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中國綠發(fā):改革新生 三年跨越

2024-01-02 08:57:55粟靈
國資報(bào)告 2023年12期
關(guān)鍵詞:改革

粟靈

“作為一家新央企,中國綠發(fā)因改革而生,也必將由改革而興。”中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司(下稱“中國綠發(fā)”)黨委書記、董事長劉宇表示,要堅(jiān)持深化改革不停步,用改革的辦法破解前進(jìn)中的矛盾和難題,為加快建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)注入不竭動(dòng)力。

中國綠發(fā)誕生于2020年12月11日。彼時(shí),在新一輪國企改革與新一輪電力體制改革形成的共振效應(yīng)下,國務(wù)院國資委黨委決定,以原國家電網(wǎng)所屬魯能集團(tuán)為主體,整建制重組成立中國綠發(fā),接受國務(wù)院國資委直接管理。作為國務(wù)院國資委推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新性實(shí)踐,中國綠發(fā)肩負(fù)著探索深化國資國企改革新路徑的重要使命。

過去三年,該公司瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo),以深化改革為經(jīng),以綠色發(fā)展為緯,編織出一幅涵蓋綠色能源、幸福產(chǎn)業(yè)、低碳城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大板塊高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。

無論是一舉落位新疆1300萬千瓦新能源項(xiàng)目和包括9家高端酒店在內(nèi)的首批文旅項(xiàng)目,還是自主研發(fā)的自同步電壓源友好并網(wǎng)技術(shù)入選國家能源局首臺(套)重大技術(shù)裝備(項(xiàng)目)名單,抑或是濟(jì)南領(lǐng)秀城檀樾項(xiàng)目被國際權(quán)威機(jī)構(gòu)英國建筑研究院評為中國首個(gè)“BREEAM年度社區(qū)獎(jiǎng)”(BREEAM ,Building Research Establishment Environmental Assessment Method的簡稱,即英國建筑研究院環(huán)境評估方法),中國綠發(fā)用不斷更新的成績單回應(yīng)外界關(guān)切。

改革新生

在中國綠發(fā)成立以前,中國曾經(jīng)歷過兩輪電力體制改革,由此催生出一批具有國際競爭力的電力央企。

1997年1月,原國家電力公司誕生于以“政企分開”為主線的第一輪改革。到2002年,該公司在世界500強(qiáng)榜單中排名第60位,為中國之冠。

2002年,以“廠網(wǎng)分開、主輔分開”為主線的電力體制改革開啟,原國家電力公司被拆分為11家企業(yè)。之后十余年經(jīng)過數(shù)次重組,形成國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能、國家能源集團(tuán)等9家電力央企。

在前兩次電力體制改革得到實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,新一輪電力體制改革于2015年正式拉開帷幕。這次改革要求在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上放開配售電業(yè)務(wù)、加快市場化步伐。同年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》印發(fā),新一輪國企改革與新一輪電力體制改革合奏交響曲。

2020年6月,由中央深改委第十四次會(huì)議審議通過的《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》強(qiáng)調(diào)“聚焦主責(zé)主業(yè)”,從而為中國綠發(fā)重組成立提供政策依據(jù)。而新公司將采取何種股權(quán)機(jī)制,則需從《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中尋找答案。這份改革綱領(lǐng)性文件明確提出“加大集團(tuán)層面公司制改革力度,積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化”。于是,一家股權(quán)多元化央企——中國綠發(fā)于2020年12月應(yīng)運(yùn)而生。

新成立的中國綠發(fā)很快便開啟了國企改革三年行動(dòng)的工作。該公司按照“優(yōu)化資本布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)制市場化、管理法制化”的總體安排,在晚起步半年的情況下,奮力跑出改革“加速度”,并獲得2021年度和2022年度中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核A級。

中國綠發(fā)黨委委員、職工董事、工會(huì)主席孫文燕在由《國資報(bào)告》等聯(lián)合主辦的現(xiàn)代新國企研討會(huì)上介紹,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)方面,中國綠發(fā)明確以綠色能源、幸福產(chǎn)業(yè)、低碳城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向,并提出“打造綠色低碳為主業(yè)的綜合型領(lǐng)軍企業(yè),建設(shè)世界一流綠色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”的戰(zhàn)略定位?;谶@一戰(zhàn)略調(diào)整,該公司控股上市公司天津中綠電于2021年12月完成資產(chǎn)置換,主營業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)開發(fā)調(diào)整為綠色能源投資運(yùn)營。

