潘偉

2023年10月召開的國常會審議通過了《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案 （2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這對于促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化和推動專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一大利好消息。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視包括專利在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。我國先后出臺了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”（《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》），努力創(chuàng)造更好的制度和政策環(huán)境。推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、充分挖掘?qū)＠麅r值備受重視，已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

政府搭臺，誰來唱戲？企業(yè)要努力成為推動專利轉(zhuǎn)化的主角，更要發(fā)揮好產(chǎn)學(xué)研深度融合的主導(dǎo)作用。近期，國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師李胤在解讀2022年中國創(chuàng)新指數(shù)時指出，2022年我國企業(yè)R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費達(dá)23878.6億元，2015年以來年均增速為11.9%，7年間企業(yè)R&D經(jīng)費對全社會R&D經(jīng)費增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78.2%。由此，可以看出企業(yè)創(chuàng)新主體地位不只是“應(yīng)然”，更是持續(xù)加強(qiáng)著的“實然”。

首先，以高質(zhì)量創(chuàng)造鑄牢科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)底座。自2011年以來，我國專利申請數(shù)量已經(jīng)連續(xù)多年位居全球第一。然而，也要客觀認(rèn)識到我國數(shù)量龐大的專利中有一些專利科技創(chuàng)新含金量不高。業(yè)內(nèi)專家表示，美國作為創(chuàng)新大國，歷史上也經(jīng)歷過一個專利數(shù)量多、技術(shù)市場轉(zhuǎn)化率低的創(chuàng)新發(fā)展階段。推動我國科技成果轉(zhuǎn)化首先要從注重專利數(shù)量向提升專利質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，要強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位和作用，改革企業(yè)事業(yè)等機(jī)構(gòu)的科研激勵和績效評估體系，引導(dǎo)和激勵高質(zhì)量科研，確保專利轉(zhuǎn)化全過程從源頭就實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)造。

其次，以高水平布局確保科技研發(fā)轉(zhuǎn)化投入有重點和可持續(xù)。如何把有限的資源投入到無限的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動中，考驗著科技創(chuàng)新研發(fā)的整體布局，影響著科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。一是企業(yè)要把科技創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)化同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相結(jié)合，重點推動相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟(jì)和科技競爭制高點；二是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化，既確保原創(chuàng)性和卡脖子技術(shù)攻關(guān)得到充分充足的人財物支持，又加速重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會價值，建立可持續(xù)的科研投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。

再者，以高價值轉(zhuǎn)化釋放存量專利轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增量的勢能。一些科技型中央企業(yè)手握豐富的專利成果，要努力盤活存量專利等科技成果。例如，截至目前，國家電網(wǎng)累計擁有專利超過11萬項，連續(xù)11年排名央企第一。在2023年的第二十四屆中國專利獎頒獎大會上，據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，機(jī)械總院集團(tuán)、中國商飛、中國中化、中國中車、中國華能、中廣核、國家電投等7家央企所屬子企業(yè)拿到29個中國專利金獎中的7個。要進(jìn)一步挖掘高價值專利富礦，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成巨大的現(xiàn)實生產(chǎn)力，進(jìn)而提高我國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

最后，以高效率產(chǎn)出推動構(gòu)建暢通無阻的科技成果轉(zhuǎn)化平臺、機(jī)制和模式。我國專利的轉(zhuǎn)化利用率仍然與一些發(fā)達(dá)國家存在不小的差距，從科技研發(fā)的“第一公里”到成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，這條科技成果轉(zhuǎn)化道路上仍然存在著一些體制機(jī)制等方面的堵點。例如，科技成果從實驗室走進(jìn)生產(chǎn)車間直接涉及產(chǎn)學(xué)研三方融合發(fā)展的難題，核心問題之一在于成果轉(zhuǎn)化帶來的利益匹配問題。一些國資央企在專利轉(zhuǎn)化過程中也面臨一些“不能轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等困難。再如，一些科技成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟(jì)價值的市場化波動與國有資產(chǎn)保值增值之間關(guān)系的厘定。為此，要加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，以市場為導(dǎo)向推動科技成果轉(zhuǎn)化必須進(jìn)行全過程的體制機(jī)制改革，探索建設(shè)高效的成果轉(zhuǎn)化平臺和模式成為推動科技成果高效轉(zhuǎn)化的必由之路。