梁來成

（中共湖北省委黨校，湖北 武漢 430022）

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。以人民為中心，發(fā)展大眾文化，是歷史的回響，更是時代命題。公共文化服務(wù)只有向大眾敞開，豐富群眾生活，才能展現(xiàn)強大的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，筑牢民族復(fù)興的文化堡壘。

一、問題的提出

文化館是中國特有文化部門，在不同歷史時期的職能不同。新中國成立初期，群眾識字率較低，文化館主要配合政府開展文字掃盲等教育普及工作。集體化時代，文化館側(cè)重配合各項政治宣傳教育[1]。改革開放以來，文化館職能演變表現(xiàn)為三個階段。一是“以文養(yǎng)文”時期。在市場化浪潮中，文化館普遍側(cè)重文化產(chǎn)品經(jīng)營。二是從2008年開始的“免費開放”時期。文化館被設(shè)定為提供公共文化服務(wù)的免費開放機構(gòu)，其功能重新定位在進行公共文化普及和組織群眾文化活動、開展藝術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)民眾休閑娛樂等方面，從而明確了其在我國公共文化服務(wù)體系中的重要地位。三是黨的十八大以來，文化館迎來新的發(fā)展階段，其充分發(fā)揮了凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、推動公共文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享等作用。從2003年到2012年，中國經(jīng)歷了為期十年的大規(guī)模文化體制改革。人民精神文化需求日趨多元，政府對文化館的保障不斷完善，社會群眾文化的熱情不斷高漲[2]。公共服務(wù)場館免費開放政策實施后，關(guān)于文化館的研究不斷豐富，主要包括文化館歷史與現(xiàn)實的考察、功能與定位的闡釋、問題與對策的分析等，這些成果極大地豐富了文化館理論與實踐的研究。在文化館功能研究方面，形成了一定的研究成果。李國新指出，“我國文化館（站）系統(tǒng)聚焦全民藝術(shù)普及核心功能推動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建起了主要由知識普及、欣賞普及、技能普及和活動普及構(gòu)成的全民藝術(shù)普及內(nèi)容體系”[3]。巫志南指出，文化館承擔(dān)著“組織指導(dǎo)、傳承創(chuàng)新、基層培訓(xùn)、創(chuàng)造指導(dǎo)、系統(tǒng)管理、綜合平臺”的六類基本職能[4]。在提升文化館效能的問題上，于靜等人認為應(yīng)當(dāng)以地方文化為本底打造文化品牌[5]。何義珠等人認為可以利用文化館（站）等公共文化空間，開展民族文化活動，保護、傳承、弘揚了優(yōu)秀民族文化[6]。還有一些學(xué)者認為，應(yīng)該改善文化館內(nèi)部環(huán)境、提升文化館內(nèi)部人員素質(zhì)、注重與政府與新聞媒體合作。

總體來看，一些學(xué)者聚焦在組織和技術(shù)層面如何提升文化館服務(wù)效能的研究卓有成效，但是也存在不足之處。一是當(dāng)前的研究對于文化館在我國公共文化服務(wù)體系中的獨特地位論證尚不充分，沒有厘清文化館與圖書館、博物館等其它公共文化服務(wù)機構(gòu)的不同定位和差異化的職能分工，也沒有清晰地指出文化館區(qū)別于其它公共文化機構(gòu)的關(guān)鍵之處。二是盡管一般研究者對于文化館的群眾屬性高度認同，但是較少涉及對文化館的群眾主體性進行研究。由此可知，已有的文化館理論研究與文化館實踐研究之間還存在著一些脫節(jié)和斷裂。

二、主體性—生活化的分析框架

為了闡釋清楚公共文化政策在文化館體系中如何呼應(yīng)群眾，以及文化館體系如何回應(yīng)公共文化政策，我們調(diào)查了湖北省京山市公共文化服務(wù)示范區(qū)，發(fā)現(xiàn)“群眾主體性”是文化館區(qū)別于其它文化場所的基本特征，“生活化”是文化館貫徹公共文化政策、服務(wù)群眾的“關(guān)鍵點”。依托生活化的理念和實踐將群眾主體性嵌入文化館體系是提升其公共文化服務(wù)效能的可行路徑。

