1950-2023年，世界人口數(shù)量由25.2億增至78.98億，加劇了對(duì)能源、糧食、環(huán)境等資源的消耗，二氧化碳的濃度水平屢創(chuàng)新高，地球環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，控制二氧化碳排放量成為全球關(guān)注的重要事項(xiàng)。我國(guó)在2020年提出“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，包含食品產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。食品產(chǎn)業(yè)與國(guó)計(jì)民生緊密關(guān)聯(lián)，是我國(guó)最重要的“民生產(chǎn)業(yè)”之一，也是發(fā)展?jié)撃茏畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一。但由于食品產(chǎn)業(yè)鏈流通環(huán)節(jié)多、供應(yīng)周期長(zhǎng)、行業(yè)集中度低，有著高能耗、高排放的特點(diǎn)，更是當(dāng)下全球氣候變暖的重要人為因素，要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的碳中和目標(biāo)面臨許多挑戰(zhàn)。

一、食品產(chǎn)業(yè)鏈踐行碳中和面臨的困境

1.政策層面。（1）相關(guān)法律法規(guī)不健全。食品行業(yè)相關(guān)政策性文件大多帶有鼓勵(lì)性的特質(zhì)，但缺少法律約束力，而且執(zhí)法主體不明確，沒(méi)有明確的責(zé)權(quán)劃分，對(duì)各市場(chǎng)主體過(guò)量碳排放行為的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在實(shí)際糾紛中容易出現(xiàn)不同職責(zé)部門(mén)重復(fù)管理、相互推諉的情形。產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的碳中和意識(shí)不強(qiáng)，普通農(nóng)戶還不熟悉碳中和，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，或者雖然意識(shí)到，但由于執(zhí)行碳減排會(huì)加大成本，減弱自身的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，所以下意識(shí)選擇忽視。而企業(yè)為了低成本生產(chǎn)，就想辦法規(guī)避環(huán)保責(zé)任排放二氧化碳，嚴(yán)重妨礙碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）綠色金融支持力度不強(qiáng)。綠色金融是指對(duì)各類(lèi)以適應(yīng)全球氣候變暖、減少溫室氣體排放為目標(biāo)的金融支持、金融投資活動(dòng)等，雖為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新提供了重要的資金支持，但是資本市場(chǎng)助力食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中仍存在一些不足。首先，綠色金融體系中還是以銀行“綠色信貸”的間接融資為主，綠色債券、綠色基金、綠色股權(quán)融資等直接的融資手段比重較小，而且重點(diǎn)投向污染嚴(yán)重的能源、建筑和交通等碳排放數(shù)據(jù)完整的產(chǎn)業(yè)，對(duì)食品產(chǎn)業(yè)碳中和的支持力度有待進(jìn)一步提升。其次，食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性高于其他行業(yè)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)還導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的賬務(wù)應(yīng)收賬款周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈中又存在大量的小作坊、個(gè)體戶，這些特點(diǎn)使得食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的資金回報(bào)率低，不穩(wěn)定性強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)出于資金安全的考量，對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈綠色項(xiàng)目投資建設(shè)的熱情不高。最后，綠色金融產(chǎn)品多樣化程度有待進(jìn)一步完善。以碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為例，當(dāng)下我國(guó)食品行業(yè)中的企業(yè)進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的數(shù)量非常少，不能充分利用好碳交易市場(chǎng)。讓低碳企業(yè)出售多余的碳排放配額獲得額外的收益，高碳企業(yè)則可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)配額來(lái)沖抵整體的碳排放量，最終達(dá)到全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和的目的。

2.產(chǎn)業(yè)層面。（1）涉及環(huán)節(jié)多，碳中和難度大?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)形成以食品原料生產(chǎn)、食品加工業(yè)、食品物流服務(wù)業(yè)、食品裝備制造業(yè)、食品質(zhì)量安全監(jiān)控為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，但卻存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式粗放等問(wèn)題。從食品產(chǎn)業(yè)鏈的生命周期全過(guò)程來(lái)看，共包括原材料輸入階段、農(nóng)場(chǎng)階段、生產(chǎn)階段、銷(xiāo)售階段、消費(fèi)階段、廢棄物處置六個(gè)階段，每個(gè)階段均會(huì)造成不同程度的溫室氣體排放，而且不同環(huán)節(jié)的排放量差異很大。依照目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)采集工作只能進(jìn)行粗放的估計(jì)，全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程的碳排放參考數(shù)據(jù)不易取得。因此，如何對(duì)食品產(chǎn)業(yè)制定相關(guān)法律、法規(guī)，降低溫室氣體排放和能源消耗，讓人們選擇更加綠色健康、高效低碳的食品，成為實(shí)際但艱難的問(wèn)題。

