［摘 要］ 我國提出2030年前碳達峰和2060年前碳中和的目標，對創(chuàng)新型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)提出了新要求。針對“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程本科教學(xué)中存在的問題，結(jié)合國家“雙碳”目標，在教學(xué)內(nèi)容中引入“雙碳”理念和課程思政，與時俱進更新政策法規(guī)；在教學(xué)模式上采用案例式和討論式教學(xué)，靈活運用線上教學(xué)資源；在課程考核中重視實踐性過程考核環(huán)節(jié)，旨在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)新性以及綜合運用所學(xué)知識解決復(fù)雜環(huán)境問題的能力，提升教學(xué)質(zhì)量，為國家實現(xiàn)“雙碳”目標提供人才保障。

［關(guān)鍵詞］ “雙碳”目標；環(huán)境規(guī)劃與管理；教學(xué)改革

［基金項目］ 2022年度南京工業(yè)大學(xué)校研究生教育教學(xué)改革課題“生態(tài)文明建設(shè)背景下基于科教融合的環(huán)境類研究生課程思政的教學(xué)研究”（校一般課題，YJG2215）；2023年度南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院級教改課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下混合式教學(xué)模式探索與實踐”（202303）；2018年度南京工業(yè)大學(xué)引進人才科研啟動專項“碳交易政策設(shè)計及其對經(jīng)濟和環(huán)境的影響研究”（3827400209）

［作者簡介］ 張 慧（1982—），女，河南焦作人，博士，南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院講師（通信作者），主要從事環(huán)境規(guī)劃與管理研究。

全球氣候變化對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅，是當今世界各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)之一。減少溫室氣體的排放，尤其是化石燃料燃燒所排放的二氧化碳，是應(yīng)對氣候變化的重要舉措。在此背景下，我國提出2030年前碳達峰和2060年前碳中和的目標?！半p碳”目標的實現(xiàn)需要大量面向“雙碳”的創(chuàng)新型、技術(shù)型和管理型人才?；诖耍逃吭?021年印發(fā)《高等學(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動計劃》指出，要充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，為做好碳達峰、碳中和工作提供科技支撐和人才保障［1］。2022年，為提高碳達峰、碳中和相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》指出，對碳中和人才培養(yǎng)進行了頂層設(shè)計，將綠色低碳理念納入教育教學(xué)體系［2］。高等學(xué)校環(huán)境類專業(yè)的學(xué)生是實現(xiàn)“雙碳”目標的主力軍，應(yīng)具有應(yīng)對全球氣候變化的決心和信心，樹立實現(xiàn)目標的責任感和使命感，具備系統(tǒng)解決復(fù)雜環(huán)境問題的能力，推動我國環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

“環(huán)境規(guī)劃與管理”是環(huán)境科學(xué)專業(yè)的核心課程。它側(cè)重于研究環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與方法學(xué)問題，是一門綜合性、應(yīng)用性和實踐性很強的課程，內(nèi)容涵蓋環(huán)境法學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等相關(guān)學(xué)科，涉及“環(huán)境影響評價”“大氣污染控制”“水污染控制”“噪聲污染控制”“循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)”等多門課程［3］，主要培養(yǎng)學(xué)生具備環(huán)境規(guī)劃與管理的思想、掌握基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法、靈活運用多門課程知識、多角度分析和解決實際環(huán)境問題的能力和素質(zhì)。因此，該課程在培養(yǎng)具有不斷創(chuàng)新和實踐的復(fù)合型人才方面發(fā)揮著重要作用。但是，面對碳達峰、碳中和對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要求和需求，目前的“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式及考核方式等方面仍存在一定的差距。為了加強“雙碳”目標下課程的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用，全面提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具備“雙碳”理念的卓越創(chuàng)新人才，亟須對該課程進行教學(xué)改革。

