中國水務(wù)投資有限公司黨委

2003年以來，浙江省持之以恒實施“千村整治，萬村示范”（以下簡稱“千萬工程”），造就了萬千美麗鄉(xiāng)村和幸福農(nóng)民。其中，農(nóng)村飲水安全是不可或缺的重要組成部分。

浙江農(nóng)村山區(qū)多、水資源分布不均、源水水質(zhì)不穩(wěn)定，農(nóng)村供水受自然環(huán)境和經(jīng)濟社會影響的約束性較強，是一項需要不斷完善、持續(xù)運行的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

深耕農(nóng)村供水市場，建立健全從水源到水龍頭的全鏈條全過程農(nóng)村飲水安全保障體系，是中國水務(wù)多年來始終堅持的重要戰(zhàn)略方向。20年來，中國水務(wù)所屬上市公司錢江水利在浙江“千萬工程”實踐中，因地制宜、分類施策，探索出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“7+1”農(nóng)飲水模式，同時，強化黨建引領(lǐng)，推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，擦亮了國有水務(wù)企業(yè)的民生底色。

“7+1”供水模式有效解決農(nóng)飲水安全問題

20年來，在中國水務(wù)指導(dǎo)下，錢江水利人不忘初心、勇?lián)姑剿鞒龀青l(xiāng)融合發(fā)展的“7+1”農(nóng)飲水模式，即把“提高農(nóng)飲水普及率、一戶一表改造、城鄉(xiāng)供水一體化、運維管理的專業(yè)化、示范性農(nóng)村水廠建設(shè)、山島供水全覆蓋、管理和技術(shù)創(chuàng)新”等層層遞進、相輔相成的“7個堅持”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“水資源水生態(tài)科普宣傳”1個加法，助力農(nóng)民群眾的“飲水小事”發(fā)生巨大變化。

堅持提高農(nóng)村飲水普及率，疏通心頭堵點。曾經(jīng)的浙江農(nóng)村，山塘水庫小溪水，甚至淺層地下井水和雨水，是村民們的天然直飲水源。這些自然“直飲水”，水質(zhì)指標本身也無法達標，時清時濁的煩惱便成了農(nóng)民群眾揮之不去的心頭堵點。

錢江水利按照浙江“千萬農(nóng)民飲用水工程”、舟山海島“城鄉(xiāng)供水一體化”、永康“三清四改”農(nóng)飲水提標工程等總體規(guī)劃部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入農(nóng)村調(diào)查研究、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計、加強管網(wǎng)施工、統(tǒng)籌水質(zhì)處理，建成了一個個高標準農(nóng)村水廠和供水設(shè)施，把自來水引進千家萬戶。

堅持開展“一戶一表”改造，接續(xù)生活斷點。較早實行農(nóng)村供水的地域，隨著時間的推移，各種問題逐漸暴露。有的因為一村一總表計量方式，水損不清、用量不直觀，抄表時長過久、收費不及時；有的因施工安裝質(zhì)量、管網(wǎng)維護和日常管理不規(guī)范，造成漏損較大、水壓變低、水質(zhì)變差及水費虛高；有的城鄉(xiāng)接合區(qū)域、農(nóng)村、離島片區(qū)，部分水表埋深不足，且多為裸露表，抗寒防凍能力差，給用水安全帶來極大隱患。

“一戶一表”改造由此鋪開。錢江水利提供的集“戶表改造、管網(wǎng)更新、遠程管護、扶持優(yōu)惠政策”于一體的綜合性解決方案，從源頭到龍頭解決供水設(shè)施老化、管網(wǎng)雜亂、水質(zhì)不穩(wěn)、供水漏損、冰凍損失、收費不便等六大窘?jīng)r，實質(zhì)性推進水表出戶、抄表到戶、計量按戶，7.5萬余農(nóng)戶的用水安全性、可靠性、方便性進一步提標升級。

堅持實施供水一體化，打通城鄉(xiāng)節(jié)點。城鎮(zhèn)居民供水體系日臻成熟，農(nóng)村供水囿于自然地理等因素，大都停留在單村單建的非規(guī)?；置妗?/p>