社會實踐的進步與主體性認識進步具有緊密聯(lián)系。中國傳統(tǒng)社會將民眾置于被統(tǒng)治地位、模糊的集合體。“民貴君輕”“水可載舟，亦可覆舟”等無不體現(xiàn)作為對象化、客體化的主體性。英國近代政治哲學(xué)家斯賓諾莎表現(xiàn)出強烈的非主體性傾向，將笛卡爾等學(xué)者提出的人心所賦予的認知主體地位消除[7]。1942年，毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話強調(diào)，“文藝工作者的思想感情和工農(nóng)兵大眾的思想感情打成一片……認真學(xué)習(xí)群眾的語言”[8]（P847）。由此而始，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的大眾文化旗幟鮮明地將文化服務(wù)的主體和對象指向了民眾特定的、占人口絕大多數(shù)的對象——“工農(nóng)兵”。這一表述與中國傳統(tǒng)社會語境下處于被統(tǒng)治地位、模糊的集合體民眾主體性有本質(zhì)不同。改革開放后，隨著國家現(xiàn)代化進程加快、社會分化程度加深，作為個體的民眾，原子化特征愈發(fā)彰顯，個體化傾向在群眾主體性中更加突出。群眾主體性的特征逐漸呈現(xiàn)出集體主義和個體主義的雙重維度。因此，新時期需要關(guān)注群眾主體性二重性如何嵌入文化館公共文化服務(wù)體系。習(xí)近平總書記在文藝座談會上強調(diào)，“優(yōu)秀作品……既要有陽春白雪，也要有下里巴人，既要頂天立地，也要鋪天蓋地”[9]（P314），對新時代文化館公共文化服務(wù)建設(shè)提出新要求。公共文化服務(wù)蘊含的主體性既包含集體主義也包含個體主義。作為集體主義的主體性體現(xiàn)在關(guān)注民眾一般性和普遍性的需求，致力于為民眾文化生活提供公共性；作為個體主義的主體性體現(xiàn)在關(guān)注不同群體民眾的不同層次公共文化服務(wù)需求，致力于為民眾文化生活提供個體性。

在文化館“免費開放”政策實施很長一段時間以來，由于在文化館的理論研究和實踐探索方面對群眾主體性的二重性理解缺乏辯證性，文化館供給的公共文化服務(wù)產(chǎn)品要么在“陽春白雪”的專業(yè)化路線上“曲高和寡”，要么在“下里巴人”的通俗化路線上“格調(diào)不高”，這在一定程度上弱化了文化館公共文化服務(wù)的效果。簡而言之，只有將群眾主體性嵌入到文化館的價值依歸與日常實踐之中實現(xiàn)群眾主體性二重性的平衡，才能更好滿足廣大人民群眾的公共文化需要。馬克思指出，“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”[10]（P158）。這為理解兩種主體性的融合提供了基礎(chǔ)性的方向——從民眾實際“生活”的角度。生活蘊含在特定的生活方式、特定的話語結(jié)構(gòu)、特定的生產(chǎn)模式之中。社會生活的維度都是受在場的支配。從這個意義上來說，文化館公共文化服務(wù)是對民眾日常生產(chǎn)、生活中的存在方式的體認、再現(xiàn)和升華，推動高雅藝術(shù)與大眾文化融合，構(gòu)成社會總體生活方式。在這個過程中，文化館對于培養(yǎng)群眾的文化自覺性，塑造群眾文化身份等方面具有獨特的作用。

文化館在關(guān)注群眾主體性的時候，必須用生活化的方式進行呈現(xiàn)。首先，生活化意味著公共文化服務(wù)不是依賴純粹想象建構(gòu)，而是從民眾生活實踐的具體情境出發(fā)，凸顯群眾主體性，在生活化的理念、生活化的運作和組織架構(gòu)中將群眾主體性嵌入文化館體系。其次，生活化包含著對文化館公共文化服務(wù)的基本單元進行再思考，這意味著基本服務(wù)單元需要下移與下沉，重心逐漸轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)基層社區(qū)，推動文化館公共文化服務(wù)生產(chǎn)、供給和運作服從于群眾生活實踐需要。最后，生活化的文化館公共文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)還需要吸納群眾自組織的文化團體及其文化產(chǎn)品。繼而構(gòu)建群眾主體性嵌入到文化館的機制，形成制度支持的生活化。生活化這一理念嵌入到文化館的實踐中，如同催化劑一樣加速文化館服務(wù)型轉(zhuǎn)向，完成群眾主體性的嵌入。