一、課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題

“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學(xué)存在學(xué)時少、內(nèi)容多、涉及多門學(xué)科的現(xiàn)狀，對于沒有接受過管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境法學(xué)等知識訓(xùn)練的理工科背景的學(xué)生來說有一定的難度。在“雙碳”背景下，“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學(xué)存在的問題表現(xiàn)在：（1）目前課程教學(xué)內(nèi)容陳舊，不能充分反映環(huán)境保護的發(fā)展動態(tài)和前沿熱點問題。當前高校普遍選用的教材為張承中主編的《環(huán)境規(guī)劃與管理》，（北京：高等教育出版社，2007年）［4］。該教材內(nèi)容全面豐富，但是出版時間距今已有十幾年，從2007—2024年間，我國環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)、政策標準、制度等在不斷更新和變化，環(huán)境規(guī)劃和管理的地位、重心和方法等也隨著國家政治和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生變化。現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容側(cè)重環(huán)境污染控制和傳統(tǒng)污染物處理處置的規(guī)劃與管理，提出防治對策與措施，沒有體現(xiàn)“雙碳”理念，以及溫室氣體減排、碳達峰、碳中和的內(nèi)容。（2）教學(xué)模式和方法單一。課程教學(xué)以教師講解授課為主，學(xué)生被動學(xué)習(xí)，缺少主動思考，課堂參與度低?！碍h(huán)境規(guī)劃與管理”課程理論知識點偏多，涉及多學(xué)科，內(nèi)容比較枯燥，僅靠課件上的圖片和文字說明很難清楚地解釋，如果學(xué)生沒有課前預(yù)習(xí)，上課后被動接受知識，很難有效互動。同時，在教學(xué)過程中不能有效利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，單純的課本內(nèi)容講解會導(dǎo)致學(xué)生思維單一，不能積極主動探索和發(fā)現(xiàn)新問題，缺乏主動創(chuàng)新的能力，不能滿足“雙碳”目標對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要求。（3）考核方式偏重對理論知識掌握的測評。課程考核是評價學(xué)生學(xué)習(xí)效果和檢驗教師課堂教學(xué)成效的重要方式，考核方式的合理性直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性［5］和課程目標的達成。以南京工業(yè)大學(xué)為例，“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程的考核依據(jù)平時成績和期末成績綜合評定，平時成績占比30%，根據(jù)學(xué)生的出勤率、課堂表現(xiàn)和作業(yè)完成情況打分；期末成績閉卷考試占比70%?？己藗?cè)重理論知識的掌握［6］，缺少對綜合實踐能力的評價，過程性考核比重較低，在一定程度上影響學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的積極主動性，容易使學(xué)生產(chǎn)生考前臨時突擊的僥幸心理，不利于對學(xué)生的思辨能力及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

二、課程教學(xué)改革的探索

針對目前“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學(xué)過程中存在的問題，以及“雙碳”目標對高校碳中和創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求，主要從以下方面對課程進行教學(xué)改革探索。

（一）引入“雙碳”理念，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容

針對目前“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程存在的課時少、內(nèi)容多且陳舊，不能滿足國家對碳達峰、碳中和人才的需求等問題，為了適應(yīng)“雙碳”目標要求，亟須對“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程內(nèi)容進行重構(gòu)：（1）基于目前采用的教材，更新國家環(huán)境法規(guī)、政策、制度等內(nèi)容。（2）增加碳達峰、碳中和相關(guān)背景和內(nèi)容?！半p碳”目標涉及環(huán)境規(guī)劃與管理領(lǐng)域的眾多方面，在授課時既可作為研究背景引入，也可作為教學(xué)內(nèi)容。（3）鑒于學(xué)時較短，教師需要基于課程目標，有針對性地劃分章節(jié)學(xué)時，突出重點和難點。例如，環(huán)境系統(tǒng)理論、生態(tài)學(xué)理論、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論、環(huán)境統(tǒng)計分析、環(huán)境決策優(yōu)化等基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法是已學(xué)知識的集成，在授課時幫助學(xué)生回顧總結(jié)，不用詳細介紹［7］。環(huán)境規(guī)劃和管理的政策依據(jù)和組織體系是規(guī)劃編制和環(huán)境管理的基礎(chǔ)，教師需要花費較多學(xué)時幫助學(xué)生理解和運用；環(huán)境規(guī)劃的編制程序和內(nèi)容，以及環(huán)境管理的對象和管理手段的應(yīng)用是兩個最重要的教學(xué)單元，需要分配更多學(xué)時。（4）增加課程思政內(nèi)容。在傳授專業(yè)知識的過程中貫穿對學(xué)生的思想政治教育，做到立德樹人，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高科學(xué)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，推動學(xué)生全面發(fā)展。例如，在介紹國家環(huán)境規(guī)劃與管理的發(fā)展歷程和背景時，引入生態(tài)文明建設(shè)，增強學(xué)生對專業(yè)的認同感和責任感；在《流域水環(huán)境規(guī)劃》和《城市環(huán)境規(guī)劃》等章節(jié)中，引導(dǎo)學(xué)生樹立整體工程觀，訓(xùn)練邏輯思維，將所學(xué)理論知識與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和敢于創(chuàng)新的科學(xué)家精神。具體教學(xué)內(nèi)容設(shè)計如表1。

