李方明,曹承俊

(安徽大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院;b.歷史系,安徽 合肥 230601)

習(xí)近平指出:“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”。[1]領(lǐng)導(dǎo)干部是開展群眾工作的主體,做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的必備素質(zhì)。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)日益成為組織群眾的新渠道、宣傳群眾的新陣地、引導(dǎo)群眾的新場域和服務(wù)群眾的新平臺。因此,利用網(wǎng)絡(luò)匯民智、集民力、聚民心、紓民困,既是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的重要抓手,也是提升治理能力和水平的必備素質(zhì)。面對新形勢、新要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律,樹牢互聯(lián)網(wǎng)思維,努力提高網(wǎng)上群眾工作本領(lǐng)。

一、利用互聯(lián)網(wǎng)提高組織群眾本領(lǐng)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾中蘊含了無窮的力量。然而,個體力量的簡單疊加,并不能等同于洶涌澎湃的群眾力量。只有把人民群眾組織起來,才能將分散在民眾中的智慧和力量凝聚成推動社會進(jìn)步的強大合力。列寧指出:“把千百萬勞動群眾組織起來,這是革命最有利的條件,這是革命取得勝利的最深的泉源”。[2]因此,“工人階級的力量在于組織,不組織群眾,無產(chǎn)階級就一事無成”。[3]要把群眾的智慧和力量匯聚成實現(xiàn)中國夢的磅礴力量,就必須持續(xù)有效地把人民群眾組織起來。只要善于組織群眾,發(fā)動群眾,群眾就會成為黨和政府堅強的依靠。互聯(lián)網(wǎng)為開展群眾工作提供了技術(shù)支撐,是新形勢下組織發(fā)動群眾的有效載體。利用互聯(lián)網(wǎng)組織群眾,就是要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,保持與群眾的密切聯(lián)系,把群眾的智慧和力量匯聚起來,運用強大組織動員能力,把群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

(一)主動上網(wǎng)聯(lián)系群眾感情

群眾是有感情的,誰跟群眾關(guān)系處得好、關(guān)系走得近,群眾就愿意聽誰的話、服誰的管。因此,只有始終保持同群眾的血肉聯(lián)系,在朝夕相處中增進(jìn)同群眾的魚水之情,群眾才會堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極響應(yīng)黨的號召。網(wǎng)絡(luò)連接千家萬戶,溝通各界群眾?？梢哉f,走進(jìn)網(wǎng)絡(luò),就是走進(jìn)群眾、聯(lián)系群眾。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及,越來越多的群眾開始邁入“網(wǎng)民”的行列。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2023年8月31日在京發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2022年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億。在群眾越來越依賴網(wǎng)絡(luò)的背景下,要增進(jìn)干群感情,就必須借助互聯(lián)網(wǎng)這一重要工具,加強與群眾的密切聯(lián)系,否則就會出現(xiàn)脫離群眾的危險。如果脫離群眾,那就無法將群眾有效組織起來,最終將失去對群眾的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此,要想組織群眾,首先就要主動上網(wǎng)融入到群眾中,與群眾保持“如魚得水”的緊密聯(lián)系,讓群眾深深地體會到黨是無處不在的。習(xí)近平就強調(diào),“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”。[4]領(lǐng)導(dǎo)干部必須正視互聯(lián)網(wǎng)在聯(lián)系群眾中的積極作用,克服網(wǎng)絡(luò)恐懼癥,敢于迎網(wǎng)而上,在日常工作中積極踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線。借助微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)通信工具,在工作之余與群眾主動打招呼、拉家常、交朋友,在日常溝通交流中展現(xiàn)親民形象、拉近干群距離、增進(jìn)彼此感情。領(lǐng)導(dǎo)干部還可以開通上線抖音、快手、B站等人民群眾喜聞樂見的新興網(wǎng)絡(luò)社交賬號,把握群眾關(guān)注點、興趣點、共同點,與人民群眾打成一片、融為一體、干在一處,成為群眾愿意交往的“自己人”“知心人”“暖心人”。

