李海軍 趙彥軍 楊 龍 蒲永卓

（甘肅機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 天水 741001）

近年來，隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職學(xué)生黨員數(shù)量迅速增加。高職學(xué)生黨員是學(xué)生中的優(yōu)秀者，也是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的重要根基。在新時代背景下，為了更好地落實全面從嚴治黨及高校立德樹人根本任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，做好高職學(xué)生黨員的教育管理尤為重要且意義深遠。

1 新時代高職學(xué)生黨員教育管理工作創(chuàng)新研究的重要性

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要做好高校教師和學(xué)生黨員發(fā)展工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨［1］。

高職教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，對為國家發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才起著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的重要作用，高職學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)、政治水平對我國高職學(xué)生的整體素質(zhì)有直接影響。做好高職院校學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育管理工作，把更多優(yōu)秀的高職學(xué)生吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，是高職院校完善黨建工作的內(nèi)在需要，是新形勢下高職院校加強和改進大學(xué)生思政教育工作的迫切要求，更是為中國特色社會主義事業(yè)培育更多優(yōu)秀傳承者和建設(shè)者的現(xiàn)實需求。

2 高職學(xué)生黨員教育管理工作的現(xiàn)狀

2.1 學(xué)生黨支部組織生活流于形式［2］

目前，學(xué)生黨支部組織生活存在一定程度的流于形式的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：一是“三會一課”制度流于形式，不規(guī)范，內(nèi)容陳舊、單一。二是學(xué)生黨員的日常管理比較渙散，缺乏有力的抓手，制度不健全，缺乏過程化考核辦法，難以有效處理不合格黨員、違紀黨員［2］。

2.2 黨員教育培養(yǎng)機制不健全，教育培養(yǎng)方法比較單一［2］

對學(xué)生黨員教育管理趨于弱化，教育培養(yǎng)的方式單一、陳舊，不能和時代發(fā)展相適應(yīng)，不能激起學(xué)生的興趣、達成共鳴。另外，因為高職院校學(xué)制短，大多數(shù)高職學(xué)校學(xué)生在校時間僅為兩年半，對崗位實習(xí)期間的學(xué)生預(yù)備黨員缺乏有效的教育和管理的載體及措施［2］。

2.3 高職學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分

部分學(xué)生黨員入黨動機不純，具有很強的功利性、利己性，在學(xué)生中產(chǎn)生了消極影響。還有的學(xué)生入黨時動機雖然端正，但入黨后忘卻了入黨時的誓詞，熱情減退，參加組織生活不積極，參加學(xué)校和學(xué)院的志愿服務(wù)和勞動教育比較消極，不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.4 學(xué)生黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待增強［2］

現(xiàn)在的大學(xué)生群體基本都是“00后”，學(xué)生自我意識強。部分學(xué)生黨員組織紀律性有待提高，缺乏團隊協(xié)作精神，熱情不夠。上級對學(xué)生黨支部重視程度不夠，許多學(xué)生黨支部書記需兼顧業(yè)務(wù)和黨建工作，時間、精力都不夠。這些問題均制約著學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，最后導(dǎo)致學(xué)生黨支部執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化。

2.5 部分黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力有待提高

很多黨務(wù)工作者平時業(yè)務(wù)工作比較繁忙，很難抽出時間對學(xué)生黨員教育管理工作進行系統(tǒng)深入的研究。另外，隨著高職院校的飛速發(fā)展，學(xué)生黨員數(shù)量快速增加，從事學(xué)生黨員教育管理的專職人員配備不足，在高強度的工作壓力下，一些黨務(wù)工作者簡化了學(xué)生黨員的教育與管理，導(dǎo)致學(xué)生黨員的教育與管理工作落實不到位。

3 高職學(xué)生黨員教育管理工作創(chuàng)新的途徑

3.1 建立健全學(xué)生黨員教育管理制度

3.1.1 建立《學(xué)院學(xué)生黨支部工作制度》

《學(xué)院學(xué)生黨支部工作制度》包括“三會一課”制度、組織生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度、志愿服務(wù)制度等七個方面。這些制度結(jié)合學(xué)院學(xué)生黨支部的工作實際及工作重點，思路清晰、針對性強，有效解決了學(xué)生黨支部不知道如何開展工作的難題。