（二）采用靈活多樣的教學(xué)模式

提升學(xué)生課堂參與度的方法包括翻轉(zhuǎn)課堂［9］、案例式、討論式等。結(jié)合課程實際情況，采用案例教學(xué)，將與教學(xué)主題相關(guān)的案例引入教學(xué)過程，采用生生互動、師生互動的方式，讓學(xué)生在案例情景中理解和消化教學(xué)內(nèi)容。例如，在講大氣污染防治規(guī)劃時，引入“大氣污染防治行動計劃”“北京奧運藍”等案例；在介紹活動層面環(huán)境管理時，引入“企業(yè)環(huán)評文件弄虛作假”“碳排放環(huán)境影響評價”等典型案例；在講解組織層面的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)時，介紹“廢棄電子電器綜合利用”“建筑垃圾資源化利用”等實例。案例的選擇需要關(guān)注社會問題，引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)知識分析問題的成因，以及規(guī)劃與管理過程中存在的問題。案例式教學(xué)可以和開放的討論式教學(xué)相結(jié)合，增強課堂活躍度和課堂學(xué)習(xí)的深度。教師設(shè)計討論問題，學(xué)生組隊選擇問題，準備材料，在課堂上進行課件展示和講解，通過討論增強學(xué)生對知識的深入理解。問題的選擇需結(jié)合社會熱點，重點關(guān)注對學(xué)生思辨能力、綜合實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。比如，城市規(guī)劃中秸稈發(fā)電廠的選址規(guī)劃；電力行業(yè)碳減排規(guī)劃與路徑等。另外，靈活運用線上資源作為課堂教學(xué)的補充。單純的課堂教學(xué)不能充分滿足學(xué)生對知識的需求，而線上教學(xué)資源日益豐富，具有更新速度快、緊跟國家政策方向等特點，可以為教學(xué)實踐提供豐富的案例、視頻講解，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，為課堂教學(xué)服務(wù)。比如，慕課平臺北京師范大學(xué)徐琳瑜老師的“環(huán)境規(guī)劃”和北京交通大學(xué)任福民老師的“環(huán)境規(guī)劃與管理”線上課程。

（三）多元化課程考核方式

根據(jù)“雙碳”目標對于人才培養(yǎng)的要求，結(jié)合“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程特點，采用多元化考核方式，適當降低期末考試成績的比重，側(cè)重過程性考核。從學(xué)生課堂表現(xiàn)（如回答問題、師生互動、出勤率等，占比10%）、課后作業(yè)完成質(zhì)量（如超星學(xué)習(xí)通上知識點、思考題等自主學(xué)習(xí)情況，占比10%）、專題討論（如教師設(shè)定專題討論題目，學(xué)生以小組為單位準備材料，進行專題匯報和回答問題，由教師和其他學(xué)生進行打分評定成績，占比20%）和期末考試（如采用閉卷考試，根據(jù)教學(xué)大綱的知識點要求，全面考查學(xué)生對課程重點和難點知識的理解、掌握及運用程度，突出解決復(fù)雜環(huán)境問題的能力，占比60%）等四個方面綜合評定學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。在教學(xué)過程中，采用評估—反饋—反思—改進—再評估的模式，積極對學(xué)生的課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)、專題討論過程進行綜合分析和評價，反思問題，改進教學(xué)過程。

結(jié)語

實施“雙碳”目標體現(xiàn)了我國政府積極應(yīng)對全球氣候變化的決心，是實現(xiàn)全球經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！半p碳”目標的實現(xiàn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，迫切需要培養(yǎng)“雙碳”創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。環(huán)境規(guī)劃與管理是一門涉及多學(xué)科，理論性和實踐性強的專業(yè)課程，重在培養(yǎng)學(xué)生從宏觀視角，系統(tǒng)全面地綜合運用多學(xué)科知識理解、分析和解決復(fù)雜環(huán)境問題的能力?；凇半p碳”背景，本文對課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和考核方式進行優(yōu)化，增加碳達峰、碳中和教學(xué)內(nèi)容，采用案例式、討論式課堂教學(xué)，靈活運用線上網(wǎng)絡(luò)課程資源，重視過程性實踐能力的培養(yǎng)，旨在提升教學(xué)效果，培養(yǎng)具有“雙碳”理念、創(chuàng)新和實踐能力強的“雙碳”人才。教學(xué)改革不是一蹴而就的，在后續(xù)的教學(xué)過程中，還需要根據(jù)教學(xué)反饋進行不斷的反思、優(yōu)化和完善。

參考文獻

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Research on Teaching Reform in the Course of Environmental Planning and Management under the “Dual Carbon” Background

ZHANG Hui， ZHAO Wei

（School of Environmental Science and Engineering， Nanjing Tech University， Nanjing，

Jiangsu 211816， China）

Abstract： China has set goals of carbon peak by 2030 and carbon neutrality by 2060， which proposes new requirements for talent cultivation with innovative ability. According to the existing problems in undergraduate teaching course of Environmental Planning and Management， combined with the national “dual carbon” target， this paper introduces the concept of “dual carbon” and updates environmental policies and regulations in the contents. In the teaching mode， case and group discussion methods are adopted with flexibly using online teaching resources. The course assessment emphasizes practical and process assessment. The goals of teaching reform are to stimulate students’ initiative and innovation， improve their ability to apply knowledges to solve complex environmental problems， promote teaching quality， and provide talents for the country to achieve the “dual carbon” target.

Key words： The “dual carbon” target; Environmental Planning and Management; teaching reform