強(qiáng) 薇，李劍鋒，強(qiáng)璐璐，鄭 爽，何 旭

（1.吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所，吉林 長春 130000；2.吉林省經(jīng)濟(jì)信息中心，吉林 長春 130000）

1 研究背景

為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹全國“兩會”精神，順應(yīng)國家“科教興省、人才強(qiáng)省和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合?？萍夹畔⒎?wù)行業(yè)作為對科技創(chuàng)新有著強(qiáng)大推動力量的“主戰(zhàn)場”，發(fā)揮著其重要的歷史使命作用。2023年3月5 日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕會結(jié)束后，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛就如何進(jìn)一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位問題時強(qiáng)調(diào)：“不管是國有、民營、大中小微企業(yè)，只要從事科技創(chuàng)新活動，以科技提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和競爭力，作為科技部來講，都會在上述三方面全力進(jìn)行平等支持。”由此可見國家對企業(yè)科技創(chuàng)新主體的自主科技創(chuàng)新能力的重視程度?？萍嘉墨I(xiàn)資源戰(zhàn)略支撐與保障體系，從解決實際科研需求的角度出發(fā)，為企業(yè)提供科技文獻(xiàn)信息服務(wù)和情報決策服務(wù)，切實提升各類創(chuàng)新主體的自主科技創(chuàng)新能力和水平，進(jìn)一步突出的強(qiáng)調(diào)了科技文獻(xiàn)資源的戰(zhàn)略科技力量所發(fā)揮的強(qiáng)大推動作用,對于吉林省科技創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新型省份建設(shè)所做出的卓越貢獻(xiàn)。

2 科技文獻(xiàn)資源戰(zhàn)略支撐與保障體系的科技戰(zhàn)略規(guī)劃部署

2.1 夯實拓展科技信息資源并且強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)

文獻(xiàn)的資源建設(shè)是吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所的提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)和保障，現(xiàn)有資源包括：中國工程知識中心、中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普中文數(shù)據(jù)庫、NSTL 長春服務(wù)站、讀秀學(xué)術(shù)搜索、EBM外文電子書等大型信息資源系統(tǒng)。大部分?jǐn)?shù)據(jù)庫為本地鏡像方式。吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所始終致力于不斷擴(kuò)展充實文獻(xiàn)資源信息內(nèi)容及領(lǐng)域、不斷提升文獻(xiàn)信息資源級別及質(zhì)量、豐富信息服務(wù)類別和形式。針對吉林省重點支柱產(chǎn)業(yè)，特殊行業(yè)，給予專項信息服務(wù)支持，使吉林省科技科研工作及時了解各行業(yè)領(lǐng)域前沿科技信息、技術(shù)方法、創(chuàng)新思路，利用吉林省科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺精準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，洞察科研用戶需求變化，及時調(diào)整信息服務(wù)方向策略。

2.2 國家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）長春鏡像站點

NSTL 是國家級科技文獻(xiàn)信息資源戰(zhàn)略保障體系，在全國各省份設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)站點，根據(jù)國家創(chuàng)新發(fā)展需要，全面收藏理學(xué)、工、農(nóng)、醫(yī)等四大領(lǐng)域科技文獻(xiàn)，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)研發(fā)單位提供公益性科技文獻(xiàn)信息服務(wù)，作為2019年、2020年、2021年連續(xù)三年被評為優(yōu)秀服務(wù)獎二等獎（國家級） 的長春鏡像服務(wù)站，將再接再厲，根據(jù)國家科技圖書文獻(xiàn)中心的總體科技規(guī)劃部署，積極落實好相應(yīng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，加大助力科技創(chuàng)新的影響力，持續(xù)宣傳不斷創(chuàng)新宣傳模式，緊跟時代潮流變化，借助傳播影響力強(qiáng)的各大媒介，捕捉大量潛在信息用戶，通過多種宣傳途徑，融入全新創(chuàng)新理念，做到新穎、易通易懂、幽默、具吸引力的多種形式，進(jìn)一步提高自身主動服務(wù)意識，積極創(chuàng)新多種服務(wù)模式，從而覆蓋到更大范圍的創(chuàng)新主體企業(yè)群體。

2.3 科技文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺建設(shè)