(二)注重傾聽群眾意見呼聲

群眾中蘊藏著無限的智慧和創(chuàng)造力。黨和政府要實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,離不開群眾的廣泛參與,需要汲取群眾的智慧和力量。只有善于傾聽群眾發(fā)自內(nèi)心的呼聲,才能真實了解到群眾的所想所系,最終獲得最廣泛的擁護(hù)與支持?？梢赃@么說,傾聽群眾意見的過程,就是組織發(fā)動群眾的過程,其最終目的就是為了更好地激發(fā)群眾參與社會治理的積極性,讓群眾成為當(dāng)仁不讓的“主人翁”。網(wǎng)絡(luò)連接著現(xiàn)實,群眾上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)空間雖然是虛擬的,但群眾的呼聲卻是真實的?；ヂ?lián)網(wǎng)在今天,儼然已然成為群眾表達(dá)心聲、反映訴求的重要途徑,甚至在一定程度上影響著黨的執(zhí)政方式,促使黨員干部必須通過互聯(lián)網(wǎng)貼近群眾、走進(jìn)群眾。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政過程中高度重視互聯(lián)網(wǎng)在傾聽群眾呼聲、匯聚群眾智慧方面的重要作用,堅持頂層謀劃和問計于民相結(jié)合,以自上而下和自下而上相統(tǒng)一的方式,先后通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛開展《政府工作報告》、“十四五”規(guī)劃編制、黨的二十大相關(guān)工作等公開征求意見,前所未有地推動了群眾參政議政的熱情,贏得了廣大群眾的一致稱贊。如,黨中央通過各類網(wǎng)絡(luò)載體,組織開設(shè)“我為黨的二十大建言獻(xiàn)策”等專欄,向廣大群眾征求意見建議高達(dá)854.2萬條,創(chuàng)新了通過互聯(lián)網(wǎng)共商國是的全民議政新體制。對于身處互聯(lián)網(wǎng)時代的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,必須要時刻保持一顆向群眾學(xué)習(xí)的謙卑之心,高度尊重和發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,通過使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)會問需于民、問政于民、問效于民,將群眾智慧轉(zhuǎn)化為施政思路、將群眾心聲凝聚為政策精神。推進(jìn)電子政務(wù)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè),運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù),收集網(wǎng)絡(luò)社情民意,暢通民意表達(dá)渠道,將群眾中的好經(jīng)驗好做法加以提煉總結(jié)運用,使各項政策決策更加貼近實際、體現(xiàn)民意。

(三)堅持黨對網(wǎng)絡(luò)組織的領(lǐng)導(dǎo)

失去了協(xié)調(diào)組織,群眾的力量往往是自發(fā)分散的,而不是自覺統(tǒng)一的,也難以從“自發(fā)”上升到“自覺”。只有充分借由各類協(xié)調(diào)組織的號召動員,才能有效把群眾組織起來,形成心往一處想、勁往一處使的良好局面。因此,要把廣大群眾凝聚在黨的周圍,需要發(fā)揮基層黨組織、群團(tuán)組織、民間組織的橋梁紐帶作用,尤其是要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。憑借著扁平化、聚合性等特征優(yōu)勢,互聯(lián)網(wǎng)高度符合凝聚群眾力量“助推器”的定位,逐漸成為黨和政府組織群眾的重要載體。特別是2020年抗擊新冠肺炎疫情期間,在各類組織的共同努力下,互聯(lián)網(wǎng)在開展募捐物資、人力組織、資源調(diào)配、信息發(fā)布等方面發(fā)揮的作用明顯,為線上線下同心戰(zhàn)疫、共克時艱提供“硬核”支撐。面對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新迭代以及群眾上網(wǎng)數(shù)量持續(xù)攀升的形勢,無論是抓好常態(tài)化疫情防控,還是做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,領(lǐng)導(dǎo)干部都要善用網(wǎng)絡(luò)之力,通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,把群眾力量釋放出來,共同在“百年未有之大變局”中迎新機(jī)、開新局。全面建立網(wǎng)上“黨支部”,突破時空局限、打破場域限制、覆蓋各行各業(yè),激活黨組織的“神經(jīng)末梢”,消除黨組織設(shè)置的“空白區(qū)”,將黨的領(lǐng)導(dǎo)從線下延伸到線上,打造團(tuán)結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘;放大共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等組織的黏合劑功能,常態(tài)化開展形式多樣、豐富多彩的群眾性網(wǎng)上創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大群眾聽黨話、跟黨走;加強網(wǎng)絡(luò)社會組織建設(shè),健全規(guī)范管理機(jī)制,以擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)為“圓心”,協(xié)力畫好最大半徑“同心圓”,將各方面力量聚集起來,投入到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大征程之中。

