盧 昊 趙家敏

內(nèi)容提要：烏克蘭危機(jī)背景下，拜登政府基于調(diào)動盟國支持其全球及區(qū)域戰(zhàn)略的考量，繼續(xù)重視日本的角色。日本亦對美國的戰(zhàn)略號召做出積極響應(yīng)，以應(yīng)對烏克蘭危機(jī)、維護(hù)國際秩序穩(wěn)定為名積極加強(qiáng)同盟戰(zhàn)略合作，推進(jìn)“同盟現(xiàn)代化”，聯(lián)手拓展軍事、經(jīng)濟(jì)安全合作，加強(qiáng)地區(qū)戰(zhàn)略配合。為應(yīng)對烏克蘭危機(jī)背景下大國博弈、國際秩序及地緣競爭形勢，以及傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域風(fēng)險，日方認(rèn)為，需要充分認(rèn)識并積極利用日美同盟的戰(zhàn)略價值。在美國主導(dǎo)、日本配合下，日美聯(lián)合遏華態(tài)勢日益明確，中美、中日關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾將加劇。日美同盟戰(zhàn)略產(chǎn)生更強(qiáng)外溢，導(dǎo)致地區(qū)安全形勢更趨動蕩。日本的“戰(zhàn)略能動”更趨凸顯，對中日美關(guān)系影響權(quán)重上升。

戰(zhàn)后日美關(guān)系經(jīng)歷了冷戰(zhàn)時期同盟關(guān)系的確立、冷戰(zhàn)后同盟的“漂流”與調(diào)整，以及21 世紀(jì)以來同盟的持續(xù)強(qiáng)化等歷史階段。近階段，國際權(quán)力轉(zhuǎn)移與秩序重構(gòu)加速，美國全球戰(zhàn)略需求與日本“正?；瘒摇睉?zhàn)略訴求日趨交匯，推動日美同盟在深度與廣度上不斷拓展，并日益明確以中國為戰(zhàn)略對象。拜登政府上臺后繼續(xù)強(qiáng)化對華戰(zhàn)略競爭，2022 年出臺的美國《國家安全戰(zhàn)略》等文件，明確將中國定位為最重要的戰(zhàn)略競爭對手，積極拉攏日本等盟國共同防范、制衡中國。同時，日本岸田文雄政府在內(nèi)外戰(zhàn)略壓力及競爭博弈思維驅(qū)動下，繼續(xù)謀求“戰(zhàn)略自主”與有利國際地位，明確將安全領(lǐng)域作為驅(qū)動國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的突破口，并據(jù)此調(diào)整對美、對華關(guān)系。烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)與持續(xù)深刻影響大國博弈與地緣戰(zhàn)略形勢，成為當(dāng)下日美同盟持續(xù)強(qiáng)化，特別是日本主動增強(qiáng)與美同盟關(guān)系的重要催化因素。烏克蘭危機(jī)正值日本修改國家安保戰(zhàn)略、積極尋求外交安全政策“突破進(jìn)取”的關(guān)鍵時期。日本政界保守勢力借機(jī)推動國家安全戰(zhàn)略“大國化”及“正?；保劳?、利用與美國的同盟關(guān)系，響應(yīng)美國加強(qiáng)對華競爭遏制，導(dǎo)致中日美關(guān)系呈現(xiàn)新的形勢。

一、烏克蘭危機(jī)下日美同盟強(qiáng)化態(tài)勢

戰(zhàn)后日美同盟幾經(jīng)歷史波折，總體趨勢是從聚焦雙邊的傳統(tǒng)軍事同盟，向干預(yù)地區(qū)周邊乃至全球安全事務(wù)的綜合型戰(zhàn)略同盟轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了日美在亞太乃至全球范圍共同維護(hù)霸權(quán)的戰(zhàn)略取向。2022 年以來，在大國博弈長期化態(tài)勢以及烏克蘭危機(jī)持續(xù)的背景下，日美同盟進(jìn)一步強(qiáng)化。拜登政府基于積極調(diào)動盟國支持美國全球及區(qū)域戰(zhàn)略的考量，繼續(xù)重視日本并加強(qiáng)與日方的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。日本亦在堅持依托美西方陣營并發(fā)揮自身戰(zhàn)略角色的方針下，對美國的戰(zhàn)略號召做出更積極響應(yīng)，并以推進(jìn)“同盟現(xiàn)代化”為名，與美國聯(lián)手鞏固并拓展安全合作議程，加強(qiáng)地區(qū)戰(zhàn)略配合。這一時期，烏克蘭危機(jī)加劇了美歐戰(zhàn)略分歧，而日美間戰(zhàn)略協(xié)作反而得到加強(qiáng)，同盟強(qiáng)化態(tài)勢凸顯，具體體現(xiàn)在以下方面。

（一）以應(yīng)對烏克蘭危機(jī)、維護(hù)國際秩序穩(wěn)定為名，積極加強(qiáng)同盟戰(zhàn)略合作

針對當(dāng)前國際變局特別是烏克蘭危機(jī)形勢，美國為充分貫徹安全戰(zhàn)略、維護(hù)霸權(quán)秩序，要求西方盟國與其保持立場和步調(diào)統(tǒng)一，堅持對俄嚴(yán)厲制裁并支援烏克蘭。2022 年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，日本徹底扭轉(zhuǎn)此前對俄協(xié)調(diào)政策，實施多輪對俄制裁措施，逐步擴(kuò)大對烏援助力度。根據(jù)日本政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2022 年日本對烏相關(guān)援助總額約16 億美元。2023 年4月，日本外相林芳正在比利時會見烏克蘭外長時承諾，未來將向烏提供包括“非殺傷性武器裝備”在內(nèi)，總額達(dá)76億美元的援助。①「ウクライナへ継続的に1 兆円支援 林外相、クレバ外相に伝達(dá)」、YAHOO!JAPAN、2023年4月5日、https://news.yahoo.co.jp/articles/dc0f97b39375664648a5859c0ef5a1e5 ca462470[2023-05-28]。日本堅持與美國就烏克蘭危機(jī)保持溝通，展現(xiàn)一致立場與“團(tuán)結(jié)姿態(tài)”，成為七國集團(tuán)乃至整個西方陣營中追隨美國行動最為積極的國家。2022年至今，日美首腦多次會談及通話，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。②2022年初至今，日美首腦會談及通話包括：2022年1月21日，岸田與拜登視頻會談；3 月24 日，岸田與拜登在比利時七國集團(tuán)峰會期間會談；5 月22—24 日，拜登訪日并與岸田會談；6月27日，岸田與拜登在德國七國集團(tuán)峰會期間會談；7月9日，岸田與拜登電話會談；9 月21 日，岸田赴美出席聯(lián)合國大會期間與拜登短時間會談；10 月4 日，岸田與拜登電話會談；11月13日，岸田與拜登在柬埔寨東盟系列峰會期間會談；2023年1月13日，岸田訪美并與拜登會談；5月18日，岸田與拜登在日本七國集團(tuán)峰會期間會談。雙方高層會談涉及議題廣泛，但圍繞烏克蘭危機(jī)的磋商始終處于中心地位。在立場一致、行動同步的情況下，日美圍繞烏克蘭危機(jī)的協(xié)調(diào)成為牽引兩國推進(jìn)戰(zhàn)略合作的關(guān)鍵。日美互稱對方為“關(guān)系前所未有緊密的盟友”，并對日美戰(zhàn)略合作的重要性與前景持日益樂觀的看法。③「日米首脳會談」、外務(wù)省、令和5 年5 月18 日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/page4_005887.html[2023-05-28]。