（2）產(chǎn)業(yè)集中度低，減碳效率差。上游食品原材料分散且品類(lèi)眾多，產(chǎn)地不一而同，單一品類(lèi)貨值及占比較低，規(guī)模優(yōu)勢(shì)難以形成，尤其是小而散的農(nóng)戶更偏好選用廉價(jià)但品質(zhì)存在一定缺陷的生產(chǎn)資料，進(jìn)而給周?chē)h(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)面影響；中游細(xì)分加工環(huán)節(jié)眾多，加工企業(yè)又是整條供應(yīng)鏈的核心組成部分，而我國(guó)目前擁有幾十萬(wàn)個(gè)食品中小作坊，行業(yè)整體集中度較低；下游的食品包裝等行業(yè)也存在市場(chǎng)集中度偏低的現(xiàn)狀。分散且隱蔽的中小企業(yè)大量存在的事實(shí)，使得政府部門(mén)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管，也在一定程度上造成碳排放的無(wú)序化。

3.科技創(chuàng)新層面。（1）技術(shù)裝備落后，綠色低碳制造綜合利用亟待加強(qiáng)。當(dāng)前食品行業(yè)采用的工藝及設(shè)備大多成本低、污染物排放量大，導(dǎo)致低附加值、低水平的產(chǎn)品多，糧油、豆類(lèi)、肉蛋、水產(chǎn)品等深加工率僅有30%左右，低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平。大量傳統(tǒng)食品制造的工業(yè)化程度低，國(guó)產(chǎn)器械在發(fā)酵、釀造、熏制等生產(chǎn)環(huán)節(jié)處在主要位置，能耗和損耗都大大超標(biāo)。大型食品企業(yè)80%的關(guān)鍵、高端裝備依賴(lài)進(jìn)口，食品裝備智能成套水平低。在終端環(huán)節(jié)，無(wú)論是倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施能耗還是食物的損耗和浪費(fèi)，都是高碳排放量的主要原因。在綜合利用方面，特別是對(duì)廢棄物的綜合利用、無(wú)害化處理研究偏少，這與我國(guó)食品工業(yè)低碳發(fā)展的需求高度不匹配。

（2）低碳技術(shù)支撐不足?！案幻?、少氣、缺油”的資源條件，造就了我國(guó)高碳能源占著絕對(duì)的統(tǒng)治地位，而再生能源起步晚，研究薄弱，關(guān)鍵技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距大，加上資源分配不均，導(dǎo)致可再生資源市場(chǎng)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效應(yīng)。首先，風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能的發(fā)電成本高于傳統(tǒng)化石能源，現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式接納度低，制約了綠色電能的消費(fèi)。其次，可再生資源的經(jīng)濟(jì)性低于傳統(tǒng)的石化能源，潛力尚未充分挖掘，有效利用率不高。最后，碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)是碳中和計(jì)劃中不可或缺的一部分，但由于CO2捕獲技術(shù)成本偏高，無(wú)法真正大面積地應(yīng)用。而且食品CCUS產(chǎn)業(yè)鏈CO2源匯大部分情況下屬于不同企業(yè)或系統(tǒng)，主體之間存在源匯匹配共享、責(zé)權(quán)利分配等多種挑戰(zhàn)。

二、食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的優(yōu)化路徑

1.政策層面。（1）健全食品產(chǎn)業(yè)碳中和的法律法規(guī)。要結(jié)合食品產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，建立一套碳中和的法律規(guī)范體系，通過(guò)制定階段性目標(biāo)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體、各涉及領(lǐng)域的權(quán)利和義務(wù)，并建立健全監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及法律責(zé)任等。各主管部門(mén)要重視落實(shí)和環(huán)節(jié)銜接，相互配合，協(xié)同發(fā)力。由于食品產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，決定了它具有跨區(qū)域、跨行業(yè)的特性，更需要各部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際制定符合本地特色的碳排放指標(biāo)的地方性法規(guī)，尤其要突出國(guó)家立法和地方立法的有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，利用公眾參與、媒體報(bào)道、投訴舉報(bào)等方式參與對(duì)碳排放行為的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈碳減排的監(jiān)管工作。