3.1.2 建立《學(xué)生黨員志愿服務(wù)制度》

學(xué)生黨支部一方面要組織學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子和發(fā)展對象參加學(xué)院、學(xué)校的社會公益活動和志愿服務(wù)；另一方面要鼓勵學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子和發(fā)展對象自發(fā)組織或參加學(xué)院、學(xué)校和社會的一些公益活動和志愿服務(wù)。學(xué)生黨員、預(yù)備黨員要隨身佩戴黨員徽章，入黨積極分子和發(fā)展對象要隨身佩戴團員徽章（或相應(yīng)標識），增強角色意識。學(xué)生黨員參加志愿服務(wù)的情況可以納入年度黨員的考核和學(xué)生的日?？己恕?/p>

3.1.3 建立《學(xué)生黨員日常評價制度》

為了能夠客觀、公正、全面地反映每個提交入黨申請書的申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、黨員的日常狀況，可以建立一個學(xué)生黨員日常生活的評價體系，內(nèi)容包括政治素養(yǎng)、學(xué)習(xí)情況、綜合能力、志愿服務(wù)、學(xué)校（或?qū)W院、班級）履職等五個方面。為了更好、更全面地教育管理學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人，可以讓學(xué)生在宿舍門上張貼與其相對應(yīng)的標識，時刻提醒自己要牢記身份，接受全校（或全院）師生的監(jiān)督?？己私Y(jié)果與預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、確定入黨積極分子及發(fā)展對象、年度綜合測評成績、評先選優(yōu)等掛鉤。

3.1.4 建立《學(xué)生黨員培訓(xùn)制度》

在新時代背景下，大學(xué)生思想開放、呈現(xiàn)多元化，學(xué)生黨支部應(yīng)抓住每一個教育環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生端正入黨動機，把政治標準作為發(fā)展黨員的首要條件，確保發(fā)展的黨員思想素質(zhì)過硬。因此，學(xué)院要針對三個群體的學(xué)生進行黨課培訓(xùn)。

第一個群體是大一新生。大一新生入校不久，由資深的黨建工作人員給全院新生做入黨啟蒙教育，講解入黨流程、入黨的意義，以及“入黨是一種信仰”，讓大學(xué)生剛?cè)胄＞蛯Α叭朦h”有一個正確的認識。

第二個群體是入黨積極分子。入黨積極分子集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于3天（或不少于24學(xué)時），主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)以及社會主義核心價值觀，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第三個群體是發(fā)展對象。發(fā)展對象集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于3天（或不少于24學(xué)時），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

3.2 搭建平臺，創(chuàng)新教育管理模式

為了使學(xué)生黨員的教育管理跟上時代發(fā)展的步伐，黨員的教育管理要充分利用新媒體技術(shù)，采用線上和線下相結(jié)合的模式，取長補短，豐富學(xué)生黨員教育管理的載體和途徑。

3.2.1 利用“學(xué)習(xí)強國”“甘肅·黨建”“新甘肅”等平臺

充分利用“學(xué)習(xí)強國”“甘肅·黨建”“新甘肅”等平臺上豐富的紅色文化和專業(yè)知識資源，可以不受時間、地點限制進行學(xué)習(xí)［3］。“學(xué)習(xí)強國”平臺可以進行線上真人知識競賽。“甘肅·黨建”平臺可以促進黨的組織生活的規(guī)范化，創(chuàng)新組織生活開展的模式，即“線上+線下”的新模式。因此，要充分利用“學(xué)習(xí)強國”“甘肅·黨建”“新甘肅”這些優(yōu)質(zhì)、免費的資源，優(yōu)化學(xué)生黨員教育管理。

3.2.2 建立專門的黨建公眾號

通過黨建公眾號，每天精選一篇或兩篇關(guān)于習(xí)近平總書記的重要講話或論述、紅色小故事、黨史知識、中國紅色文化精神等在公眾號上進行推送，對師生進行正確輿論導(dǎo)向引導(dǎo)，凝聚人心、匯聚力量，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.2.3 分類建立黨員工作微信群、QQ群等

建立與入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員相對應(yīng)的微信群、QQ群，使他們可以在各自對應(yīng)的群中交流學(xué)習(xí)、答疑解惑、溝通信息、上傳學(xué)習(xí)資料等。這有助于形成歸屬感和榮譽感。