當(dāng)然，日美同盟戰(zhàn)略合作不止于應(yīng)對俄、烏當(dāng)事方，而是著眼于統(tǒng)合西方陣營，聯(lián)手維持利己的國際秩序，共同應(yīng)對“最重要的戰(zhàn)略競爭對手”即中國。日美此舉既是為了樹立自身“道義形象”，也是為進(jìn)一步聚焦中長期戰(zhàn)略目標(biāo)。2022年，日美高層在會談中多次強(qiáng)調(diào)，日美當(dāng)前面臨的主要問題是維護(hù)因烏克蘭危機(jī)而“嚴(yán)重動搖”的國際秩序，推廣“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序的共同價值觀與規(guī)范”。2023年1月中旬岸田訪美時，日美首腦宣稱將聚焦當(dāng)前國際秩序面臨的“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，團(tuán)結(jié)其他“民主盟國”共同應(yīng)對。美國強(qiáng)調(diào)支持日本主辦七國集團(tuán)峰會以及在當(dāng)前維護(hù)國際秩序的外交協(xié)調(diào)中發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”。④「日米首脳會談」、外務(wù)省、令和5年1 月13 日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/page1_001475.html[2023-05-28]。圍繞烏克蘭危機(jī)，日美在首腦及部長級會談中反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全危機(jī)與“秩序顛覆”問題，企圖將俄羅斯及中國徹底置于國際社會對立面，并基于歐洲與亞洲安全“普遍聯(lián)系”的邏輯，宣揚(yáng)“今日的烏克蘭就是明日的東亞”，特別是渲染臺灣海峽爆發(fā)沖突的可能性，并不斷重申“臺灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”，為日美在亞太持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略合作及對華遏制制造合法性依據(jù)。

（二）以推進(jìn)“同盟現(xiàn)代化”、增強(qiáng)威懾力與應(yīng)對力為名，大力拓展軍事防務(wù)合作

基于烏克蘭危機(jī)帶來的“安全挑戰(zhàn)”，日美一方面各自強(qiáng)化自身國家安全戰(zhàn)略的進(jìn)攻態(tài)勢，另一方面積極推動“同盟現(xiàn)代化”，以實現(xiàn)更具廣度、深度及力度的軍事防務(wù)合作。2022 年1 月，在日美“2+2”會談上，雙方強(qiáng)調(diào)全面整合各自戰(zhàn)略與共同優(yōu)先目標(biāo)，利用各種手段，不斷推進(jìn)“同盟現(xiàn)代化”。①根據(jù)日美外交與防務(wù)“2+2”會談等高層磋商內(nèi)容，日美所宣稱的“同盟現(xiàn)代化”主要意指應(yīng)對新的安全環(huán)境變化和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)（包括所謂“中國因素”），維持并強(qiáng)化同盟對全球安全事務(wù)的介入干預(yù)，加強(qiáng)對新技術(shù)條件下軍事與非軍事安全手段的應(yīng)用等。「日米安全保障協(xié)議委員會（「2+2」）共同発表（仮訳）」、防衛(wèi)省、令和4年1 月7 日、https://www.mod.go.jp/j/approach/anpo/2022/0107a_usa-j.html[2023-03-18]。在2023年1月的日美“2+2”會談中，雙方強(qiáng)調(diào)建設(shè)“在戰(zhàn)略競爭的新時代取得勝利的現(xiàn)代化同盟”，決意“推進(jìn)雙邊措施，以建立更有能力、更全面、更靈活的聯(lián)盟”。②「日米安全保障協(xié)議委員會（2+2）共同発表（仮訳）」、防衛(wèi)省、令和5年1 月12日、https://www.mod.go.jp/j/approach/anpo/2023/0112a_usa-j.html [2023-01-28]。日本基于2022 年底出臺的新版安保戰(zhàn)略三文件，宣布在大幅增加預(yù)算、加強(qiáng)防衛(wèi)力量的前提下，與美國為首的安全伙伴加強(qiáng)合作。美國表示，這是強(qiáng)化同盟威懾力與應(yīng)對力的重要進(jìn)展。同時，美國表明將加強(qiáng)并優(yōu)化包括日本在內(nèi)的印太地區(qū)軍力態(tài)勢。對此，日本表示全力支持美國的軍事部署計劃。③同上。2023 年5 月七國集團(tuán)廣島峰會期間，岸田與拜登在會談時強(qiáng)調(diào)，支持美國加強(qiáng)“延伸威懾”，即依托核威懾及常規(guī)軍力阻止他國對美國盟友發(fā)動襲擊的能力，并在此基礎(chǔ)上深化美國與盟國的防務(wù)合作。

以推動“同盟現(xiàn)代化”為名，日美目前在以下領(lǐng)域重點推進(jìn)雙邊防務(wù)合作：第一，加速日美軍事防務(wù)機(jī)制一體化建設(shè)。在日美“2+2”機(jī)制下，加強(qiáng)高級別事務(wù)磋商以及同盟協(xié)調(diào)機(jī)制（ACM）的功能，擬于2024 年設(shè)立一元化指揮陸海空自衛(wèi)隊的“統(tǒng)合司令部”，強(qiáng)化駐日美軍司令部權(quán)限及與自衛(wèi)隊司令部的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)日美兩軍相互運(yùn)用與快速反應(yīng)能力。第二，強(qiáng)化日美常態(tài)化軍事部署以遏止?jié)撛谕{，加強(qiáng)雙方在“平時狀態(tài)”下情報、監(jiān)視和偵察（ISR）以及靈活威懾選項（FDO）等合作。增加日本自衛(wèi)隊對駐日美軍的“后方支援”演練力度；在日本的西南地區(qū)即沖繩、九州共享彈藥庫等軍事設(shè)施，圍繞“遠(yuǎn)征前沿基地作戰(zhàn)”（EABO）等作戰(zhàn)概念增加演習(xí)頻率及實戰(zhàn)。第三，提升日美聯(lián)合實戰(zhàn)能力與軍事威懾力。在綜合防空及導(dǎo)彈防御、水面戰(zhàn)、反潛戰(zhàn)、水雷戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)、空降作戰(zhàn)、情報監(jiān)視偵察和目標(biāo)定位（ISRT）、后勤和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域全面強(qiáng)化合作，開展能力共建。在美國支持下確保日本“高效運(yùn)用反擊能力”，即構(gòu)建具有先發(fā)制人能力的海陸空作戰(zhàn)體系。①日本新版《國家安全保障戰(zhàn)略》提出的“反擊能力”原為“對敵基地攻擊能力”，以對手準(zhǔn)備針對日本進(jìn)行導(dǎo)彈攻擊為前提，將先發(fā)制人地摧毀敵方發(fā)射基地乃至指揮部。第四，拓展日美新興領(lǐng)域防務(wù)合作。加速在太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波等高新邊疆領(lǐng)域軍事合作，將太空安全納入《日美安全條約》范圍，簽署落實太空合作協(xié)議，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)合作與重要軍事情報保護(hù)措施。第五，確保日美軍工產(chǎn)業(yè)及技術(shù)競爭力，加強(qiáng)裝備技術(shù)合作，推進(jìn)軍民融合以發(fā)展國防產(chǎn)業(yè)，相互支持構(gòu)建強(qiáng)韌且多元化的國防裝備供應(yīng)鏈。