一是集體主體性與公共文化服務(wù)意義系統(tǒng)的互動[11]（P20）?！耙饬x系統(tǒng)”則是相對于由個人構(gòu)成的社會整體而言的，意義系統(tǒng)以意義為基本要素，由個體多樣性的意義選擇及其在主體交往、互動中疊加、放大而形成的新成分一起，共同構(gòu)成了社會的意義系統(tǒng)。意義系統(tǒng)的持續(xù)性再生產(chǎn)在價值與實踐的互動中方能實現(xiàn)[12]。馬克思指出：“人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和，可以說人的本質(zhì)屬性在于其社會性?！盵13]（P139）個體的人只有社會性的交往中，才可以實現(xiàn)人的價值與意義的塑造。人是“置身于自己織就的意義之網(wǎng)中的動物”[14]（P96）的一種反映，但是這種意義之網(wǎng)在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的過程中也會受到?jīng)_擊，社會中的民眾呈現(xiàn)原子化、個體化的結(jié)構(gòu)，各類職業(yè)的“神圣光環(huán)”“溫情面紗”，被市場交易行為所取代，社會意義系統(tǒng)缺乏有力的建構(gòu)路徑。文化館價值與實踐的生活化路徑有助于民眾意義系統(tǒng)的建構(gòu)。群眾性文化是社會生活方式的傳承手段，包含著知識、娛樂、教育、美育等功能，生活化的互動，可以增強民眾政治素養(yǎng)和知識素養(yǎng)，構(gòu)成政治社會化的重要方面。促進群眾公民意識、主人翁意識生成，推動民眾思想文化與國家主流價值理念相一致，避免消極形式的意義系統(tǒng)的趁虛而入。比如，對沖和消解“消費主義”“享樂主義”“男女對立”等消極價值追求的擴張，抑制地下宗教在基層城鄉(xiāng)社會的影響力。

二是個體主體性與公共文化服務(wù)實踐的互動。遵循生活化的觀念，確立文化館公共文化服務(wù)方式和途徑。個體主體性與公共文化服務(wù)實踐互動的關(guān)鍵在于尋找群眾藝術(shù)與群眾文化的結(jié)合點。將文化館的公共文化實踐理解為生活化的互動，增強其對不同民眾公共文化需要的嗅探能力，了解不同民眾正在進行的文化活動是什么，迫切需求的公共文化有哪些。鼓勵各類民眾積極參加豐富多彩的文化活動，培養(yǎng)民眾良好的思想道德情操和奮發(fā)向上的精神面貌，促進群眾性文化生活達成了娛樂性元素、休閑性元素與知識性元素融合構(gòu)成了個體主體性與公共文化服務(wù)實踐互動的基本方式。

從客觀的角度來看，現(xiàn)階段部分文化館遵循生活化的公共文化服務(wù)理念適應(yīng)了群眾需要，也符合于國家公共文化機構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。本文將以湖北省京山市文化館為例，闡釋其依托生活化將群眾主體性嵌入公共文化服務(wù)的實踐探索。2021年，京山市文化館被評定為一級文化館，其建筑面積有6000平方米，每年舉辦全市文藝骨干培訓(xùn)班、下鄉(xiāng)輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動80多次，服務(wù)基層群眾超過2萬人次，其中各類業(yè)務(wù)人員每年創(chuàng)作文化藝術(shù)作品100多件。因此，探索群眾主體性嵌入基層文化館體系的生活化路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

