許 峰,任俊杰

(北京聯(lián)合大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100101)

中國(guó)特色減貧道路是指新中國(guó)成立以來,特別是改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民立足國(guó)情,把握減貧規(guī)律,根據(jù)不同階段貧困治理的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新減貧方式方法,科學(xué)制定并實(shí)施減貧策略,探索出的一條成功的減貧道路。中國(guó)特色減貧道路不僅引領(lǐng)一個(gè)14億多人口的最大發(fā)展中國(guó)家全面消除了絕對(duì)貧困,助力全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也為推動(dòng)人類減貧事業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出了重要貢獻(xiàn)。這條道路的成功,凝結(jié)著我們這個(gè)偉大民族的非凡減貧智慧,對(duì)人類減貧事業(yè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有不可估量的價(jià)值。

一、中國(guó)特色減貧道路的巨大成就提振了人類減貧信心,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了中國(guó)力量

2021年2月,習(xí)近平向全世界宣告中國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決了延續(xù)數(shù)千年的絕對(duì)貧困問題。這不僅彪炳著中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利,而且為推進(jìn)世界減貧事業(yè)的發(fā)展與人類進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

中國(guó)以自身的實(shí)際行動(dòng)和成就書寫了人類減貧史上“最成功的脫貧故事”。當(dāng)今世界沒有哪一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣,實(shí)現(xiàn)了如此大規(guī)模、高水平的減貧成就?？梢哉f,離開了中國(guó)的減貧努力和重大貢獻(xiàn),“全世界生活在絕對(duì)貧困線下的人口數(shù)減半”的千年發(fā)展目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn),2030年可持續(xù)發(fā)展議程所確立的消除貧困的首要目標(biāo)將更加無(wú)法企及。對(duì)此,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)專門致函習(xí)近平,他表示中國(guó)消除絕對(duì)貧困“為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所描繪的更加美好和繁榮的世界作出了重要貢獻(xiàn)”,“中國(guó)取得的非凡成就為整個(gè)國(guó)際社會(huì)帶來了希望,提供了激勵(lì)”。[1]近些年來,在世界各國(guó)的共同努力下,全球貧困人口大幅度減少,但當(dāng)前還有近10億人口仍然處于貧困之中,特別是新冠肺炎疫情所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)世界各地的貧困人口造成了嚴(yán)重沖擊。根據(jù)世界銀行的報(bào)告,2020年,全球有數(shù)千萬(wàn)人因疫情陷入極端貧困,幾乎完全吞噬了近四年來世界上最貧窮國(guó)家的減貧成果。在這一國(guó)際背景下,中國(guó)逆勢(shì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),徹底消除絕對(duì)貧困顯得更為不易,也更加令人矚目。

中國(guó)特色減貧道路不斷推動(dòng)人類減貧事業(yè)朝著積極方向發(fā)展。

第一,中國(guó)在致力于本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和減貧事業(yè)的同時(shí),還帶動(dòng)世界其他國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”、“便車”,用切實(shí)行動(dòng)促進(jìn)更多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧脫貧,推動(dòng)全球減貧治理的良性發(fā)展。

第二,中國(guó)在原有的國(guó)際減貧機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新和完善,積極推進(jìn)新的貧困治理機(jī)制,幫助構(gòu)建符合發(fā)展中國(guó)家情況的貧困生成阻斷機(jī)制、區(qū)域幫扶互助機(jī)制與減貧止貧聯(lián)防機(jī)制。

第三,通過“一帶一路”倡議帶動(dòng)大量發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧事業(yè)。由于“一帶一路”倡議推動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大減貧效應(yīng),因此,這一倡議也完全可以視為一個(gè)全球性的減貧倡議。目前,世界銀行確認(rèn)的29個(gè)低收入國(guó)家中的21個(gè)已與中國(guó)簽訂了“一帶一路”合作文件。

第四,中國(guó)通過擴(kuò)大直接對(duì)外援助、增進(jìn)合作交流、開展人才培訓(xùn)等多種形式積極支持國(guó)際減貧事業(yè)的發(fā)展,也為其他國(guó)家提供大量寶貴的發(fā)展機(jī)遇。以非洲為例,隨著中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立,中非減貧合作機(jī)制更加順暢。中國(guó)站在人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度看待中非關(guān)系和減貧合作,堅(jiān)持義利相兼、以義為先,通過開展多領(lǐng)域合作推動(dòng)所在國(guó)的減貧進(jìn)程,使得中非在減貧合作廣度和深度不斷拓展。2015年和2018年的中非合作論壇通過的《約翰內(nèi)斯堡行動(dòng)計(jì)劃》(2016—2018年)和《北京行動(dòng)計(jì)劃》(2019—2021年)包含了諸多減貧惠民等在內(nèi)的覆蓋非洲發(fā)展與減貧的合作計(jì)劃,有力推動(dòng)了非洲減貧事業(yè)的進(jìn)步。