（三）以穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)秩序、共同確保經(jīng)濟(jì)安全為名，重點開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

日美強(qiáng)調(diào)烏克蘭危機(jī)對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)安全問題凸顯。在此背景下，日美大幅提升了經(jīng)濟(jì)技術(shù)議程在雙邊合作中的優(yōu)先級，在2021 年4 月日美簽署的“競爭力與韌性伙伴關(guān)系”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在尖端技術(shù)、供應(yīng)鏈保障、核能等新能源及蓄能設(shè)備等領(lǐng)域的合作。2022 年2 月，“日美貿(mào)易合作框架”機(jī)制啟動，日美就雙邊貨物及數(shù)字貿(mào)易中存在的問題，以及雙方在國際貿(mào)易規(guī)則協(xié)商中的共同立場進(jìn)行了磋商。同時，日美還積極尋求制定有利于己的國際經(jīng)濟(jì)新框架及規(guī)則。同年5 月，拜登在訪日期間宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），聚焦數(shù)字與傳統(tǒng)貿(mào)易、提升供應(yīng)鏈韌性、清潔能源、減排與基礎(chǔ)設(shè)施、稅制與反腐等領(lǐng)域，試圖掌控相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定權(quán)。②「インド太平洋経済枠組み（IPEF）の立上げに関する首脳級會合」、外務(wù)省、令和4年5月23日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na2/us/page3_003323.html[2023-01-10]。日本成為首批參加IPEF 的成員國之一，同時也是美國推進(jìn)IPEF的重要助力。2022年7月，日美首次召開“日美經(jīng)濟(jì)政策磋商委員會”，即經(jīng)濟(jì)版“2+2”，雙方除探討深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作外，還表示將“主導(dǎo)構(gòu)建基于自由主義的經(jīng)濟(jì)秩序”，反對任何形式的“經(jīng)濟(jì)脅迫”，并出臺了包括強(qiáng)化半導(dǎo)體等重要物資供應(yīng)鏈、共同開發(fā)尖端技術(shù)、對抗經(jīng)濟(jì)施壓等內(nèi)容的行動計劃。2023 年1月，日美首腦在華盛頓會談時聲稱，日美經(jīng)濟(jì)版“2+2”及日美主導(dǎo)構(gòu)建“印太經(jīng)濟(jì)框架”標(biāo)志著“日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系上升到戰(zhàn)略性階段”；雙方將利用日本擔(dān)任七國集團(tuán)輪值主席國與美國主辦亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會之機(jī)，維護(hù)并強(qiáng)化“基于規(guī)則的自由公正的國際經(jīng)濟(jì)秩序”；雙方還就深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則合作、推進(jìn)“基于信任的數(shù)據(jù)自由流動體系”（DFFT）達(dá)成一致。

為維護(hù)科技領(lǐng)域的國際霸權(quán)，日美以確保經(jīng)濟(jì)安全為名，大力加強(qiáng)半導(dǎo)體、人工智能、量子技術(shù)、生物科學(xué)、下一代通信設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)業(yè)及供應(yīng)鏈合作，力圖構(gòu)建科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。其中，日美半導(dǎo)體領(lǐng)域合作尤其受到外部關(guān)注。2022 年5月，日美部長級會談敲定了日美半導(dǎo)體合作基本原則，當(dāng)月下旬，拜登訪日時與岸田確認(rèn)加速日美半導(dǎo)體合作。7月，日美召開經(jīng)濟(jì)版“2+2”部長級磋商，宣布設(shè)立日美尖端半導(dǎo)體共同研究機(jī)構(gòu)。11月，豐田等八家日企出資組建名為“Rapidus”的半導(dǎo)體公司，并于12 月與美國IBM 簽署半導(dǎo)體技術(shù)合作協(xié)議。2023 年1月，岸田訪美時與拜登商定由日美國家半導(dǎo)體技術(shù)研究部門互相派遣科研人員，共同培養(yǎng)人才。為遏制中國半導(dǎo)體發(fā)展，2022 年10 月美國商務(wù)部公布了對華出口管制新措施，嚴(yán)控高性能芯片材料制造設(shè)備等對華出口。在美國推動下，2023 年1月日本與荷蘭同意配合美國聯(lián)合加強(qiáng)尖端半導(dǎo)體技術(shù)對華出口管制。5 月，日方管制措施出臺。事實上，圍繞限制尖端技術(shù)出口，日美一直在磋商并考慮設(shè)立新框架，同時將協(xié)調(diào)歐洲“民主盟國”加入，打造現(xiàn)代版“巴統(tǒng)”。

（四）以加強(qiáng)盟國團(tuán)結(jié)、應(yīng)對地區(qū)安全發(fā)展挑戰(zhàn)為名，持續(xù)推進(jìn)亞太地緣戰(zhàn)略合作