3.3 加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提升學(xué)生黨員教育管理水平

加強學(xué)生黨員的教育和管理，就必須有一支務(wù)實、高效的黨建隊伍作保障。具體需從以下幾個方面著手：

第一，加強二級學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二級學(xué)院黨總支是學(xué)生黨支部的直接管理者，負責(zé)落實有關(guān)院黨委的文件精神和要求。制訂本二級學(xué)院黨建工作計劃，掌控全局，把握政治方向，加強學(xué)生思想政治、意識形態(tài)工作等。

第二，加強學(xué)生黨支部的建設(shè)。學(xué)生黨支部是學(xué)校最基層的黨組織，是黨建具體工作的落實者、執(zhí)行者，上級的安排部署是否能落實到位、工作能否開展得富有成效，關(guān)鍵在于學(xué)生黨支部隊伍的管理水平，特別是學(xué)生黨支部書記的業(yè)務(wù)能力水平。因此，學(xué)生黨支部必須選拔和配備業(yè)務(wù)能力強、務(wù)實的黨務(wù)工作者，并且通過實施“雙帶頭人”工程提高學(xué)生黨支部書記的專業(yè)化水平。

第三，加強政治輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)。政治輔導(dǎo)員是學(xué)生黨建工作隊伍的末梢神經(jīng)，大量的思想政治工作和日常的教育管理工作都要靠他們完成。因此，要選配那些認可黨的教育理念、政治素養(yǎng)過硬、熱愛學(xué)生工作、具有高度政治責(zé)任感的年輕干部充實到輔導(dǎo)員隊伍中來。通過線上與線下、定期與不定期相結(jié)合的方式對這些年輕輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)，更新他們的知識體系，提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。同時，把具有多年學(xué)生工作經(jīng)驗、黨務(wù)工作能力強的老輔導(dǎo)員吸收進來，形成一支以老帶新、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的政治輔導(dǎo)員隊伍。

第四，把思想政治理論課教師，二級學(xué)院黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)生黨支部書記、團總支書記，離退休支部的老干部和老教師等納入學(xué)生黨建工作隊伍中。集眾人之力，發(fā)揮各自的長處，共同做好學(xué)生的教育管理工作和學(xué)生黨員的管理工作。

3.4 探索學(xué)生黨員崗位實習(xí)期的“五個一”教育管理模式

高職院校學(xué)制為三年，學(xué)生在校時間最多為兩年半，有至少半年的時間不在學(xué)校而在企業(yè)進行崗位實習(xí)。在企業(yè)實習(xí)的學(xué)生黨員缺乏必要的教育和管理的載體和途徑。為了改變此現(xiàn)狀，對崗位實習(xí)的學(xué)生黨員實行“五個一”的教育管理模式［4］。

3.4.1 學(xué)生黨員崗位實習(xí)前召開一次實習(xí)生黨員大會

安排部署崗位實習(xí)期間黨的組織生活以及學(xué)生預(yù)備黨員的培養(yǎng)、考察和管理問題。使他們牢記黨的宗旨，時刻銘記自己是一名預(yù)備黨員，處處以黨員標準嚴格要求自己。

3.4.2 構(gòu)建一個新的組織生活開展模式

利用“甘肅·黨建”平臺實現(xiàn)黨的組織生活校內(nèi)和校外同部署、同安排，利用新媒體技術(shù)，如釘釘、騰訊會議等，實現(xiàn)組織生活同步進行（在校學(xué)生黨員線下進行，崗位實習(xí)學(xué)生預(yù)備黨員線上同步）。對于由于工作原因?qū)嵲诓荒馨磿r參加的學(xué)生，把學(xué)習(xí)資料通過微信群或QQ群發(fā)給學(xué)生進行自學(xué)，把學(xué)習(xí)過程、心得等資料反饋到學(xué)生支部相對應(yīng)的工作交流群。構(gòu)建“線上+線下+自學(xué)”的新組織生活開展模式。真正做到校內(nèi)校外學(xué)生黨員管理同部署、同安排、同落實，全方位對崗位實習(xí)學(xué)生黨員進行教育與管理。

3.4.3 指定一名教師黨員作為學(xué)生預(yù)備黨員崗位實習(xí)期間政治導(dǎo)師，負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生黨員的思想政治