2007年，錢江水利在舟山本島率先啟動城鄉(xiāng)供水一體化工程，提高城鄉(xiāng)供水保證率和農(nóng)村供水普及率，強化城鄉(xiāng)用水安全和水資源配置協(xié)同性。經(jīng)過20年努力，舟山本島及周邊大部分島嶼城鄉(xiāng)供水一體化同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管全覆蓋基本實現(xiàn)，區(qū)域供水面積增長近12倍，供水用戶增長超4倍。2018年，錢江水利搶抓浙江“城鄉(xiāng)同質(zhì)、縣級統(tǒng)管”的農(nóng)飲水和舟山漁農(nóng)村達標提標三年行動等機遇，從原來單一的管網(wǎng)建設(shè)向設(shè)計、建設(shè)、運維轉(zhuǎn)變，在多個地區(qū)實施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模供水、單村集中供水一體化，打通輸水關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密輸水網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步構(gòu)建城鄉(xiāng)供水保障新格局。

堅持運維管理專業(yè)化，治愈長效痛點。農(nóng)飲水工程“三分建、七分管”，高質(zhì)量運行管理是保障優(yōu)質(zhì)水、安全水、足量水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。錢江水利搭建農(nóng)飲水智慧管理平臺，從制水生產(chǎn)、運行維護到水質(zhì)監(jiān)測、公眾服務(wù)等7大應(yīng)用，保障從水源地到用戶的每個供水環(huán)節(jié)運行安全，穩(wěn)步實現(xiàn)全程自動化運行調(diào)度。

實踐中，錢江水利優(yōu)化長效運行管護機制，成立專業(yè)化運維管理團隊，在麗水、永康、蘭溪、嵊州等地承擔2000多座單村供水廠站的物業(yè)化管理，輸出標準化、規(guī)范化、專業(yè)化管理技術(shù)，使農(nóng)村供水在線檢測、安防監(jiān)控、水廠信息化管理等方面均與城市供水標準相統(tǒng)一。同時，錢江水利積極打造農(nóng)飲水項目運維示范化點位、加強專業(yè)人員能力培訓及運維資質(zhì)提升、創(chuàng)建農(nóng)飲水廠、供水、水庫山塘灌區(qū)等方向的運行管理服務(wù)體系，多維度提升農(nóng)飲水項目運維專業(yè)技能。落實企業(yè)運維管理責任和制度，推動部分農(nóng)村“兩委”自愿成立聯(lián)村水管會，成為供水安全的有效補充。

堅持高標準水廠建設(shè)，打造示范樣點。錢江水利不僅寫好農(nóng)村集中供水規(guī)?；こ獭皬臒o到有”的文章，還建好“從有到優(yōu)”的樣板，最大限度彰顯農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展成效。

初建于2000年的永康老橋下水廠，供水規(guī)模一度從1.25萬立方米/日擴建到3.75萬立方米/日，隨著服務(wù)人口快速增長，用水量和水質(zhì)仍難以滿足需求。2021年，錢江水利對水廠進行異地遷擴建，日處理能力增至6萬立方米/日，從一個常規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠蝶變到全國為數(shù)不多、擁有深度水處理工藝和光伏發(fā)電系統(tǒng)的現(xiàn)代化高等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，解決了附近20萬農(nóng)戶生活生產(chǎn)用水需求。在此基礎(chǔ)上，錢江水利通過管網(wǎng)延伸實施附近兩個片區(qū)農(nóng)飲水達標提標工程，新增受益人口近1萬人，庫區(qū)農(nóng)民“同飲一管水”全覆蓋。舟山島北水廠設(shè)計供水規(guī)模為16萬立方米/日，目前建成8萬立方米/日，也采用國際通用的深度水處理技術(shù)，于2019年接通本島最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站點，使得2.3萬多居民喝上高品質(zhì)的深度處理水，實現(xiàn)本島城鄉(xiāng)深度處理水全覆蓋。

堅持農(nóng)村飲水全覆蓋目標，掃除島山盲點。錢江水利在集中供水管網(wǎng)難以覆蓋的地方實施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)，同時覆蓋管理規(guī)范與服務(wù)機制，不讓一個村落在飲水安全上掉隊。