2022 年2 月，拜登政府公布任內(nèi)首部“印太戰(zhàn)略報告”。日本迅速對此做出響應(yīng)，表示歡迎并承諾繼續(xù)與美共同推進(jìn)“自由開放的印太”。5月拜登訪日期間，日美首腦發(fā)表聯(lián)合聲明，稱“印太”地區(qū)對于全球安全與繁榮“極為重要”，同時在秩序穩(wěn)定方面又面臨“日益提高的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)”，因此需要加強(qiáng)圍繞“印太”地區(qū)的戰(zhàn)略合作，特別是與“民主盟國”及“志同道合國家”進(jìn)行廣泛而深入的合作。①「日米首脳共同聲明：自由で開かれた國際秩序の強(qiáng)化」、外務(wù)省、2022 年5 月23日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/100347254.pdf[2023-05-28]。同期，在日本主持下，美日印澳在東京舉行了第二次“四方安全對話”（QUAD）首腦會議，商討在氣候、醫(yī)療、新興技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域加快合作，并發(fā)布了“四方債務(wù)管理資源門戶”（Quad Debt Management Resource Portal）、“四方因應(yīng)和減緩氣候變化方案”（Quad Climate Change Adaptation and Mitigation Package）、“四方衛(wèi)星數(shù)據(jù)門戶”（Quad Satellite Data Portal）、“印太地區(qū)人道主義援助和救災(zāi)四方伙伴關(guān)系”等一系列協(xié)議框架。②「日米豪印首脳會合の概要」、首相官邸、2022年5月24日、https://www.kantei.go.jp/quad-leaders-meeting-tokyo2022/index_j.html[2023-01-10]。2023 年5 月七國集團(tuán)廣島峰會期間，美日印澳舉行了第三次QUAD 首腦會議，強(qiáng)調(diào)四方將進(jìn)一步加強(qiáng)“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想的“包容性與強(qiáng)韌性”，重點對東盟“印太戰(zhàn)略”及太平洋島國“2050 年戰(zhàn)略”開展支持，作為本地區(qū)的“行善之力”（force for good）發(fā)揮作用。③「日米豪印首脳會合」、外務(wù)省、令和5年5 月20 日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/nsp/page1_001702.html[2023-05-28]。在2023 年1 月及5 月的日美首腦會談上，雙方均強(qiáng)調(diào)日美同盟將繼續(xù)以“印太戰(zhàn)略”合作為中心，使這一同盟關(guān)系“繼續(xù)成為印太地區(qū)和平、安全及繁榮的基礎(chǔ)”。④「日米首脳會談」、外務(wù)省、令和5年5 月18 日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/page4_005887.html[2023-05-28]。

在推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”合作中，日美聲稱應(yīng)對“新安全威脅”，著眼于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)及非傳統(tǒng)安全功能合作。除推動IPEF 談判、拉攏亞太國家參與日美主導(dǎo)的區(qū)域供應(yīng)鏈合作外，日美還以協(xié)助別國應(yīng)對債務(wù)問題為名，加大對亞太新興國家的經(jīng)濟(jì)援助力度。2022年QUAD首腦會談承諾五年內(nèi)提供500 億美元，支持“印太”國家完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海洋安全方面，2022年日美除繼續(xù)積極在印度洋開展聯(lián)合巡航、多邊演習(xí)外，還牽頭提出“印太海域態(tài)勢感知伙伴關(guān)系”，從非傳統(tǒng)安全議題切入，與地區(qū)各國加強(qiáng)海洋信息共享、衛(wèi)星監(jiān)控、防災(zāi)救難、打擊非法捕撈、網(wǎng)絡(luò)安全等合作。同時，日美在亞太地區(qū)積極構(gòu)建并擴(kuò)大“多層次的同盟國和志同道合國家的網(wǎng)絡(luò)”，即“日美+1（N）”的小多邊安全機(jī)制。①森本敏「民主主義の危機(jī)もある中で、日本の安全保障をどう構(gòu)築するか?」、『財界』2022年2月號、40—43頁。特別是鞏固日美澳三邊“準(zhǔn)同盟”，拉攏韓國參與亞太安全事務(wù)協(xié)商，推動日美菲三方防務(wù)合作，謀求與島嶼國家加強(qiáng)安全合作等。同時，在北約介入亞太的“新戰(zhàn)略概念”及日本的積極響應(yīng)下，日本與北約圍繞亞太的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與防務(wù)合作顯著加強(qiáng)。②2022年4—5月，日本外相林芳正、自衛(wèi)隊統(tǒng)合幕僚長山崎幸二、首相岸田文雄先后赴布魯塞爾出席北約外長會議、參謀長級會議和首腦會議。這也是日本外相、統(tǒng)合幕僚長和首相首次出席北約以上會議。通過磋商，日本與北約明確表示將構(gòu)建“特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。日美聯(lián)動其他西方盟國及亞太國家，聲稱將共同應(yīng)對“基于規(guī)則的印太海洋秩序所面臨的挑戰(zhàn)”，頻繁在南海問題乃至臺灣問題上宣示立場，做出強(qiáng)勢干預(yù)姿態(tài)。

二、烏克蘭危機(jī)下日本強(qiáng)化日美同盟的考量

烏克蘭危機(jī)背景下，日美進(jìn)一步戰(zhàn)略靠近，在各領(lǐng)域強(qiáng)化合作態(tài)勢，這既是21 世紀(jì)以來日美持續(xù)推進(jìn)同盟轉(zhuǎn)型的延伸發(fā)展，同時也受當(dāng)前形勢下日美各自尋求戰(zhàn)略利益最大化的具體選擇驅(qū)動。需要看到，烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)與持續(xù)，深刻影響了大國博弈與地緣戰(zhàn)略形勢，成為當(dāng)下日美同盟持續(xù)強(qiáng)化的重要外部背景與催化因素。從日本的角度看，一方面，美國基于對華戰(zhàn)略競爭及維護(hù)東亞區(qū)域主導(dǎo)權(quán)目標(biāo)，始終保持并不斷加強(qiáng)對日本的戰(zhàn)略牽引，促其服務(wù)于美方戰(zhàn)略；另一方面，日本基于維護(hù)自身國際及區(qū)域戰(zhàn)略地位、爭取對華博弈優(yōu)勢等目的，也日益主動地依托日美同盟體系，并加強(qiáng)對其“戰(zhàn)略性利用”。

在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，為應(yīng)對中美博弈，日本對美、對華政策總體上以如下戰(zhàn)略考量為基礎(chǔ)：第一，與美國的同盟關(guān)系是日本外交最重要基礎(chǔ)，日美擁有共同戰(zhàn)略目標(biāo)及價值觀追求，且同盟是否穩(wěn)固涉及日本根本的安全利益；第二，有必要與中國維持建設(shè)性的、穩(wěn)定的關(guān)系，但更需要重視并應(yīng)對中國崛起對日本自身及日本所依托的國際秩序帶來的“戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)”；①森本敏「國家の防衛(wèi)戦略をどう構(gòu)築するべきか、より高度な判斷が問われている」、『財界』2022年6月號、34—37頁。第三，需要在密切關(guān)注中美博弈形勢的同時，在中美之外的國際社會尋求外交支持，拓展新戰(zhàn)略立足點。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，日本基于對危機(jī)及其外溢效應(yīng)的評估，從上述總體考量出發(fā)，將進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟作為優(yōu)先戰(zhàn)略選擇，并聯(lián)合美國加強(qiáng)針對中國的“戰(zhàn)略聚焦”與制衡施壓。當(dāng)前日本強(qiáng)化日美同盟，有以下具體考量。

