文/于歡

引言

綠色交通是生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念在交通運輸領(lǐng)域的核心體現(xiàn)，是當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。1994年，加拿大學(xué)者ChrisBradshaw首次提出綠色交通體系，提出通過優(yōu)化發(fā)展綠色交通工具，減少交通擁堵，凈化城市居住環(huán)境，降低能源消耗。溫麗雅（2022）通過分析我國交通綠色低碳發(fā)展現(xiàn)狀以及影響碳排放的主要因素，認(rèn)為應(yīng)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變綠色低碳交通理念、加強綠色低碳交通政策保障、推動綠色低碳交通技術(shù)的發(fā)展[1]。白娟（2022）基于“雙碳”背景，分析了陜西省綠色交通發(fā)展取得的成效及存在的差距和原因，從秉持綠色交通理念、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、推進多式聯(lián)運發(fā)展、優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)、加快綠色交通產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和推進環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)督管理方面提出對策建議[2]。馬壯林等（2021）基于DPSIR模型構(gòu)建國家中心城市綠色交通水平測度指標(biāo)體系，以西安市為例進行實證分析，得出2011-2018年西安市綠色交通水平整體基本呈現(xiàn)“穩(wěn)步上升”態(tài)勢，綠色交通水平等級由“較差”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸械取盵3]。本文研究西安市綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀，旨在為西安市綠色交通發(fā)展提供思路以及理論支持，為其他城市綠色交通發(fā)展提供參考借鑒。

1.西安市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2022 年西安市獲批第九個“國家中心城市”，總體經(jīng)濟發(fā)展較快。2018-2022年西安市國內(nèi)生產(chǎn)總值及GDP增速如圖1所示。2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11486.51億元，同比增長4.4%。同時，西安市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.西安市綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀

本文主要從基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)保、綠色出行、公共交通、慢行交通幾個方面對西安市的綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，在政府主導(dǎo)作用下，西安市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較好的成效。查閱西安市統(tǒng)計年鑒及國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報可知，2021年西安市交通運輸和郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資占比21.7%，其中道路運輸占基礎(chǔ)設(shè)施投資比重最大，鐵路運輸同比增幅最快，其次是航空運輸。2022年，西安市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長0.7%，其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)比上年增長18.4%，說明西安市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度較大。截至2022年末，西安市城市軌道車輛548輛，同比增長45.7%，國際航線104條，比上年末增加7條，全市機動車保有量485.88萬輛，比上年末增加40.50萬輛，其中，私人汽車保有量392.50萬輛，增加23.44萬輛。新能源汽車產(chǎn)量101.52萬輛，同比增長277.7%，躍居全國第一，充電樁已建成21.04萬個。同時，在“碳達(dá)峰”、“碳中和”愿景和生態(tài)文明建設(shè)要求下，西安市緊抓綠道建設(shè)。截至2021年底，已建成綠道共計581.77公里，充分利用秦嶺、渭河、灃河等自然稟賦，打造“三河一山”環(huán)線綠道，推進綠色低碳交通發(fā)展。

2.2 交通環(huán)保。交通環(huán)保是衡量綠色交通發(fā)展?fàn)顩r非常重要的指標(biāo)。2021年西安市城市綠化覆蓋率43%，城市道路清掃保潔面積達(dá)到了13310.86萬平方米，總體空氣質(zhì)量有所提升，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到265天，同比增加15天?？諝庵兄饕廴疚锬昶骄鶟舛扔兴陆?，二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度分別同比下降2.4%、6.8%、19.6%。2021年平均車流量比2020年減少923（輛/小時），道路交通噪聲低于上年0.7分貝，2022年道路噪聲等效聲級繼續(xù)下降至2.7分貝，總體水平評價為較好，污染程度減輕。

2.3 綠色出行。隨著城鎮(zhèn)化、機動化進程的持續(xù)加快，西安市人口密度不斷增加，城市交通發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了龐大的居民出行需求量，導(dǎo)致人均道路面積與能耗費用急劇增長?！?021年西安交通發(fā)展年度報告》顯示，西安市區(qū)居民日出行總量100萬人次，比2020年下半年日均增加12萬人次，居民平均出行強度1.79人次/日，平均通勤直線距離由2020年的5.7公里增至2021年的5.9公里，但平均單程通勤時耗由2020年的38分鐘減少至2021年的37.5分鐘。由表2可知，在出行方式上，西安市中心城區(qū)居民步行比例、公交出行比例降低，分別保持在25%、15%左右，但軌道交通出行比例得到了大幅提升，由2011年的0.8%提高至2021年的18.1%，小汽車出行比例也提升至20.9%，機動化出行比例增至60.9%。通過設(shè)計問卷對西安市居民綠色出行情況進行了調(diào)研，結(jié)果顯示：89.01%的居民了解綠色出行，認(rèn)為出行方式對環(huán)境有影響，72.38%的居民愿意在私家車排氣管處安裝凈化裝置，總體綠色出行比例達(dá)到了76%。此外，由高德地圖統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，2023年第二季度西安市綠色出行意愿指數(shù)為2.549。以上均說明總體綠色出行范圍在擴大，但還需進一步提高居民對綠色出行的認(rèn)可度，繼續(xù)宣傳綠色交通理念，使綠色出行更加深入人心。