通過制定《崗位實習(xí)期間學(xué)生黨員政治導(dǎo)師制度》，指定每個學(xué)生預(yù)備黨員的兩個入黨介紹人中的一個為崗位實習(xí)期間的政治導(dǎo)師，負責(zé)學(xué)生崗位實習(xí)期間的思想政治教育工作［5］。學(xué)生預(yù)備黨員要利用微信、QQ、電話定期向?qū)W生黨支部或政治導(dǎo)師匯報自己的學(xué)習(xí)、工作情況。政治導(dǎo)師制的建立，使得崗位實習(xí)期間學(xué)生預(yù)備黨員能夠保證黨員培養(yǎng)不因崗位實習(xí)而放松，真正做到同部署、同安排，同時將思想政治引領(lǐng)與學(xué)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮專業(yè)教師的優(yōu)勢，對學(xué)生預(yù)備黨員在崗位實習(xí)階段的成長有全面的了解，充分發(fā)揮教師黨員的培養(yǎng)作用和傳幫帶作用，建立良好循環(huán)的導(dǎo)學(xué)關(guān)系。

3.4.4 構(gòu)建一套“四位一體”的學(xué)生預(yù)備黨員考核評價制度

制定《學(xué)生預(yù)備黨員崗位實習(xí)期間思想鑒定表》，構(gòu)建一套“四位一體”的學(xué)生預(yù)備黨員考核評價制度，要求實習(xí)企業(yè)考核學(xué)生預(yù)備黨員在崗位實習(xí)期間工作表現(xiàn)與職業(yè)操守，并如實填寫《學(xué)生預(yù)備黨員崗位實習(xí)期間思想鑒定表》。學(xué)生預(yù)備黨員在崗位實習(xí)期間要按照規(guī)定每3個月要向?qū)W生黨支部或政治導(dǎo)師提交書面思想?yún)R報（郵寄），并在轉(zhuǎn)正前1個月內(nèi)向?qū)W生黨支部提交書面轉(zhuǎn)正申請（郵寄）。提升學(xué)生預(yù)備黨員黨性學(xué)習(xí)的主動性。政治導(dǎo)師主要負責(zé)崗位實習(xí)期間學(xué)生預(yù)備黨員的思想政治引領(lǐng)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，并按時接收學(xué)生預(yù)備黨員的思想?yún)R報，且在學(xué)生崗位實習(xí)結(jié)束后向?qū)W生黨支部提交綜合鑒定，作為學(xué)生黨支部是否同意其按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。學(xué)生黨支部主要考核學(xué)生預(yù)備黨員在校期間的思想政治與學(xué)習(xí)表現(xiàn)，并且在學(xué)生提交轉(zhuǎn)正申請后，按照黨員發(fā)展流程開展相關(guān)工作。構(gòu)建本人、學(xué)生黨支部、政治導(dǎo)師、實習(xí)企業(yè)“四位一體”的學(xué)生預(yù)備黨員考核評價制度。對于崗位實習(xí)不合格者，將延遲轉(zhuǎn)正或者按照黨章處理，甚至取消預(yù)備黨員資格。

3.4.5 樹立一面實習(xí)黨員旗幟

隨著《中華人民共和國職業(yè)教育法》的修訂，崗位實習(xí)、工學(xué)結(jié)合，既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著最為嚴峻的挑戰(zhàn)。學(xué)生黨支部號召學(xué)生預(yù)備黨員熟練掌握技能，并將所學(xué)知識應(yīng)用到的崗位實習(xí)中。預(yù)備黨員要按照正式黨員的要求嚴格要求自己。每一個黨員都是一面旗幟，要做一名合格黨員，就要處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學(xué)生預(yù)備黨員要隨身佩戴黨員徽章，亮出自己黨員的身份，率先崗位實習(xí)、積極協(xié)助班主任（輔導(dǎo)員）管理崗位學(xué)員或本班實習(xí)學(xué)生、愛崗就業(yè)等。對崗位實習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生預(yù)備黨員，崗位實習(xí)結(jié)束后，二級學(xué)院可對其進行表彰，并通過宣傳欄、學(xué)院網(wǎng)站或公眾號等途徑宣傳其先進事跡，帶動群眾（非黨員學(xué)生）共同進步，號召普通群眾向其看齊。

4 結(jié)語

在新時代背景下，尤其是在《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂的背景下，應(yīng)嚴密結(jié)合高職教育自身特點，嚴格落實學(xué)生黨員教育管理的方方面面。不忘初心、牢記使命，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、使命感，著力塑造理想信念堅定不移、政治立場堅定可靠、遵規(guī)守紀堅不可摧、發(fā)揮作用堅持不懈的新時代高職學(xué)生黨員。堅守為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務(wù)。