構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度方面,中國綠發(fā)明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界,一方面,制定《公司黨委工作規(guī)則(試行)》,建立黨委前置研究討論事項(xiàng)清單;另一方面,制定公司董事會(huì)議事規(guī)則等12項(xiàng)制度和文件,列入董事會(huì)應(yīng)建盡建清單的31家子企業(yè)全部建立董事會(huì),選聘20名專職外部董事,實(shí)現(xiàn)應(yīng)建范圍內(nèi)子企業(yè)外部董事占多數(shù)。同時(shí),推行“拆廟壓編”,總部部門及直屬機(jī)構(gòu)由21個(gè)縮減為15個(gè),編制由375個(gè)精簡為269個(gè);所屬各子企業(yè)精簡編制4015人。

健全市場化經(jīng)營方面,中國綠發(fā)按照“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的要求,分6批次完成總部和各子企業(yè)副職級及以上領(lǐng)導(dǎo)人員“起立競聘”,18名管理人員主動(dòng)提前退出現(xiàn)職;建立按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬高低的市場化分配機(jī)制;在全集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)施“賽馬”“責(zé)任狀”“揭榜掛帥”專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,加大專項(xiàng)激勵(lì)力度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn);創(chuàng)建“青松計(jì)劃”管培生培養(yǎng)機(jī)制,2022年組織遴選13人作為二級單位高管后備進(jìn)行培養(yǎng),并由公司黨委統(tǒng)一管理。

改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。2023年6月,《國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案(2023—2025年)》發(fā)布,在此前三年制度性改革的基礎(chǔ)上新增了功能性改革的任務(wù)。這份方案強(qiáng)調(diào)提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能,積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

中國綠發(fā)加快了向綠而行的步伐。

綠色發(fā)展

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央重大戰(zhàn)略決策,也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的報(bào)告顯示,2019年,我國能源活動(dòng)碳排放達(dá)到98億噸,在全社會(huì)碳排放占比達(dá)87%。其中,能源生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換占能源活動(dòng)碳排放比重為47%,工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑占比分別為36%、9%、8%。工業(yè)領(lǐng)域中鋼鐵、建材和化工三大高耗能產(chǎn)業(yè)占比分別為17%、8%、6%。這意味著中國綠發(fā)所涉及的能源和建筑板塊,將是中國減碳的重點(diǎn)領(lǐng)域。

位于山東濟(jì)南二環(huán)南路的濟(jì)南領(lǐng)秀城是中國綠發(fā)打造的“低碳城市”標(biāo)桿。這片總建筑面積約547萬平方米的大型社區(qū)建設(shè)在昔日廢棄的礦山之間。經(jīng)過多年修復(fù),原本光禿禿的山體如今已建成30萬平方米的森林公園,提升了社區(qū)的碳匯能力。

回到建筑本身,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》的劃分,濟(jì)南位于“寒冷地區(qū)”,建筑“應(yīng)滿足保溫設(shè)計(jì)要求”。正在建造的檀樾項(xiàng)目樓盤內(nèi),建筑工人指著結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板告訴記者,建筑施工已無需再一塊塊磚頭堆砌,建材和施工過程都有助于減碳。此外,四玻兩腔夾膠玻璃外窗在降低戶外噪聲的同時(shí),也能增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。同樣具有節(jié)能效果的還有樓內(nèi)全直流高能效變頻空調(diào)系統(tǒng)。

不過,從“雙碳”角度來看,僅實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端的節(jié)能還不夠,更重要的是供給端清潔能源替代。站在濟(jì)南領(lǐng)秀城希爾頓酒店35層大堂向外俯瞰,配套購物中心的屋頂上布滿了深藍(lán)色光伏板。這個(gè)分布式光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量1184千瓦,運(yùn)營期內(nèi)可減排二氧化碳30957噸,等效植樹165萬棵。

分布式光伏也安裝在位于“夏熱冬暖地區(qū)”的海南文昌淇水灣旅游度假綜合體上。這是中國綠發(fā)打造的海南省首個(gè)零碳建筑。屋頂光伏、光伏遮陽、光電幕墻、景觀光伏等7種形式光伏發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量700千瓦,年發(fā)電量消納91萬千瓦時(shí),在滿足項(xiàng)目全部用電后還有約13萬千瓦時(shí)余電可上網(wǎng)。

中國綠發(fā)正努力打造低碳建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。目前,該公司已實(shí)現(xiàn)100%綠色建筑認(rèn)證,共獲得196項(xiàng)綠建認(rèn)證,綠色飯店、綠色商業(yè)達(dá)到40家。

