摘要：公共圖書館新型閱讀空間是提供借閱、推廣、交流、文創(chuàng)、餐飲、娛樂等綜合文化服務(wù)，且兼具多元、均等、智慧、特色等特征的新型公共文化場所。新型閱讀空間建設(shè)是公共圖書館延伸服務(wù)觸角、強(qiáng)化服務(wù)效能、提高傳播影響力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化發(fā)展的重要途徑、重要抓手。文章梳理研究了近年來公共圖書館新型閱讀空間的發(fā)展背景、建設(shè)方式、實(shí)踐案例，分析了建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題，并提出了推進(jìn)公共圖書館新型閱讀空間建設(shè)的策略，以期為公共圖書館開展新型閱讀空間建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；新型閱讀空間；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：G258??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2023.0069

0? 引言

2021年3月，文化和旅游部聯(lián)合國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求創(chuàng)新打造“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間［1］，這是首次從國家層面明確提出新型閱讀空間的重大意義、功能定位、建設(shè)方式等。2021年6月，《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出，要?jiǎng)?chuàng)新培育和拓展城市公共文化空間［2］，新型閱讀空間建設(shè)成為“十四五”期間公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

2023年1月，全國文化和旅游廳局長會(huì)議中提出“公共文化新空間”行動(dòng)計(jì)劃［3］，為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施構(gòu)建公共文化閱讀新空間提出實(shí)踐要求。2023年，文化和旅游部公共服務(wù)司召開“公共文化新空間工作研討會(huì)”、全國政協(xié)召開“創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間”座談會(huì)，就如何創(chuàng)建文化新空間進(jìn)行深入交流探討。此外，新型閱讀空間建設(shè)也納入各地公共文化服務(wù)相關(guān)條例，成為各地區(qū)提升公共文化水平的重要抓手。2023年8月，《山西省公共文化服務(wù)保障條例》出臺(tái)，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法建設(shè)公共閱讀空間［4］。可見，近些年，國家對新型閱讀空間建設(shè)重視程度不斷提升，為新型閱讀空間建設(shè)提供了重要政策保障。

新型公共閱讀空間能夠在服務(wù)的區(qū)域、設(shè)施、內(nèi)容、質(zhì)量等方面超越傳統(tǒng)公共圖書館閱讀空間，借助社會(huì)力量更好滿足公眾學(xué)習(xí)、交往、交流等文化需求，極大提升公共閱讀空間服務(wù)效能，是公共圖書館自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求［5］。近些年，新型閱讀空間建設(shè)受到各地區(qū)高度重視，是以空間革命帶動(dòng)效能提升的有效途徑，也成為圖書館高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

當(dāng)前，公共圖書館新型閱讀空間主要包括政府公辦、公辦民助、民辦公助三種建設(shè)方式。政府公辦即由政府主導(dǎo)投入資金、公共圖書館進(jìn)行建設(shè)和管理運(yùn)營［6］，如：深圳羅湖區(qū)“悠·圖書館”實(shí)行總分館制的管理模式［7］。公辦民助是以政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會(huì)力量管理運(yùn)營的合作模式，如：西寧“五峰書院”。民辦公助由社會(huì)力量提供場地、人員、管理、維護(hù)，由政府提供資源、指導(dǎo)、培訓(xùn)等，如：廣東省“粵書吧”項(xiàng)目就是選取條件好的企業(yè)負(fù)責(zé)“粵書吧”的場地建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，由圖書館提供圖書資源并負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，政府對“粵書吧”的日常維護(hù)、人員培訓(xùn)、圖書資源采購以及閱讀活動(dòng)給予一定的資金補(bǔ)助［8］。

1? 公共圖書館新型閱讀空間創(chuàng)新實(shí)踐

1.1? 多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展

近年來，圖書館與其他行業(yè)進(jìn)行深度融合，通過“閱讀+”創(chuàng)新發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏，為群眾提供多元化閱讀體驗(yàn)。新型閱讀空間在提供基礎(chǔ)閱讀服務(wù)外，還具有展示城市形象、搭建社會(huì)交流橋梁、促進(jìn)不同行業(yè)融合、引領(lǐng)文化新風(fēng)尚等功能，成為一種新型綜合性文化空間。各地圖書館積極踐行多業(yè)態(tài)融合發(fā)展理念，打造了眾多“閱讀+”復(fù)合型閱讀空間。如上海市圖書館在館區(qū)南側(cè)樹林打造“悅讀森林”新型閱讀空間，實(shí)現(xiàn)館區(qū)空間外延，構(gòu)建了林下閱讀微空間［9］；濟(jì)南市圖書館將泉城書房建在九如山度假風(fēng)景區(qū)內(nèi)，打造了一個(gè)集讀書、閱山、住宿為一體的綜合體項(xiàng)目［10］；佛山市圖書館將閱讀與民宿結(jié)合起來，將“旅圖+曉讀夜宿”項(xiàng)目引入西樵山風(fēng)景區(qū)，建成“山舍漫時(shí)光”民宿圖書館［11］；江陰市圖書館探索全民閱讀領(lǐng)域PPP模式，推出“三味書咖”城市閱讀聯(lián)盟，將圖書館開設(shè)到咖啡館、茶社、花店［12］；山西省少年兒童圖書館在館區(qū)內(nèi)打造“動(dòng)感影院”，為舉辦電影沙龍活動(dòng)打造專屬空間。