（一）烏克蘭危機(jī)對中美博弈形勢產(chǎn)生重要影響，有必要積極驅(qū)動同盟制衡中國

日方認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)形式上是俄羅斯與美國為首的西方國家之間的對抗，但實質(zhì)上仍無法脫離中美博弈的大背景。美國需將一部分戰(zhàn)略關(guān)注轉(zhuǎn)向歐洲，但同時將中國視為中長期“壓倒一切的威脅”，因此仍將努力聚焦亞洲壓制中國；而中國為了應(yīng)對美國的遏制仍與俄保持緊密戰(zhàn)略關(guān)系。②高原明生「ウクライナ危機(jī)と米中対立」、『國際問題』2022 年10 月號、16—24頁。日方認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)加劇了美國主導(dǎo)的西方與中俄之間的陣營對立，使得中美博弈更趨向于激烈化、復(fù)雜化。③森本敏「當(dāng)面する國際情勢と日本の安全保障」、『あきた経済』2022年9月號、8—17頁。同時，烏克蘭危機(jī)也對國際力量格局特別是大國實力對比產(chǎn)生了影響。俄羅斯陷入長期戰(zhàn)事消耗與國際制裁，歐洲則面臨嚴(yán)峻安全危機(jī)與能源短缺。與此形成對照的是中、美兩強(qiáng)力量的持續(xù)增長，中美將在國力競爭層面展開拉鋸戰(zhàn)。在日方看來，目前世界的主導(dǎo)權(quán)仍在美國領(lǐng)導(dǎo)的西方陣營手中，中國的崛起仍在進(jìn)行中，“日本現(xiàn)行的政策只能以自身為（西方）民主世界一員為前提”。④森本敏「ウクライナ戦爭の展望と教訓(xùn)」、『政経往來』2022年4月號、5—8頁。

基于烏克蘭危機(jī)下中美博弈形勢的變化，日方有以下邏輯：第一，烏克蘭危機(jī)加劇了東西方陣營對立，使得“中立”的戰(zhàn)略空間被進(jìn)一步壓縮，日本必須選擇緊靠美國為首的西方陣營而與俄羅斯、中國拉開距離。⑤小泉悠「ロシア·ウクライナ戦爭と日本の安全保障」、『経済倶楽部講演録』2023年1月號、44—99頁。第二，在美國相對實力下降且需同時在歐、亞兩線戰(zhàn)略推進(jìn)的情況下，為確保日本有利的戰(zhàn)略位置，必須積極將美國“抑留”在亞太，“鎖定”其安全保護(hù)及戰(zhàn)略承諾，其中主要辦法之一是促使美國始終聚焦于“中國威脅”。①辰巳由紀(jì)「さらに深化し拡大する日米同盟」、『外交』2023 年1 月號、34—39頁。第三，在中國持續(xù)崛起壓力下，美國將更加重視盟友的地位和作用，這有助于日本在同盟關(guān)系中爭取有利地位與實際利益。第四，根據(jù)當(dāng)前中美權(quán)力轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，制衡中國崛起可能處于決定成敗的關(guān)鍵時期。②村野將「リソース制約下での日米の防衛(wèi)戦略」、『VOICE』2022 年6 月號、70—77頁。在上述邏輯下，日方認(rèn)為加強(qiáng)與美國的同盟關(guān)系并將同盟戰(zhàn)略聚焦于制衡中國，是對己更為有利的選擇。

（二）烏克蘭危機(jī)加劇安全環(huán)境風(fēng)險，有必要利用同盟強(qiáng)化自身安全戰(zhàn)略的自主能力

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，日本國內(nèi)主流媒體聲稱，這反映了“即使在當(dāng)代，一國單方面（向另一國）發(fā)起武力攻擊也是可能的現(xiàn)實”，“即使存在聯(lián)合國等國際安全機(jī)制，也無法阻止戰(zhàn)爭的爆發(fā)”。日本社會的安全危機(jī)意識受到刺激，并轉(zhuǎn)化為對周邊安全環(huán)境的擔(dān)憂，“今日的烏克蘭就是明日的東亞”的論調(diào)大幅上升。一方面，更多日本民眾擔(dān)心被動卷入周邊的軍事沖突當(dāng)中；③五百旗頭真「ウクライナ危機(jī)と日本國民の意識変化」、『防衛(wèi)學(xué)研究』2023 年3月號、1—2頁。另一方面，日本政治保守勢力利用這一情緒，挑動國內(nèi)針對中、俄、朝的威脅認(rèn)知，渲染在臺灣海峽、朝鮮半島、釣魚島爆發(fā)軍事沖突的可能性，將其作為支持本國迅速推進(jìn)國家安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、發(fā)展超出“專守防衛(wèi)”乃至“先發(fā)制人”軍事能力的依據(jù)。日本的保守政客乃至主流戰(zhàn)略界直接把日本的國家利益與“保護(hù)臺灣安全”結(jié)合在一起，甚至主張在沖突期間直接軍事介入。

基于烏克蘭危機(jī)加劇安全環(huán)境風(fēng)險的評估，日本強(qiáng)調(diào)以自主的姿態(tài)、自助的方式實現(xiàn)國家安全。但同時，日本也趨向認(rèn)定，為了在中長期增強(qiáng)日本安全戰(zhàn)略的自主能力，在當(dāng)下必須更為積極地依托并利用日美同盟。其具體邏輯包括：第一，在可預(yù)見時期，面臨中、俄、朝三個方向的“安全壓力”，為遏止競爭對手（特別是擁核國家）的武力威脅，日本需要繼續(xù)依托美國強(qiáng)大的核力及常規(guī)軍力，以同盟方式維持威懾力。①神保謙「日本を取り巻く安全保障環(huán)境の変化:パワーバランス変化と中國·北朝鮮·ロシア3正面の構(gòu)図」、『安全保障研究』2022年12月號、1—16頁。第二，在臺海等周邊區(qū)域可能爆發(fā)沖突的情況下，日本需要明確與美國共同行動的原則與方式，否則將會陷入被動。換言之，如果美國介入沖突而日本無法向其提供軍事協(xié)助，不僅意味著日美同盟“陷入危機(jī)”，也很可能導(dǎo)致日美軍事干預(yù)的失敗。②德地秀士「米中対立の中の『臺灣有事』:日本の対応について」、『國際安全保障』2022年9月號、38—55頁。第三，與美國在軍事裝備、技術(shù)、訓(xùn)練及情報等方面的合作，將為日本增強(qiáng)自主防衛(wèi)力量提供必需的資源與條件。③兼原信克「DIMEに基づく國家戦略を築け」、『VOICE』2022 年6 月號、62—69頁。第四，在西方主導(dǎo)國際輿論話語的情況下，日本若想在推動安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上獲得國際認(rèn)可，離不開美國的認(rèn)可與支持。在上述邏輯下，日本期望最大限度利用日美同盟，在順應(yīng)美國戰(zhàn)略以獲得其支持的同時，使得同盟資產(chǎn)盡可能服務(wù)于自身的安全戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）烏克蘭危機(jī)下國際秩序與地緣戰(zhàn)略競爭加劇，有必要借助同盟確保自身戰(zhàn)略主動