第五,基于中國(guó)特色減貧道路的成功實(shí)踐和務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、有效的中國(guó)減貧方案,不斷推動(dòng)全球減貧治理體系的良性發(fā)展。主要是通過與世界銀行、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)等國(guó)際組織合作、與經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)合作以及參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程的制定來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),此外,還將減貧和發(fā)展內(nèi)容納入到G20、金磚國(guó)家等合作機(jī)制的發(fā)展框架之下。通過這些國(guó)際組織和平臺(tái),中國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道為完善全球貧困治理體系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在全球發(fā)展日趨失衡、世界減貧事業(yè)任重道遠(yuǎn)的背景下,中國(guó)特色減貧道路的成功正在全球產(chǎn)生積極的“溢出效應(yīng)”,向全世界發(fā)出了更為積極的信號(hào),有力推動(dòng)了全球減貧事業(yè)的進(jìn)程,鼓舞了世界各國(guó)消除貧困的信心。正如習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話所說:“縱覽古今、環(huán)顧全球,沒有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾億人脫貧,這個(gè)成績(jī)屬于中國(guó),也屬于世界,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)力量!”[2]

二、中國(guó)特色減貧道路豐富了人類減貧的實(shí)踐樣態(tài),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了中國(guó)典范

中國(guó)特色減貧道路對(duì)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的作用,體現(xiàn)在中國(guó)不僅致力于消除自身貧困,也為欠發(fā)達(dá)國(guó)家減貧發(fā)展提供不附加任何政治條件的援助,提倡受援國(guó)依托本國(guó)實(shí)際情況發(fā)展適合的減貧道路。中國(guó)的參與方式充分考慮受援國(guó)人民的現(xiàn)實(shí)需要,廣泛得到聯(lián)合國(guó)及發(fā)展中國(guó)家的積極響應(yīng)和高度贊揚(yáng)。在南太平洋島國(guó),中國(guó)援助的菌菇種植技術(shù),讓當(dāng)?shù)卮笈毨丝诔闪水?dāng)?shù)孛撠氈赂弧邦I(lǐng)頭羊”,后來這一技術(shù)傳播到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),為無(wú)數(shù)貧困家庭帶來走出絕境的希望,農(nóng)民們發(fā)自內(nèi)心地稱之為“幸福草”。中國(guó)雜交水稻技術(shù)在數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到推廣,在馬達(dá)加斯加、幾內(nèi)亞比紹等國(guó),說一株株雜交水稻真正成為了當(dāng)?shù)睾芏嘭毨丝诘木让静菀埠敛贿^分。

數(shù)十年來,中國(guó)一直真心實(shí)意、腳踏實(shí)地地深化國(guó)際減貧合作,對(duì)世界的減貧事業(yè)默默付出,讓團(tuán)結(jié)和友誼的種子在世界各地生根發(fā)芽。中國(guó)在“中非合作論壇”、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等國(guó)際峰會(huì)和論壇上主動(dòng)向世界提供減貧的“中國(guó)方案”。如通過設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院、南南合作援助基金和中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金、積極落實(shí)所提供的“100個(gè)減貧項(xiàng)目”、實(shí)施“東亞減貧示范合作技術(shù)項(xiàng)目”等實(shí)實(shí)在在的舉措,支持廣大發(fā)展中國(guó)家的減貧事業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“新中國(guó)成立70多年來,中國(guó)向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲和歐洲等地區(qū)160多個(gè)國(guó)家和國(guó)家組織提供多種形式的援助,為廣大發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助”。[3]此外,中國(guó)還提出了“一帶一路”倡議,設(shè)立了絲路基金,成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,這些有力帶動(dòng)了沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為沿線各國(guó)更好實(shí)現(xiàn)減貧與發(fā)展提供了大量支持幫助,打造減貧和發(fā)展“新動(dòng)能”。