吉林省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)平臺是由吉林省科技廳重點支持的科技文獻(xiàn)公益性服務(wù)平臺。是吉林省的科技基礎(chǔ)條件平臺的重要組成部分。平臺以促進(jìn)信息信息資源整合為主線，以實現(xiàn)信息資源的共享共建、高效利用為宗旨，不斷提升全省科技信息資源保障能力和服務(wù)水平，為自主創(chuàng)新提供系統(tǒng)性知識服務(wù)，已成為吉林省科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障。可實現(xiàn)一站式學(xué)術(shù)搜索引擎及文獻(xiàn)資料整合獲取服務(wù)功能；文獻(xiàn)之間的引證關(guān)系進(jìn)行深度數(shù)據(jù)挖掘,可進(jìn)行引文檢索、引用統(tǒng)計,分析；衡量國內(nèi)科學(xué)研究績效和跟蹤國內(nèi)科學(xué)發(fā)展趨勢；可提供動態(tài)信息和統(tǒng)計分析研究報告,包括宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等；可提供原版外文電子圖書。

2.4 吉林省科技信息文獻(xiàn)平臺逐步向智慧化服務(wù)轉(zhuǎn)型

在平臺的海量資源數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運用先進(jìn)的分析工具和研究方法，結(jié)合平臺新升級開發(fā)的功能，融入科研人員和行業(yè)頂級專家的智慧，構(gòu)建數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化的信息服務(wù)平臺。不斷探尋創(chuàng)新的研究方法和工具，滿足科研創(chuàng)新主體對特殊行業(yè)數(shù)據(jù)庫資源的需求，以及科研分析軟件的需要。融入信息服務(wù)人員科技信息服務(wù)，為行業(yè)走向、決策做出分析研判。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，不斷提升科技信息工作的素質(zhì)，持續(xù)為科技創(chuàng)新助力。

3 創(chuàng)新開展科技文獻(xiàn)服務(wù)以助力創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新科研實力

3.1 促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合以助力硬科技企業(yè)孵化和超前孵化

為了加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，助力硬科技企業(yè)孵化和超前孵化，2023年3月，吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所分別與擺渡創(chuàng)新工場集團(tuán)有限公司、長春中俄科技園股份有限公司簽署了合作協(xié)議?？萍嘉墨I(xiàn)資源是實現(xiàn)科技創(chuàng)新全過程的提前和基礎(chǔ)，也成為了國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所以“科技文獻(xiàn)服務(wù)站”嵌入創(chuàng)新主體的時空優(yōu)勢，從而實現(xiàn)了知識賦能“零距離”，即使企業(yè)處于特殊時期和關(guān)鍵時期，也能夠持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動。

對于擺渡創(chuàng)新工場而言，擺渡服務(wù)站的設(shè)立是國家戰(zhàn)略科技力量在科研基層的具體應(yīng)用，模式新、著眼好、應(yīng)用廣、覆蓋全，在優(yōu)化全省創(chuàng)新生態(tài)、賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)方面起到重要作用，勢必會對雙創(chuàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。未來將繼續(xù)加大對中小微企業(yè)的戰(zhàn)略合作力度。

對于長春中俄科技園而言，吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所將科技文獻(xiàn)平臺“零距離”嵌入孵化器，將有效提高孵化質(zhì)量和速度，解決企業(yè)科技創(chuàng)新過程中實際問題。今后，雙方將以此次合作為契機(jī)，深挖國際科技資源，進(jìn)一步發(fā)揮此國際合作園的示范作用，帶動引領(lǐng)吉林省創(chuàng)新科技發(fā)展。

3.2 建立基層服務(wù)工作站，編織科技信息服務(wù)網(wǎng)

主動深入基層，建立基層服務(wù)工作站，針對特殊用戶提供科技信息服務(wù)，發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，編織科技信息服務(wù)網(wǎng)。截止到2023年9月，吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所已在長春、遼源、通化、吉林市、延邊朝鮮族自治州等地設(shè)立9 個文獻(xiàn)平臺服務(wù)站、9 個NSTL 長春服務(wù)站，助力地方企業(yè)科技自主創(chuàng)新硬實力，為全省創(chuàng)新主體和基層科技研發(fā)人員科技賦能。

3.3 專利競爭情報分析，創(chuàng)新企業(yè)知識賦能

創(chuàng)新性的對重點行業(yè)重點科技創(chuàng)新主體企業(yè)進(jìn)行專利分析工作，將相關(guān)重點行業(yè)的企業(yè)信息、相關(guān)專利信息梳理、匯總，以思維導(dǎo)圖的形式清晰呈現(xiàn)。為重點行業(yè)創(chuàng)新主體企業(yè)提升自身企業(yè)專利在同行業(yè)中的競爭力、借鑒和擴(kuò)展相關(guān)專利領(lǐng)域，提供相關(guān)專利信息資訊服務(wù)，從而提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力。