二、利用互聯(lián)網(wǎng)提高宣傳群眾本領(lǐng)

馬克思指出:“理論只要說服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說服人?！盵5]理論要為群眾所掌握并發(fā)揮作用,前提是把理論宣傳好闡釋好,使之更好地走進(jìn)群眾?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展深刻改變了理論宣傳樣式和傳播形態(tài),影響著群眾的閱讀習(xí)慣和信息接受方式。習(xí)近平就一針見血地指出:“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體,大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個事實,加大力量投入,盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán),不能被邊緣化了。”[6]如果理論宣傳沒有互聯(lián)網(wǎng)的加持,就難以吸引群眾的眼球,就會脫離群眾,以致達(dá)不到宣傳效果。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳群眾,就是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在宣傳黨的理論路線方針政策中的作用,加強陣地建設(shè)、解答群眾疑惑、創(chuàng)新理論表達(dá),推動黨的創(chuàng)新理論成果入腦入心,不斷提高群眾的思想政治覺悟。

(一)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

宣傳陣地是群眾學(xué)習(xí)掌握理論的重要平臺,也是理論指導(dǎo)群眾的重要載體。誰占領(lǐng)了宣傳陣地,誰就占領(lǐng)了理論傳播的“制高點”,就能夠高屋建瓴地向群眾宣傳理論主張。因此,做好宣傳群眾工作,必須要強化陣地意識,把宣傳陣地牢牢掌握在自己手中?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息傳播的主要媒介,其傳播力之快、影響力之深、滲透力之強,在深刻改變了群眾生活方式的同時,也顛覆了傳統(tǒng)的信息傳播途徑。習(xí)近平強調(diào),“要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新,讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。[7]黨的理論走不走得進(jìn)千家萬戶,關(guān)鍵就在于能否做到哪里有群眾的地方,宣傳陣地就要建到哪里?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為群眾獲取信息的主要途徑,領(lǐng)導(dǎo)干部就要想方設(shè)法搶占各類網(wǎng)絡(luò)陣地,“加強傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,積極發(fā)展各種互動式、服務(wù)式、體驗式新聞信息服務(wù),實現(xiàn)新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展,推動黨的聲音直接進(jìn)入各類用戶終端,努力占領(lǐng)新的輿論場”。[8]緊跟時代發(fā)展步伐,加強網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺建設(shè),加大硬件投入,創(chuàng)新傳播方式,消除理論宣傳盲點,讓黨的創(chuàng)新理論覆蓋所有媒體平臺和廣大群眾;深入推進(jìn)主流媒體網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型,做大做強微信、微博、新聞客戶端“兩微一端”平臺,構(gòu)建全方位、立體式的網(wǎng)上“大宣傳”格局,憑借新媒體傳播快、覆蓋廣、功能全等優(yōu)勢,讓黨的創(chuàng)新理論成果迅速占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地;扎實推進(jìn)“融媒體”平臺建設(shè),構(gòu)建全媒體傳播格局,讓黨的理論傳播形態(tài)實現(xiàn)從可讀到可視、靜態(tài)到動態(tài)、一維到多維的轉(zhuǎn)變,增強對群眾的吸引力和感染力。如,“學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)平臺”便是很好的應(yīng)用典范;適應(yīng)群眾閱讀習(xí)慣,利用算法推薦等技術(shù)開展定向傳播,實現(xiàn)理論推送和受眾群體的精準(zhǔn)匹配,提高宣傳群眾的針對性和有效性,讓群眾從“要我看”到“我要看”轉(zhuǎn)變;整合各類網(wǎng)絡(luò)媒體平臺資源,構(gòu)建聯(lián)動協(xié)同機(jī)制,打好“組合拳”,畫出“同心圓”,在重大事項上保持同一立場、觀點、主張,形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的強大合力。

