［摘 要］雙循環(huán)新格局能夠?qū)?guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好地連接起來(lái)，整合兩個(gè)市場(chǎng)的資源，提高國(guó)有企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。文章分析基于雙循環(huán)新格局的國(guó)有企業(yè)選人用人相關(guān)內(nèi)容，從雙循環(huán)新格局概念入手，介紹雙循環(huán)新格局下國(guó)有企業(yè)選人用人的方向，并提出基于雙循環(huán)新格局的國(guó)有企業(yè)選人用人策略，以供參考。

［關(guān)鍵詞］雙循環(huán)新格局；國(guó)有企業(yè)；用人選人

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.20.045

［中圖分類(lèi)號(hào)］F272.92；F276.1［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2023）20-0138-03

0? ? ?引 言

國(guó)家的發(fā)展與企業(yè)的進(jìn)步都離不開(kāi)人才的支持，人才的專(zhuān)業(yè)能力與數(shù)量會(huì)直接影響各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。人才對(duì)于國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展十分重要，人才的綜合素質(zhì)直接影響國(guó)有企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)員工如果具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，就可以保質(zhì)保量地完成自己的工作，為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展打下基礎(chǔ)；如果員工的專(zhuān)業(yè)能力較差，沒(méi)有很好地完成自己的工作，就會(huì)影響部門(mén)甚至是整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。后疫情時(shí)代，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)處于低迷狀態(tài)，雙循環(huán)新格局為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供了新方向，但也對(duì)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)提出了新要求。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)選人用人工作作出明確規(guī)劃，結(jié)合雙循環(huán)新格局要求開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

1? ? ?雙循環(huán)新格局概述

雙循環(huán)新格局是指以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局［1］。改革開(kāi)放后，我國(guó)憑借充足的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)參與到國(guó)際市場(chǎng)中，并通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力逐漸成為“世界工廠”。但目前國(guó)際市場(chǎng)處于較為低迷的狀態(tài)，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，勞動(dòng)力人口紅利也在逐漸減少，這給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)需要擴(kuò)大內(nèi)需，激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力與動(dòng)力，借助我國(guó)完整、龐大的工業(yè)體系，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

2? ? ?基于雙循環(huán)新格局的國(guó)有企業(yè)選人用人方向

2.1? ?綜合型經(jīng)營(yíng)管理人才

綜合型經(jīng)營(yíng)管理人才能夠讓國(guó)有企業(yè)在雙循環(huán)新格局下具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)采用勝任力模型來(lái)選拔綜合型經(jīng)營(yíng)管理人才。勝任力模型就是指針對(duì)特定職位表現(xiàn)優(yōu)異要求組合起來(lái)的勝任力結(jié)構(gòu)，而勝任力等于擔(dān)任某一崗位的人應(yīng)該具備的所有能力總和［2］。在企業(yè)中不同崗位對(duì)員工的工作能力以及水平的要求各不相同，同一崗位或相似的崗位在不同企業(yè)與行業(yè)中，員工的勝任力特點(diǎn)也有所差異。經(jīng)營(yíng)管理崗位對(duì)員工的工作能力與要求都較為嚴(yán)格，要能夠管理一個(gè)部門(mén)甚至是一整個(gè)企業(yè)，因此企業(yè)需要認(rèn)真考核經(jīng)營(yíng)管理人員的綜合實(shí)力。例如，在業(yè)務(wù)部門(mén)的員工中，按照工作績(jī)效選取兩組員工，一組員工工作績(jī)效較好，另一組員工工作績(jī)效較差，讓兩組員工分別講述自己在工作過(guò)程中遇到的關(guān)鍵性事件，并詳細(xì)說(shuō)明事件發(fā)生的背景信息以及當(dāng)時(shí)自己的所思、所想、所做。研究人員分析兩組員工提到的指標(biāo)以及特征，選取出現(xiàn)頻率較高的指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié)，并建立模型，將其作為業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)。其次，更新人才培養(yǎng)模式。綜合型經(jīng)營(yíng)管理人才需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等都有較為充分的了解。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視基層員工的培養(yǎng)，同時(shí)充分了解每一位員工的工作水平和潛在能力，為員工提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，培養(yǎng)出更多綜合型經(jīng)營(yíng)管理人才。例如，將負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的部門(mén)員工與負(fù)責(zé)國(guó)外市場(chǎng)的員工在符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展要求的前提下定期進(jìn)行換崗，尤其是管理人員，使員工能夠在不同的工作環(huán)境中掌握更多的專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)了解不同部門(mén)的工作內(nèi)容與運(yùn)營(yíng)方式，以此培養(yǎng)出更多綜合型經(jīng)營(yíng)管理人才。

