何志鵬 于潤田

人權(quán)是人類文明發(fā)展歷程中的重大發(fā)明，也是人類在制度建設(shè)過程中的重要嘗試和成功探索，具有重要的理論和實(shí)踐價值。習(xí)近平總書記指出：“要依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。要加強(qiáng)人權(quán)智庫和人權(quán)研究基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規(guī)則、會講中國人權(quán)故事的高端人權(quán)專家。”1習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路 更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展》，載《求是》2022年第12期，第9頁。人權(quán)學(xué)科建設(shè)為人權(quán)教育與研究提供了平臺，其并非指代特定的學(xué)科設(shè)置，而是涵蓋了人權(quán)領(lǐng)域各學(xué)科的建設(shè)。具體到人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)科設(shè)置上，相比于人權(quán)法學(xué)等學(xué)科設(shè)置，人權(quán)學(xué)學(xué)科的設(shè)置從更宏大、更綜合的維度錨定了人權(quán)研究的范疇，能夠有效協(xié)調(diào)、融合各相關(guān)學(xué)科在人權(quán)領(lǐng)域的研究，為人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的發(fā)展提供基礎(chǔ)。因此，本文聚焦于人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)，探索開展人權(quán)學(xué)學(xué)科體系性建設(shè)的路徑及方向。在此方面，吉林大學(xué)依托國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，在國內(nèi)率先設(shè)置人權(quán)學(xué)學(xué)科并開展了探索與實(shí)踐，12020年，吉林大學(xué)人權(quán)研究中心順利入選第三批國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，同年，吉林大學(xué)在國內(nèi)率先籌劃設(shè)計(jì)獨(dú)立的“人權(quán)學(xué)”二級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；2022年10月，人權(quán)研究中心正式申報(bào)人權(quán)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點(diǎn)，并于2023年獲得國家核準(zhǔn)，成為全國范圍內(nèi)首先申報(bào)設(shè)立人權(quán)學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)的基地。中國人權(quán)研究會和國家相關(guān)部門對此予以充分贊同與支持。2022年10月，“吉林大學(xué)人權(quán)研究中心”更名為“吉林大學(xué)人權(quán)研究院”，升級了人權(quán)學(xué)科發(fā)展的平臺。為人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展提供了有益經(jīng)驗(yàn)。本文旨在通過對人權(quán)學(xué)學(xué)科的內(nèi)涵梳理，以及對人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向、經(jīng)驗(yàn)路徑的分析，為提升我國人權(quán)學(xué)科的體系性水平，解決中國人權(quán)理論面臨的“說理不透”2何志鵬：《論中國的人權(quán)：“實(shí)踐—理論—話語”協(xié)同進(jìn)化》，載《當(dāng)代法學(xué)》2022年第6期，第28頁。、人權(quán)話語面臨的“有理說不出、說了傳不開”3習(xí)近平：《加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)》，載《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第346頁。等現(xiàn)實(shí)問題作出貢獻(xiàn)。

一、人權(quán)學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵

學(xué)科的內(nèi)涵，可以從知識形態(tài)和組織形態(tài)兩方面來理解和闡釋。4參見陸軍、宋筱平、陸叔云：《關(guān)于學(xué)科、學(xué)科建設(shè)等相關(guān)概念的討論》，載《清華大學(xué)教育研究》2004年第6期，第12頁。一方面，學(xué)科是人們在認(rèn)識客體的過程中形成的一套系統(tǒng)有序的知識體系；另一方面，在知識體系的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新過程中，學(xué)科同時以一套包含科研、教學(xué)活動的組織體系呈現(xiàn)出來。5參見周光禮、武建鑫：《什么是世界一流學(xué)科》，載《中國高教研究》2016年第1期，第67—68頁?！秶胰藱?quán)行動計(jì)劃（2021—2025）》強(qiáng)調(diào)了人權(quán)學(xué)科建設(shè)的重要性，其指出：“加強(qiáng)人權(quán)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)……立足中國人權(quán)實(shí)踐，加強(qiáng)人權(quán)研究能力建設(shè)，不斷推出優(yōu)秀人權(quán)研究成果?！?中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2021—2025年）》，載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站2021年9月9日，http://www.scio.gov.cn/gxyw/202207/t20220715_164628.html。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步為人權(quán)學(xué)科的建設(shè)指明了根本方向，其指出：“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。”7習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》，載《求是》2022年第21期，第21頁。人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)已成為推動我國新時代人權(quán)理論和實(shí)踐持續(xù)向前邁進(jìn)的關(guān)鍵齒輪，也成為國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的時代使命。因此，若希望以人權(quán)學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)人權(quán)的教學(xué)與研究工作，則有必要從知識形態(tài)和組織形態(tài)兩方面對人權(quán)學(xué)學(xué)科的內(nèi)涵加以系統(tǒng)梳理，進(jìn)而為人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)在我國的統(tǒng)籌、鋪展、深化提供全景視野和方向。

（一）人權(quán)學(xué)學(xué)科的知識形態(tài)

人權(quán)學(xué)學(xué)科作為一門以尊重人、保障人、發(fā)展人為本質(zhì)的學(xué)科，其所涵蓋的內(nèi)容具有多個維度和面向。從學(xué)科內(nèi)容界分的維度，人權(quán)學(xué)是以人為內(nèi)核的學(xué)科體系，同時又與多個學(xué)科存在交叉關(guān)系。從學(xué)科傳承演進(jìn)的維度，人權(quán)研究具有深厚的理論和歷史基礎(chǔ)，現(xiàn)代科技的變革又為人權(quán)保障的制度建設(shè)提出了諸多新挑戰(zhàn)。1參見張文顯：《構(gòu)建智能社會的法律秩序》，載《東方法學(xué)》2020年第5期，第4—19頁。從理論與實(shí)踐關(guān)系的維度，理論與實(shí)踐之間并非既定不變的關(guān)系，而是往往呈現(xiàn)出雙向互動的關(guān)系。中國的人權(quán)實(shí)踐探索就走在理論的前面，對實(shí)踐的闡釋和凝練促生了人權(quán)理論的不斷發(fā)展。2參見何志鵬：《論中國的人權(quán)：“實(shí)踐—理論—話語”協(xié)同進(jìn)化》，載《當(dāng)代法學(xué)》2022年第6期，第31—32頁。除了上述的三個維度外，人權(quán)學(xué)學(xué)科的研究還兼具國內(nèi)和國際面向，不僅要回應(yīng)中國的人權(quán)關(guān)切，還需向世界展示人權(quán)保障的中國立場與中國智慧。

1. 交叉性與獨(dú)立性兼?zhèn)?/p>

各個學(xué)科以其研究對象的特殊性而成為具有獨(dú)立性的學(xué)科，同時又因其研究對象在特殊性中包含著普遍性而與其他學(xué)科相互關(guān)聯(lián)。3參見田心銘：《學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的科學(xué)內(nèi)涵與相互關(guān)系》，載《光明日報(bào)》2020年5月15日，第11版。人權(quán)學(xué)學(xué)科的研究對象是人的權(quán)利，而人的權(quán)利在各領(lǐng)域的方方面面均有所蘊(yùn)含和體現(xiàn)，所以人權(quán)學(xué)學(xué)科兼具交叉性和獨(dú)立性。

人權(quán)學(xué)學(xué)科具有交叉性，需要不同學(xué)科之間的相互交叉、融合、滲透。人權(quán)具有“幅員遼闊”“萬象包羅”的特點(diǎn)，其涉及的范圍覆蓋社會生活的各個方面，任何單一的學(xué)科研究往往難以對人權(quán)問題得出全面透徹的理解。也正因此，人權(quán)學(xué)學(xué)科的研究必然涉及法學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等關(guān)聯(lián)學(xué)科的交叉研究，需要從不同學(xué)科深厚的研究中汲取研究視角、方法、經(jīng)驗(yàn)。

人權(quán)學(xué)學(xué)科更具有獨(dú)立性，其交叉性的特點(diǎn)決定了人權(quán)學(xué)無法被簡單歸于法學(xué)、哲學(xué)或任一學(xué)科項(xiàng)下，也不能被任一學(xué)科所替代。人權(quán)學(xué)是以人權(quán)為線索，能夠有效協(xié)調(diào)、指揮、整合各個學(xué)科在人權(quán)領(lǐng)域研究的學(xué)科體系。人權(quán)學(xué)通過融合各學(xué)科不同視角、不同方向，將學(xué)科間的藩籬打破并重組，以跨學(xué)科研究的方式實(shí)現(xiàn)人權(quán)學(xué)學(xué)科自身的發(fā)展。4參見陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第71頁。

2. 傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性交織

習(xí)近平總書記致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70 周年座談會時強(qiáng)調(diào)：“我國人權(quán)研究工作者要與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，為豐富人類文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?《習(xí)近平致信紀(jì)念〈世界人權(quán)宣言〉發(fā)表70周年座談會強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路 促進(jìn)人的全面發(fā)展》，載《人民日報(bào)》2018年12月11日，第1版。具言之，人權(quán)研究不僅需要深耕東西方現(xiàn)有人權(quán)理論的“守正”，還需構(gòu)建具有中國特色、契合時代發(fā)展的人權(quán)理論的“創(chuàng)新”。

一方面，人權(quán)作為一門學(xué)科，具有較長的歷史和較為深厚的基礎(chǔ)，在國內(nèi)外也已有豐富的教學(xué)與科研實(shí)踐。以歐美國家為代表，在文藝復(fù)興、宗教改革、羅馬法復(fù)興、啟蒙運(yùn)動等一系列思想躍遷和工業(yè)革命及科技進(jìn)步帶來的生產(chǎn)力及社會環(huán)境發(fā)展的影響下，歐美國家產(chǎn)生了一系列人權(quán)的理論著作和活動實(shí)踐，并形成了《權(quán)利法案》《獨(dú)立宣言》《人權(quán)宣言》等一系列以人權(quán)為基礎(chǔ)的重要法律文件。在這一背景下，歐美國家的大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)對人權(quán)也開展了積極研究。以美國為例，20 世紀(jì)80 年代，人權(quán)就開始作為一門課程出現(xiàn)在課表上。1參見黎爾平：《哈佛大學(xué)的人權(quán)教育和研究》，載《人權(quán)》2005年第6期，第40頁。1985 年，美國國家社會研究委員會將人權(quán)教育作為國家關(guān)注事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人權(quán)研究。1992 年，哥倫比亞大學(xué)人權(quán)研究中心在“人民的人權(quán)十年組織委員會”的支持下，組建人權(quán)教育者研究會，這也影響并推動了此后的人權(quán)教育。2參見海子：《美國人權(quán)教育的內(nèi)容與特征》，載《人權(quán)》2013年第1期，第47頁。