三、生活化：文化館公共文化服務(wù)主體性的價值意蘊

1.生活化彰顯普惠性價值

在群眾主體性的價值層面，以民眾文化生活的普遍需要為依歸，為絕大多數(shù)民眾文化生活服務(wù)。運用既有資源和陣地做好文化惠民活動，讓廣大群眾充分享受文化成果。京山市文化館主要從三個方面確保普惠性群眾文化生活的政策落地。第一，強化陣地屬性。將出租性活動室全部收回，設(shè)立為面向公眾免費開放的場所。第二，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)文化館教師的專長，將各個免費開放項目細分為聲樂、合唱、舞蹈、管樂、弦樂、美術(shù)、書法等方面，通過專業(yè)教師組織培訓(xùn)活動。第三，注重活動設(shè)計。一是關(guān)注群體需求，組織群眾活動。比如，在健身舞熱潮中，文化館專門編排適合中老年人的健身舞，為他們提供多樣化的選擇。二是關(guān)注基層需求，定期委派專業(yè)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村居甚至小區(qū)樓棟送公共文化服務(wù)。三是關(guān)注群體個性化需求，引入社會力量，邀請公共文化專家或社會組織來協(xié)助提供服務(wù)。

2.生活化突出地域性生活文化特色

生活化的公共文化服務(wù)是在地性群眾生活實踐的重要產(chǎn)物?；鶎用癖婇L期以來的生動活潑的社會實踐為群眾主體性嵌入文化館公共文化服務(wù)價值體系提供了豐富的素材。縣域普遍存在特色文化資源，充分挖掘地方化戲曲、民樂傳統(tǒng)元素、吸收獨特民俗特色，原汁原味呈現(xiàn)鄉(xiāng)音鄉(xiāng)土之味，既可以較好鏈接所在地群眾文化需求，又有助于弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建鮮明地方特色的基層公共文化服務(wù)體系。立足本地特點，貼近群眾需求，才能有效提升群眾的獲得感，讓公共文化服務(wù)惠及更多人。京山市文化館立足地方優(yōu)秀文化從地方生活中提取具有鮮明特色的要素，作為公共文化服務(wù)供給的價值依歸。由京山市的本土原創(chuàng)曲目構(gòu)成的文藝節(jié)目《家在京山》全部曲目皆取材于京山市民間傳統(tǒng)文化故事，節(jié)目有表現(xiàn)京山市特有珍稀樹種對節(jié)白蠟優(yōu)美形態(tài)、呼喚生態(tài)文明的歌舞《千年之戀》，有表現(xiàn)京山市孫橋鎮(zhèn)“女婚男嫁”的獨特婚俗的《娶新郎》，有表現(xiàn)京山市民俗風(fēng)情的《九佬十八匠》《一個人的皮影》《娶女婿》《像啷說》等。凝聚京山市本土地方化的特色民俗風(fēng)情，將當(dāng)?shù)孛癖娚钜晕乃嚤硌菪问秸宫F(xiàn)出來，京山市群眾可以從中感受其縣域的生活化韻味和民俗文化縮影。

3.生活化關(guān)注不同群體生活多層次文化需求

不同年齡層次、知識結(jié)構(gòu)的群體有著差異化的文化需求。為了實現(xiàn)公共文化服務(wù)精準遞送，價值上要關(guān)注和回應(yīng)不同群體層次性需求。比如，回應(yīng)兒童暑期素質(zhì)提升正在成為家庭和社會普遍關(guān)注的問題，為放學(xué)后的孩子開辦“四點半課堂”；回應(yīng)老齡化社會老年人文化生活需要，開辦老年藝術(shù)大學(xué)，組織老年人群體研討傳統(tǒng)文化、開展文體鍛煉等實現(xiàn)著老有所為、老有所樂；回應(yīng)年輕人上班族文化需要，在商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地點“見縫插針”，為年輕人提供符合快節(jié)奏文化生活需要的服務(wù)和產(chǎn)品。京山市文化館積極聘請專業(yè)教師開展兒童書法培訓(xùn)、兒童演講培訓(xùn)、兒童音樂培訓(xùn)、兒童舞蹈培訓(xùn)。與成年人的相關(guān)培訓(xùn)相比更加注重基礎(chǔ)性與趣味性。京山市文化館根據(jù)成年人群文化需求，盡可能多地準備相關(guān)培訓(xùn)課程，如民族舞培訓(xùn)、鋼琴培訓(xùn)、合唱培訓(xùn)、美術(shù)培訓(xùn)、國標舞培訓(xùn)、民樂培訓(xùn)等。