4 促進(jìn)吉林省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對策建議

4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)配套支持

作為東北老工業(yè)基地，在兼顧傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，吉林省要突破粗放型增長模式，向科技含量高、資源消耗少、環(huán)境保護(hù)優(yōu)的新型道路發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新型工業(yè)、信息、農(nóng)業(yè)與綠色之協(xié)同、融合發(fā)展。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)的配套支持，對于吉林省的重點產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)配套支持，引導(dǎo)和支持相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)開展合作，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。政策上支持，資金上扶持，尤其是對重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度，助推其迅速發(fā)展并壯大。

4.2 凈化市場環(huán)境并創(chuàng)新激勵政策

在政府引導(dǎo)、政策支持的基礎(chǔ)上，營造良好的企業(yè)創(chuàng)新活動的環(huán)境，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，營造公平公正開放的市場環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)自主創(chuàng)新的相應(yīng)激勵政策出臺。設(shè)立創(chuàng)新獎勵機(jī)制，對科技創(chuàng)新方面的突出成果進(jìn)行獎勵，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。建立評選機(jī)制和評審標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)新獎勵公平公正。加大對創(chuàng)新項目財政扶持力度，出臺稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)所需研發(fā)成本。鼓勵企業(yè)增加科研投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新項目，改變企業(yè)的模仿創(chuàng)新模式，實現(xiàn)自主創(chuàng)新。在企業(yè)科研創(chuàng)新過程中，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提供咨詢服務(wù)。

4.3 發(fā)揮科技信息作用并提升企業(yè)自主創(chuàng)新

充分利用好科技文獻(xiàn)資源，其作為重要科研基礎(chǔ)設(shè)施，對吉林省各大科技創(chuàng)新主體發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐與保障作用。為科研創(chuàng)新工作者充分提供海量優(yōu)質(zhì)科技文獻(xiàn)資源，助力科研人員創(chuàng)新。加強(qiáng)文獻(xiàn)平臺信息資源建設(shè)，針對吉林省重大科技產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)專題資源建設(shè)和信息情報服務(wù)，同時，加大對中小微企業(yè)服務(wù)力度。從科研主體對創(chuàng)新的實際需求出發(fā)，提供海量優(yōu)質(zhì)科技資源，強(qiáng)化信息智慧化服務(wù)模式，深化創(chuàng)新理論，使其應(yīng)用于各行業(yè)各領(lǐng)域的具體實際工作當(dāng)中，切實提升各類創(chuàng)主體的自主科技創(chuàng)新能力和水平，特別是對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破能力。對推動科技創(chuàng)新發(fā)揮科技信息服務(wù)行業(yè)獨有的科技優(yōu)勢力量。

4.4 加強(qiáng)服務(wù)宣傳并深化對外合作

加大平臺、國家科技圖書文獻(xiàn)中心長春鏡像站點等科技宣傳推廣力度及影響力，進(jìn)一步擴(kuò)增信息服務(wù)用戶，強(qiáng)化信息服務(wù)力度和水平，改革創(chuàng)新服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新服務(wù)意識和理念，主動深入科研創(chuàng)新主體探尋實際需求，進(jìn)一步加強(qiáng)與創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所、孵化器機(jī)構(gòu)等各大創(chuàng)新主體的戰(zhàn)略合作，推廣宣傳深化信息服務(wù)，加強(qiáng)與各地市同行業(yè)的交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵異地搭建合作平臺。

4.5 建立示范新區(qū)并推廣創(chuàng)新方法

國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略政策，要吉林省建設(shè)示范新區(qū)，其建設(shè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)是形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典范，進(jìn)而推廣至全省，從而帶動吉林省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級，成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?？平膛d省戰(zhàn)略創(chuàng)新方法推廣:持續(xù)加大各個行業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略創(chuàng)新方法的普及和推廣，將創(chuàng)新方法與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，切實提升科研主體自主創(chuàng)新研發(fā)能力水平，用于攻克實際工作中面對的技術(shù)研發(fā)問題。

4.6 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)