世界頂級(jí)學(xué)術(shù)刊物《Science》于2005年就曾提出125個(gè)世界最前沿的科學(xué)問題,其中第119個(gè)問題是:為什么改變?nèi)龉貐^(qū)貧困狀態(tài)的努力幾乎全部失敗?時(shí)至今日,這一問題依舊沒有得到有效解決。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計(jì),在1992年之前相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)人均GDP是低于非洲這些地區(qū)的。這從一個(gè)側(cè)面反映了全球減貧事業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境,也凸顯了中國(guó)減貧的巨大成功和世界價(jià)值。中國(guó)特色減貧道路可以在價(jià)值理念、方法手段等方面為世界各國(guó)的減貧事業(yè)提供重要借鑒,在很多具體實(shí)踐層面也可以提供相關(guān)指引。中國(guó)式減貧并不向國(guó)際社會(huì)提供現(xiàn)成且可復(fù)制的減貧模式,而更多在于分享我國(guó)減貧的價(jià)值理念、責(zé)任體系和實(shí)施方案等減貧治理方面的成果,以此促進(jìn)國(guó)際減貧交流合作。從現(xiàn)實(shí)看,近些年來,以聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和世界銀行為主要代表的國(guó)際組織,開始重視從中國(guó)減貧的成功經(jīng)驗(yàn)中吸收有益養(yǎng)分,并將其應(yīng)用到當(dāng)下以及未來的全球減貧議程中。另外,隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品的能力也不斷躍升,所提供的公共產(chǎn)品的范圍擴(kuò)大,種類增多,領(lǐng)域不斷拓展,從總體上呈現(xiàn)出一大特點(diǎn),即從比較單一的物質(zhì)型供給向理念型、制度型供給邁進(jìn)。中國(guó)特色減貧道路不僅給世界各國(guó)減貧事業(yè)帶來物質(zhì)和技術(shù)方面實(shí)實(shí)在在的幫助,最為關(guān)鍵的是,為其他發(fā)展中國(guó)家減貧提供更多可持續(xù)性的理念型、制度型公共產(chǎn)品,為發(fā)展中國(guó)家減貧事業(yè)提供有別于西方的更多選擇,從而推動(dòng)全球減貧實(shí)踐突破現(xiàn)有瓶頸,實(shí)現(xiàn)深層次變革。

三、中國(guó)特色減貧道路的成功經(jīng)驗(yàn)拓展了人類減貧思路,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧

中國(guó)特色減貧道路為人類減貧探索了新的路徑。中國(guó)在70余年的減貧實(shí)踐中創(chuàng)造了“快速發(fā)展與大規(guī)模減貧同步”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與消除絕對(duì)貧困同步”的奇跡,積累了具有借鑒意義的普遍性經(jīng)驗(yàn)。如,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,突出貧困群眾主體地位;堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”方略;堅(jiān)持政府和市場(chǎng)相結(jié)合,創(chuàng)新扶貧方式等等,為推進(jìn)人類減貧進(jìn)程提供了豐富的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。如果從世界其他國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的角度來看,至少有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)可供參考:

首先,堅(jiān)持將減貧脫貧置于治國(guó)理政的突出位置。將減貧納入執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式等治國(guó)理政的諸要素之中加以謀劃。中國(guó)共產(chǎn)黨沒有把扶貧工作看作是一般的經(jīng)濟(jì)工作或社會(huì)工作,而是看作關(guān)系到黨的初心使命和性質(zhì)宗旨的大事,將減貧治貧放在治國(guó)理政的突出位置,以堅(jiān)定不移的信念和意志,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)。通過大規(guī)模扶貧開發(fā),匯聚各方強(qiáng)大合力,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力來擺脫貧困。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把治貧減貧作為治國(guó)理政的重要工作,馳而不息,高位推進(jìn),提出一系列新思想新觀點(diǎn),作出一系列新決策新部署,為新時(shí)代減貧治理提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨和政府通過采取各種綜合治理措施來推動(dòng)減貧工作的開展和落實(shí)。從中央到省、自治區(qū)、直轄市、地(市)和縣級(jí)政府都成立專門的扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),通過調(diào)動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源,通過自上而下的傳導(dǎo)和落實(shí)機(jī)制,發(fā)揮其在資源整合、政策協(xié)調(diào)上的優(yōu)勢(shì),確保減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。阿根廷學(xué)者帕特里西奧·吉烏斯托認(rèn)為:“中國(guó)將脫貧列入了國(guó)家規(guī)劃,中國(guó)政府為脫貧攻堅(jiān)繪制了一張藍(lán)圖——嚴(yán)格制定的標(biāo)準(zhǔn)、具體可行的階段性目標(biāo)、詳細(xì)的推進(jìn)措施、對(duì)成果的評(píng)估檢驗(yàn)等,為減貧事業(yè)提供了制度保障?！盵4]各國(guó)在發(fā)展過程中不能為了減貧而減貧,而要把它納入國(guó)家治理體系、納入國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展中加以考量,并加以推進(jìn)。