另一方面，時代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的變革也亟待人權(quán)在傳承既有理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，以回應(yīng)新時代、新問題的要求和關(guān)切。

其一，中國人權(quán)保障實(shí)踐不斷躍升新臺階，人權(quán)理論已演進(jìn)至創(chuàng)新發(fā)展的新階段。3參見汪習(xí)根、崔楊：《改革開放40年中國人權(quán)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展》，載《法學(xué)雜志》2019年第1期，第2頁。1954 年第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《憲法》中就莊嚴(yán)宣告“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，2004 年“國家尊重與保障人權(quán)”被正式載入憲法?！靶轮袊闪?0 多年來，特別是改革開放40 多年來，中國人民實(shí)現(xiàn)了從溫飽有余，到豐衣足食，再到安居樂業(yè)的歷史性跨越?！?何志鵬：《中國人權(quán)成就：經(jīng)得起歷史和國際社會檢驗(yàn)》，載《光明日報(bào)》2020年7月6日，第12版。新時代中國人權(quán)事業(yè)在人權(quán)道路、人權(quán)治理等方面的實(shí)踐均取得了創(chuàng)新性發(fā)展，有待人權(quán)理論的創(chuàng)新研究和人權(quán)話語的深入闡釋。

其二，科技的迅速發(fā)展對人權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。前聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員米歇爾·巴切萊特（Michelle Bachelet）曾在發(fā)言中指出：“數(shù)字技術(shù)帶來了許多益處。它對人權(quán)與發(fā)展的價值是巨大的?！蓖瑫r強(qiáng)調(diào)：“數(shù)字革命是重大的全球人權(quán)問題。數(shù)字革命無可爭議的益處并不能消除其明顯的風(fēng)險?！?［智利］米歇爾·巴切萊特：《數(shù)字時代的人權(quán)——它們能有所作為嗎？》，載聯(lián)合國人權(quán)高級專員辦事處網(wǎng)站2019年10月17日，https://www.ohchr.org/zh/2019/10/human-rights-digital-age?，F(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展為保障公民權(quán)利帶來了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，在此背景下產(chǎn)生的新興權(quán)利類型以及傳統(tǒng)人權(quán)在科學(xué)技術(shù)沖擊下呈現(xiàn)的新形態(tài)、新問題均需要人權(quán)理論、制度和實(shí)踐的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與人權(quán)保障之間的平衡。6參見滕銳、溫婷：《科技進(jìn)步與人權(quán)發(fā)展——“2022·中歐人權(quán)研討會”綜述》，載《人權(quán)》2022年第4期，第173頁。

3.理論性與實(shí)踐性交互

理論具有抽象性的特點(diǎn)，實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)性的品格。7參見張?jiān)骑w：《理論和實(shí)踐的統(tǒng)一：馬克思主義整體性的內(nèi)在機(jī)理和科學(xué)要求》，載《馬克思主義理論研究》2008年第5期，第34頁。只有將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，才能補(bǔ)足理論與實(shí)踐各自的“部分性”，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的協(xié)同發(fā)展。在人權(quán)領(lǐng)域的研究更是如此，人權(quán)的理論體系是人權(quán)學(xué)學(xué)科的立基之本，有了理論體系，才有對學(xué)科的研習(xí)、傳承與創(chuàng)新。人權(quán)的實(shí)踐是人權(quán)理論研究的根本出發(fā)點(diǎn)和核心落腳點(diǎn)，人權(quán)保障的制度框架和治理機(jī)制也是在真正的實(shí)踐探索中逐漸演化、逐步提升的。人權(quán)學(xué)學(xué)科的研究中，需兼顧人權(quán)理論和實(shí)踐兩方面，也需明晰人權(quán)理論和實(shí)踐之間的交互統(tǒng)一關(guān)系。進(jìn)言之，人權(quán)理論和實(shí)踐之間的互動關(guān)系可以從以下兩方面分析。

其一，“理論的基礎(chǔ)是實(shí)踐，又轉(zhuǎn)過來為實(shí)踐服務(wù)?！?毛澤東：《實(shí)踐論》，載《毛澤東選集》（第1卷），人民出版社1991年版，第284頁。理論是對人權(quán)保障實(shí)踐的凝練與闡釋，能夠評判、指引人權(quán)實(shí)踐的開展。2參見何志鵬：《論中國的人權(quán)：“實(shí)踐—理論—話語”協(xié)同進(jìn)化》，載《當(dāng)代法學(xué)》2022年第6期，第29—30頁。人權(quán)理論是由具有抽象性、解釋性和引導(dǎo)性的概念組成的知識體系。人權(quán)理論在自身的傳承演進(jìn)以及對現(xiàn)實(shí)社會實(shí)踐的回應(yīng)中不斷發(fā)展完善，如同指引人權(quán)實(shí)踐向前沖鋒的旗幟，引導(dǎo)人類由專制走向民主、由人治走向法治。

其二，“時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”3習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，載《黨建》2017年第11期，第22頁。實(shí)踐能夠豐富理論的內(nèi)涵，提升理論的自信，推動契合實(shí)際的發(fā)展道路和理論話語的探索形成。中國的人權(quán)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展成績卓然：全面脫貧攻堅(jiān)為人權(quán)保障打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；4參見鄭若瀚：《脫貧攻堅(jiān)：中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐》，載《人民日報(bào)》2021年4月1日，第11版。全面掃黑除惡，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；5參見《人民至上的人權(quán)實(shí)踐——新時代我國人權(quán)保障取得歷史性成就》，載《光明日報(bào)》2022年5月22日，第1—2版。全面深化改革，促進(jìn)基本權(quán)利保障向縱深推進(jìn)。6參見何立峰：《推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍》，載《人民日報(bào)》2021年12月7日，第6版。在生動而豐富的實(shí)踐積累中，人權(quán)的理論內(nèi)涵得到拓展，理論自信不斷增強(qiáng)，契合中國國情、具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路在世界范圍內(nèi)的影響力也不斷提升。

4. 中國關(guān)切與國際面向并存

人權(quán)不僅是重要的時代精神，也是國際關(guān)系中的關(guān)鍵議題。在價值層面，人權(quán)的認(rèn)同具有普遍性，而在實(shí)現(xiàn)方式層面，人權(quán)實(shí)踐又具有基于各國國情的特殊性。7參見常健、趙玉林：《關(guān)于人權(quán)普遍性的學(xué)科間爭論》，載《南開學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2014年第5期，第20頁。因此，人權(quán)學(xué)學(xué)科的研究必須扎實(shí)結(jié)合中國實(shí)際，全面總結(jié)、系統(tǒng)分析中國人權(quán)事業(yè)的理論創(chuàng)建和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，人權(quán)學(xué)學(xué)科研究還應(yīng)具有國際視野，嚴(yán)肅審視、審慎思考世界各國人權(quán)領(lǐng)域的艱辛探索與基本共識。從中國與世界兩個面向分析人權(quán)問題、研究人權(quán)理論，能夠避免研究的偏狹，去粗存精、去偽存真，推動人權(quán)理論的深化和人權(quán)實(shí)踐的發(fā)展。

從國內(nèi)層面看，人權(quán)關(guān)乎人民對美好生活的向往和追求，也關(guān)乎黨和國家的執(zhí)政治理方向?！皬膰槌霭l(fā)，從中國實(shí)踐中來、到中國實(shí)踐中去，把論文寫在祖國大地上”8習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話》，載《人民日報(bào)》2020年8月25日，第2版。，這是習(xí)近平總書記對廣大理論研究者的希冀和要求。對于每個中國人而言，人民幸福最根本的體現(xiàn)，就是每一項(xiàng)權(quán)利和基本自由都得到切實(shí)尊重和有效保障。保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)已經(jīng)成為中華人民共和國的立國之本、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基、全國人民的主體之魂。對于黨和國家保障人權(quán)的實(shí)踐而言，中國已經(jīng)探索出以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)其他基本人權(quán)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展道路。如何從理論高度回應(yīng)人們對人權(quán)的深切關(guān)注、闡釋中國特色人權(quán)實(shí)踐、構(gòu)建中國特色人權(quán)理論均是人權(quán)學(xué)學(xué)科需要研究和努力的方向。

從國際層面看，人權(quán)學(xué)學(xué)科的研究水平?jīng)Q定了中國人權(quán)話語參與國際對話的影響力，也決定了中國應(yīng)對他國無端打壓、參與全球人權(quán)治理的能力。首先，人權(quán)已經(jīng)成為雄辯且富有號召力的國際話語和時代精神，國際社會間的交流與合作也大都包含人權(quán)要素。因此，以恰當(dāng)?shù)脑捳Z表達(dá)中國的人權(quán)理念、參與國際對話，對于向世界展示中國的人權(quán)立場和生動實(shí)踐具有重要意義。其次，人權(quán)目前不可避免地被部分國家作為文化霸權(quán)主義的政治手段，它們以人權(quán)的普遍性為借口屢屢干涉別國國家內(nèi)政。然而事實(shí)上，“人權(quán)事業(yè)必須也只能按照各國國情和人民需求加以推進(jìn)”。1習(xí)近平：《習(xí)近平致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信》，載《人民日報(bào)》2017年12月8日，第1版。這就對人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)提出了要求，既要積極發(fā)掘、開拓能為國際社會所理解和認(rèn)可的人權(quán)話語；又要參與人權(quán)對話以回應(yīng)無端指責(zé)，加強(qiáng)合作交流以增強(qiáng)國際共識，通過中國人權(quán)保障的實(shí)際行動和斐然成果，鼓勵世界各國自主選擇適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。

（二）人權(quán)學(xué)學(xué)科的組織形態(tài)