2.2? ?應(yīng)用型人才

專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才能夠高效、高質(zhì)量地完成國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)工作，提高國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)應(yīng)用型人才，給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過(guò)充分的調(diào)研了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況選擇合適的發(fā)展方向，根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)實(shí)際情況制訂針對(duì)性的應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃，為企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供可靠的人才支撐。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視一線生產(chǎn)，加大技術(shù)人員與專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，定期組織培訓(xùn)和考核員工專(zhuān)業(yè)技能。此外，國(guó)有企業(yè)還需要強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和決策能力。管理人員的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和整體氛圍。高素質(zhì)的管理人員能夠有效協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，及時(shí)解決問(wèn)題，從而提高整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作效率。因此，國(guó)有企業(yè)不僅需要培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)技能的應(yīng)用型人才，還需要加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，吸引和留住人才，提高員工的工作滿(mǎn)意度和歸屬感。最后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重人才的國(guó)際化培養(yǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的交流與合作，提升員工的國(guó)際視野和跨國(guó)溝通能力。在全球化的趨勢(shì)下，具有國(guó)際視野的人才對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該將培養(yǎng)具有國(guó)際視野的人才作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在雙循環(huán)新格局背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的重視，這就需要企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才［3］。首先，國(guó)際化人才應(yīng)充分了解國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)信息，包括國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品在各國(guó)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)階段國(guó)際市場(chǎng)主要企業(yè)等，通過(guò)了解國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制與手段，為后續(xù)開(kāi)拓市場(chǎng)提供信息支持。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高現(xiàn)有人才的綜合實(shí)力，包括專(zhuān)業(yè)能力、語(yǔ)言能力等，使其符合雙循環(huán)新格局對(duì)人才的要求。最后，國(guó)有企業(yè)要組織人才前往國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，使其能夠直觀地感受?chē)?guó)外同類(lèi)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境以及現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)其優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3? ? ?基于雙循環(huán)新格局的國(guó)有企業(yè)選人用人策略

3.1? ?優(yōu)化管理模式

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的管理模式，有助于激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)的管理水平。第一，實(shí)行中層干部任期制。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)采用任期制的方式在全體員工中選拔中層管理干部，使每一位員工都有機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，并設(shè)立任期激勵(lì)績(jī)效，對(duì)中層管理干部在任期內(nèi)的工作內(nèi)容與工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，根據(jù)考核內(nèi)容按照任期發(fā)放績(jī)效工資。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)遵循干部選任相關(guān)要求，給予優(yōu)秀年輕員工更多的機(jī)會(huì)，盡可能覆蓋更多的專(zhuān)業(yè)范圍，使中層管理干部更加年輕化、專(zhuān)業(yè)化、多元化［4］。最后，定期開(kāi)展中層干部輪崗，中層干部在不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)業(yè)之間輪換，使其在輪崗的過(guò)程中學(xué)習(xí)更多的專(zhuān)業(yè)技能，了解各部門(mén)的工作內(nèi)容，以提升其綜合素質(zhì)，同時(shí)助推各部門(mén)之間相互合作、協(xié)同發(fā)展。第二，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合其他企業(yè)的相關(guān)優(yōu)秀案例與自身實(shí)際情況制定完善的職業(yè)經(jīng)理人制度，通過(guò)充分了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)方向、各部門(mén)管理崗位要求等信息選擇合適的管理崗位作為試點(diǎn)，如國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)業(yè)務(wù)情況不甚理想，可以嘗試用職業(yè)經(jīng)理人制度來(lái)改變現(xiàn)狀。其次，國(guó)有企業(yè)在選拔職業(yè)經(jīng)理人時(shí)應(yīng)打破原有觀念，一方面在企業(yè)內(nèi)部建立管理人員培訓(xùn)機(jī)制，選擇有潛力的員工進(jìn)行培養(yǎng)；另一方面從社會(huì)中引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，同時(shí)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)任的經(jīng)營(yíng)管理人員可以向職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)變。最后，根據(jù)試點(diǎn)效果擴(kuò)大制度實(shí)行范圍，結(jié)合不同部門(mén)特點(diǎn)制定不同的職業(yè)經(jīng)理人選拔制度，并逐步向全體企業(yè)推行。第三，實(shí)行契約式管理。國(guó)有企業(yè)通過(guò)與各層級(jí)管理人員簽訂合同的方式，規(guī)定其職責(zé)范圍以及工作目標(biāo)，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積