在日本看來，烏克蘭危機(jī)加劇了國際社會分裂，加速了國際及地區(qū)秩序洗牌進(jìn)程，也使得地緣戰(zhàn)略競爭更為激烈。一方面，“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”嚴(yán)重動搖，新的政治與安全框架正在形成。以中國為代表的新興大國正在影響秩序規(guī)則。④石田淳「武力による現(xiàn)狀の変更:ロシアによるウクライナ侵攻における対立の構(gòu)図」、『國際問題』2022年10月號、6—15頁。而且，基于競爭意識和意識形態(tài)偏見，日本認(rèn)定中國主張的秩序規(guī)則“與現(xiàn)有秩序規(guī)則及其基本價值觀不適應(yīng)”，中國的發(fā)展是“前所未有的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。另一方面，在大國陣營對立及其加強(qiáng)地緣戰(zhàn)略區(qū)域影響力的形勢下，發(fā)展中國家或者稱之為“全球南方”的新興勢力面臨選擇。⑤神谷萬丈「國際秩序維持へ強(qiáng)靭な軍事力持て」、『正論』2022 年8 月號、92—99頁。日方認(rèn)為，上述情勢下，無論維護(hù)對己有利的國際秩序，還是確保在其他地區(qū)及中小國家影響力方面都面臨重大挑戰(zhàn)。

基于國際秩序及地緣戰(zhàn)略競爭加劇的評估，日本有以下考量：第一，在地緣競爭加劇形勢下，仍需聚焦亞太地區(qū)并將其打造成日本外交最重要戰(zhàn)略根據(jù)地，而日美圍繞亞太的地緣戰(zhàn)略合作則是日本這一舉措的關(guān)鍵。①市原麻衣子等「重層化する國際秩序と日本キ-フ-ドで読み解く」、『外交』2022年1月號、6—17頁。第二，美國在亞洲及歐洲的廣泛盟友體系可為日本在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部及南北國家之間發(fā)揮“橋梁作用”、聯(lián)合“中等強(qiáng)國”共同穩(wěn)定國際秩序提供重要的資源。②日方認(rèn)為,“中等強(qiáng)國”是雖無法成為“超大型國家”，但具備一定經(jīng)濟(jì)實力和外交實力且價值觀相同的國家，它們“是肩負(fù)著穩(wěn)定國際秩序重任的為數(shù)不多的存在”。包括日本以及歐洲的德、法、英，亞太地區(qū)的印、澳等。第三，美國主導(dǎo)的西方價值觀將為日本構(gòu)建并主導(dǎo)國際秩序理念提供基礎(chǔ)。第四，對沖抗衡中國的國際秩序規(guī)則主張，單憑日本的力量難以實現(xiàn)，必須依托美國及其盟國的力量?？傊?，日本希望在國際秩序及地緣戰(zhàn)略競爭中推動多元化的外交戰(zhàn)略，但同時仍然認(rèn)為這一戰(zhàn)略實現(xiàn)的前提是保持與美國的緊密合作。

（四）烏克蘭危機(jī)下經(jīng)濟(jì)技術(shù)及新興安全風(fēng)險增加，有必要依托同盟爭取自身有利處境

在日本看來，烏克蘭危機(jī)引發(fā)的國際格局震蕩與當(dāng)前科技產(chǎn)業(yè)革命疊加，已引起全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)格局重塑，并且凸顯了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈在系統(tǒng)風(fēng)險及突發(fā)危機(jī)面前的脆弱性。日本一方面因嚴(yán)重的對外依賴性正面臨更為嚴(yán)峻的能源、糧食、金融、信息及生態(tài)風(fēng)險，另一方面在部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域因為自身體量或戰(zhàn)略失誤等原因已明顯落后于美、中，甚至可能錯過新技術(shù)革命發(fā)展機(jī)遇。③森原公敏「ウクライナ侵略の行方と世界の動き:平和への模索」、『経済』2023年1月號、12—26頁。日本要扭轉(zhuǎn)不利處境，除強(qiáng)化自身能力外還必須依靠外力，特別是美國的支持。有日方觀點認(rèn)為，盡管中國的超大市場需求對于日本外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的，但在所謂優(yōu)先規(guī)避經(jīng)濟(jì)技術(shù)及新興安全風(fēng)險的前提下，與擁有尖端技術(shù)傳統(tǒng)優(yōu)勢并與其他“民主盟國”共享經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)體系的美國對于日本的價值似乎更大。④根據(jù)筆者2023年2月對日本學(xué)習(xí)院大學(xué)教授江藤名保子的訪談內(nèi)容歸納得出。

為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)技術(shù)及新興安全風(fēng)險，日本從以下角度理解強(qiáng)化日美同盟的重要性：第一，美國在尖端技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢仍然明顯，且為了爭取外部支持，美國正與盟國開展“新尖端技術(shù)相關(guān)合作”，部分開放敏感及涉密技術(shù)領(lǐng)域，這將為日本跟緊當(dāng)前潮流、在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域取得發(fā)展創(chuàng)造條件。①秋山信將「安定-不安定のパラドクス」、『VOICE』2022年6月號、78—85頁。如目前日本已將本國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“彎道超車”的突破口定在與美國半導(dǎo)體的官民合作上，力圖以自身材料及設(shè)備上的優(yōu)勢換取美國的技術(shù)優(yōu)勢。第二，美國正以“友岸外包”的方式在盟國內(nèi)部強(qiáng)化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，日本無論從經(jīng)濟(jì)還是政治角度均“難以脫離這一網(wǎng)絡(luò)”。②神谷萬丈「経済安全保障をめぐる諸論點」、『安全保障研究』2022 年3 月號、51—65頁。第三，考慮到中國的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長及快速技術(shù)升級，為防止來自中國的“經(jīng)濟(jì)脅迫”，與美國共同阻遏中國通過國際合作發(fā)展尖端技術(shù)，建立排除中國的技術(shù)聯(lián)盟和供應(yīng)鏈聯(lián)盟，有利于日本在對華博弈中取得優(yōu)勢?？傮w上，日本力圖在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上確保自身“戰(zhàn)略不可或缺性”，穩(wěn)定外部經(jīng)濟(jì)安全保障，并日趨強(qiáng)調(diào)對中國的經(jīng)濟(jì)競爭手段，因而更加重視與美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作。

三、日美同盟強(qiáng)化的戰(zhàn)略影響

日本主動配合當(dāng)前美國戰(zhàn)略舉措，日美“戰(zhàn)略共振”進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)略互動更趨活躍。烏克蘭危機(jī)背景下，大國競爭加劇，無論涵蓋外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等領(lǐng)域的綜合國力競爭，還是地緣政治戰(zhàn)略勢力均衡的競爭，日美戰(zhàn)略立場日趨相似，彼此借重，相互利用，且矛頭聚焦“中國因素”，制華態(tài)勢強(qiáng)化，導(dǎo)致中日美三邊關(guān)系呈現(xiàn)以下趨勢。