(二)運用網(wǎng)絡(luò)明理釋惑

群眾對待理論的態(tài)度,取決于理論滿足群眾需要的程度。能否及時對群眾關(guān)心的問題予以回應(yīng)與解答,直接影響了理論宣傳群眾的效果。因此,必須推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)群眾,善用馬克思主義科學(xué)真理解答時代之問、群眾之問、實踐之問,主動回應(yīng)群眾所思所需所盼。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題,是當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展不斷發(fā)展壯大和取得勝利的行動指南,也是直接幫助群眾認(rèn)識世界、改造世界的思想武器。依托互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入網(wǎng)進(jìn)網(wǎng),是領(lǐng)導(dǎo)干部做好宣傳群眾工作的首要任務(wù)。針對黨的重要會議精神、重大理論熱點問題、重要政策出臺等,領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織網(wǎng)上宣傳闡釋,積極開展線上培訓(xùn)、政策解讀、專題輔導(dǎo)等活動,把黨的理論路線方針政策講清楚、講明白、講透徹,讓群眾深刻領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論的核心要義和精神實質(zhì)。堅持內(nèi)容與形式兩手抓、兩手硬,策劃推出一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)評論、網(wǎng)絡(luò)理論文章、網(wǎng)絡(luò)文化作品,綜合運用圖片、動漫、H5、知識問答等表現(xiàn)形式,增強趣味性和互動性,推動宣傳群眾工作走深走實。如,《馬克思靠譜》以電視節(jié)目、廣播劇等形式傳播馬克思生平,獲得廣泛關(guān)注和好評;探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育”模式,開展紅色教育、廉政教育“云參觀”“云走訪”等特色教育活動,借助航拍+VR全景現(xiàn)代科技技術(shù)以及3D立體視覺效果,讓群眾足不出戶通過手機(jī)、電腦就能身臨其境地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、接受思想洗禮;加大對重點網(wǎng)站平臺的整治力度,旗幟鮮明批駁錯誤言論,澄清謬誤、明辨是非,引導(dǎo)群眾以積極的心態(tài)、清晰的視角正確認(rèn)識重大現(xiàn)實問題,讓黨的創(chuàng)新理論在網(wǎng)絡(luò)空間高高飄揚。

(三)善用網(wǎng)絡(luò)語言表達(dá)

理論能不能被群眾接受和認(rèn)同,既取決于理論本身是否科學(xué),也取決于表達(dá)是否符合群眾偏好。群眾喜歡通俗易懂的理論教育,愛聽喜聞樂見的大眾話語,光靠“陽春白雪”的“高大上”式語言,并不能走進(jìn)群眾的心底。只有善用貼近群眾的話語,把黨的創(chuàng)新理論融入活生生、帶熱氣的群眾話語之中,才能將抽象深刻的理論變得深入淺出,群眾才愿意聽、聽得懂、聽進(jìn)去?；ヂ?lián)網(wǎng)作為公共社交網(wǎng)絡(luò)空間,有著獨有的話語邏輯,在一定程度上影響著群眾的話語表達(dá)習(xí)慣。近年來,互聯(lián)網(wǎng)上涌現(xiàn)出很多積極向上的流行語,如,點贊、給力、蠻拼的、yyds,等等。許多網(wǎng)絡(luò)流行語更是被群眾口口相傳,從線上來到了線下,從民間到了官方,甚至部分詞匯飄洋過海,為外國人所熟知。這些生動活潑、積極向上的詞匯,為黨的理論宣傳注入了新活力。黨的十八大以來,習(xí)近平就在多個公開場合發(fā)表重要講話中,多次引用樸實無華的群眾語言,許多還是富有時代氣息的網(wǎng)絡(luò)流行語,向群眾傳遞治國理政新理念、新思想和新戰(zhàn)略,充分展現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的語言魅力和親民形象?；诨ヂ?lián)網(wǎng)深刻影響著群眾的話語表達(dá)習(xí)慣,領(lǐng)導(dǎo)干部也需要熟練掌握網(wǎng)上理論宣傳的藝術(shù),適度使用健康向上的網(wǎng)絡(luò)流行語,在“理上網(wǎng)來”中豐富表達(dá)方式,變“官腔官調(diào)”為“網(wǎng)言網(wǎng)語”,使理論表達(dá)更加膾炙人口、入腦入心;使用“一圖讀懂”“量身定制”“提煉關(guān)鍵詞”等解讀方式,在“理來我網(wǎng)”中積極轉(zhuǎn)化應(yīng)用,并結(jié)合不同受眾群體特征,分類“嘗鮮”推廣,有效激發(fā)群眾理論學(xué)習(xí)興趣;采用啟發(fā)啟迪、誘導(dǎo)疏導(dǎo)的“講故事”方法,援引群眾熟悉的歷史典故、紅色故事、好人好事,將黨的創(chuàng)新理論成果具體化、形象化、實體化,做到以理服人、以情動人、以德感人。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)提高引導(dǎo)群眾本領(lǐng)