人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的知識形態(tài)涵蓋了人權(quán)學(xué)學(xué)科的基本內(nèi)容，是學(xué)科建設(shè)的本體。學(xué)科建設(shè)除了需要較為明晰的學(xué)科方向與內(nèi)容外，還需要研究平臺、人才梯隊(duì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、人才培養(yǎng)體系等組織形態(tài)的建設(shè)，為學(xué)科建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)、學(xué)術(shù)思想的交流碰撞、學(xué)術(shù)理論的傳承創(chuàng)新提供客觀基礎(chǔ)。2參見宣勇：《基于學(xué)科的大學(xué)管理模式選擇》，載《中國高教研究》2002年第4期，第43頁。

1. 研究平臺支撐

研究平臺是學(xué)科建設(shè)發(fā)展的“根據(jù)地”，為學(xué)科的建設(shè)提供重要的制度促進(jìn)和物質(zhì)基礎(chǔ)。中國的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)在人權(quán)理論與實(shí)踐發(fā)展進(jìn)步的過程中扮演了重要的角色。20世紀(jì)90 年代以來，高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體就紛紛自主成立人權(quán)研究的機(jī)構(gòu)，并開設(shè)人權(quán)相關(guān)課程。1991 年中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心成立，1993 年中國人權(quán)研究會成立，1994年山東大學(xué)人權(quán)研究室升格為人權(quán)研究中心，并于1998 年創(chuàng)辦了CSSCI 集刊《人權(quán)研究》，2002 年中國人權(quán)研究會創(chuàng)辦《人權(quán)》雜志，同年復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心成立，2004 年廣州大學(xué)人權(quán)研究中心成立，3參見“國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地”欄目，載中國人權(quán)網(wǎng)，https://www.humanrights.cn/html/jypx/。2005 年中國政法大學(xué)率先自主設(shè)立人權(quán)法學(xué)二級學(xué)科碩士點(diǎn)與博士點(diǎn)，是我國大陸地區(qū)首個自主增設(shè)的人權(quán)法學(xué)學(xué)科。4參見“規(guī)章制度”欄目，載中國政法大學(xué)人權(quán)研究院網(wǎng)站，http://rqyjy.cupl.edu.cn/info/1014/1012.htm。21 世紀(jì)初，中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)等高校開展的人權(quán)教育與研究活動均走在全國的前列，全國共有24 所高校成立了人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，為普及和傳播人權(quán)知識，推動人權(quán)的學(xué)科建設(shè)發(fā)揮了積極作用。1參見王慧、李歡歡：《我國人權(quán)教育的發(fā)展、問題及改進(jìn)建議》，載《教育理論與實(shí)踐》2019年第28期，第13頁。

自2009 年起，國家先后制定實(shí)施了4 期《國家人權(quán)行動計(jì)劃》，從國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的高度，不斷推動人權(quán)教育和研究的拓展及深化，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。截至目前，已有14 家相關(guān)科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)先后入選為國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，人權(quán)研究向著規(guī)范、體系、深入的方向持續(xù)邁進(jìn)。從國家高度的統(tǒng)籌對于人權(quán)教育研究平臺的建設(shè)必不可少，不僅能夠打造精良的人權(quán)研究隊(duì)伍，還能起到示范、引領(lǐng)中國人權(quán)學(xué)科發(fā)展的作用，2參見陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第67頁。促進(jìn)人權(quán)的學(xué)術(shù)研究、人權(quán)保障的實(shí)踐蓬勃開展，使尊重人權(quán)的文化、理念蔚然成風(fēng)。

除國家政策的支持與推動外，人權(quán)研究平臺的建設(shè)還應(yīng)當(dāng)注重硬件和軟件兩方面的支撐。在硬件方面，需保證充足的資金投入，以配備完善的教學(xué)設(shè)施、充分的學(xué)術(shù)活動場地、充足的紙質(zhì)及電子文獻(xiàn)資源等，保障課程教學(xué)、學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)競賽等重要人權(quán)交流和實(shí)踐活動能夠順利開展。在軟件方面，其一，需注重完善制度規(guī)范的制定，以優(yōu)化研究平臺人、財(cái)、物的運(yùn)行管理；其二，需加強(qiáng)跨學(xué)科、跨平臺的交流合作制度。因人權(quán)學(xué)學(xué)科具有的交叉性與獨(dú)立性，與其他學(xué)科研究平臺的互動與合作能夠拓寬研究的視角，推動人權(quán)學(xué)學(xué)科研究深化發(fā)展。

2.人才梯隊(duì)建設(shè)

“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！币涣鞯膶W(xué)者造就一流的學(xué)科，一流的學(xué)科培養(yǎng)一流的學(xué)者。3參見劉獻(xiàn)君：《論高校學(xué)科建設(shè)》，載《高等教育研究》2000年第5期，第17頁。人才梯隊(duì)建設(shè)是學(xué)科發(fā)展進(jìn)入正反饋循環(huán)的起點(diǎn)，也是學(xué)科建設(shè)的根本保障。在人權(quán)學(xué)學(xué)科的人才梯隊(duì)建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下三方面的問題。

第一，建立一支兼具學(xué)術(shù)水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才梯隊(duì)。如前所述，人權(quán)學(xué)學(xué)科的研究需要在“理論的天空”和“實(shí)踐的大地”之間不斷往返交互。僅熟稔中西方的人權(quán)理論而未曾親自參與人權(quán)實(shí)踐的研究者，容易忽視人權(quán)實(shí)踐背后的其它影響因素；僅投入人權(quán)實(shí)踐而未曾進(jìn)行理論研究和思考的工作者，容易停滯于現(xiàn)狀，缺乏對人權(quán)未來方向的反思。因此，學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)二者兼?zhèn)涞娜瞬攀侨藱?quán)學(xué)學(xué)科發(fā)展建設(shè)中不可或缺的。

第二，人才梯隊(duì)中應(yīng)吸納多學(xué)科背景的研究人員。人權(quán)學(xué)學(xué)科必然會涉及哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的交叉研究，人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)應(yīng)如四通八達(dá)的橋梁，打破原有的學(xué)科壁壘，將各學(xué)科的人才聯(lián)結(jié)匯集在一起，形成多學(xué)科的研究格局。多學(xué)科背景的研究團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)槿藱?quán)研究提供有力的學(xué)術(shù)支撐，進(jìn)而完成具有全局視野和理論深度的研究成果，培育出具有更廣學(xué)術(shù)視角、更強(qiáng)創(chuàng)新意識、更高研究水平的人才。

第三，注重發(fā)揮學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人的引領(lǐng)作用。在人才梯隊(duì)的建設(shè)中應(yīng)確立具有學(xué)術(shù)影響力和號召力的領(lǐng)軍人物作為學(xué)科帶頭人，還需根據(jù)大家各自專精的研究方向和學(xué)術(shù)成果確立學(xué)科下具體方向的學(xué)術(shù)帶頭人。由學(xué)科帶頭人提供廣闊的視野、指引前瞻的方向，學(xué)術(shù)帶頭人協(xié)作配合開展深入研究。學(xué)科建設(shè)中需學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同將人權(quán)的教育與研究工作推向新高度。

3. 學(xué)術(shù)共同體塑造

黨的二十大報(bào)告中指出：“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，培育壯大哲學(xué)社會科學(xué)人才隊(duì)伍?！?習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》，載《求是》2022年第21期，第23頁。學(xué)術(shù)共同體是由一群志同道合的學(xué)者組成，他們具有推動學(xué)術(shù)事業(yè)發(fā)展的良好意愿。2參見馮琳：《新時代中國學(xué)術(shù)期刊與學(xué)術(shù)共同體構(gòu)建》，載《河北學(xué)刊》2021年第3期，第204頁。學(xué)術(shù)共同體的形成有助于學(xué)術(shù)研究的融貫與持續(xù)，在完成學(xué)術(shù)任務(wù)、培養(yǎng)學(xué)術(shù)精神、成就學(xué)術(shù)價值方面都具有重要意義。因此，在人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中不能忽視從以下幾個方面促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體的生成。

其一，加強(qiáng)學(xué)術(shù)刊物的建設(shè)。期刊是學(xué)者爭鳴探討、相互啟發(fā)的平臺，肩負(fù)著傳播思想、凝聚共識、推陳出新的關(guān)鍵使命。目前國內(nèi)人權(quán)領(lǐng)域的專門學(xué)術(shù)期刊寥寥可數(shù)，期刊的權(quán)威性和關(guān)注度也仍需提升。在人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，應(yīng)著重關(guān)注人權(quán)領(lǐng)域?qū)ｉT期刊的建設(shè)，發(fā)揮期刊對人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。此外，還需注重提升期刊自身的權(quán)威性，提升開放辦刊水平，深化學(xué)術(shù)期刊在國際層面的交流合作。3參見中共中央宣傳部、教育部、科技部下發(fā)的《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》，中宣發(fā)〔2021〕17號，2021年5月18日發(fā)布。

其二，鼓勵開展學(xué)術(shù)交流活動。不僅要支持人權(quán)機(jī)構(gòu)舉辦的大型學(xué)術(shù)會議，也要資助青年學(xué)生自發(fā)組織的小型研討會議，鼓勵青年學(xué)生的交流討論活動。學(xué)術(shù)會議和交流是學(xué)者們交流思考、碰撞思想的舞臺。圍繞人權(quán)領(lǐng)域的經(jīng)典議題、熱點(diǎn)議題開展學(xué)術(shù)討論，不僅能夠避免思維的固步自封，找到新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)，而且可以有助于形成學(xué)術(shù)共識，將人權(quán)研究向深推進(jìn)。

其三，促進(jìn)人權(quán)研究的項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目課題確立了人權(quán)研究的主線與階段性目標(biāo)，也是人權(quán)研究成果的集中性展現(xiàn)。要鼓勵學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)爭取重大人權(quán)項(xiàng)目的成功申報(bào)，在項(xiàng)目體系下組織開展人權(quán)理論與實(shí)踐問題的體系性研究，推動項(xiàng)目成果、人權(quán)理論水平、研究團(tuán)隊(duì)能力同步提升。

4. 學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)