（2）綠色金融助力零碳食品。在“雙碳”大背景下，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，金融問(wèn)題涉及綠色低碳經(jīng)濟(jì)的資金流向、技術(shù)專(zhuān)利、綠色貿(mào)易等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，碳金融市場(chǎng)的繁榮將進(jìn)一步帶動(dòng)支持各產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。因此，金融機(jī)構(gòu)需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)根據(jù)碳數(shù)據(jù)制定可行的碳中和行動(dòng)方案，優(yōu)化綠色金融制度、流程、實(shí)施策略等，時(shí)刻關(guān)注食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的碳配額分配情況，及時(shí)更新、優(yōu)化自身授信政策。創(chuàng)新金融工具，精確有效地支持食品產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，通過(guò)綠色貸款、信托等多樣化支持手段，助力傳統(tǒng)食品企業(yè)降耗升級(jí)，完成綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)揮金融市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)層面。（1）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期過(guò)程碳中和。要實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的碳中和，就需控制食品生產(chǎn)全過(guò)程的溫室氣體排放量，并根據(jù)不同環(huán)節(jié)生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定差異化的碳中和策略。一是源頭控制的“無(wú)碳技術(shù)”，即綠色生態(tài)生產(chǎn)。生態(tài)固碳是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一、保護(hù)環(huán)境的有效途徑，政府要鼓勵(lì)企業(yè)積極構(gòu)建生態(tài)循環(huán)模式，在農(nóng)牧工三者之間搭建一個(gè)完整的生態(tài)循環(huán)。二是過(guò)程控制的“減碳技術(shù)”，即現(xiàn)有工業(yè)過(guò)程的節(jié)能減排生產(chǎn)。雖然加工制造階段產(chǎn)生的碳排放比重很小，但其處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，而且工廠是新技術(shù)的聚集地，也是創(chuàng)造多樣產(chǎn)品滿足消費(fèi)者多元需求的主舞臺(tái)，因此食品加工企業(yè)要通過(guò)生產(chǎn)流程工序上的創(chuàng)新，盡可能避免浪費(fèi)，降低能耗。三是末端控制的“去碳技術(shù)”，真正實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)全生命周期過(guò)程碳中和目標(biāo)。在儲(chǔ)運(yùn)方面，鼓勵(lì)選擇當(dāng)?shù)胤N植或者生產(chǎn)的食品，減少運(yùn)輸量，車(chē)輛采用清潔能源，減少排放量；在包裝減排方面，推廣無(wú)標(biāo)簽包裝、植物基塑料、去PVC材質(zhì)、再生材料rPET的使用等。

（2）發(fā)展以核心企業(yè)主導(dǎo)的食品低碳產(chǎn)業(yè)集群。食品加工企業(yè)處在食品產(chǎn)業(yè)鏈的中間區(qū)位且整體集中度較高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的掌控能力最強(qiáng)，前向可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，后向可與市場(chǎng)有效聯(lián)結(jié)。因此，可以通過(guò)打造加工制造環(huán)節(jié)的低碳產(chǎn)業(yè)集群，影響和帶動(dòng)上下游各環(huán)節(jié)“向綠同行”。在這其中，政府部門(mén)的監(jiān)管不能缺失，通過(guò)對(duì)加工企業(yè)的監(jiān)管，可以在一定程度上控制碳排放水平，也能節(jié)約監(jiān)管成本。從綠色到智造再到碳中和，食品生產(chǎn)的碳中和目標(biāo)不斷進(jìn)階，低碳產(chǎn)業(yè)集群不斷升級(jí)，推動(dòng)供應(yīng)鏈走向綠色、低碳、可追溯、易協(xié)作。

3.科技創(chuàng)新層面。（1）優(yōu)化創(chuàng)新體系，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同發(fā)展。低碳技術(shù)創(chuàng)新水平在很大程度上關(guān)乎我國(guó)能否順利完成食品碳中和目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)我國(guó)食品行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r，制訂低碳技術(shù)的短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃，有針對(duì)性地選擇一些有望突破的低碳技術(shù)，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，助推食品行業(yè)低碳化發(fā)展。企業(yè)要依托政策、高校、科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等資源協(xié)同支持，保持創(chuàng)新能力和動(dòng)力，完善食品產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)短板，向數(shù)字化、低碳化的方向努力。協(xié)同推進(jìn)低碳食品產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成大、中、小企業(yè)協(xié)同零碳食品創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

（2）建立低碳技術(shù)的引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制。一方面，通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、可再生能源替代及負(fù)碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)零碳排放，從而鼓勵(lì)食品生產(chǎn)工廠最大限度實(shí)現(xiàn)“應(yīng)減盡減”。制定和實(shí)行零碳食品享有優(yōu)先采購(gòu)的政策措施，以引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)低碳技術(shù)的投資力度，逐步淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，減少技術(shù)迭代升級(jí)的周期，全方位提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步降低單位GDP產(chǎn)生的碳排放量，實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)的低碳發(fā)展。另一方面，節(jié)能減排、增匯、非化石能源替代及CCUS是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的主要路徑，食品行業(yè)可以通過(guò)構(gòu)建CCUS產(chǎn)業(yè)的多聯(lián)產(chǎn)減排模式，重塑產(chǎn)業(yè)鏈碳綜合利用的發(fā)展目標(biāo)。目前，我國(guó)食品行業(yè)的低碳技術(shù)人才短缺，各高校的食品專(zhuān)業(yè)應(yīng)把食品人才與低碳能源技術(shù)人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)輸送大批急需的復(fù)合型人才，大幅縮短低碳食品的開(kāi)發(fā)周期。

作者簡(jiǎn)介： 汪靖軒（2004-），男，漢族，福建福州人，大學(xué)本科在讀，研究方向?yàn)槭称房茖W(xué)。