四、生活化：文化館公共文化服務(wù)中群眾主體性的實現(xiàn)路徑

1.群眾主體性嵌入文化館公共文化服務(wù)的生活化素材

人民生產(chǎn)和生活是文化館公共文化服務(wù)供給的豐富素材。京山市現(xiàn)有文化、藝術(shù)、體育等各類協(xié)會30多個，每年舉辦600場以上各類文體活動。社區(qū)文化節(jié)、春節(jié)民俗文化活動、廣場舞比賽、各種文體比賽等活動品牌深入人心。“生態(tài)文化”“網(wǎng)球文化”等地域特色文化品牌初步顯現(xiàn)，為公共文化服務(wù)提供了“源頭活水”。

一是生活化的群眾活動。群眾健身運動以廣場健身舞大賽較有人氣基礎(chǔ)。在全市范圍內(nèi)，鄉(xiāng)村社會以鎮(zhèn)為單位，組建一支或多支健身隊參加；城區(qū)以社區(qū)為單位，組建一支或多支健身隊報名參加；市文化館負責(zé)展演活動的具體輔導(dǎo)、組織工作，并組織好基層文藝骨干廣場舞的培訓(xùn)。

二是生活化的文化品牌。每年常態(tài)化、定時開展帶有群眾生活氣息的文化活動，如“農(nóng)家樂杯”文藝比賽、社區(qū)文化節(jié)、廣場舞大賽、群眾文藝展演、春節(jié)民俗文化表演、戲曲進校園、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等，培養(yǎng)群眾主體參與意識。整合全市25個文學(xué)藝術(shù)專業(yè)協(xié)（學(xué)）會、257個業(yè)余演出團隊，成立京山市文藝聯(lián)盟，以此為基礎(chǔ)組建的“紅色文藝輕騎兵”、文化和旅游志愿服務(wù)隊在基層常年開展各類文體活動。這些活動體現(xiàn)出基層群眾的主動性和創(chuàng)造性[15]，彰顯了群眾主體性嵌入文化館動態(tài)發(fā)展過程。經(jīng)過歷年沉淀，已經(jīng)培育為被民眾認可的縣域公共文化服務(wù)品牌。

三是生活化的文藝精品。每年投入300多萬元以獎代補，激發(fā)文化團體挖掘生活化素材的創(chuàng)作潛力，一批富有生活氣息，反映生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的文藝作品涌現(xiàn)出來。民俗歌舞詩《家在京山市》及歌曲《千年之戀》，分別獲屈原文藝戲劇、歌曲大獎。廣場舞《薅黃瓜》獲“文化力量·民間精彩”湖北省群眾廣場舞展演一等獎。創(chuàng)作現(xiàn)代花鼓戲《渡口》列入文旅部戲曲劇本孵化計劃，入選全國30強戲曲小戲孵化計劃項目。京山市首部全國院線電影《云做的翅膀》榮獲湖北省精品電影獎。音樂作品《春天的牽掛》《2020京山我愛你》在學(xué)習(xí)強國、央視新聞移動網(wǎng)、中央廣播交通頻道播出。一系列扎根群眾文化深厚土壤的文化品牌從群眾的廣泛參與創(chuàng)作中脫穎而出。

2.群眾主體性嵌入文化館公共文化服務(wù)的生活化路徑

黨的二十大報告指出“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性”。公共文化服務(wù)均衡性和可及性不僅受特定空間因素影響，而且受供給的友好程度影響。從消除空間性和友好性制約性因素出發(fā)，京山市探索“館會合一，館校合作”，創(chuàng)造生活化的條件，使得公共設(shè)施的開放有效融入民眾生活之中，增強均衡性和可及性。