“我們的政策,不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道,干部知道,還要使廣大的群眾知道?！盵9]事實證明,黨的政策宣傳引導(dǎo)得好,黨就能夠團(tuán)結(jié)廣大群眾,戰(zhàn)勝各類風(fēng)險挑戰(zhàn)、順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。向群眾宣傳黨的方針政策,讓群眾理解信服遵從并貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵在于教育引導(dǎo)群眾了解主流價值的真諦,因為“群眾知道了真理,有了共同的目的,就會齊心來做”。[9]當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)空間已成為廣大群眾獲取價值、傳遞能量、尋求共識的精神家園。習(xí)近平指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒體打交道的能力,善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動工作”。[10]因此,利用互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)群眾,就是要聚焦壯大網(wǎng)上主流思想輿論,堅持正面宣傳導(dǎo)向,讓正能量充盈網(wǎng)絡(luò)空間,積極妥善引導(dǎo)處置輿情,以法治凈化網(wǎng)絡(luò)空間,營造和諧晴朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(一)激發(fā)向上向善正能量

正能量是激發(fā)群眾踔厲奮發(fā)、昂揚奮進(jìn)的澎湃力量,能夠引領(lǐng)群眾樹立正確的行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)群眾落實踐行社會主義核心價值觀,共同營造各美其美、美美與共的良好社會氛圍。網(wǎng)絡(luò)空間作為群眾的共同精神家園,若不廣泛弘揚真善美、好聲音,就會被假丑惡、負(fù)能量占據(jù)可乘之機(jī)。如,新自由主義、歷史虛無主義等社會不良思潮借助網(wǎng)絡(luò)沉渣泛起,暴力恐怖、謠言欺詐、色情信息等負(fù)能量在網(wǎng)上肆意蔓延,把網(wǎng)絡(luò)空間搞得“烏煙瘴氣”。這些負(fù)面思潮,對群眾的思想價值觀念產(chǎn)生了影響和沖擊。要消弭社會負(fù)能量,打造晴朗網(wǎng)絡(luò)空間,不僅有賴于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則秩序的再建構(gòu),還取決于能否以品質(zhì)上乘的“正能量”內(nèi)容占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,讓主旋律理直氣壯、讓正能量激蕩充盈。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作主動權(quán),通過互聯(lián)網(wǎng)向群眾傳遞正面信息和主流聲音,引導(dǎo)群眾分清社會的主流和支流,辨識清流和濁流。把社會主義核心價值觀融入到網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)文化中,定期更新發(fā)布優(yōu)秀文化作品,并面向群眾進(jìn)行廣泛傳播,用正確的輿論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)思潮、凝聚共識;廣泛開展勞動模范、時代楷模、身邊好人等典型事跡網(wǎng)上展播活動,以向善向上的力量觸動群眾、感動群眾、打動群眾,引導(dǎo)群眾見賢思齊、對標(biāo)對表;圍繞黨和國家重大活動、重要方針政策、重大發(fā)展成就,精心策劃形式多樣、內(nèi)涵豐富的系列專題活動,弘揚正能量、提振精氣神,營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍;加強重點網(wǎng)站、公眾賬號、客戶端建設(shè),推出一批網(wǎng)上重點欄目、深度解讀文章,對于顛倒是非、混淆黑白等違背主流價值觀的不當(dāng)言論,開展有理有據(jù)有節(jié)的辨析和批駁,揭露其反黨、反社會主義的不良居心和邪惡本質(zhì);持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),貫徹中宣部等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》等文件精神,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、模范帶頭作用,沿著正確的政治方向,示范引領(lǐng)廣大群眾做文明網(wǎng)絡(luò)、綠色網(wǎng)絡(luò)、和諧網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)者,共同打造健康、和諧、團(tuán)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)增強輿情應(yīng)對處置實效