人權(quán)領(lǐng)域?qū)W術(shù)人才的持續(xù)成長是中國人權(quán)學(xué)學(xué)科、理論、話語發(fā)展壯大的源頭活水。聯(lián)合國倡導(dǎo)人權(quán)教育應(yīng)“通過傳授知識及技能和塑造態(tài)度，建立普遍的人權(quán)文化”4聯(lián)合國大會：《1995—2004年聯(lián)合國人權(quán)教育十年行動計(jì)劃：人權(quán)教育—終身的課業(yè)》，A/51/506/Add.1，1996，第5頁。。人權(quán)的制度傳授和人權(quán)的理念培育都是開展人權(quán)教育的目的所在。因此，人權(quán)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)可以從人權(quán)觀念培育和人權(quán)規(guī)則研習(xí)兩方面著手。

觀念先行，在人才培養(yǎng)過程中應(yīng)首先樹立起人權(quán)的觀念，幫助學(xué)生真正認(rèn)識并理解人權(quán)，以開啟人權(quán)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的大門。1參見何志鵬：《論高校人權(quán)教育中的四對關(guān)系》，載《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2010年第3期，第17頁。若想使人權(quán)觀念深入人心，不僅要在課程上、理論上帶領(lǐng)學(xué)生揭開人權(quán)的面紗，更要讓學(xué)生感受、參與生動鮮活的人權(quán)保障實(shí)踐。人權(quán)教育與研究的單位應(yīng)盡可能為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會，讓學(xué)生真正參與社會的人權(quán)實(shí)踐，了解各個實(shí)務(wù)部門尊重與保障人權(quán)的具體行動和做法，進(jìn)而真正成為扎根中國大地、推動中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生力軍。

制度為基，需重視對中國人權(quán)法律機(jī)制的講解，也需注重對國際人權(quán)法律制度的闡釋。培養(yǎng)出能夠合理運(yùn)用國內(nèi)和國際人權(quán)規(guī)則維護(hù)、保障人權(quán)，有理、有力、有節(jié)地回應(yīng)西方國家人權(quán)偏見，推進(jìn)國際人權(quán)治理的高端人才。培養(yǎng)單位不僅需要為學(xué)生講授規(guī)則“是什么”，更要闡釋“為什么”和“怎么用”，讓學(xué)生在理解規(guī)則本身的基礎(chǔ)上，能夠形成批判性思維，反思規(guī)則制定背后的力量平衡與價值傳遞，從而真正做到通曉規(guī)則、融會貫通。

二、人權(quán)學(xué)學(xué)科的發(fā)展方向

目前人權(quán)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以人權(quán)法學(xué)學(xué)科建設(shè)為主流，以國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地主導(dǎo)人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的特征。人權(quán)概念和人權(quán)問題本身會涉及多個學(xué)科的交叉，人權(quán)法學(xué)的學(xué)科設(shè)置不足以為人權(quán)研究提供完整的知識體系和組織體系。因此，有必要加強(qiáng)對于人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)，從增強(qiáng)學(xué)科的體系性、整合跨學(xué)科資源、拓寬學(xué)科發(fā)展的實(shí)踐面向等方面推進(jìn)人權(quán)學(xué)學(xué)科的發(fā)展。

（一）人權(quán)學(xué)學(xué)科的發(fā)展樣態(tài)

從學(xué)科的知識形態(tài)上看，全國有關(guān)人權(quán)的學(xué)科建設(shè)仍以人權(quán)法學(xué)二級學(xué)科為主流，鮮少有院校以人權(quán)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科開展學(xué)科建設(shè)。從學(xué)科的組織形態(tài)上看，國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地是開展人權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)的主陣地，為人權(quán)研究、人才培養(yǎng)提供了平臺支撐。在中國人權(quán)事業(yè)自身發(fā)展的促動下，在國際人權(quán)政治化的挑戰(zhàn)下，在新時代新科技的變革下，人權(quán)學(xué)學(xué)科得到迅速發(fā)展，學(xué)科的交叉性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性、國際性面向逐漸顯現(xiàn)，人權(quán)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的必要性愈發(fā)凸顯。

1.人權(quán)法學(xué)學(xué)科建設(shè)為主流

在人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)中，人權(quán)法學(xué)二級學(xué)科的建設(shè)是目前各高校及國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的主流，人權(quán)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等交叉方向?qū)W科涉及較少，設(shè)置人權(quán)學(xué)學(xué)科并融合各相關(guān)學(xué)科獨(dú)立開展人權(quán)學(xué)教學(xué)和研究的實(shí)踐略顯不足。

中國人民大學(xué)為本科生開設(shè)了“人權(quán)法學(xué)”和“國際人權(quán)法學(xué)”課程，為碩士、博士研究生開設(shè)了“人權(quán)法專題”“歐洲人權(quán)法院經(jīng)典判例與分析”等課程，并招收人權(quán)法方向的博士和碩士研究生。1參見《中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心》，載中國人權(quán)網(wǎng)2014年7月3日，https://www.humanrights.cn/html/2014/zxyq_0703/1144.html。華中科技大學(xué)開設(shè)了“人權(quán)法概論”和“人權(quán)法專題研究”課程，創(chuàng)設(shè)了人權(quán)法碩士和博士研究生專業(yè)方向。2參見《華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院》，載中國人權(quán)網(wǎng)2021年1月19日，https://www.humanrights.cn/html/jypx/jyjd/12/2021/0119/56552.html。復(fù)旦大學(xué)面向全體本科生開設(shè)了“人權(quán)與法”“法治社會公民權(quán)利”等課程，為研究生設(shè)置人權(quán)法相關(guān)專題課程。3參見《復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心》，載中國人權(quán)網(wǎng)2014年7月3日，https://www.humanrights.cn/html/2014/zxyq_0703/1222.html。武漢大學(xué)在法學(xué)二級學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)下開設(shè)人權(quán)與法學(xué)相交叉的培養(yǎng)方向：法理學(xué)碩博士點(diǎn)開設(shè)人權(quán)法方向，體育法博士點(diǎn)開設(shè)體育與人權(quán)方向，國際法碩博士點(diǎn)開設(shè)國際人權(quán)法方向。4參見《武漢大學(xué)人權(quán)研究與教育中心》，載中國人權(quán)網(wǎng)2014年7月3日，https://www.humanrights.cn/html/2014/zxyq_0703/1152_4.html。中國政法大學(xué)擁有人權(quán)法學(xué)二級學(xué)科以及人權(quán)法學(xué)碩士和博士專業(yè)，人權(quán)法學(xué)碩士專業(yè)擁有人權(quán)原理、國際人權(quán)法、人權(quán)國內(nèi)保障、憲法與人權(quán)保障、特定群體人權(quán)保障、工商業(yè)與人權(quán)等6 個研究方向，人權(quán)法學(xué)博士專業(yè)擁有人權(quán)原理、國際人權(quán)法、人權(quán)國內(nèi)保障、公民基本人權(quán)的憲法保護(hù)、刑事司法與人權(quán)、特定群體人權(quán)保障等6 個研究方向，已形成完備的人權(quán)法學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)方案。5參見“培養(yǎng)方案”欄目，載中國政法大學(xué)人權(quán)研究院網(wǎng)站，http://rqyjy.cupl.edu.cn/rcpy/pyfa.htm。可見，多數(shù)高校開展人權(quán)教育與培訓(xùn)的方式多體現(xiàn)為在法學(xué)學(xué)科下，設(shè)置人權(quán)法學(xué)、國際人權(quán)法學(xué)等課程，并在碩士和博士培養(yǎng)階段設(shè)立人權(quán)與法律交叉學(xué)科的培養(yǎng)方向。

2.國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地為主導(dǎo)

2009 年，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布首個《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009—2010 年）》，其中設(shè)立了“人權(quán)教育”專章，提出選取若干開展人權(quán)教育較早的高等院校作為人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。6中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2009—2010年）》，載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站2009年12月4日，http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/76/10/Document/1170384/1170384.htm。自此，人權(quán)教育與研究開啟了從國家層面的統(tǒng)籌推進(jìn)，國家為人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人權(quán)教育與人權(quán)培訓(xùn)的開展提供了政策上的支持和資源上的助力。

此后，國家在2012 年至2021 年先后發(fā)布的三期國家人權(quán)行動計(jì)劃均將設(shè)立國家教育與培訓(xùn)基地作為推進(jìn)中國人權(quán)教育事業(yè)發(fā)展的重要方面?！秶胰藱?quán)行動計(jì)劃（2012—2015 年）》在第四部分“人權(quán)教育”中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的作用。到2015 年，至少新增5 個國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地?！?中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2012—2015年）》，載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站2012年6月11日，http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/2013/dljbjrqlt/1129195/Document/ 1345624/1345624_1.htm?！秶胰藱?quán)行動計(jì)劃（2016—2020 年）》在第四部分“人權(quán)教育和研究”中指出：“規(guī)范國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地工作。到2020 年，再增加5 家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地?！?中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2016—2020年）》，載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站2016年9月29日，http://www.scio.gov.cn/xwfb/gwyxwbgsxwfbh/wqfbh_2284/2021n_2711/2021 n06y24rxw/wjxgzc_3470/202208/t20220808_312366.html?！秶胰藱?quán)行動計(jì)劃（2021—2025 年）》在第五部分“人權(quán)教育和研究”中指出：“支持國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的建設(shè)。加強(qiáng)國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地建設(shè)，再增加3 家?！?中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2021—2025年）》，載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站2021年9月9日，http://www.scio.gov.cn/gxyw/202207/t20220715_164628.html。目前，中宣部、教育部已在南開大學(xué)、中國政法大學(xué)、廣州大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校設(shè)立了14 家國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的設(shè)立為促進(jìn)人權(quán)學(xué)學(xué)科發(fā)展、提升人權(quán)教育水平、匯聚人權(quán)研究人才、增強(qiáng)人權(quán)保障提供了平臺依托。

3. 人權(quán)學(xué)學(xué)科的必要性凸顯

近年來，人權(quán)學(xué)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展主要體現(xiàn)為人權(quán)法學(xué)學(xué)科在國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地主導(dǎo)下的發(fā)展。但人權(quán)學(xué)不與法學(xué)等同，4參見陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第71頁。也不宜依附于法學(xué)發(fā)展。人權(quán)是一個包羅萬象的概念，涉及法學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等一系列關(guān)聯(lián)學(xué)科。若希望全面把握人權(quán)、正確理解人權(quán)，就必須具有跨學(xué)科的視野和知識儲備，把人權(quán)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科來處理，而不是僅在某一具體學(xué)科之下進(jìn)行研究。

