李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作等

國務(wù)院總理李強11月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，討論《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法（修訂草案）》，審議通過《中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）》。

會議指出，稀土是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。要統(tǒng)籌稀土資源勘探、開發(fā)利用與規(guī)范管理，統(tǒng)籌產(chǎn)學研用等各方面力量，積極推動新一代綠色高效采選冶技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加大高端稀土新材料攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化進程，嚴厲打擊非法開采、破壞生態(tài)等行為，著力推動稀土產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

會議討論并原則通過《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法（修訂草案）》，決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。會議指出，我國口岸數(shù)量多、對外人員和貨物來往頻繁，修訂完善國境衛(wèi)生檢疫相關(guān)法律有利于筑牢口岸檢疫防線，更好保障人民健康和國家公共安全。要完善國境衛(wèi)生檢疫聯(lián)防聯(lián)控機制，壓實各方責任，強化協(xié)同聯(lián)動，加強口岸公共衛(wèi)生能力建設(shè)，優(yōu)化國境衛(wèi)生檢疫工作機制，建立健全常態(tài)和應(yīng)急相結(jié)合的口岸傳染病防控體系。要統(tǒng)籌做好國境衛(wèi)生檢疫和人員經(jīng)貿(mào)往來，依法科學精準落實防控措施，優(yōu)化查驗檢疫、醫(yī)學巡查和衛(wèi)生處理流程，提升工作效率，更好適應(yīng)我國對外人員經(jīng)貿(mào)往來加快恢復(fù)的需要。

會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨中央關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，嚴格落實專利法實施細則，進一步完善專利申請和審查制度，提升我國專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，加強與有關(guān)國際條約的銜接，著力發(fā)揮專利法在促進科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用。要開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳活動，大力營造保障和支持創(chuàng)新的法治環(huán)境。

國家發(fā)改委等五部門：加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系

近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》對產(chǎn)品碳足跡管理各項重點任務(wù)作出系統(tǒng)部署，提出制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準、加強碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)、建立產(chǎn)品碳標識認證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景、推動碳足跡國際銜接與互認等工作舉措，并明確了職責分工和保障措施等。

在主要目標方面，《意見》提出，到2025年，國家層面出臺50個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標準，一批重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成，國家產(chǎn)品碳標識認證制度基本建立，碳足跡核算和標識在生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景顯著拓展，若干重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標準和碳標識實現(xiàn)國際互認。

到2030年，國家層面出臺200個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標準，一批覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強的重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫基本建成，國家產(chǎn)品碳標識認證制度全面建立，碳標識得到企業(yè)和消費者的普遍認同，主要產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標準和碳標識得到國際廣泛認可，產(chǎn)品碳足跡管理體系為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力保障。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志表示，《意見》印發(fā)實施后，將在以下三個方面發(fā)揮重要作用。一是有利于推動產(chǎn)業(yè)升級，助力企業(yè)節(jié)能降碳。建立碳足跡管理體系，確立降低產(chǎn)品碳足跡的導(dǎo)向，有助于生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)掌握各環(huán)節(jié)能源資源消耗和原材料碳排放水平，進而有針對性開展節(jié)能降碳改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，持續(xù)降低產(chǎn)品碳足跡。

二是有利于促進綠色消費，擴大低碳產(chǎn)品供給。建立碳足跡管理體系，有利于通過清晰直觀的產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，引導(dǎo)和激勵公眾更多選擇低碳產(chǎn)品。綠色低碳產(chǎn)品消費需求傳導(dǎo)至生產(chǎn)端，還將促進形成綠色生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)。

三是有利于妥善應(yīng)對貿(mào)易壁壘，提升外貿(mào)產(chǎn)品競爭力。建立我國自主的碳足跡管理體系并加強國際對接，企業(yè)可自愿委托國內(nèi)或國際機構(gòu)開展碳足跡核算認證，據(jù)實測算產(chǎn)品實際碳足跡，避免參數(shù)被高估損害企業(yè)利益，同時有效降低企業(yè)運營成本。

工信部指導(dǎo)開展光伏行業(yè)自律工作

為貫徹落實工業(yè)和信息化部第四次制造業(yè)企業(yè)座談會精神，加強光伏行業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照有關(guān)工作部署，在工業(yè)和信息化部電子信息司指導(dǎo)下，中國光伏行業(yè)協(xié)會深入開展行業(yè)自律工作，制定《光伏組件功率規(guī)范誠信標定和溯源自律公約》（以下簡稱《自律公約》），并于11月21日組織光伏領(lǐng)域相關(guān)企事業(yè)單位正式發(fā)布。

《自律公約》瞄準確保光伏組件功率準確溯源、減小功率標定偏差、減少光伏產(chǎn)品以次充好等目標，引導(dǎo)各方緩解國內(nèi)外貿(mào)易過程中對組件功率數(shù)據(jù)的分歧，積極促進光伏市場可持續(xù)發(fā)展，在光伏組件功率標定、傳遞和溯源等方面，對光伏組件制造企業(yè)、第三方檢測認證機構(gòu)、計量機構(gòu)提出了自律性要求和倡議。

下一步，工業(yè)和信息化部電子信息司將加強光伏行業(yè)運行監(jiān)測和規(guī)范管理，會同有關(guān)部門指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等深入實施《自律公約》，開展光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作，加快推動我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。