1.2? 構(gòu)建智慧閱讀空間

新型閱讀空間廣泛配置數(shù)字化、智能化設(shè)施設(shè)備，從門禁監(jiān)控、自助借還，到活動(dòng)預(yù)約、在線閱讀等實(shí)現(xiàn)全程智能服務(wù)，利用智慧化手段，有效解決了專業(yè)人員配備不足問題。新型閱讀空間不僅打造各類體驗(yàn)式智慧化閱讀場景，還展現(xiàn)科技與文化的融合成果，為讀者提供沉浸式閱讀體驗(yàn)服務(wù)。如，溫州市圖書館借助智慧文化技術(shù)平臺(tái)開展咨詢服務(wù)，打造“信易閱”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上場地預(yù)約和配送服務(wù)，創(chuàng)新“訂單式”服務(wù)機(jī)制［13］；將元宇宙空間引入溫州“智慧城市書房”，為讀者提供虛擬漫游、真人互動(dòng)、VR等線上虛擬服務(wù)，推出了座位率預(yù)估功能，通過顏色標(biāo)注，讓讀者直觀了解座位情況［14］；北海市海島智慧書房采用智能化設(shè)備和無線射頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無人值守、智能操作、通借通還，依靠自助服務(wù)方式服務(wù)島上的居民和游客［15］。

1.3? 打造特色主題空間

主題式閱讀空間是圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，是公共圖書館服務(wù)內(nèi)容與形式的一種有益補(bǔ)充［16］。近年來，各圖書館結(jié)合主題定位，提供各具特色的文獻(xiàn)資源、設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)場地等，打造特色文化品牌，形成了主題鮮明的新型閱讀空間，為滿足一部分特定群體文化需求方面發(fā)揮了重要作用。如山西省圖書館打造了集文獻(xiàn)展陳、史料展覽、活動(dòng)開展等功能于一體的多元化沉浸式體驗(yàn)空間“學(xué)習(xí)書房”，為開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、廉政教育、黨員活動(dòng)提供多元化空間和學(xué)習(xí)陣地；杭州圖書館建設(shè)的一系列主題分館，如詩歌分館、茶文化分館、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分館等［17］，也是基于特色文獻(xiàn)突出、特色文化的新型閱讀空間；上海浦東圖書館創(chuàng)新服務(wù)理念，利用特色文化資源，創(chuàng)建了以藝術(shù)、影像、運(yùn)動(dòng)、金融、科技創(chuàng)新、國際象棋、船文化等為主題的新型閱讀空間［18］，通過主題分館空間體系，為不同地域、不同類別、不同需求的讀者提供差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的特色閱讀服務(wù)。

1.4? 關(guān)注特殊群體服務(wù)

近年來，部分公共圖書館關(guān)注老年群體、少年兒童、視障讀者等特殊群體，打造了適合特殊群體的新型閱讀空間。通過配備設(shè)施設(shè)備、提供文獻(xiàn)資源、開展閱讀推廣活動(dòng)等多種形式，滿足特殊群體文化閱讀需求，在促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展方面取得了良好的社會(huì)效益。如廣東省“融·愛空間”專注于服務(wù)殘障讀者、老年讀者，除了提供無障礙閱讀資源和設(shè)施設(shè)備，加大信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，幫助特殊群體跨越“數(shù)字鴻溝”，融入智慧社會(huì)［19］；沈陽緣園少兒主題城市書房以3-12歲少年兒童為目標(biāo)群體，推出“365天閱讀陪伴計(jì)劃”

［20］，為不同年齡段兒童精選適合閱讀需求的書籍和繪本，量身打造閱讀成長計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)精準(zhǔn)化、體系化、專業(yè)化，促進(jìn)兒童閱讀素養(yǎng)全面發(fā)展；濟(jì)南市泉城書房關(guān)注“快遞小哥”群體，推出“快遞小哥”閱讀驛站項(xiàng)目

［21］，內(nèi)設(shè)有“小哥”圖書專架、綠色借還通道，推出多樣化的數(shù)字閱讀服務(wù)，定期舉辦“小哥讀書會(huì)”，邀請參與讀書交流活動(dòng)，為“快遞小哥”子女舉辦親子閱讀活動(dòng)等。