輿情是群眾對自己關(guān)心的或涉及自身利益的社會公共事業(yè)所表達(dá)的意見,直觀反映出公眾對公共事務(wù)的情緒和態(tài)度。輿情是社情民意的晴雨表,一旦輿情掌握出了偏差,那就會造成“失之毫厘、謬以千里”的窘迫局面。只有關(guān)注掌控輿情,才能了解群眾思想動態(tài),進(jìn)而增強輿情引導(dǎo)的有效性和針對性?；ヂ?lián)網(wǎng)時代,各類輿情與輿論信息傳播速度呈指數(shù)增長,處理不當(dāng)很容易帶來連鎖反應(yīng)和輿情危機(jī)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要有效處理紛至沓來的各色輿論,就必須學(xué)會科學(xué)防范、有效應(yīng)對,在紛繁復(fù)雜中把握、引導(dǎo)正確的輿論方向,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。建立輿情監(jiān)測平臺,運用信息技術(shù)整合、梳理、運用全網(wǎng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對輿情的全過程動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)研判和主動分析輿情信息,實時掌握輿情走向和態(tài)勢;利用官網(wǎng)、官微、貼吧等新媒體渠道,關(guān)注群眾發(fā)布的言論和訴求,認(rèn)真分析各種表達(dá)背后的不同利益構(gòu)成,有的放矢回應(yīng)某些敏感信息,及時糾偏虛假信息和錯誤言論,引導(dǎo)社會輿情正向發(fā)展;改進(jìn)輿情處置方式方法,轉(zhuǎn)變“一刀切”式封、堵、刪傳統(tǒng)思維,按照快速反映、精準(zhǔn)分析、因勢利導(dǎo)等思路舉措,把握住分寸節(jié)奏,滿足各方關(guān)切,紓解情緒、凝聚共識,提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的“時度效”;建立網(wǎng)上新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員機(jī)制,通過新聞發(fā)布會等形式,客觀說明事實,公開紕漏信息,主動為群眾提供真實有效的新聞,掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán),進(jìn)一步提高政府的公信力;建立網(wǎng)上“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,在論壇、社區(qū)、博客、QQ群等平臺,動員“名人大V”的正面力量,放大“意見領(lǐng)袖”的正當(dāng)聲音,在網(wǎng)上爭取群眾的廣泛支持。

(三)運用法治思維凈化網(wǎng)絡(luò)空間

從來沒有什么抽象的新聞自由,黨和人民不能有效掌控新聞輿論,就可能犯顛覆性錯誤。增強群眾的法治觀念,引導(dǎo)群眾知法學(xué)法用法,讓遵法守法成為群眾的共同追求和自覺行動,是領(lǐng)導(dǎo)干部做好引導(dǎo)群眾工作的重要內(nèi)容。群眾法治觀念的生成并非生而就有、一蹴而就的,既受所處法治環(huán)境的影響,也依賴于法治宣傳教育的深化?；ヂ?lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”,在為法治社會建設(shè)提供新助力的同時,也被少數(shù)不法分子所利用,開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、竊取個人信息等違法犯罪活動,嚴(yán)重侵害人民群眾的財產(chǎn)利益和人身安全,嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)空間秩序和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。因此,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,依法治網(wǎng)管網(wǎng),推動法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,已成為提升群眾法治觀念的必由之路。在優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)法治環(huán)境方面,要健全完善網(wǎng)絡(luò)空間管理法律法規(guī),壓緊壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序,構(gòu)建依法治網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法辦網(wǎng)的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài);強化互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理,持續(xù)規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程,堅決整治造謠傳謠、惡意營銷、非法傳播個人隱私等群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)不良現(xiàn)象和問題。在推動互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育方面,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治宣傳矩陣,豐富法治宣傳載體,運用新技術(shù)新媒體普及法律知識,創(chuàng)新開發(fā)兼具教育性和趣味性的法治產(chǎn)品,提升網(wǎng)絡(luò)普法的覆蓋面和點擊率;督促阿里、百度、騰訊等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)巨擘在微信、微博、支付寶等生活中常用的應(yīng)用程序中自動引入法治內(nèi)容,群眾只要一點開應(yīng)用,法治內(nèi)容就能映入眼簾、“觸手可及”,從而引導(dǎo)群眾自覺運用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)益、喚醒權(quán)利意識、共建法治社會。