第一，建設(shè)公共文化平臺。公共文化服務(wù)具有其自身特點。文化本質(zhì)上是一種生活方式，公共文化服務(wù)具有“生活”意蘊。公共文化服務(wù)從供給主導(dǎo)者主要是政府，但是作為公共文化服務(wù)的消費者的廣大民眾，又可以是公共文化服務(wù)的直接生產(chǎn)者。京山市文峰公園定期開展“百姓舞臺”文化演出活動，包含著音樂、舞蹈、器樂等各種藝術(shù)門類，群眾性的自發(fā)的文化活動既滿足了其自身需要，也促進了公共文化產(chǎn)品再生產(chǎn)。

第二，文化資源向基層傾斜。一方面，通過系列惠民工程，推進公共文化資源向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜、向基層弱勢群體和普通市民傾斜，實施公共文化“進村入戶”工程。開展送戲、送電影、送圖書、送展覽、送講座、送文藝節(jié)目活動。文化下鄉(xiāng)突出基層群眾的主體地位，京山市加強公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成436個文化信息資源共享點、260個村級活動中心、421個農(nóng)家書屋。

另一方面，文化館公共文化服務(wù)切實貼近百姓生活不僅包括內(nèi)容產(chǎn)品的下鄉(xiāng)，還包括內(nèi)容生產(chǎn)供給“手段”下沉。鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校在公共文化上都有需求，依托網(wǎng)格化管理的手段，可以由文化館內(nèi)的老師劃分片區(qū)進行輔導(dǎo)，由此建成一個以文化館為“龍頭”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐的農(nóng)村公共文化服務(wù)培訓(xùn)供給網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字賦能公共文化資源。在信息社會中，民眾網(wǎng)上獲取公共文化成為人民新的文化生活方式。推進公共文化“數(shù)字服務(wù)”就具有了一定的必要性。京山市依托圖書館豐富的館藏與網(wǎng)絡(luò)資源、信息處理技術(shù)及專業(yè)圖書情報人員隊伍優(yōu)勢，建立數(shù)字資訊中心，為民眾提供即時資訊、信息檢索咨詢、市民學(xué)習(xí)教育、資源整合推送等服務(wù)，推進市網(wǎng)上文化館建設(shè)和開放，使民眾快速便捷享受信息化的公共文化服務(wù)。

同時，在生活化理念引領(lǐng)下，文化館惠民服務(wù)采用對象化的辦法。例如，文化陣地開放、群眾文化活動組織、文藝聯(lián)盟成立等，助推現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中群眾主體性彰顯。312支民間文藝團隊組成的京山市文藝聯(lián)盟，常年活躍在基層；春節(jié)系列文化活動、群眾廣場舞比賽、社區(qū)文化節(jié)、京山市文藝聯(lián)盟文藝展演等品牌文化活動深入人心。

3.群眾主體性提升文化館公共文化效能的生活化路徑

其一，基層文化人才聚攏。依托文化志愿者和各類群眾文藝團隊，發(fā)揮其在公共文化服務(wù)中的作用。鼓勵群眾自辦文化團體，專業(yè)和業(yè)余文化隊伍的互動相輔，匯聚文化建設(shè)的主力軍。京山市孫橋鎮(zhèn)以鎮(zhèn)辦刊物《橋鄉(xiāng)風(fēng)》為載體，聚攏了一批退休編輯、詩詞學(xué)會會員、省作協(xié)會員?；鶎游幕瞬诺奈幕髌烦蔀楹霌P鄉(xiāng)土文化，滿足群眾公共文化需求的一扇窗。

其二，群眾文化建設(shè)聯(lián)動。暢通群眾文化需求反饋通道，增進群眾與文化館互動。完善文化館公共文化服務(wù)需求反饋機制、公眾滿意度評估機制、重大文化項目服務(wù)考核績效評估機制等，提升群眾對公共文化服務(wù)的知曉度、參與度和滿意度，讓民眾成為免費開放的重要參與者和最大受益者。京山市文化館一方面設(shè)立館長接待日，回答群眾提出的問題，傾聽群眾的呼聲；另一方面也可以接受群眾的評議與督促，把工作做得更加細致，更加人性化。通過召開群眾座談會、設(shè)置意見箱，梳理群眾反饋的意見及需求，吸納廣大群眾的意見和建議，最大限度滿足群眾的需求，探索讓群眾滿意的免費開放制度，使免費開放工作更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。