2? 公共圖書館新型閱讀空間發(fā)展中存在的問題

通過查閱文獻(xiàn)、調(diào)查研究、業(yè)界工作交流等方式，發(fā)現(xiàn)部分公共圖書館新型閱讀空間發(fā)展中仍然存在著管理機(jī)制有待完善、區(qū)域發(fā)展不均衡、空間功能建設(shè)單一、專業(yè)人員有所匱乏等不足。

2.1 ?管理機(jī)制有待完善

部分新型閱讀空間運(yùn)行過程中，缺乏完善的管理機(jī)制，容易出現(xiàn)人流量少、資源閑置、管理不到位等問題。近些年，新型閱讀空間發(fā)展速度迅猛，各地也在逐步建立起相應(yīng)的管理制度，但運(yùn)行過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些新問題。如，出現(xiàn)了缺乏分類別、針對性、差異化的管理制度［22］；缺乏信息反饋機(jī)制，與公眾缺乏溝通交流［23］；缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制和淘汰機(jī)制［24］等制度管理上的不足等。新型閱讀空間管理制度不完善容易導(dǎo)致閱讀空間無法真正實(shí)現(xiàn)其功能、發(fā)揮空間價(jià)值，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力、限制新型閱讀空間可持續(xù)發(fā)展。

2.2? 區(qū)域發(fā)展不均衡

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾需求、資金投入等多方面原因，各地區(qū)公共圖書館發(fā)展存在明顯差異。據(jù)2022年中國文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示［25］，全國公共圖書館機(jī)構(gòu)數(shù)最多的省份是177個(gè)，最少的是僅為24個(gè)；年財(cái)政撥款最多的省份超23.6億萬，最少的僅約6.6千萬。可見，全國各地區(qū)圖書館發(fā)展仍然存在不均衡的現(xiàn)狀。此外，城鄉(xiāng)新型公共閱讀空間發(fā)展呈現(xiàn)“城多鄉(xiāng)少”、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示［26］，我國鄉(xiāng)村人口數(shù)量龐大，約有 5.1億。第20次全民國民閱讀調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示［27］，2022年農(nóng)村居民的圖書閱讀率為50.2%，高于2021年的50.0%?？梢姡訌?qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)新型閱讀空間建設(shè)，是推動(dòng)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要途經(jīng)。

2.3? 空間功能建設(shè)單一

當(dāng)前，一些圖書館的公共閱讀空間服務(wù)以圖書借閱為主，閱讀推廣活動(dòng)舉辦較少，服務(wù)形式較為單一。有些城市書房只提供圖書借閱和數(shù)字資源，閱讀推廣活動(dòng)還未深入開展［28］。如揚(yáng)州市城市書房調(diào)查結(jié)果顯示，有53.26%認(rèn)為文化活動(dòng)開展不足［29］。可見，隨著公眾對新型閱讀空間文化需求越來越多元化，基礎(chǔ)閱讀服務(wù)越來越難以滿足其精神需求，功能單一的公共閱讀空間，不能充分發(fā)揮其作用，還需深入挖掘空間功能多樣性。

2.4? 專業(yè)人員配備不足

只有專業(yè)圖書館員深度參與新型閱讀空間的管理運(yùn)行，才能保證其服務(wù)的專業(yè)性。但一些地區(qū)公共圖書館人員配備不足，難以抽調(diào)圖書館館員對新型閱讀空間業(yè)務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，公眾參與度和社會(huì)效應(yīng)往往達(dá)不到預(yù)期效果。據(jù)2022年中國文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示［25］，部分地區(qū)公共圖書館確實(shí)存在專業(yè)技術(shù)人員較少的情況，有些省份或地區(qū)公共圖書館專業(yè)技術(shù)人員不足200人，人員配備不足的問題仍然存在。因?qū)I(yè)圖書館員有所匱乏，新型閱讀空間大多利用第三方公司的員工、保安、志愿者、社區(qū)人員、兼職人員等群體開展運(yùn)維工作［22，30-31］，這些人員由于缺乏相關(guān)閱讀專業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)，難以提供專業(yè)性閱讀指導(dǎo)，且人員流動(dòng)性較大，對新型閱讀空間持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

3? 公共圖書館新型閱讀空間發(fā)展策略

3.1? 推進(jìn)新型閱讀空間均衡發(fā)展

公共圖書館要拓展新型閱讀空間陣地，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化，加快鄉(xiāng)村新型閱讀空間建設(shè)發(fā)展步伐，通過建設(shè)新型閱讀空間，消除公共文化服務(wù)盲點(diǎn)，建立起設(shè)施設(shè)備、閱讀資源、文化服務(wù)與服務(wù)半徑掛鉤的制度，促進(jìn)公共文化設(shè)施布局更加合理優(yōu)化。在布局建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足于人口分布、人員流動(dòng)和百姓實(shí)際需求，與城市更新、功能區(qū)劃相匹配。大力發(fā)展“嵌入式”空間場景，讓新型閱讀空間嵌入景區(qū)商圈、公共場所、人流密集地等，構(gòu)筑包括廣場、公園、街角、場景等多樣化形式的空間體系，創(chuàng)造出更多的開放式、包容性、貼近人民生活場景的新型空間。