四、利用互聯(lián)網(wǎng)提高服務(wù)群眾本領(lǐng)

群眾工作的實質(zhì)就是服務(wù)群眾。做群眾工作,首先要站穩(wěn)人民立場,踐行為民服務(wù)宗旨,解決好群眾的合理訴求,維護(hù)好群眾的根本利益?；ヂ?lián)網(wǎng)現(xiàn)已成為群眾工作和生活的場所,領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會利用互聯(lián)網(wǎng)為群眾排憂解難,進(jìn)而提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。互聯(lián)網(wǎng)條件下做好群眾工作,歸根結(jié)底還是為了滿足群眾對于美好生活的迫切需要。借助互聯(lián)網(wǎng)這座“云”橋梁,為群眾提供更為便捷、高效、規(guī)范的線上服務(wù),“讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”,[4]這是互聯(lián)網(wǎng)時代擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的嶄新課題。利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)群眾,就是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢和信息傳播優(yōu)勢,構(gòu)建完善的網(wǎng)上群眾服務(wù)機(jī)制,用心用情用力解決好群眾最關(guān)心的利益問題、最困難的實際問題,不斷提升群眾的安全感獲得感幸福感。

(一)筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線

網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家長治久安、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾的利益福祉。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障?！盵11]互聯(lián)網(wǎng)是群眾安心生活與工作的又一重要空間,絕不允許讓違法分子將其打造成脫離現(xiàn)實約束的“法外之地”。但網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等安全問題時有發(fā)生,一定程度上影響了人與人在網(wǎng)絡(luò)上的信任感,拉遠(yuǎn)了心理距離,影響了社會風(fēng)氣,使得廣大群眾對網(wǎng)絡(luò)安全的需求與期盼越來越強。近年來,國家先后出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),推動維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,更好地保障群眾合法權(quán)益。只有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,群眾才能安心上網(wǎng)用網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)方能更好地發(fā)揮造福人民的作用,這一點已經(jīng)成為廣大群眾的共有觀念。對于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,扎實開展“凈網(wǎng)”專項治理行動,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防護(hù)墻”,盡可能地“過濾”種種有害信息,做到“御敵于千里之外”,讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。對有害網(wǎng)絡(luò)安全的突發(fā)事件,在加強應(yīng)急指揮能力建設(shè)的同時,建立關(guān)口前移、防患未然、系統(tǒng)防治的應(yīng)急處理體系,建立健全分類、分級、分層管理機(jī)制;督促行業(yè)、企業(yè)做好信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營維護(hù),并時刻履行監(jiān)管責(zé)任;依法依規(guī),持續(xù)打擊高發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)的不法行為,讓犯罪分子望而卻步;通過群眾愿意接受、樂于參與的傳播方式,開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳,讓安全防護(hù)意識從“線下”走向“線上”。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,除了做好自上而下的“頂層設(shè)計”,也離不開廣大群眾的鼎力參與?！熬W(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民?！盵12]廣大群眾來作為上網(wǎng)主體,要嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī),增強網(wǎng)絡(luò)安全意識和辨別能力,主動抵制一切來歷不明的網(wǎng)頁、電子郵件鏈接,踴躍舉報網(wǎng)絡(luò)違法和有害信息,積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理,共同維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),讓危及公民權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)安全行為失去滋生的土壤與蔓延的空間。