其次,堅(jiān)持突出貧困群眾主體地位。我們堅(jiān)持為了人民和依靠人民相統(tǒng)一,一切從貧困群眾的實(shí)際需要出發(fā),真正解決貧困群眾急難愁盼的問題;同時(shí),也突出貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中主力軍作用、激發(fā)貧困群眾的主動(dòng)精神和內(nèi)在動(dòng)力,提升貧困群眾建設(shè)和發(fā)展自己家園的主人翁意識(shí),使他們通過自己努力過上更加美好的生活,徹底改變了一部分貧困群眾聽天由命、隨遇而安的消極思想,從而使貧困人口由被動(dòng)的幫扶對(duì)象轉(zhuǎn)變成為真正的減貧主體,這與一些國(guó)家往往把貧困人口看作是被動(dòng)地接受救濟(jì)和資助對(duì)象有著很大差異。印度學(xué)者卡瑪奇亞認(rèn)為:“很多國(guó)家為解決貧困問題出臺(tái)了很多舉措,做了很多事情,但成效不佳。中國(guó)注重讓貧困人口在擺脫物質(zhì)貧困的同時(shí),擺脫意識(shí)貧困,調(diào)動(dòng)貧困民眾積極性,這是難能可貴的。”[5]只有堅(jiān)持突出貧困群眾主體地位,才能創(chuàng)造出人人參與、人人享有的良好發(fā)展環(huán)境,促使全球現(xiàn)有發(fā)展及減貧合作機(jī)制協(xié)同增效,才能真正破解各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題,促進(jìn)全球均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體開辟道路、創(chuàng)造條件。

再次,正確處理政府與市場(chǎng)在減貧工作中的角色。從各國(guó)減貧實(shí)踐看,許多發(fā)展中國(guó)家減貧成效不佳的原因之一就在于沒有發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的各自優(yōu)勢(shì)。中國(guó)政府在減貧問題上,不僅沒有遵循“華盛頓共識(shí)”所期望的“政府最小化”原則,反而是政府發(fā)揮著主導(dǎo)和樞紐作用。這一點(diǎn)在精準(zhǔn)扶貧理念中得到充分體現(xiàn)。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中,在建檔立卡識(shí)別貧困戶、項(xiàng)目安排、資金使用、人員安排以及脫貧成效的驗(yàn)收等環(huán)節(jié),政府都發(fā)揮著不可替代的作用。各級(jí)政府全方位參與脫貧規(guī)劃的制定、重要的制度安排、政策配套、人力和物力資源的投入、落實(shí)考核監(jiān)督機(jī)制等方面的工作。與此同時(shí),充分利用市場(chǎng)機(jī)制,通過企業(yè)投資、制度配套、技術(shù)培訓(xùn)、資源供給等,為貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、為貧困地區(qū)提供適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)而幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。扶貧減貧也必須尊重市場(chǎng)規(guī)律,借助市場(chǎng)主體力量,利用市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的天然優(yōu)勢(shì),“解決精準(zhǔn)扶貧過程中面臨的組織資源供求失衡和扶貧資金使用效率不高的突出矛盾”,[6]也有助于防止政府過度干預(yù)或“大包大攬”帶來的負(fù)面影響。

最后,探索符合本國(guó)實(shí)際的減貧體制機(jī)制。在中國(guó)減貧實(shí)踐中,為了確保貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目的,始終強(qiáng)調(diào)減貧體制機(jī)制的創(chuàng)新,建構(gòu)一套相互配合、相互促進(jìn)的減貧治理體系。圍繞精準(zhǔn)扶貧落實(shí)機(jī)制的探索不斷深入,有效促進(jìn)了貧困農(nóng)戶全程參與、扶貧資源有效整合以及各扶貧主體之間緊密協(xié)同,成為減貧成效的倍增器?？梢哉f,中國(guó)特色減貧道路的發(fā)展過程就是扶貧機(jī)制不斷創(chuàng)新的過程,這也充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨貧困治理體系的發(fā)展與完善,以及中國(guó)共產(chǎn)黨貧困治理能力的提升。正是高效的貧困治理體制和機(jī)制,把中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,為推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)的成功發(fā)揮了關(guān)鍵作用。實(shí)踐證明,系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的減貧治理體系,既是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),也為其他國(guó)家的貧困治理提供了新思路和有益借鑒。匈牙利前總理邁杰?！け说谜J(rèn)為:“中國(guó)能夠消除貧困是基于自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展,關(guān)鍵是設(shè)立目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并通過系統(tǒng)持續(xù)的方式一以貫之地加以落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增進(jìn)人民福祉?！盵7]