（一）日美遏華態(tài)勢明確，中美、中日關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾將加劇

中美博弈呈長期化、復(fù)雜化態(tài)勢，針對中國的戰(zhàn)略競爭與遏制日益成為推動日美同盟強(qiáng)化的根本動因。拜登政府2022 年出臺的《國家安全戰(zhàn)略》將中國明確定位為唯一的競爭對手，“既有重塑國際秩序的意圖，也愈發(fā)擁有推動這一目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量”。而岸田政府2022年底出臺的新版《國家安全保障戰(zhàn)略》也將中國明確定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。而且，在該戰(zhàn)略制定過程中，日本執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)部有相當(dāng)高的呼聲認(rèn)為應(yīng)將中國明確定位為“威脅”。這表明，日本安保外交和軍事戰(zhàn)略的“中國指向”已經(jīng)鎖定。當(dāng)前，日美仍然宣稱謀求對華關(guān)系穩(wěn)定，如在2023 年5 月七國集團(tuán)廣島峰會聯(lián)合公報中聲稱，“隨時準(zhǔn)備與中國建立建設(shè)性和穩(wěn)定的關(guān)系”，“鑒于中國在國際社會中的作用及其經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有必要在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和共同利益領(lǐng)域與中國合作”。但同時，在日美推動下，七國集團(tuán)國家仍然對東海和南海局勢表示“嚴(yán)重關(guān)切”，重申所謂“臺海和平穩(wěn)定的重要性”，關(guān)注西藏、新疆及香港的所謂“人權(quán)問題”，還在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等領(lǐng)域指責(zé)中國。在多個維度渲染所謂“中國威脅論”，并強(qiáng)調(diào)“民主盟國”面對來自中國“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”時應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)，從而反映出以美國為首的西方陣營全面推進(jìn)對華競爭的企圖。

在推動對華戰(zhàn)略競爭方面，美國不僅方向明確、手段強(qiáng)硬，且力圖帶領(lǐng)西方陣營形成合力，中美結(jié)構(gòu)性矛盾因此更趨尖銳，對抗風(fēng)險持續(xù)上升。同時，在聯(lián)美制華方面，日本從“戰(zhàn)略模糊”趨向“戰(zhàn)略清晰”。兩者的區(qū)別在于：前者在保持對美同盟或者伙伴關(guān)系的同時，仍注重與中國密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，同時由于警惕美國將“新冷戰(zhàn)”強(qiáng)壓給本地區(qū)，而傾向于在中美博弈中不選邊站隊，不直接參與美國對華打壓；后者則強(qiáng)調(diào)對美國的同盟責(zé)任，認(rèn)同美國對中國的定性和打壓，乃至在未來可能的對華沖突中與美國共同行動。①參見朱鋒：《地緣戰(zhàn)略與大國關(guān)系：中日關(guān)系基本走勢的再分析》，《日本學(xué)刊》2022年第1期，第17—19頁。當(dāng)然，在對華安全認(rèn)知、戰(zhàn)略應(yīng)對和防務(wù)責(zé)任分擔(dān)等方面，日美仍存在一定具體差異。相比美國強(qiáng)硬阻遏、力圖迅速取得對華戰(zhàn)略優(yōu)勢的行動，日本更傾向于相對有彈性但能夠切實制衡中國，乃至開展“預(yù)防性遏制”的做法。在中美間改變相對平衡姿態(tài)、謀求“戰(zhàn)略清晰”的日本，更加聚焦于未來在南海、東海和臺?？赡艹霈F(xiàn)的沖突，并將追隨甚至在個別問題上主動推動美國對華遏制。同時，日本還將主動調(diào)整對華經(jīng)貿(mào)與科技合作原有框架，以便降低未來對華關(guān)系惡化可能帶來的經(jīng)濟(jì)代價。盡管日本仍堅稱將維持對華關(guān)系穩(wěn)定，但很顯然，日本日益以西方陣營“核心成員”自居、明確與美國聯(lián)合遏華的立場，成為加劇中日關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致兩國間新舊問題并起且更趨復(fù)雜的根源。

（二）日美同盟戰(zhàn)略產(chǎn)生更強(qiáng)外溢，地區(qū)安全形勢更趨動蕩

基于各自戰(zhàn)略利益，日美均將繼續(xù)加強(qiáng)對同盟關(guān)系的管理與運(yùn)用。其基本方向是：第一，鞏固同盟利益與價值觀基礎(chǔ)，通過拓寬戰(zhàn)略合作持續(xù)推動同盟轉(zhuǎn)型；第二，針對“中長期威脅”（中國）及“當(dāng)前直接威脅”（俄羅斯），在歐洲與亞洲同時“兩面出擊”，配合開展外交與地緣戰(zhàn)略競爭；第三，聯(lián)手積極整合并強(qiáng)化全球同盟及伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在安全及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極掌控秩序規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。這方面日美仍存在戰(zhàn)略分歧，但目前情況下，雙方戰(zhàn)略趨同性明顯大于差異性，局部性分歧難以動搖同盟總體性根基。烏克蘭危機(jī)持續(xù)的背景下，美國一方面統(tǒng)合盟國進(jìn)行干預(yù)，持續(xù)對俄施壓，同時繼續(xù)聚焦亞太大國博弈，保持對華戰(zhàn)略壓力。而日本在這兩條“戰(zhàn)線”上均給予美國強(qiáng)有力的支持，受到美國一再褒獎和日益倚重。盡管日美各自國內(nèi)政治形勢有所區(qū)別，但兩國執(zhí)政精英及主流輿論對于日美加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)均持積極態(tài)度。正如兩國戰(zhàn)略界人士所指出的，目前日美同盟管理是近年來“狀態(tài)最好的”，兩國合作不僅著眼于雙邊或亞太的“周邊地區(qū)”，而且企圖讓同盟產(chǎn)生更強(qiáng)“示范作用”，促使其戰(zhàn)略輻射到更大地緣政治區(qū)域，帶動歐洲、亞太的“中等強(qiáng)國”以及“全球南方”等廣大發(fā)展中國家，促使其附和日美所提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。相比過去，在日美的積極策動下，其同盟的外向型姿態(tài)與外溢性影響被提升到了一個新的高度。

日美力圖通過戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，與盟國及“志同道合國家”更密切聯(lián)動，宣稱為國際和平及繁榮作貢獻(xiàn)。但事實上，烏克蘭危機(jī)下，日美同盟更加強(qiáng)調(diào)軍事對抗、意識形態(tài)對立與經(jīng)濟(jì)問題武器化，使得該同盟的外溢影響更加負(fù)面，與其所宣揚(yáng)的作用背道而馳。日美的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)在安全領(lǐng)域的負(fù)面影響至少包括：進(jìn)一步激化大國間矛盾，導(dǎo)致中小國家陷入戰(zhàn)略困境與安全風(fēng)險；加劇國際陣營對立與外交對抗，導(dǎo)致安全協(xié)調(diào)機(jī)制失靈；刺激各國軍備競賽與敵意上升，激化競爭博弈與對抗策略；驅(qū)動安全熱點升級擴(kuò)散，加大危機(jī)管控難度等。其中，日美圍繞臺海問題的挑釁舉措讓臺海自身以及周邊海域安全熱點再度升溫，導(dǎo)致形勢更趨復(fù)雜。所謂對“臺海和平穩(wěn)定的關(guān)注”，事實上是在破壞臺海和平穩(wěn)定，加劇對抗沖突風(fēng)險。