(二)優(yōu)化線上公共服務(wù)平臺

公共服務(wù)面向的是廣大群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,優(yōu)化基本公共服務(wù)供給是源于群眾內(nèi)心的呼聲與順應(yīng)時代發(fā)展的期盼?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅讓政府的治理模式更具效率,服務(wù)方式更為“親民”,也對政府優(yōu)化基層治理、豐富公共服務(wù)提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作為基層治理的組織者和推動者,要聚焦困擾群眾的“難點、堵點、痛點”問題,強化互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,健全完善公共服務(wù)支撐體系,全面提升公共服務(wù)供給質(zhì)效,持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)提檔升級,為群眾辦實事做好事解難事,切實提高群眾的滿意度。通過互聯(lián)網(wǎng)聚合公共服務(wù)資源,讓網(wǎng)上公共服務(wù)平臺“智能化”“一站式”“全方位”,規(guī)范服務(wù)事項,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化服務(wù)流程,促進(jìn)公共服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“一鍵辦理”,為群眾提供更加智能便捷的公共服務(wù);加快推進(jìn)數(shù)字化改革,讓每個信息主體形成互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)共享體系,把單體信息整合起來,聯(lián)通“信息孤島”,打破“數(shù)據(jù)壁壘”,讓政務(wù)數(shù)據(jù)能夠在各部門、各區(qū)域間暢通無阻,讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路;提升教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域的公共資源數(shù)字化供給水平,為群眾共享優(yōu)質(zhì)資源提供一條切實可行的既定路徑,讓公共服務(wù)惠及面更為廣闊。如,受新冠肺炎疫情反復(fù)的影響,群眾的出行受到一定程度的限制,為充分保障廣大人民群眾就醫(yī)需求,建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療優(yōu)勢,組織醫(yī)院醫(yī)生通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺,為群眾求診看病提供在線咨詢服務(wù)。

(三)暢通網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督渠道

民主監(jiān)督是群眾參與民主生活、行使監(jiān)督權(quán)的基本方式和途徑,群眾積極參與政治生活是具備較高政治素養(yǎng)的集中體現(xiàn)。隨著社會發(fā)展和我國社會主義民主制度日趨完善,廣大群眾對社會事務(wù)的參與度、國計民生的關(guān)心度越發(fā)強烈。作為新興的輿論平臺,互聯(lián)網(wǎng)拓寬了群眾表達(dá)訴求的渠道,為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供了良好的載體與環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為常見常用常新的監(jiān)督方式。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把滿足群眾需求作為出發(fā)點和落腳點,讓互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)揚人民民主、接受群眾監(jiān)督的新渠道。制定完善政務(wù)公開相關(guān)法律法規(guī),明確政務(wù)信息公開事項清單,規(guī)范群眾行使監(jiān)督權(quán)的范圍和獲取政務(wù)信息的方式,不斷增強群眾的主人翁意識;加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),本著實事求是、公開透明的原則,主動及時公開披露政務(wù)信息,發(fā)揮政府網(wǎng)站解讀政策、回應(yīng)訴求、信息互動、引導(dǎo)輿論的重要作用;搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺,推行政府制定實施重大決策聽政制度,更好地聽民意、集民智,增強決策透明度和公眾參與度,提高決策的科學(xué)化和民主化水平;以群眾關(guān)注作為切入點,針對疫情防控、穩(wěn)崗就業(yè)、減稅降費、醫(yī)療社保、教育升學(xué)等民生領(lǐng)域政策措施,利用圖標(biāo)圖解、音頻視頻等多種方式進(jìn)行解讀展現(xiàn),把政策講清楚、讓群眾看得懂,更好地為群眾答疑解惑、提供服務(wù)。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部還要多一些包容和耐心,本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,對網(wǎng)絡(luò)的一些批評意見,只要不心懷惡意、意在造謠,都可以大度理解、誠心溝通;對網(wǎng)絡(luò)的一些錯誤看法,只要不蓄意帶節(jié)奏、炒熱度,都可以心平氣和、引導(dǎo)糾誤。