一方面，在社會發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等多個領(lǐng)域都面臨著人權(quán)的新問題。法律是人權(quán)保障的重要途徑，但并非提升人權(quán)保障水平的唯一方式，僅從法學(xué)學(xué)科角度對人權(quán)展開研究不足以解決人權(quán)實(shí)踐中的問題。人權(quán)學(xué)學(xué)科能夠?qū)⑷藱?quán)研究的涵蓋范圍進(jìn)一步拓展，將社會科學(xué)和自然科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科與人權(quán)問題有機(jī)融合，納入人權(quán)研究的范疇，以更廣闊的學(xué)科視角推動人權(quán)研究走向縱深，促進(jìn)人權(quán)問題的有效解決。

另一方面，開展人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)需充分納入并發(fā)揮哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科資源。人權(quán)法學(xué)的學(xué)科設(shè)置決定了絕大多數(shù)從事人權(quán)教學(xué)與研究的人員均局限在法學(xué)學(xué)科背景，缺少了其他學(xué)科背景的人才協(xié)同。因此，人權(quán)學(xué)學(xué)科的設(shè)置對人權(quán)教學(xué)和研究的推進(jìn)具有重要意義。通過聘請其他學(xué)科從事人權(quán)領(lǐng)域相關(guān)研究的研究人員，可以破除學(xué)科壁壘，避免人權(quán)各領(lǐng)域所研究問題的割裂，實(shí)現(xiàn)人權(quán)研究的整體推進(jìn)。

（二）人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)側(cè)重

人權(quán)學(xué)的學(xué)科建設(shè)發(fā)展方興未艾、大有可為。無論在全球?qū)用孢€是國家層面，人權(quán)的教育和專業(yè)人才的培養(yǎng)都得到了高度重視。《世界人權(quán)教育方案第四階段（2020－2024 年）行動計(jì)劃草案》強(qiáng)調(diào)，要制定政策和法律，以確保將人權(quán)和人權(quán)教育納入高等教育中。1參見聯(lián)合國人權(quán)理事會：《世界人權(quán)教育方案第四階段（2020—2024年）行動計(jì)劃草案》，A/HRC/42/23，2019年，第25（a）段。《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2021－2025 年）》也指出：“鼓勵高校開展人權(quán)通識教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。持續(xù)支持高等院校開設(shè)人權(quán)相關(guān)專業(yè)課和通識課，編寫人權(quán)相關(guān)教材?！?中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2021—2025年）》，載中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站2021年9月9日，http://www.scio.gov.cn/gxyw/202207/t20220715_164628.html。人權(quán)學(xué)的學(xué)科發(fā)展有著難得的契機(jī)，同時也面臨著較大的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的水平，需要在人權(quán)交叉學(xué)科的跨學(xué)科建設(shè)、人權(quán)學(xué)學(xué)科的體系性構(gòu)建以及人權(quán)教育研究機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門的協(xié)作配合等方面著力。

1. 推進(jìn)學(xué)科發(fā)展的體系性

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會的講話中指出：“每個學(xué)科都要構(gòu)建成體系的學(xué)科理論和概念?！?習(xí)近平：《加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)》，載《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第346頁。人權(quán)學(xué)學(xué)科的發(fā)展也需要提煉學(xué)科概念，建構(gòu)學(xué)科理論，讓人權(quán)概念和理論成為貫穿于學(xué)科體系完善發(fā)展的主線。

首先，完善學(xué)科體系應(yīng)厘定各交叉學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系。在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系三大體系的建設(shè)中，學(xué)科體系是后兩者的根本和基礎(chǔ)，而建設(shè)人權(quán)學(xué)學(xué)科體系的前提性問題是人權(quán)學(xué)學(xué)科與其他關(guān)聯(lián)學(xué)科之間關(guān)系的界定。學(xué)問無邊界，但學(xué)科有分野。人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)要在跨學(xué)科研究的過程中處理好與其他學(xué)科之間的關(guān)系，以人權(quán)為起點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等其他學(xué)科研究在人權(quán)學(xué)學(xué)科體系中的位置。此外，應(yīng)把握人權(quán)學(xué)學(xué)科的特殊性，以“人”為中心，以“人權(quán)”為基本范疇，從而厘定人權(quán)學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科之間的界限，為學(xué)科體系的完善打下基礎(chǔ)。

其次，完善學(xué)科體系應(yīng)注重結(jié)合人權(quán)實(shí)踐對概念進(jìn)行凝練、創(chuàng)新和發(fā)展。概念是人權(quán)理論的最小單元，也是人權(quán)話語明確表達(dá)的前提。在中國人權(quán)學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)中，概念至關(guān)重要。概念植根于社會實(shí)踐，社會實(shí)踐的持續(xù)可以使認(rèn)識過程產(chǎn)生突變，由對事物片面的現(xiàn)象認(rèn)識變?yōu)閷κ挛锶w的本質(zhì)認(rèn)識，概念即由此產(chǎn)生。4參見毛澤東：《實(shí)踐論》，載《毛澤東選集》（第一卷），人民出版社1991年版，第285頁。因此，具有標(biāo)識性、闡釋力的概念必須從中國生動豐富的人權(quán)實(shí)踐中提煉，對人權(quán)理論的開拓和創(chuàng)新也必須以中國的人權(quán)實(shí)踐做法為基礎(chǔ)。人權(quán)學(xué)學(xué)科的體系性建設(shè)應(yīng)從中國特色人權(quán)實(shí)踐出發(fā)，凝練人權(quán)概念，建構(gòu)人權(quán)理論，從鮮明的概念和理論發(fā)展出人權(quán)的學(xué)科體系。通過構(gòu)建完善的學(xué)科體系，形成系統(tǒng)的學(xué)術(shù)體系和深入人心的話語體系，促進(jìn)各個國家及其人民逐漸形成對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理性認(rèn)識。

2. 注重資源整合與課程設(shè)置

人權(quán)具有跨學(xué)科的特點(diǎn)，開展人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)也必須要注重跨學(xué)科教學(xué)資源的整合和學(xué)校特色的發(fā)揮，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，堅(jiān)持特色、發(fā)揮優(yōu)勢、突出創(chuàng)新。1參見謝桂華：《關(guān)于學(xué)科建設(shè)的若干問題》，載《高等教育研究》2002年第5期，第48頁。目前開設(shè)人權(quán)或人權(quán)法課程的高校以政法類高校為主，少數(shù)為綜合性高校，2參見潘?。骸段覈叩仍盒１究迫藱?quán)教育教學(xué)的審與思——以西南政法大學(xué)本科人權(quán)教學(xué)為分析藍(lán)本》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第5期，第71頁。政法類高校和綜合類高校在培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科優(yōu)勢上各有不同。因此，在人權(quán)培養(yǎng)課程體系的設(shè)置上，應(yīng)審時度勢、因地制宜，結(jié)合院校的專長與特色領(lǐng)域，確立有特色的研究方向和課程，并以此作為重點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)域。3參見劉獻(xiàn)君：《論高校學(xué)科建設(shè)》，載《高等教育研究》2000年第5期，第17頁。政法類高?？梢钥紤]在國內(nèi)和國際人權(quán)的法律制度與實(shí)踐領(lǐng)域設(shè)置專題性研究課程；如西南政法大學(xué)現(xiàn)已開設(shè)的針對不同類別人權(quán)的專題研究課程，有助于學(xué)生對人權(quán)法律機(jī)制的深入理解、運(yùn)用及完善。綜合類高?？梢越Y(jié)合學(xué)校的學(xué)科特長，開展人文社會學(xué)科內(nèi)部以及人文社會學(xué)科與理學(xué)類學(xué)科的交叉研究，開設(shè)人權(quán)與治理、人權(quán)與科技等類別的課程，引入多學(xué)科的視角和方法；如中國人民大學(xué)將人權(quán)的跨學(xué)科研究教學(xué)作為特色，在此方面作出了有益實(shí)踐。4參見《中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心》，載中國人權(quán)網(wǎng)2014年7月3日，https://www.humanrights.cn/html/2014/zxyq_0703/1144_2.html。

此外，人權(quán)課程的開設(shè)還應(yīng)當(dāng)考慮到課程所面向的學(xué)生群體，具體區(qū)分所面向的群體是本科生、碩士生還是博士生，是專業(yè)院系內(nèi)的學(xué)生還是全校范圍內(nèi)的學(xué)生。本科階段的人權(quán)教育側(cè)重人權(quán)理念和基本理論知識的教育，5參見孫世彥：《大學(xué)法律教育中人權(quán)法教學(xué)的現(xiàn)狀與思考》，載《人權(quán)》2005年第6期，第46頁。是掌握人權(quán)知識技能和樹立人權(quán)態(tài)度的基礎(chǔ)階段。碩士和博士階段的人權(quán)教育更側(cè)重專業(yè)化訓(xùn)練，人權(quán)課程安排也應(yīng)相對專而精。目前，絕大多數(shù)院校在本科階段開設(shè)的人權(quán)課程多數(shù)為選修課程，只有少數(shù)院校將其列為必修課程。6參見劉波、楊甜娜：《我國高校人權(quán)教育的現(xiàn)狀與對策建議》，載《人權(quán)》2014年第5期，第56頁。在全校范圍內(nèi)開設(shè)的公選課中，與人權(quán)相關(guān)的課程也僅占很小一部分。由此可見，本科階段的人權(quán)教育應(yīng)進(jìn)一步提高對人權(quán)課程的重視程度，應(yīng)在全校范圍內(nèi)增加人權(quán)相關(guān)選修課程的數(shù)量，讓來自不同專業(yè)的學(xué)生都能夠了解人權(quán)、尊重人權(quán)并在未來廣闊的社會實(shí)踐中積極保障人權(quán)。

3. 拓寬學(xué)科發(fā)展的實(shí)踐面向

學(xué)科建設(shè)水平，不僅體現(xiàn)在推動學(xué)科研究的貢獻(xiàn)上，也體現(xiàn)在利用學(xué)科發(fā)展成果解決社會現(xiàn)實(shí)問題的貢獻(xiàn)上。7參見馮向東：《學(xué)科、專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)》，載《高等教育研究》2002年第3期，第68頁。一方面，人權(quán)學(xué)學(xué)科理論的發(fā)展離不開對人權(quán)實(shí)踐的深入了解和參與；另一方面，人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人權(quán)領(lǐng)域的社會服務(wù)功能。