2023年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，《方案》提出，到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)到8000 億元。標(biāo)志著加速推動一系列科研成果向產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。科技成果與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接，確?？萍汲晒軌驖M足市場實際需求。搭建并完善科技成果轉(zhuǎn)化共享服務(wù)平臺，使得高?？蒲袉挝坏淖钚驴蒲谐晒羁熳钣行У膽?yīng)用于實際生產(chǎn)中，使企業(yè)產(chǎn)生即時效益。鼓勵企業(yè)利用科技成果轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等。期間，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化流程和運行機(jī)制，對于企業(yè)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，實際生產(chǎn)遇到的實際困難問題，通過平臺尋求技術(shù)攻關(guān)方，把實際困難帶進(jìn)實驗室，組建攻關(guān)團(tuán)隊，簽訂技術(shù)合作協(xié)議，使得實際技術(shù)問題能得到重視和解決。建立科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)的融合。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提供所需場所和資源。為加快其市場化應(yīng)用，可采用多種方式，如：技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推介、技術(shù)咨詢等。

4.7 強(qiáng)化人才戰(zhàn)略并儲備后續(xù)力量

吉林省擁有雄厚的教育資源，重視人才戰(zhàn)略支撐，提升科技各行業(yè)工作者的創(chuàng)新、服務(wù)意識和能力，注重運用創(chuàng)新思維和方法解決實際工作中的問題，加強(qiáng)并規(guī)范在職教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿科技領(lǐng)域，科技是東北振興的源泉和動力，需要源源不斷的科技創(chuàng)新人才作為后備力量。加強(qiáng)高等教育階段創(chuàng)新能力素養(yǎng)培養(yǎng)，提升人才的創(chuàng)新素質(zhì)，鼓勵高校和企業(yè)之間的合作，對應(yīng)市場實際需求，進(jìn)行人才定向培養(yǎng)；鼓勵企業(yè)在職員工開展職業(yè)教育培訓(xùn)，完善科技人員績效評價體系和晉升機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，鼓勵科技人員在實際工作中創(chuàng)新改良提效。引進(jìn)重點行業(yè)急需的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才引進(jìn)給予優(yōu)惠政策，吸引高層次人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供相應(yīng)資金支持及生活保障，對人才引進(jìn)審批程序及手續(xù)簡化，加快人才引進(jìn)的速度。

5 促進(jìn)國家數(shù)字科技文獻(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

5.1 重視文獻(xiàn)建設(shè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)突破

在大力倡導(dǎo)創(chuàng)新的時代，科技信息服務(wù)行業(yè)也需增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識和能力，謀求一條可持續(xù)發(fā)展之路。由于國際形勢動蕩不安，因此應(yīng)增強(qiáng)獨立自主意識，重視科技文獻(xiàn)建設(shè)過程中的一系列關(guān)鍵技術(shù)，品牌產(chǎn)品的設(shè)立。對于重大關(guān)鍵技術(shù)問題設(shè)立攻關(guān)團(tuán)隊，設(shè)立相應(yīng)專項基金?；诳萍嘉墨I(xiàn)的分析挖掘工具，文獻(xiàn)分析工具的有效使用，可以發(fā)揮文獻(xiàn)信息的最大價值[1]。文獻(xiàn)分析工具的開發(fā)升級更新，攻克核心技術(shù)，實現(xiàn)自主研發(fā)，擺脫依賴，防范潛在風(fēng)險。

5.2 政策支持與引導(dǎo)

在創(chuàng)新發(fā)展過程中，相應(yīng)政策的指引為國家數(shù)字科技文獻(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展指明方向，起到積極引導(dǎo)的作用，設(shè)立有利于我國科技信息創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)科技文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善評價指標(biāo)體系、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則規(guī)范等。

5.3 文獻(xiàn)長期保存體系

國際數(shù)字資源科技文獻(xiàn)的獲取處在受多種復(fù)雜因素影響的動蕩國際形勢下，數(shù)字資源可持續(xù)保存已成為國家進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求。2014年國家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL） 啟動國家數(shù)字科技文獻(xiàn)長期保存體系（National Digital Preservation Program，NDPP）[2]，分階段的建立了我國的數(shù)字文獻(xiàn)資源長期保存的戰(zhàn)略，大批資源已經(jīng)得到保存[3]。然而，我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家受復(fù)雜市場環(huán)境影響，服務(wù)創(chuàng)新變化，數(shù)字資源內(nèi)容形態(tài)的改變，也威脅著數(shù)字科技文獻(xiàn)資源的長期安全可靠，將復(fù)雜多變的因素考慮其中，在保存技術(shù)與系統(tǒng)方面做深入研究，做出提前應(yīng)對，借鑒他國先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵長期訂購國外科技文獻(xiàn)的各地市科研機(jī)構(gòu)、圖書館等，共同參與到長期保存的規(guī)劃中來，為國家數(shù)字科技文獻(xiàn)長期保存增添一份保障。