2023年10月21日,國(guó)務(wù)院在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上,公布了《2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》。
報(bào)告顯示,2022年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額109.4萬(wàn)億元、負(fù)債總額73.7萬(wàn)億元、國(guó)有資本權(quán)益21.8萬(wàn)億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率67.3%。
2022年,地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額230.1萬(wàn)億元、負(fù)債總額145.0萬(wàn)億元、國(guó)有資本權(quán)益72.9萬(wàn)億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率63.0%。
匯總中央和地方情況,2022年,全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額339.5萬(wàn)億元、負(fù)債總額218.6萬(wàn)億元、國(guó)有資本權(quán)益94.7萬(wàn)億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率64.4%。
報(bào)告還提到,2022年,全國(guó)國(guó)有金融資本權(quán)益27.6萬(wàn)億元,金融企業(yè)資產(chǎn)總額400.9萬(wàn)億元、負(fù)債總額358.2萬(wàn)億元。
2022年,全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額59.8萬(wàn)億元、負(fù)債總額12.4萬(wàn)億元、凈資產(chǎn)47.4萬(wàn)億元。其中,行政單位資產(chǎn)總額21.6萬(wàn)億元,事業(yè)單位資產(chǎn)總額38.2萬(wàn)億元。
報(bào)告提到,2022年國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)在國(guó)有資產(chǎn)管理方面做了五項(xiàng)工作。
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制。優(yōu)化完善企業(yè)黨建責(zé)任制考核指標(biāo)體系。深化基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理,“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)基層黨組織按期換屆“應(yīng)換盡換”。建立中央企業(yè)黨委(黨組)規(guī)范性文件備案長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)。
二是系統(tǒng)落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革各項(xiàng)任務(wù),國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。加快健全現(xiàn)代公司治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全國(guó)各層級(jí)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。納入改革范圍的“兩非”、“兩資”清退任務(wù)基本完成。剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題全面收官。勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革持續(xù)深化。
三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)成效顯著。集中力量加大科技攻關(guān)力度,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破,原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)邁出新步伐。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新。完成第二批10家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)遴選,實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃。
四是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步彰顯。同步開展提質(zhì)增效和綜合治理兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央企業(yè)與地方簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議。持續(xù)推進(jìn)北京非首都功能疏解有關(guān)工作。堅(jiān)決有力服務(wù)保障民生,推動(dòng)中央企業(yè)減免房租、電信企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專線資費(fèi)。持續(xù)支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興。
五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管效能。持續(xù)深化國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,科學(xué)界定權(quán)責(zé)邊界,嚴(yán)格依據(jù)權(quán)責(zé)清單行權(quán)履職。扎實(shí)推進(jìn)法治央企建設(shè),印發(fā)中央企業(yè)合規(guī)管理辦法,建立中央企業(yè)首席合規(guī)官制度。深入推進(jìn)分類監(jiān)管、分類考核。深入實(shí)施國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化提升專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全出資人監(jiān)督體系。
報(bào)告要求,下一步持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)持“一利五率”主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)“一增一穩(wěn)四提升”的中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。抓緊打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),加快推進(jìn)建設(shè)世界一流企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。