3.2? 完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

公共圖書館要將新型閱讀空間納入總分館體系進(jìn)行管理，做好資源保障，負(fù)責(zé)圖書配送和更新，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，引入新技術(shù)新服務(wù)，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、正規(guī)化，守好運(yùn)營管理底線。此外，要不斷完善管理機(jī)制和考核機(jī)制，加強(qiáng)對新型閱讀空間的規(guī)范化管理，對空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備配置、文獻(xiàn)資源建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施保障等多方面進(jìn)行規(guī)范明確。從開放時(shí)長、接待讀者數(shù)量、公眾參與度滿意度、閱讀推廣活動(dòng)開展等方面進(jìn)行考核評估。按照考核結(jié)果，對績效評價(jià)好的、群眾滿意度高的，可適當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)人員設(shè)施投入；對績效評價(jià)差的，要剖析原因、尋找差距、限期整改；對達(dá)不到基本要求的，予以撤銷。

3.3? 堅(jiān)持品質(zhì)與功能并重

空間環(huán)境設(shè)計(jì)需強(qiáng)化新型閱讀空間功能定位，避免出現(xiàn)脫離或弱化公共文化服務(wù)功能的形象化、景點(diǎn)化、網(wǎng)紅打卡化、“設(shè)計(jì)師化”空間建設(shè)，宜采用布局靈活、功能復(fù)合、場景可變的開放式設(shè)計(jì)。除設(shè)常規(guī)閱讀區(qū)外，可結(jié)合場地與需求，引入席地閱讀區(qū)、自主學(xué)習(xí)區(qū)、互動(dòng)交流區(qū)、智能體驗(yàn)區(qū)等新型空間。采取動(dòng)靜分區(qū)，增強(qiáng)體驗(yàn)感。此外，各地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、地域風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化打造主題式閱讀空間，展示地方文獻(xiàn)資源，展示當(dāng)?shù)匚娜藢W(xué)者著作，打造富有濃郁地方特色的新型閱讀空間。

3.4? 多渠道提升服務(wù)效能

要加強(qiáng)隊(duì)伍管理建設(shè)，構(gòu)建由以專職圖書館館員為主、社會(huì)力量參與及其他人員為輔的閱讀空間管理隊(duì)伍。制訂專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年有計(jì)劃地安排館員及社會(huì)力量管理運(yùn)營人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，定期組織外出調(diào)研交流，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高人員專業(yè)服務(wù)和管理運(yùn)營能力，使新型閱讀空間發(fā)揮最大化效益。鼓勵(lì)各類志愿者參與閱讀活動(dòng)的志愿服務(wù)，協(xié)助專職管理人員完成讀者咨詢、圖書借還、文明督導(dǎo)、讀者活動(dòng)等工作。此外，要經(jīng)常性舉辦讀書沙龍、交流分享、經(jīng)典誦讀等多樣化文化活動(dòng)，吸納小型展覽、藝術(shù)賞析、觀影活動(dòng)、智能體驗(yàn)等多種活動(dòng)，打造集閱讀、展覽、科技、美術(shù)、劇場于一體復(fù)合型空間，吸引公眾走進(jìn)新型閱讀空間，進(jìn)一步提高公眾參與度和滿意度。

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作者簡介：

牛雪暉（1989），女，碩士，山西省圖書館館員。研究方向：新型閱讀空間建設(shè)。

（收稿日期：2023-08-04? 責(zé)任編輯：張靜茹）

Research on the Development of New Reading Space Construction

in Public Libraries

Niu Xue-hui

Abstract： The new type of reading space in public libraries is a new type of public cultural place that provides comprehensive cultural services such as borrowing， promotion， communication， cultural creation， catering， entertainment and so on， with the characteristics of diversity， equality， wisdom and characteristics. The new type of reading space construction is an important way and lever for public libraries to extend their service tentacles， strengthen service efficiency and improve communication influence， so that it can achieve standardized and integrated development of public cultural services. This paper reviews and studies the new type of reading spaces concerning the development background， construction methods， and practical cases of the public libraries in recent years， analyzes the problems existing in the construction and development process， and proposes strategies to promote the new type of reading space construction in public libraries， in order to provide reference for the development of the new type of reading space construction in public libraries.

Keywords： Public Libraries; New Reading Space; High Quality Development