極性。

3.2? ?完善績(jī)效激勵(lì)和薪資制度

國(guó)有企業(yè)要完善員工的績(jī)效激勵(lì)制度和薪資制度，正向激勵(lì)員工更快、更好地完成工作，給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。第一，完善績(jī)效考核制度。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向、行業(yè)現(xiàn)狀，以及不同部門(mén)的崗位工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)確定員工績(jī)效考核方法，對(duì)員工進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)考核，基于員工的考核結(jié)果制定不同的薪資標(biāo)準(zhǔn)。其中，高層管理人員的考核內(nèi)容與國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況有關(guān)，中層管理人員則主要考核企業(yè)一年中的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，員工的考核需要結(jié)合部門(mén)的工作情況進(jìn)行。通過(guò)這樣的方式，企業(yè)可以使內(nèi)部各層級(jí)之間緊密地聯(lián)系在一起，一方面下級(jí)能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成上級(jí)發(fā)布的任務(wù)，另一方面能提升上級(jí)對(duì)下級(jí)工作完成情況的重視程度。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)采用限制性股票激勵(lì)、超額利潤(rùn)激勵(lì)以及員工跟投等方式激勵(lì)員工。一方面，員工認(rèn)真高效地完成工作能夠增加國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升也能夠增加員工的收入，二者互利共贏，這樣能對(duì)員工起到正向激勵(lì)作用［5］；另一方面，員工與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不僅能夠提升員工在工作中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作，還能使員工站在企業(yè)的角度看待問(wèn)題，不斷創(chuàng)新工作方法，化解風(fēng)險(xiǎn)，降低成本。第二，實(shí)行寬帶薪資制度，將國(guó)有企業(yè)原本十幾甚至幾十個(gè)薪資等級(jí)壓縮成幾個(gè)等級(jí)，使每一等級(jí)對(duì)應(yīng)的薪資范圍擴(kuò)大，形成新的薪資管理制度。員工只要在崗位工作上能夠取得較好的成績(jī)，就能獲得更多薪資。國(guó)有企業(yè)能通過(guò)這樣的方式激勵(lì)員工自主提升工作能力與業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，這樣的方式有利于國(guó)有企業(yè)員工職位輪換，薪資級(jí)別減少使得員工崗位輪換變得更加便利，不僅方便員工的工資核算，還能夠提升員工輪崗的積極性，推動(dòng)員工全方位