更大規(guī)模的供給端清潔能源替代則來自綠色能源板塊?!爱?dāng)前,以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)正在加快引領(lǐng)能源革命,新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),具有巨大發(fā)展?jié)摿?,也是我們必須搶占的?zhàn)略發(fā)展支點(diǎn)。”中國綠發(fā)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

與大多數(shù)發(fā)電企業(yè)不同,中國綠發(fā)以其傳統(tǒng)核心競爭力激發(fā)新的核心競爭力,走出了一條“文旅+新能源”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色道路。其中“文旅”部分,該公司重點(diǎn)發(fā)展的幸福產(chǎn)業(yè)板塊,涵蓋高端酒店、大型生態(tài)文旅度假區(qū)、大型商業(yè)等業(yè)態(tài),已建設(shè)運(yùn)營九寨麗思卡爾頓隱世、上海JW萬豪侯爵等38家國際品牌酒店,千島湖華美勝地等5家文旅度假區(qū),濟(jì)南貴和等9家大型商業(yè)。

“文旅+新能源”模式今年在新疆取得突破。在國家大力實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略、倡導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景下,新疆因其豐富的風(fēng)光資源,成為眾多新能源企業(yè)的“兵家必爭之地”。2023年8月,中國綠發(fā)新疆區(qū)域重大項(xiàng)目集中簽約暨開工儀式在烏魯木齊舉行。9個(gè)項(xiàng)目包括總?cè)萘?300千瓦的5個(gè)新能源大基地項(xiàng)目及引進(jìn)了麗思卡爾頓、洲際等高端酒店品牌的4個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。這場活動(dòng),新疆維吾爾自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志罕見地悉數(shù)出席予以支持。

友好并網(wǎng)和綠色智能是中國綠發(fā)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的兩大特點(diǎn)。圍繞新能源開展技術(shù)創(chuàng)新,該公司加快推動(dòng)世界級首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用和示范項(xiàng)目落地。

2023年7月,中國綠發(fā)自主研發(fā)的世界最大液態(tài)空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目——青海省6萬千瓦/60萬千瓦時(shí)液態(tài)空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目開工。該技術(shù)在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、備用黑啟動(dòng)、支撐分布式電力微網(wǎng)以及綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域具有突出優(yōu)勢。

2023年10月,國家能源局發(fā)布《第三批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備(項(xiàng)目)名單》,中國綠發(fā)自主研發(fā)的“基于雙饋風(fēng)電機(jī)組采用自同步電壓源控制體現(xiàn)同步機(jī)特性的百兆瓦級風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)(主力電源型風(fēng)電場)”項(xiàng)目入列。該技術(shù)將顯著提升風(fēng)電、光伏等新能源并網(wǎng)消納比例,使其成為對電網(wǎng)具有重要支撐能力的友好電源。

此外,中國綠發(fā)還在積極跟進(jìn)鋰離子電容器、高品質(zhì)石墨烯、鈣鈦礦、液態(tài)金屬、綠氫、深部地?zé)岬葢?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比逐年提升。預(yù)計(jì)到2025年,該公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比將提升至60%。

紅色引領(lǐng)

如果說“綠色發(fā)展”是中國綠發(fā)蓬勃生長的樹冠,那么“紅色引領(lǐng)”就是其深扎沃土的根脈。

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨建重塑新國企,成為當(dāng)前國資國企共同面對的一項(xiàng)重大時(shí)代課題。中國綠發(fā)圍繞“姓黨”“強(qiáng)國”“為民”做文章,將黨建融入公司各項(xiàng)事業(yè)之中,打造國資央企系統(tǒng)黨建工作“紅色名片”。在2022年度中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)中,中國綠發(fā)獲得A級。

黨建工作首先要牢記國企“姓黨”第一要求,旗幟鮮明講政治。對于中國綠發(fā)而言,重組成立是完成國企改革任務(wù)的必然要求,也是攸關(guān)企業(yè)和員工命運(yùn)的重大抉擇。這一過程中,該公司加強(qiáng)政治、組織、思想、文化和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),為推動(dòng)改革營造了和諧穩(wěn)定環(huán)境。

“五大建設(shè)”中尤其值得一提的是思想建設(shè)。自2017年起,中國綠發(fā)通過召開職代會(huì)暨年度工作會(huì)議、黨建工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、干部培訓(xùn)會(huì)、青年員工座談會(huì)等形式,深入宣講形勢,加強(qiáng)正向引導(dǎo),充分凝聚改革正能量。定期開展形勢任務(wù)教育,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),注重做好一人一事的思想工作,努力解疑釋惑,確保了隊(duì)伍思想穩(wěn)定、秩序穩(wěn)定。