與海共生的舟山地區(qū)，小島眾多、布局分散，島民喝雨水、地表水的情況曾經(jīng)習以為常；浙江中部和南部山區(qū)，供水存在城鄉(xiāng)分割、重復(fù)建設(shè)、規(guī)模偏小、設(shè)施落后、水質(zhì)隱患嚴重、水資源共享性差等問題。錢江水利以海島為單元率先破題，開展農(nóng)飲水“掃盲”行動，用廠站定點、用管道劃線、用清水作畫，建成一個個優(yōu)質(zhì)水廠，在星星點點的小島上勾勒出島民們和美生活的水之絢爛色彩，農(nóng)民群眾的“雨水史”快速消亡。針對地勢較高、戶戶分散、水壓不穩(wěn)的島區(qū)和其他地區(qū)偏遠村落，錢江水利采取規(guī)劃引領(lǐng)、一地一策方案，延伸管網(wǎng)、增設(shè)加壓站，打造農(nóng)村二次供水標準化工程，確保供水盲點零庫存。

堅持管理和技術(shù)創(chuàng)新，攻克專業(yè)難點。習近平總書記指出，要讓農(nóng)村人口喝上放心水，不能把飲水不安全問題帶入小康社會。

基于這種十分強烈的現(xiàn)實緊迫感和未來使命感，錢江水利急民眾之所急、想民眾之所想，把技術(shù)與管理創(chuàng)新、數(shù)字化與人性化融合、規(guī)范與標準制定作為踐行共同富裕時代要求的重要使命，保障農(nóng)村飲水工程長久穩(wěn)定運行。錢江水利通過生產(chǎn)、監(jiān)測、報修、繳費、申報、安防等“六維”管理數(shù)智化系統(tǒng)深度整合，推進農(nóng)村供水管理信息化；創(chuàng)新海水淡化技術(shù)，提高礦化處理能力，有效增強海島農(nóng)民水量和水質(zhì)安全；加大研發(fā)投入，申請獲得農(nóng)飲水凈水處理設(shè)備集成化智能化等20余項國家專利；編制《農(nóng)村供水站一體化設(shè)備集成及安裝規(guī)范》《農(nóng)村供水站運行維護標準》《農(nóng)村供水管理漏損控制導(dǎo)則》等3項團體標準，提升農(nóng)飲水產(chǎn)品和運維管理標準化。

加強水資源水生態(tài)宣傳，布設(shè)科普網(wǎng)點。在普及農(nóng)村飲水及其提標改造過程中，錢江水利以工程實例為課本，以用水享受為素材，做好水資源科普的加法，開展常態(tài)化義務(wù)宣講，提高農(nóng)民群眾對水的認識，做好飲用自來水科普，轉(zhuǎn)變沿襲了幾千年的地表水情結(jié)，助力農(nóng)民群眾樹牢健康的生活理念。

強化黨建引領(lǐng) 推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展

在中國水務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，錢江水利1500多名干部職工遵循習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，努力踐行黨的二十大對鄉(xiāng)村振興作出的戰(zhàn)略部署，強化黨建引領(lǐng)，推動農(nóng)飲水工作高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奉獻智慧和力量。

堅持黨建引領(lǐng)的農(nóng)村飲水事業(yè)紅色導(dǎo)向，把培育黨建高地作為厚植群眾基礎(chǔ)的實踐指引。錢江水利黨委以“初心鑄五核 碧水創(chuàng)標桿”黨建品牌統(tǒng)領(lǐng)下屬單位“用心做水”“分秒必爭 勇往直前”“碧水白鷺”“最后一公里”“共富.清泉”等黨建品牌，形成紅色矩陣，打造黨建高地，引領(lǐng)帶動所屬基層黨組織和黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范表率作用，發(fā)動群眾共同賦能農(nóng)村飲水工作高質(zhì)量發(fā)展。

增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體意識，把水務(wù)責任區(qū)域全覆蓋作為推動鄉(xiāng)村振興的有力保證。從浙江“千萬工程”開始實施到不斷深化，錢江水利一刻不停做好城鄉(xiāng)供水一體化答卷，從東海之濱的偏遠小島到城市邊緣的丘陵地帶，再到深山之巔的零散古村，規(guī)劃不斷豐富、管網(wǎng)不斷延伸、水質(zhì)不斷優(yōu)化、管理不斷升級，生活品質(zhì)同步提高，城鄉(xiāng)群眾一家親的美好畫卷展現(xiàn)新氣象。