發(fā)展。

3.3? ?加大人才引進(jìn)力度

國(guó)有企業(yè)要加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供充足動(dòng)力。第一，從外部引進(jìn)人才。首先，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)校園、社會(huì)線下招聘會(huì)、線上招聘平臺(tái)等從社會(huì)、學(xué)校招聘優(yōu)秀人才。其次，實(shí)行管培生制度，為企業(yè)的內(nèi)部管理做好人才儲(chǔ)備，主要選擇高校畢業(yè)生，使其通過(guò)在不同部門(mén)實(shí)習(xí)，了解企業(yè)的運(yùn)行流程與內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)還要根據(jù)管培生的實(shí)習(xí)情況及個(gè)人專(zhuān)業(yè)安排崗位，使其最終能夠擔(dān)任部門(mén)、分公司負(fù)責(zé)人。國(guó)有企業(yè)還可以利用導(dǎo)師制使管培生能夠更快地適應(yīng)工作環(huán)境與內(nèi)容，縮減培養(yǎng)時(shí)間，并培養(yǎng)出高質(zhì)量人才。最后，采用獵頭或者專(zhuān)家推薦的方式引進(jìn)急缺人才，及時(shí)為企業(yè)補(bǔ)充高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才［6］。第二，國(guó)有企業(yè)應(yīng)同步推進(jìn)核心人才與后備人才建設(shè)。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加大各領(lǐng)域、各部門(mén)高精尖技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，另一方面應(yīng)重視儲(chǔ)備型人才的培養(yǎng)，保證企業(yè)正常運(yùn)行。第三，國(guó)有企業(yè)應(yīng)定期組織新進(jìn)員工到下屬企業(yè)輪崗鍛煉，以有效提升員工解決實(shí)際問(wèn)題的能力，積累更多基層工作經(jīng)驗(yàn)，為以后開(kāi)展工作打下

基礎(chǔ)。

3.4? ?強(qiáng)化人才培訓(xùn)

人才培訓(xùn)工作能夠提升員工的專(zhuān)業(yè)能力、管理能力，促進(jìn)員工綜合發(fā)展。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)定期組織中高層管理人員前往高校、其他優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)，在高校學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理理念，并與高校師生展開(kāi)交流，就管理工作中遇到的典型問(wèn)題進(jìn)行討論。這樣一方面能為高校提供更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助教師進(jìn)行理論探索與教學(xué)［7］，另一方面能為國(guó)有企業(yè)管理人員提供專(zhuān)業(yè)的管理理論指導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)管理人員通過(guò)參觀其他優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)，能了解在雙循環(huán)新格局背景下如何進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革與管理。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。例如，企業(yè)應(yīng)針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，而對(duì)于管理人員，則應(yīng)開(kāi)展管理技能、管理理念方面的培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，員工培訓(xùn)應(yīng)是長(zhǎng)期、階段性的，企業(yè)要通過(guò)分析這一階段的培訓(xùn)效果，適當(dāng)修改下一階段的培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)方案，以滿(mǎn)足員工的培訓(xùn)需求。最后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)為年輕干部提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，將其安排到重要崗位、重大項(xiàng)目中進(jìn)行歷練，使其能夠在工作中不斷提升自我。

4? ? ?結(jié)束語(yǔ)

雙循環(huán)新格局對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)做好選人用人工作，能夠提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化管理模式，通過(guò)落實(shí)中層干部任期制的方式激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的工作效率；實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，提高國(guó)有企業(yè)的管理水平；強(qiáng)化制度改革，優(yōu)化員工的績(jī)效考核與薪資制度，通過(guò)多種方式正向激勵(lì)員工；加大人才引進(jìn)力度，從高校與社會(huì)引進(jìn)高質(zhì)量人才，不斷增加企業(yè)的人才儲(chǔ)備；強(qiáng)化人才培訓(xùn)，為年輕員工提供鍛煉的機(jī)會(huì)，不斷提升員工的專(zhuān)業(yè)能力和綜合

素養(yǎng)。

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［7］姚昊煒，熊曉琳.雙循環(huán)格局下國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化的三維向度：基于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局效度評(píng)價(jià)體系的因子分析研究［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2021（8）：1-18.

［收稿日期］2023-03-28

［作者簡(jiǎn)介］張夢(mèng)佳（1991— ），女，天津人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：國(guó)有企業(yè)干部管理。