紀(jì)律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)

將紀(jì)律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，就是要嚴(yán)守紅線底線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是以黨的紀(jì)律建設(shè)為牽引，加強(qiáng)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)，促使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，進(jìn)而形成以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩、以行業(yè)法規(guī)為約束、以單位規(guī)章制度為遵照的現(xiàn)代化治理體系。二是以“糾四風(fēng)”為抓手，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。三是以“三不腐”一體推進(jìn)為驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)問(wèn)題人問(wèn)題事一抓到底、決不姑息，維護(hù)海晏河清的政治生態(tài)環(huán)境。

結(jié)論

新時(shí)代下地勘單位推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)向高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，首要是把握好黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的重大意義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，找準(zhǔn)自身在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興全局中的戰(zhàn)略定位，持之以恒將黨的各方面優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展聚集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地勘行業(yè)在新時(shí)代中譜寫新的地勘報(bào)國(guó)篇章。