（三）日本“戰(zhàn)略能動”愈發(fā)凸顯，對中日美關(guān)系影響權(quán)重上升

在當(dāng)前中日美三邊體系中，日本在綜合國力上的弱勢趨于凸顯，與中美的差距逐步擴(kuò)大。但日本在軟實力及戰(zhàn)略能力運(yùn)用方面仍具備某些特定優(yōu)勢，一定程度上彌補(bǔ)了硬實力不足導(dǎo)致的戰(zhàn)略缺陷。2022年，日本除推動出臺新的《國家安全保障戰(zhàn)略》外，還加速推動其他領(lǐng)域配套戰(zhàn)略的規(guī)劃與實施，包括“印太”地緣戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略、太空戰(zhàn)略、海洋戰(zhàn)略、對外援助政策等，體現(xiàn)出“戰(zhàn)略振興”的強(qiáng)勁態(tài)勢。與日美同盟關(guān)系相關(guān)，一方面，日本對同盟安穩(wěn)度、可靠性的信心目前正處于歷史高點。在日本看來，拜登時期美國對華競爭的大戰(zhàn)略是基本可預(yù)測的，美國非常需要日本的戰(zhàn)略支持，穩(wěn)固與發(fā)展同盟的前景是“樂觀的”。①參見吳懷中:《“同盟困境”管理與日本對華關(guān)系變遷》，《日本學(xué)刊》2022年第5期，第16—17頁。另一方面，日本對于自身所處戰(zhàn)略環(huán)境特別是在大國博弈中的壓力感、危機(jī)感也正在日益增強(qiáng)，由此更加依賴同盟合作所帶來的政治、安全乃至經(jīng)濟(jì)效益以推動當(dāng)前國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，維護(hù)自身在國際體系格局中“一流國家”的戰(zhàn)略地位?；谌彰劳诉@一前提，日本的戰(zhàn)略應(yīng)對以“體系內(nèi)發(fā)展”與“戰(zhàn)略性追隨”為基礎(chǔ)，并日益體現(xiàn)出“體系外延伸”與“自主化利用”特點，即謀求拓展同盟之外的戰(zhàn)略選擇，強(qiáng)調(diào)在同盟戰(zhàn)略中的自主體系利益。比如，依托日美防務(wù)合作迅速提升日本自身的先發(fā)制人軍事能力（即所謂“反擊能力”），依托美國同盟網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化與其他盟國以及北約等政治軍事集團(tuán)的戰(zhàn)略合作等，已成為當(dāng)前日本的重點目標(biāo)。

日本在主動強(qiáng)化日美同盟的同時，對于能否有效掌控局面、影響中日美三邊關(guān)系走勢并非全無顧慮。作為同盟中的從屬方，日本仍不可避免地面臨“同盟困境”，即如過度依賴日美同盟將有卷入或陷進(jìn)美國對外戰(zhàn)爭的風(fēng)險，而如尋求自主權(quán)則有可能遭到被盟主美國拋棄的風(fēng)險。對于日本而言，一方面，隨著中美實力日趨接近，美國隨時越過日本謀劃對華戰(zhàn)略或中美戰(zhàn)略避讓的可能性仍然存在；另一方面，基于美國在烏克蘭危機(jī)中“遠(yuǎn)程操控”但避免直接下場的事實，日本對于美國能否在“有事”情況下充分兌現(xiàn)戰(zhàn)略承諾、直接介入并支持盟友仍有較大疑問。②根據(jù)筆者2023年3月對日本東京大學(xué)副教授佐橋亮的訪談內(nèi)容整理而成，并參見吳懷中:《“同盟困境”管理與日本對華關(guān)系變遷》，《日本學(xué)刊》2022年第5期，第34頁。上述事實促使日本持續(xù)積極對美開展工作，試圖管理“同盟困境”，確保戰(zhàn)略上的可預(yù)見性，并企圖引導(dǎo)中日美的關(guān)系朝對己有利的方向發(fā)展。但考慮到美國相對日本巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢與同盟規(guī)范制約，日本的自主選擇與影響力發(fā)揮條件仍將受到相當(dāng)程度限制，而無法理性妥善處理對華關(guān)系，這將進(jìn)一步加劇日本的困境。事實證明，日本強(qiáng)固日美同盟并促使其深度介入地區(qū)事務(wù)的舉措，使得中日關(guān)系穩(wěn)定改善的空間被大幅壓縮，而中日關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾與對抗性風(fēng)險的增強(qiáng)，對于日本的安全與發(fā)展顯然并無益處。

四、結(jié)語

烏克蘭危機(jī)背景下，日美同盟呈強(qiáng)化態(tài)勢。其中，既有美國的戰(zhàn)略牽引與強(qiáng)勢驅(qū)使，也有日本的主動順應(yīng)與有意利用。日本評估烏克蘭危機(jī)下大國博弈、國際秩序及地緣戰(zhàn)略競爭形勢，以及日本在傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨的風(fēng)險威脅，對日美同盟的價值進(jìn)行“再確認(rèn)”，并將自身戰(zhàn)略訴求與同盟合作進(jìn)一步結(jié)合起來。日本的上述舉措，使得日美聯(lián)合遏華態(tài)勢更為突出，日美同盟對地區(qū)安全的負(fù)面影響增強(qiáng)，中美、中日關(guān)系的未來不確定性與風(fēng)險因素亦進(jìn)一步增長。從中國對外戰(zhàn)略的角度看，在關(guān)注烏克蘭危機(jī)下大國博弈特別是中美博弈形勢變化的同時，仍需要從中日美三邊互動的視角把握并應(yīng)對日本在其中的“戰(zhàn)略活躍”及可能產(chǎn)生的短中長期影響。日本依托日美同盟爭取“戰(zhàn)略自主”乃至擴(kuò)大同盟外戰(zhàn)略選擇，但很顯然，同盟約束下的義務(wù)與自主之間仍存在著矛盾。同時，日本借同盟合作助推政治軍事“大國化”與“正?；?，并持續(xù)加碼對華強(qiáng)硬的舉措，反映出日本對自身國家利益與發(fā)展道路的認(rèn)識已出現(xiàn)了重大偏差。日本在戰(zhàn)后實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起與國家振興，并重獲國際社會特別是周邊鄰國的接納，靠的是“和平憲法”精神和“專守防衛(wèi)”原則，而非重回擴(kuò)軍備武、以鄰為壑的歷史老路。覆轍在前，殷鑒不遠(yuǎn)，日本應(yīng)當(dāng)深刻思考什么才是真正有利于自身的國家發(fā)展之路。