提高農(nóng)村供水公益性政治站位，把人民情懷作為推動水務(wù)行業(yè)變革的精神動力。農(nóng)村供水建設(shè)范圍廣、受益人群多、群眾關(guān)注度大，具有公益性強、投資規(guī)模大、回報周期長、經(jīng)營收益低的特點。歷經(jīng)20載風雨，錢江水利堅持不懈培育以履行社會責任為己任的公益事業(yè)精神，努力開創(chuàng)政府補助、集體補充、企業(yè)補臺的三位一體模式，塑造水務(wù)事業(yè)在做優(yōu)做強的同時更多更好擔當社會責任的水務(wù)品格，推動行業(yè)經(jīng)營理念發(fā)生根本性變革、取得公益性成效。

堅定以水為媒的鄉(xiāng)村水文化自信，把農(nóng)民飲水無憂化作為拓展農(nóng)村共富內(nèi)涵的有效載體。促進共同富裕最基本的內(nèi)容是以物質(zhì)為基礎(chǔ)的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?。在20余年供水實踐中，錢江水利率先跳出共富的物質(zhì)層面，把農(nóng)民群眾用水無憂表現(xiàn)出來的對美好生活和品質(zhì)生活的精神享受，作為文化層面的共富內(nèi)涵，堅持為農(nóng)民群眾喝品質(zhì)水、走共富路創(chuàng)造條件，持續(xù)提高農(nóng)民飲水普及率，不斷強化水量水質(zhì)保障，有效縮短城鄉(xiāng)供水差距。

樹牢水環(huán)境綜合整治的生態(tài)理念，把農(nóng)村污水治理作為踐行“八八戰(zhàn)略”的企業(yè)優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，還要穩(wěn)步推進還舊賬，把水環(huán)境綜合治理作為關(guān)鍵一環(huán)，實現(xiàn)水龍頭流出的水和河道流動的水雙安全。20年來，錢江水利深入推進浙江實現(xiàn)農(nóng)村飲用水全覆蓋，補齊農(nóng)村水生態(tài)局部惡性循環(huán)的短板，不因飲水問題加劇水環(huán)境問題，不因水生態(tài)問題影響日常生活，讓農(nóng)民群眾清清爽爽喝好水，健健康康過日子。

接續(xù)書寫新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的水務(wù)事業(yè)新篇章

2003年以來，錢江水利在中國水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，勇立“千萬工程”潮頭，在農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)化長效化建設(shè)方面取得了積極成效，農(nóng)村飲水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障力持續(xù)增強。

20年來，錢江水利投入約12億元資金，承建了400多個農(nóng)村飲水項目，建起了24座水廠，鋪設(shè)了 4800多公里管線，承接了2000多個站點運維，供給了2700多個鄉(xiāng)村的飲水，服務(wù)農(nóng)村人口超70萬戶。

20年來，錢江水利服務(wù)區(qū)域不斷擴大，從最初的浙東小島一個區(qū)域，到如今的浙中和浙西南地區(qū)；從一衣帶水的城鄉(xiāng)接合部，到偏遠的山中村落，足跡遍及舟山、麗水、金華、湖州、溫州、衢州、杭州等多個地區(qū)。服務(wù)項目不斷拓展，城鄉(xiāng)供水一體化大范圍實施，千萬農(nóng)民飲用水工程深度參與，水廠建設(shè)和管道安裝工程逐年增量，二次供水和“一戶一表”改造穩(wěn)步推進，水廠、單（聯(lián)）村、水庫山塘運維版圖迅速擴展，海水淡化廠并購重整恢復(fù)投產(chǎn)，集成式標準化供水設(shè)施研發(fā)助力。服務(wù)質(zhì)量不斷升級，從線下到線上、從人工到智能，人工點對點辦事轉(zhuǎn)型為數(shù)智化全流程操作，單村總水表均攤計費升級到一戶一表精準計量，工作日網(wǎng)點定時服務(wù)演變成24小時隨叫隨到上門對接，傳統(tǒng)式紙質(zhì)賬單蝶變至可視化電子清單，企業(yè)專業(yè)運維管理催生出村民自管會。

下一步，在黨的二十大精神和習近平總書記指示批示感召下，錢江水利將更加堅定地把為民情懷作為農(nóng)村供水事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，按照“千萬工程”的總體布局，在推進農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務(wù)方面走在前、作表率，接續(xù)書寫新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的水務(wù)事業(yè)新篇章。