國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地要積極拓展與實(shí)務(wù)部門的合作，引導(dǎo)學(xué)生參與各個領(lǐng)域、多種類型的實(shí)踐活動，如中國人權(quán)研究會、中宣部組織、指導(dǎo)的各類人權(quán)實(shí)踐工作；參與、組織國際人權(quán)會議，為學(xué)生搭建了解國際人權(quán)動態(tài)、參與國際學(xué)術(shù)交流的窗口；組織學(xué)生參與高水平模擬法庭活動，整合課內(nèi)外實(shí)踐教育教學(xué)，增進(jìn)學(xué)生對前沿人權(quán)問題的認(rèn)識，提高對人權(quán)法律機(jī)制的運(yùn)用能力。

國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地還應(yīng)組織師生投身于人權(quán)領(lǐng)域的社會服務(wù)，通過社會培訓(xùn)、人權(quán)咨詢、法律援助、人權(quán)理念及信息傳播共享等方式發(fā)揮服務(wù)職能，向社會各個角落播撒下人權(quán)的種子。具體而言，其一，可以通過向社會各實(shí)務(wù)部門開展人權(quán)培訓(xùn)，宣傳我國取得的人權(quán)成果和人權(quán)領(lǐng)域的法律法規(guī)，提供更高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。其二，培育智庫團(tuán)隊(duì)，向國家有關(guān)部門定期提供人權(quán)方面的咨詢報(bào)告，深度參與國家人權(quán)事務(wù)，服務(wù)于國家人權(quán)戰(zhàn)略，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。其三，組建法律援助團(tuán)隊(duì)，讓學(xué)生接受社會實(shí)踐的鍛煉，使其不僅能夠運(yùn)用所學(xué)人權(quán)知識技能服務(wù)社會，更能對中國人權(quán)的真實(shí)情況擁有真切認(rèn)識。1參見何志鵬：《論高校人權(quán)教育中的四對關(guān)系》，載《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2010年第3期，第18頁。其四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公眾平臺建設(shè)，增進(jìn)對人權(quán)理念和知識的普及、對中國人權(quán)實(shí)踐動態(tài)的宣傳、對人權(quán)研究成果的展示，促進(jìn)人權(quán)理念的深化、人權(quán)信息和資源的廣泛傳播共享。

三、人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的初步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

如何將學(xué)科建設(shè)的構(gòu)想落地，切實(shí)促進(jìn)人權(quán)教育與研究的發(fā)展，是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問題。目前人權(quán)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)主要依托于法學(xué)學(xué)科開展，人權(quán)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科所具有的廣闊研究方向仍有待開拓，人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)程中的多學(xué)科平臺資源整合、人才培養(yǎng)等方面仍有很大提升空間。同時，“人權(quán)學(xué)科作為一級學(xué)科設(shè)立的基礎(chǔ)條件、基本范疇、外部環(huán)境等因素在發(fā)展過程中已經(jīng)基本形成?！?陳佑武、李步云：《論當(dāng)代中國的人權(quán)學(xué)科》，載《人權(quán)研究》2023年第1期，第71頁。對此，應(yīng)鼓勵國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地所在的高校自主設(shè)置人權(quán)一級學(xué)科。吉林大學(xué)在人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)上已經(jīng)開展了較為豐富的實(shí)踐，在人權(quán)學(xué)一級學(xué)科的建設(shè)上也已有先驅(qū)探索。在人權(quán)學(xué)一級學(xué)科建設(shè)的知識形態(tài)方面，吉林大學(xué)人權(quán)研究院結(jié)合師資力量、研究特色、重要議題等因素共設(shè)置了四個研究方向，并以此指引后續(xù)學(xué)科研究和建設(shè)；在組織形態(tài)方面，吉林大學(xué)人權(quán)研究院在軟硬件支撐、教學(xué)研究人才梯隊(duì)、學(xué)術(shù)共同體建設(shè)、學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)方面也均有較為充分的前期儲備與經(jīng)驗(yàn)積累，可供借鑒和參考。

（一）人權(quán)學(xué)一級學(xué)科建設(shè)的研究方向

吉林大學(xué)人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)依托于吉林大學(xué)作為綜合性大學(xué)的優(yōu)勢，在繼承吉林大學(xué)人權(quán)研究院法學(xué)領(lǐng)域既有人權(quán)研究的基礎(chǔ)上，整合馬克思主義哲學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究力量，致力于探索新時代中國特色社會主義建設(shè)、國家治理現(xiàn)代化、全面依法治國、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體偉大事業(yè)中所蘊(yùn)含的人權(quán)命題，志在為中國特色社會主義人權(quán)理論體系、制度體系和話語體系的建構(gòu)作出學(xué)術(shù)上的貢獻(xiàn)。具體而言，吉林大學(xué)人權(quán)學(xué)一級學(xué)科建設(shè)過程中，著重從人權(quán)與人類文明、人權(quán)與國家治理、人權(quán)與國際關(guān)系、人權(quán)與科學(xué)技術(shù)四個方向展開研究。

1. 人權(quán)與人類文明

“人權(quán)與人類文明”主要包括人權(quán)哲學(xué)、人權(quán)史學(xué)、中西方文明視域下的人權(quán)比較分析等涉及人權(quán)基本理論和觀念的研究、中國特色社會主義人權(quán)理論與制度等，這些都是人權(quán)研究的核心。吉林大學(xué)深厚的理論研究傳統(tǒng)為人權(quán)研究提供了理論基石。吉林大學(xué)在人權(quán)與權(quán)利研究領(lǐng)域具有豐厚的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，在承繼既有學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，對現(xiàn)有的東西方人權(quán)與權(quán)利思想進(jìn)行總結(jié)、比較和反思，進(jìn)而探索、思考并構(gòu)建中國特色的人權(quán)理論。具體包括：

其一，以中國特色社會主義理論體系為依據(jù)，發(fā)掘中國特色社會主義人權(quán)理論體系和話語體系構(gòu)建的思想資源，探索中國特色社會主義人權(quán)理論體系和話語體系構(gòu)建的方法論，提煉中國特色社會主義人權(quán)理論體系和話語體系的基本特征，歸納中國特色社會主義人權(quán)理論體系的基本范疇、命題和論斷，總結(jié)中國特色社會主義人權(quán)話語體系范例要點(diǎn)等。

其二，梳理新時代中國人權(quán)事業(yè)在人權(quán)道路、人權(quán)內(nèi)容、人權(quán)理論創(chuàng)新機(jī)制和人權(quán)治理等方面取得的創(chuàng)新性發(fā)展，明晰中國特色社會主義人權(quán)法理概念、命題、論點(diǎn)等。在全面依法治國的語境下，研究全面依法治國與人權(quán)保障二者之間的一般理論，以指導(dǎo)人權(quán)的立法保障、依法行政與人權(quán)保障、人權(quán)的司法保障等。總結(jié)減貧的人權(quán)意涵，研究如何通過人權(quán)保障促進(jìn)減貧、如何通過減貧促進(jìn)人權(quán)發(fā)展等。

其三，為人權(quán)的理論研究與內(nèi)涵豐富奠定基礎(chǔ)。在上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探究權(quán)利范式的轉(zhuǎn)型、新興權(quán)利的類型化、權(quán)利本位論的新發(fā)展、當(dāng)代中國的法治與人權(quán)等。對現(xiàn)有的東西方人權(quán)與權(quán)利思想進(jìn)行總結(jié)、比較和反思，探索中國傳統(tǒng)文化中的人權(quán)思想及其現(xiàn)代性重構(gòu)路徑，思考和構(gòu)建具有中國特色的人權(quán)理論。探索人類命運(yùn)共同體理念中蘊(yùn)含的普遍人權(quán)價值與豐富的人權(quán)內(nèi)涵，為國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量與智慧。

2. 人權(quán)與國家治理

人權(quán)是國家治理的重要尺度、環(huán)節(jié)和進(jìn)程。人權(quán)與國家治理問題與法學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個學(xué)科存在關(guān)聯(lián)交叉，是人權(quán)跨學(xué)科研究的核心題域。以當(dāng)下中國的國情和實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合全面深化改革背景下權(quán)利救濟(jì)的新特征與新模式，從國家治理的角度探究與完善中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展和人權(quán)國內(nèi)保障制度，從而實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。具體包括：

其一，人權(quán)的法治保障。尊重和保障人權(quán)應(yīng)全面貫穿在立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)。如何更好地實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，更好地推進(jìn)體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，更好地保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，更好地保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，更好地保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等各方面權(quán)利，并在此過程中不斷提升人權(quán)法治化保障水平，都是研究與思考人權(quán)法治保障的關(guān)鍵所在。其中，對人權(quán)法治保障的研究尤其應(yīng)注重人權(quán)的司法保障，這需要深入我國司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制與訴訟制度改革以及民事、刑事、行政訴訟制度共性改革等具體進(jìn)程，結(jié)合全面深化改革背景下權(quán)利救濟(jì)的新特征和新形態(tài)，研究權(quán)利救濟(jì)制度的創(chuàng)新等，在法治工作中確立人權(quán)優(yōu)先性與維權(quán)首要性的理念。

其二，在當(dāng)下中國新的時代背景和社會進(jìn)程中，以跨學(xué)科的視野和方法來觀察、探究、思考與人權(quán)密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等現(xiàn)象及由現(xiàn)象而提出的國家治理議題，著重發(fā)掘新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化與人權(quán)保障問題。新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是全局性、歷史性的變化，人民對美好生活的需求也是不盡相同的。通過界定社會主要矛盾轉(zhuǎn)化中的人權(quán)意涵，考察包括住房權(quán)、食物權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)、勞動權(quán)、社會保障權(quán)、環(huán)境權(quán)等人權(quán)的制度化表達(dá)與救濟(jì)，明確國家所承擔(dān)的尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的義務(wù)，梳理人權(quán)與公共治理的關(guān)系，探究權(quán)利、良法與善治的模式構(gòu)建與發(fā)展完善等問題，從而助益社會治理與權(quán)利保護(hù)之實(shí)現(xiàn)。