黨建工作還要牢記國企“強(qiáng)國”第一使命,理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。對于中國綠發(fā)而言,“打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代新國企”“勇當(dāng)建設(shè)美麗新疆的排頭兵”,是其服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重要舉措。在這一過程中,該公司涌現(xiàn)出一批無私奉獻(xiàn)、拼搏奮進(jìn)的黨員先鋒。

2023年7月,中國綠發(fā)召開建設(shè)美麗新疆工作會(huì)議,發(fā)布“建設(shè)美麗新疆先鋒隊(duì)”選拔競聘流程,剛成家不久的金鵬從全國競聘者中脫穎而出,成為28人團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人。金鵬負(fù)責(zé)的烏魯木齊華美勝地麗思卡爾頓酒店集群及商業(yè)綜合體項(xiàng)目定位“世界級城市會(huì)客廳”,是所有項(xiàng)目中品牌最高端、業(yè)態(tài)最豐富、難度最大的一個(gè)。每天睡眠不到5小時(shí),白天在烈日下的施工場地暴曬到脫皮,午夜還要與美國設(shè)計(jì)公司溝通方案,團(tuán)隊(duì)成員之間經(jīng)常因?yàn)楣ぷ骷?xì)節(jié)爭得面紅耳赤?!跋蠕h隊(duì)就要有先鋒隊(duì)的樣子!每個(gè)人都爆發(fā)自己的小宇宙,這輛高速列車才能跑出加速度?!苯瘗i說。

另一名“先鋒”常超凡擔(dān)任的是中國綠發(fā)烏魯木齊市米東區(qū)350萬千瓦光伏項(xiàng)目部經(jīng)理。項(xiàng)目建在原本沒有道路的沙漠深處,短短50公里需要?jiǎng)×翌嶔?個(gè)多小時(shí)。“作為一名黨員,這正是需要沖鋒的時(shí)候?!背3舱f。時(shí)間緊、任務(wù)重,但他堅(jiān)持以“強(qiáng)黨建、追進(jìn)度、提質(zhì)量、保安全”為工作重心,嚴(yán)格規(guī)范開展主題教育,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,建立黨員責(zé)任示范區(qū)、黨員先鋒崗。

除了援疆建設(shè),中國綠發(fā)還從全國選拔了41名“青心”志愿者,為2023年杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)提供志愿服務(wù)。這支志愿服務(wù)隊(duì)累計(jì)為28支代表隊(duì)近千名運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員及百余名記者提供服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)了“零事故、零投訴、零輿情”的目標(biāo),累計(jì)收獲231封來自各國各界的感謝信與留言。

黨建工作更要牢記國企“為民”第一價(jià)值追求,始終堅(jiān)持以人民為中心。對于中國綠發(fā)而言,開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了公司改革發(fā)展與人民群眾需要之間的同頻共振。在這一過程中,公司頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相互促進(jìn),彰顯黨建力量。

中國綠發(fā)黨委編制印發(fā)《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》,為活動(dòng)提供組織保障。同時(shí),召開黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì),對活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員安排。

“低碳城市”板塊與社區(qū)居民血肉相連。濟(jì)南領(lǐng)秀城從教育、環(huán)境、商業(yè)、康養(yǎng)四方面發(fā)力,打造兒童友好社區(qū)和滿足不同年齡段人群需求的健身、人文服務(wù)系統(tǒng),并與國際一流養(yǎng)老服務(wù)公司合作建設(shè)山東首個(gè)護(hù)理自理相結(jié)合、認(rèn)知癥護(hù)理為特色的高端康養(yǎng)示范項(xiàng)目。

“幸福產(chǎn)業(yè)”板塊則融入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。在九寨華美勝地,中國綠發(fā)成立鄉(xiāng)村振興工作組,并聯(lián)合中查村、朗寨村兩村村委會(huì)成立鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體,探索“度假區(qū)+國有企業(yè)+鄉(xiāng)村旅游公司+農(nóng)戶”的組織模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),該公司還結(jié)合酒店、商業(yè)和施工用工需求,從本地農(nóng)牧民中先后吸納1200余人次到公司務(wù)工增收。

“紅色引領(lǐng)”為“綠色發(fā)展”賦能。2023年5月,中國綠發(fā)組織召開建設(shè)世界一流企業(yè)啟動(dòng)會(huì)。經(jīng)過三年的淬煉成長,這家誕生于改革、立足于“雙碳”的新生央企,正努力朝著加快建設(shè)世界一流綠色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的目標(biāo)加速邁進(jìn)。

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