表2 西安市中心城區(qū)出行指標(biāo)變化

2.4 公共交通。西安市公共交通飛速發(fā)展，全市公共汽電車營運車9318輛，出租汽車運營車15329輛，城市公共汽電車中綠色能源車輛占比100%，城市公共交通機動化出行分擔(dān)率達(dá)到了63.6%。截至2021年底，西安市軌道交通已運營8條線路，線網(wǎng)運營總長度258.5公里，比2020年增加了14.2公里，軌道站點159個，比2020年增加了6個。常規(guī)公交線路共409條，比2020年增加了14條，公交線路長度7442.7公里，比2020年增加243.7公里。全市軌道交通站點中僅有1處站點200米半徑范圍內(nèi)無公交站點銜接，17處軌道交通站點200米內(nèi)接駁公交線路少于3條，存在公交發(fā)車頻率低，換乘不便的問題。

2.5 慢行交通。慢行交通主要包括步行、自行車等交通方式。通過問卷調(diào)查結(jié)果顯示，西安市居民采用慢性交通的比例僅為30%左右。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，2021年西安市步行網(wǎng)絡(luò)密度比2020年減少了2.7km/km2，其中碑林區(qū)步行網(wǎng)絡(luò)密度最高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)。站點周邊步行網(wǎng)絡(luò)密度較低的區(qū)域主要分布在城區(qū)外圍。同時，西安市加大了對公共自行車的投放，增加了閘機站點，使服務(wù)區(qū)域基本覆蓋了主城區(qū)，并外延至灃東新城、臨潼區(qū)、閻良區(qū)。此外，共享單車的投放量基本保持在27萬輛左右，市場結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。

3.對策建議

綜上所述，西安市綠色交通整體處于穩(wěn)步上升的發(fā)展階段，針對取得的成效及存在的問題，本文提出幾點建議：（1）加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，跨城跨區(qū)等長距離通勤壓力也隨之增長，對此應(yīng)繼續(xù)提高投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用人文自然條件，將綠色發(fā)展理念深入貫穿至交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃至養(yǎng)護全壽命周期，協(xié)調(diào)綠色交通與環(huán)境的發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。（2）注重城市交通環(huán)境保護。進一步提高城市綠化覆蓋率，實行節(jié)能減排及降碳政策，提高空氣質(zhì)量，降低道路噪聲污染，合理規(guī)劃城市空間布局，改善人均城市道路面積。（3）提高居民綠色出行比例。結(jié)合“綠色出行日”、“低碳日”等活動開展綠色交通、低碳交通的主題宣傳活動，也可在各交通站點開展志愿服務(wù)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，幫助居民樹立綠色交通的環(huán)保意識，培育綠色交通文化[4]。（4）優(yōu)化城市公共交通體系。西安市應(yīng)進一步調(diào)整公交線路，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決軌道交通與公交站點銜接問題，縮小步行距離，提高換乘便捷度。繼續(xù)探索構(gòu)建以軌道交通為核心，常規(guī)公交為主，出租車為輔，慢行交通為延伸的一體化公共交通體系，不斷提升居民公共交通出行滿意度。（5）推動交通工具綠色升級。繼續(xù)保持西安市新能源汽車產(chǎn)量龍頭優(yōu)勢，加大政府、企業(yè)、科研院所等合作力度，積極研發(fā)新技術(shù)、新工藝，推廣應(yīng)用新能源及清潔能源，不斷升級載運工具，推進交通裝備綠色化。

引用出處

[1]溫麗雅,張麗娟,金思甜,姚詩汝,董文杰.我國交通運輸業(yè)綠色低碳發(fā)展對策[J].交通節(jié)能與環(huán)保,2022,18(01):1-4+8.

[2]白娟“.雙碳”背景下陜西省綠色交通發(fā)展對策建議[J].交通企業(yè)管理,2022,37(02):5-7.

[3]馬壯林,高陽,安韜,熊英,馬飛.基于DPSIR模型的國家中心城市綠色交通水平測度研究——以西安市為例[J].生態(tài)經(jīng)濟,2022,38(04):85-93+11.

[4]楊琦,于歡,秦選龍,白禮彪.陜西省“追趕超越”中的綠色交通理念及實施路徑[J].長安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,22(02):83-92.