其三，特定群體的人權(quán)保障。結(jié)合當(dāng)下中國社會的發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)踐中婦女、兒童、少數(shù)民族、老年人、殘障人士等特定群體往往處于弱勢地位，其權(quán)利保障也會有著一些特殊困境。這些困境都是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。過去的數(shù)十年間，中國特定群體權(quán)利實(shí)現(xiàn)了權(quán)利保障理念上的革新，相關(guān)制度也日益完善，在實(shí)踐領(lǐng)域更是繼續(xù)深入推進(jìn)。通過研究新時代建設(shè)與社會轉(zhuǎn)型背景下的特定群體權(quán)利保障現(xiàn)狀，探究現(xiàn)有立法中所隱含的結(jié)構(gòu)性問題，以及實(shí)施層面中存在的各種困境，能切實(shí)并更好地實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民及農(nóng)民工、婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等各個特定群體的權(quán)利保障。

3. 人權(quán)與國際關(guān)系

“人權(quán)與國際關(guān)系”主要關(guān)注國際人權(quán)法與全球治理機(jī)制的完善，人權(quán)保障與國際法治的構(gòu)建，以及人權(quán)的國際保護(hù)機(jī)制等內(nèi)容。對人權(quán)與國際關(guān)系的研究以習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述為指導(dǎo)，立足于國際視野，并以在國際關(guān)系的題域中提出中國問題、發(fā)出中國聲音、彰顯中國立場為旨向。具體包括：

其一，國際人權(quán)法，可分為兩個方面。

（1）國際人權(quán)法的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、內(nèi)容。國際人權(quán)法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完整的體系。國際人權(quán)法研究力求把國際人權(quán)規(guī)范與實(shí)踐操作過程、理論與操作能力結(jié)合起來，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，始終關(guān)注國際人權(quán)領(lǐng)域的最前沿，尤其強(qiáng)調(diào)通過解析經(jīng)典案例更深刻地了解國際人權(quán)法的理論和規(guī)則，助益學(xué)以致用。

（2）國際人權(quán)法的國內(nèi)適用。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，在國際社會中承諾并一以貫之地用實(shí)際行動履行諾言。從國際法的角度，中國需要將這些理念和標(biāo)準(zhǔn)以適當(dāng)?shù)男问揭雵鴥?nèi)法律體系乃至社會機(jī)制之中。因此，需研究國際人權(quán)法與國內(nèi)法的對接、國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和納入等問題，完善國內(nèi)保障人權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)機(jī)制的設(shè)置，從而履行中國在國際法層面的承諾和義務(wù)，并提升人權(quán)在國內(nèi)社會的權(quán)重。這一過程同樣要結(jié)合中國的社會現(xiàn)實(shí)，做到具體問題具體分析，不能生搬硬套國際人權(quán)法的制度及內(nèi)容；而是要進(jìn)行中國化、本土化的轉(zhuǎn)化吸收，以中國特色社會主義法治理念及法治改革為指導(dǎo)，進(jìn)而推動國際人權(quán)法治之發(fā)展。

其二，國際人權(quán)治理，可分為兩大部分。

（1）一般意義上的國際人權(quán)治理，即在國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)中，研究包括國際人權(quán)議題的生成、發(fā)展與推進(jìn)，全球范圍內(nèi)人權(quán)的交流與合作，人權(quán)與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等事項(xiàng)的相互關(guān)聯(lián)和彼此影響，人權(quán)國際化的歷史與現(xiàn)實(shí)在內(nèi)的諸多問題。對這些內(nèi)容的研究，有助于更好地把握國際人權(quán)治理的“前世”與“今生”，也是深刻、準(zhǔn)確、全面地研究國際人權(quán)治理全貌的必由之路。

（2）國際人權(quán)治理的中國方案，尤其是人類命運(yùn)共同體理念中呈示的人權(quán)治理的中國方案，即如何更加生動、具體、形象地向世界宣介中國人權(quán)話語、理念和成就，以及在必要情況下如何進(jìn)行正當(dāng)?shù)娜藱?quán)斗爭以捍衛(wèi)中國的立場與正當(dāng)權(quán)益。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推進(jìn)全球人權(quán)治理，要求兼具全球思維、國際視野和中國立場、中國問題意識：既要充分把握當(dāng)下國際社會的現(xiàn)實(shí)環(huán)境、吸收世界人權(quán)理論的優(yōu)秀成分、遵守國際人權(quán)約法的基本標(biāo)準(zhǔn)；又要從中國國情出發(fā)，建構(gòu)中國特色社會主義人權(quán)理論、制度、話語并提供人權(quán)保障的中國方案和中國智慧，保證在正確的方向上對“真問題”進(jìn)行“有效”的研究，從而助益中國在國際人權(quán)法律體系發(fā)展及人權(quán)治理機(jī)制中的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，為中國的對外交往注入人權(quán)要素，使中國的國際表達(dá)更容易得到國際社會的認(rèn)同。

4. 人權(quán)與科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)始終深刻地影響著人權(quán)觀念、理論與實(shí)踐的發(fā)展。若想準(zhǔn)確把握人權(quán)的時代脈絡(luò)，就需要結(jié)合科技發(fā)展和全球化的背景，分析科技進(jìn)步對人權(quán)新發(fā)展的推助和人權(quán)理念對科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)與約束，考察技術(shù)理性對人文價值的尊重和科技利益的公平分配，回應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)所引發(fā)的人權(quán)論題。具體包括：

其一，以科技哲學(xué)及倫理學(xué)視角，分析不同科技領(lǐng)域中所顯現(xiàn)的人權(quán)問題。隨著時代與社會發(fā)展，科技水平在不斷提高的同時，也持續(xù)引發(fā)著大量不同的社會問題，其中很多都與人權(quán)息息相關(guān)。早在工業(yè)革命時期，工商業(yè)與人權(quán)的問題就備受矚目甚至爭議。在當(dāng)代，隨著醫(yī)學(xué)、通訊、交通、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等不同領(lǐng)域的發(fā)展，安樂死、墮胎、器官移植、基因與生物工程、人工智能、個人隱私、言論自由、權(quán)利主體資格等一系列人權(quán)事項(xiàng)也都出現(xiàn)了新的論域。對這些問題的思考，需要從哲學(xué)及倫理學(xué)層面尋求體系化的認(rèn)識論和方法論支撐。而科技哲學(xué)及科技倫理本身就是哲學(xué)學(xué)科的重要分支，主要研究科技活動的基本方法及其所體現(xiàn)的哲學(xué)、社會問題，以反省、評價人類對待自然的關(guān)系和態(tài)度為基礎(chǔ)，以調(diào)節(jié)、指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用方向?yàn)槟康摹Ｒ虼?，以科技哲學(xué)和科技倫理為視角考察科技發(fā)展過程中的人權(quán)問題，對研究人權(quán)與科技發(fā)展而言是至關(guān)重要的。

其二，數(shù)字人權(quán)問題。當(dāng)下，無論中國還是世界，都在快速邁進(jìn)數(shù)字時代。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、自主器械等為代表的數(shù)字科技成為時代的主流，成為人民對美好生活追求的不可或缺的一部分。人民的生存與發(fā)展對數(shù)字科技的高度依賴和深度融合，意味著將與數(shù)字科技掌握和運(yùn)用相關(guān)的事項(xiàng)納入人權(quán)與權(quán)利范疇并提煉出“數(shù)字人權(quán)”概念是合理、可行且必要的。數(shù)字人權(quán)的內(nèi)涵十分豐富，包括“通過數(shù)字科技實(shí)現(xiàn)人權(quán)”“數(shù)字生活或數(shù)字空間中的人權(quán)”“數(shù)字科技的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”“數(shù)字人權(quán)的法理依據(jù)”等，可進(jìn)一步從權(quán)利基礎(chǔ)、價值分析、義務(wù)責(zé)任、倫理約束、法治保障等方面進(jìn)行深入探究，以人權(quán)作為數(shù)字科技的根本尺度和評價標(biāo)準(zhǔn)，在制度上確立企業(yè)、政府等人權(quán)義務(wù)主體在數(shù)字科技層面尊重、保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的義務(wù)與責(zé)任。對數(shù)字人權(quán)的研究，有利于以人權(quán)的力量和權(quán)威強(qiáng)化對數(shù)字科技開發(fā)及運(yùn)用的倫理約束和法律保障，有利于防范數(shù)字科技濫用、規(guī)制數(shù)字科技對人權(quán)的侵害；同時也有助于中國在當(dāng)下的國際社會中抓住科技革命和經(jīng)濟(jì)社會變革的時代契機(jī)，打造出能夠?yàn)閲H社會所理解和接受的新概念和新話語，從而增強(qiáng)中國的人權(quán)國際話語權(quán)。

（二）人權(quán)學(xué)一級學(xué)科建設(shè)的組織體系

在吉林大學(xué)對人權(quán)研究和發(fā)展的大力支持下，吉林大學(xué)人權(quán)研究院在學(xué)科平臺、人才隊(duì)伍、學(xué)術(shù)共同體、人才培養(yǎng)等的建設(shè)方面已積累了較為豐厚的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的實(shí)力。這為人權(quán)學(xué)一級學(xué)科的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)和重要支撐。

1. 學(xué)科平臺建設(shè)

人權(quán)學(xué)學(xué)科的發(fā)展不僅有賴于研究方向和課程體系的確立，更需要依托研究平臺軟硬件的支撐。針對人權(quán)學(xué)學(xué)科交叉性的特點(diǎn)，研究平臺需要建立相應(yīng)的跨學(xué)科、跨平臺的合作機(jī)制，并同時配備研討室、圖書館等硬件設(shè)施，以保障人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的順利開展。