四、中國(guó)特色減貧道路的成功推動(dòng)了人類減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體開辟了美好前景

擺脫貧困是人類命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)之一,是全人類追求的美好理想,也是各國(guó)人民的天然權(quán)利。中國(guó)特色減貧道路的成功為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大動(dòng)力、貢獻(xiàn)可行方案、提供可借鑒經(jīng)驗(yàn),開辟了建設(shè)人類命運(yùn)共同體的美好前景。2015年10月,習(xí)近平向世界發(fā)出倡議,呼吁各國(guó)“共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”,彰顯了中國(guó)對(duì)于全球減貧事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這一倡議不僅契合了中華民族幾千年來期盼擺脫貧困、追求富裕的美好理想,更是順應(yīng)了各國(guó)人民企盼和平安定、幸福生活的歷史潮流。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)按照共商共建共享的原則與世界其他國(guó)家共同做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊蛋糕,不斷尋求共同合作消除貧困的最佳路徑,不斷擴(kuò)大與世界各國(guó)人民利益交匯的最大公約數(shù)。

一方面,貧困治理的中國(guó)方案作為消除全球貧困的有效方式和手段,對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體起到了引領(lǐng)和推動(dòng)作用。習(xí)近平指出:“世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上”,“每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí),要積極促進(jìn)其他各國(guó)共同發(fā)展。”[8]作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)歷來把自身的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,努力使中國(guó)的發(fā)展成果惠及全球。中國(guó)倡導(dǎo)打造“甘苦與共、命運(yùn)相連的發(fā)展共同體”,就是要在全球倡導(dǎo)一種全新的發(fā)展模式,“讓發(fā)展更加平衡,讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享”,[9]從根本上突破各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的約束、縮小全球貧富分化擴(kuò)大的趨勢(shì)、促進(jìn)世界各國(guó)人民共享發(fā)展成果。特別是2021年9月,習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出全球發(fā)展倡議:“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持普惠包容,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向?！盵10]這一倡議為深化全球減貧合作、推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

另一方面,中國(guó)特色減貧道路推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系,為消除貧困、促進(jìn)人類命運(yùn)共同體提供了重要保障。開放合作是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的靈魂和精髓所在。在2020年11月22日的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)第二階段會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,我們比以往任何時(shí)候都更需要拿出切實(shí)舉措。中國(guó)愿同各國(guó)一道,合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的美好世界?！盵11]中國(guó)提倡國(guó)際社會(huì)交流分享減貧經(jīng)驗(yàn),并通過發(fā)起和參與減貧論壇、會(huì)議等交流活動(dòng)以及開展國(guó)際減貧培訓(xùn)等方式進(jìn)行國(guó)際減貧交流合作,分享交流減貧經(jīng)驗(yàn),助力世界減貧事業(yè)發(fā)展。如發(fā)起“中非合作論壇——減貧與發(fā)展會(huì)議”、“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國(guó)際理論研討會(huì)、改革開放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇、“中國(guó)——東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇”,舉辦“國(guó)際減貧培訓(xùn)班”等等。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)走出一條成功的減貧道路,在擁有十四億多人口的中國(guó)徹底解決了絕對(duì)貧困問題,僅憑一國(guó)之力就極大改變了世界貧困人口的版圖。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、貧困分化不斷加深的背景下,貧窮、疾病、饑餓不斷侵蝕著人們追求美好生活的希望和信心,全球貧困問題的艱巨性和復(fù)雜性愈加凸顯,迫切需要世界各國(guó)緊密協(xié)作,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)共同打贏一場(chǎng)全球脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)不僅用自身獨(dú)特的減貧理念和持之以恒的減貧實(shí)踐積極推進(jìn)本國(guó)的減貧進(jìn)程,讓公平正義的陽(yáng)光徹底清除了華夏大地上的貧困陰霾,而且積極同世界上其他國(guó)家分享自己的貧困治理經(jīng)驗(yàn),不斷向世界貢獻(xiàn)中國(guó)減貧智慧和方案,充分體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)胸襟、人類情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定秉承共商共建共享的原則,攜手世界各國(guó)一步一個(gè)腳印地朝著全球減貧目標(biāo)不斷扎實(shí)推進(jìn),為打造一個(gè)消除了貧窮、疾病和饑餓的世界,一個(gè)和平、合作與和諧的人類命運(yùn)共同體而不懈努力。