在軟件條件上，吉林大學(xué)人權(quán)研究院已建立健全的學(xué)科管理機(jī)制，為人權(quán)學(xué)學(xué)科的順利運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。研究院設(shè)置學(xué)術(shù)委員會、戰(zhàn)略規(guī)劃委員會、咨詢委員會和執(zhí)行辦公室：學(xué)術(shù)委員會、戰(zhàn)略規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃人權(quán)教育及研究工作；咨詢委員會負(fù)責(zé)對總體發(fā)展方向提出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)；執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行設(shè)計(jì)和具體實(shí)施各項(xiàng)活動，是研究院的日常工作機(jī)構(gòu)。同時，研究院也設(shè)立研究室、辦公室、教育與培訓(xùn)部、編輯部、資料室，研究室又具體包括人權(quán)與人類文明研究室、人權(quán)與國家治理研究室、人權(quán)與國際關(guān)系研究室、人權(quán)與科學(xué)技術(shù)研究室等，從而保障高效的學(xué)科運(yùn)行管理機(jī)制。

此外，研究院將積極促進(jìn)支持學(xué)科間互動合作和人權(quán)跨學(xué)科平臺建設(shè)。具言之，在校內(nèi)各學(xué)科及研究機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合上，推動法學(xué)院與馬克思主義學(xué)院、哲學(xué)社會學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、行政學(xué)院、商學(xué)院、勞動關(guān)系研究中心、殘疾人事業(yè)發(fā)展中心、人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心等院系和研究機(jī)構(gòu)的跨學(xué)科合作（見圖1）。在理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面上，立足東北、放眼全國，實(shí)現(xiàn)研究院與人大、政協(xié)、黨政職能部門、法院、檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）、律協(xié)、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、殘聯(lián)等國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體的有機(jī)配合，實(shí)現(xiàn)交叉學(xué)科的互通及理論與實(shí)踐的聯(lián)動。

在硬件條件上，教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地、吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心全力支持研究院的工作，提供圖書資料、文字編輯和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障。吉林大學(xué)人權(quán)研究院計(jì)劃在修建中的吉林大學(xué)法學(xué)樓里保留一定區(qū)域，為學(xué)科發(fā)展壯大配置匹配資源。目前，研究院可用于人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的中文藏書共計(jì)2 萬余冊，外文藏書共計(jì)1 萬余冊，訂閱國內(nèi)外專業(yè)期刊147 種，訂閱中文數(shù)據(jù)庫85 個、外文數(shù)據(jù)庫116 個、電子期刊讀物76 種。

圖1 吉林大學(xué)人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)依托與合作單位

2. 人才隊(duì)伍建設(shè)

在人權(quán)學(xué)學(xué)科人才隊(duì)伍的建設(shè)上，吉林大學(xué)充分發(fā)揮了其在理論性、綜合性、國際化方面的優(yōu)勢和特色，組建了一支理論高度與實(shí)踐水平兼?zhèn)?、涵蓋人權(quán)各個領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)。

其一，人才隊(duì)伍能夠發(fā)揮理論研究的傳統(tǒng)優(yōu)勢。20 世紀(jì)80 年代以來，吉林大學(xué)成為“權(quán)利本位論”的搖籃，為人權(quán)理論研究提供了深厚的理論基石。吉林大學(xué)人權(quán)研究院的人才隊(duì)伍由中國人權(quán)理論與制度研究的領(lǐng)軍人物、中堅(jiān)力量和新銳學(xué)者薈萃而成。研究院院長由姜治瑩教授擔(dān)任，學(xué)術(shù)委員會主任由張文顯教授擔(dān)任，戰(zhàn)略規(guī)劃委員會主任由魯廣錦教授擔(dān)任，共同統(tǒng)籌引領(lǐng)人權(quán)學(xué)的研究和學(xué)科建設(shè)的開展；研究院執(zhí)行院長由何志鵬教授擔(dān)任，具體實(shí)施人權(quán)研究院的各項(xiàng)活動安排。在各研究方向的人才梯隊(duì)組建上，人權(quán)與人類文明、人權(quán)與國家治理、人權(quán)與國際關(guān)系、人權(quán)與科學(xué)技術(shù)四個方向均以本領(lǐng)域具有頂尖學(xué)科水平和學(xué)術(shù)影響力的學(xué)者作為主要學(xué)術(shù)帶頭人及學(xué)術(shù)骨干，并由擁有豐富研究經(jīng)驗(yàn)的教授作為學(xué)科帶頭人。

其二，人才隊(duì)伍適應(yīng)人權(quán)研究的跨學(xué)科需求。吉林大學(xué)人權(quán)研究院利用綜合類高校的優(yōu)勢，以“人權(quán)”為主線在學(xué)校內(nèi)部打破院系、學(xué)科壁壘，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的交叉融合。研究院聘任馬克思主義學(xué)院、哲學(xué)社會學(xué)院、行政學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院等相關(guān)學(xué)科從事人權(quán)領(lǐng)域研究的高職教師，作為人權(quán)學(xué)學(xué)科的教學(xué)和研究人員，以實(shí)現(xiàn)校內(nèi)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新；聘任全國、尤其是東北三省人權(quán)領(lǐng)域研究的學(xué)者作為人權(quán)研究院的研究人員，以實(shí)現(xiàn)校際協(xié)同創(chuàng)新；聘任國外人權(quán)領(lǐng)域研究的學(xué)者作為人權(quán)研究院的研究人員，以實(shí)現(xiàn)國際協(xié)同。

3. 學(xué)術(shù)共同體建設(shè)

在人權(quán)學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)共同體建設(shè)上，吉林大學(xué)人權(quán)研究院的做法和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

其一，增進(jìn)人權(quán)理論研究成果，促進(jìn)研究深化。吉林大學(xué)人權(quán)研究院通過設(shè)立人權(quán)研究專項(xiàng)課題、資助出版人權(quán)研究成果、推介人權(quán)研究成果等方式推進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域的研究，尤其是在中國特色社會主義人權(quán)理論體系、中國特色社會主義人權(quán)道路和中國特色社會主義人權(quán)話語體系方面的研究。

其二，積極舉辦人權(quán)會議，促進(jìn)學(xué)術(shù)共識。近年，吉林大學(xué)人權(quán)研究院舉辦、承辦國內(nèi)、國際重大學(xué)術(shù)會議60 余次，推動研究學(xué)者的思維碰撞和交流，推動人權(quán)學(xué)學(xué)科研究的進(jìn)一步深化。

其三，拓展人權(quán)國際交流，傳播中國人權(quán)話語。各人權(quán)單位均肩負(fù)著積極向國外學(xué)者介紹、宣傳中國特色社會主義人權(quán)理論、人權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、中國人權(quán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任。吉林大學(xué)人權(quán)研究院與海外院校積極開展人權(quán)領(lǐng)域的交流合作，推動國內(nèi)外人權(quán)教育者和研究者的學(xué)術(shù)探討，傳遞并闡明中國的人權(quán)理念和話語。

4. 人才培養(yǎng)建設(shè)

正如上文分析人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本內(nèi)涵時所述，人權(quán)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)應(yīng)涵蓋理念培育和制度傳授，并且在此過程中融合理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)。課程體系的設(shè)置既能夠直接影響所培養(yǎng)學(xué)生的知識基礎(chǔ)與知識結(jié)構(gòu)，1參見謝桂華：《關(guān)于學(xué)科建設(shè)的若干問題》，載《高等教育研究》2002年第5期，第51頁。也最能體現(xiàn)人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展的特色。吉林大學(xué)在本科、碩士、博士階段分別設(shè)置了人權(quán)領(lǐng)域的必修和選修課程，以期根據(jù)不同階段和不同的培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人權(quán)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)（見表1）。其中，本科階段側(cè)重對人權(quán)理念的培養(yǎng)和對國內(nèi)、國際人權(quán)制度的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，碩士階段側(cè)重對人權(quán)專業(yè)性知識的學(xué)習(xí)及對人權(quán)理論研究素養(yǎng)的培養(yǎng)，博士階段側(cè)重對人權(quán)理論的深入學(xué)習(xí)，以及對學(xué)術(shù)研究的深入開展。除此之外，吉林大學(xué)人權(quán)研究院還持續(xù)開展模擬法庭、法律援助等人權(quán)實(shí)踐教學(xué)活動，在實(shí)踐參與中增進(jìn)學(xué)生對人權(quán)的認(rèn)識，鼓勵學(xué)生將人權(quán)理念化為行動指南，以期培養(yǎng)能夠兼顧人權(quán)研究與實(shí)務(wù)工作的復(fù)合型、創(chuàng)新型、國際型的高水平人才。

表1 目前吉林大學(xué)人權(quán)相關(guān)課程設(shè)置

四、結(jié)語

人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)具有重要價值和意義的系統(tǒng)性工程，不僅從建設(shè)主體上需要國家統(tǒng)籌規(guī)劃、各高校及研究機(jī)構(gòu)積極行動，更需從建設(shè)內(nèi)容上對知識形態(tài)和組織形態(tài)兩個層面予以全面統(tǒng)籌和規(guī)劃。人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)發(fā)展中，在知識層面，應(yīng)依據(jù)人權(quán)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)和內(nèi)涵，確立開展人權(quán)研究的具體研究方向；在組織層面，應(yīng)結(jié)合學(xué)校的既有基礎(chǔ)、師資力量和學(xué)科特色，確立人權(quán)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的獨(dú)特路徑，進(jìn)而從人權(quán)的深入研究、學(xué)科平臺建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)。

吉林大學(xué)人權(quán)研究院利用吉林大學(xué)的綜合性學(xué)科優(yōu)勢，發(fā)揮理論研究特色，在人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域積累了豐富的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)人權(quán)學(xué)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展提供了有益借鑒。研究院將在人權(quán)學(xué)一級學(xué)科的建設(shè)上扎實(shí)努力、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持并深化與實(shí)務(wù)部門、高校和科研機(jī)構(gòu)的密切交流，共同為中國人權(quán)學(xué)科的建設(shè)發(fā)展提供助力。

新時代中國人權(quán)的理論和實(shí)踐發(fā)展已經(jīng)取得了卓著成效，人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)擁有肥沃的土壤和深厚的根基。對此，應(yīng)當(dāng)樂觀地展望人權(quán)學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展前景，同時清晰地認(rèn)識到人權(quán)學(xué)學(xué)科在體系性和實(shí)踐性等方面的完善空間，積極地探索契合于各高校和研究機(jī)構(gòu)實(shí)際和優(yōu)勢的學(xué)科建設(shè)路徑，建設(shè)獨(dú)具特色、水平一流的人權(quán)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)理論與實(shí)踐各領(lǐng)域的百花齊放，為中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)一份力量。