[摘要]民族地區(qū)共同富裕作為全體人民共同富裕的重要組成部分，不僅事關(guān)民生福祉，而且關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族團(tuán)結(jié)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種新型生產(chǎn)力，可為推進(jìn)民族地區(qū)共同富裕提供新的思路。本文基于新質(zhì)生產(chǎn)力在培育過(guò)程中形成的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能及新模式三個(gè)主要特征，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的理論框架，具體闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力形成的三個(gè)環(huán)節(jié)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)力躍遷及生產(chǎn)關(guān)系重塑）分別通過(guò)助力民族地區(qū)擺脫低效發(fā)展模式、加快縮小民族地區(qū)同其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距、引導(dǎo)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)利益共享三個(gè)途徑推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在邏輯。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀梳理當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，并針對(duì)這些問(wèn)題提出具體的實(shí)踐路徑，結(jié)合民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造具有民族特色的創(chuàng)新生態(tài)、培育民族特色高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍以及依托民族區(qū)域自治完善制度供給內(nèi)容，以推動(dòng)民族地區(qū)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，逐步縮小與其他地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

[關(guān)鍵詞]新質(zhì)生產(chǎn)力；民族地區(qū)；共同富裕

中圖分類號(hào)：C956" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"""文章編號(hào)：1674-9391（2024）06-0001-11

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“從全國(guó)來(lái)看，推動(dòng)全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊(duì)”。[1]中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，民族地區(qū)共同富裕作為全體人民共同富裕的重要組成部分，不僅事關(guān)民生福祉，而且關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族團(tuán)結(jié)。[2]然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于民族地區(qū)存在的特殊性，其缺乏對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的回應(yīng)能力，其長(zhǎng)期依賴自身資源稟賦發(fā)展資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，造成了當(dāng)?shù)氐托Т址虐l(fā)展模式的固化。[3]因而相較于東部地區(qū)的快速發(fā)展，我國(guó)民族地區(qū)普遍呈現(xiàn)發(fā)展落后、緩慢的特點(diǎn)。

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)提出，要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。[4]2023年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。[5]新質(zhì)生產(chǎn)力的提出繼承和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論[6]，它聚焦于重大前沿技術(shù)突破所帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)變化，包括產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)[7]、生產(chǎn)力躍遷[8]以及生產(chǎn)關(guān)系重塑[9]。作為一種新型生產(chǎn)力，它為民族地區(qū)擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，更好地推進(jìn)共同富裕進(jìn)程提供了新的思路。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)怎樣的內(nèi)在機(jī)制促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕？當(dāng)前民族地區(qū)又面臨哪些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？上述問(wèn)題的分析研究對(duì)于推進(jìn)我國(guó)共同富裕進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的影響作用，學(xué)界展開了一系列研究討論，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以有效促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。[10]一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)共同富裕具有相同的價(jià)值基點(diǎn)，其都堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)；[11]另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力可以依托自身特點(diǎn)助力共同富裕蛋糕做大、做優(yōu)并分好。[12]其中，較多文獻(xiàn)聚焦于數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，其研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過(guò)促進(jìn)收入增長(zhǎng)[13]、改進(jìn)就業(yè)供給質(zhì)量[14]、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條[15]、構(gòu)建價(jià)值共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)化分配格局[16]等機(jī)制助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)，并提出未來(lái)要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值以及不斷完善收入分配制度的實(shí)踐路徑。另外，也有一部分學(xué)者認(rèn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可能會(huì)抑制共同富裕的實(shí)現(xiàn)。[17]其認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)的區(qū)際不均衡、技術(shù)創(chuàng)新的排他性壁壘、數(shù)據(jù)要素的壟斷、智能賦能的異化都可能會(huì)引發(fā)加劇區(qū)域間不平衡的風(fēng)險(xiǎn)，因而在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，應(yīng)著力于暢通生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境，并通過(guò)健全制度體系強(qiáng)化發(fā)展過(guò)程的監(jiān)管力度。[18]在探究如何促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕時(shí)，雖然當(dāng)前鮮少有學(xué)者直接從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的視角分析其對(duì)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同富裕的影響機(jī)制，但結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵來(lái)看，仍不乏有學(xué)者聚焦于先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)用及新興特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)分析研究促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的問(wèn)題。[19]研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前新興數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)在民族地區(qū)金融業(yè)[20]、醫(yī)藥業(yè)[21]、文化產(chǎn)業(yè)[22]、鄉(xiāng)村旅游業(yè)[23][24]及生態(tài)產(chǎn)業(yè)[25]等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用可以顯著推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)多種行業(yè)融合發(fā)展，從而加速民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

綜上所述，在探究新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的影響作用時(shí)，當(dāng)前大多數(shù)學(xué)者基于全國(guó)的大范圍來(lái)整體論述培育新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于彌合區(qū)域間不平衡的內(nèi)在機(jī)理和路徑，這樣就可能導(dǎo)致其分析論述缺乏針對(duì)性和具象性，對(duì)于“共同富裕”問(wèn)題的深入聚焦力度不夠。當(dāng)前相對(duì)而言更為重要的是進(jìn)一步分析研究我國(guó)落后區(qū)域如何在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕，這對(duì)于未來(lái)我國(guó)落后區(qū)域構(gòu)筑自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和后發(fā)趕超具有重要的參考價(jià)值和啟示。其中，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、現(xiàn)代化建設(shè)相對(duì)薄弱的典型區(qū)域，民族地區(qū)如何在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國(guó)當(dāng)前亟待解決的重要任務(wù)。而當(dāng)前研究民族地區(qū)共同富裕的相關(guān)文獻(xiàn)中雖然部分學(xué)者聚焦于新質(zhì)生產(chǎn)力形成過(guò)程中的技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)加以論述，但仍鮮少有學(xué)者分析新質(zhì)生產(chǎn)力的整體形成過(guò)程對(duì)民族地區(qū)共同富裕的影響機(jī)制，還未形成較為完整的新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的機(jī)理框架，因而該領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)容在系統(tǒng)性、完整性上仍有待進(jìn)一步完善和豐富。本文嘗試在前人研究基礎(chǔ)之上，通過(guò)構(gòu)建理論框架來(lái)系統(tǒng)闡述新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的內(nèi)在邏輯，并結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀分析總結(jié)當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以期為民族地區(qū)逐漸縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕提供一定的路徑建議。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的理論邏輯

民族地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是一個(gè)涉及多階段的系統(tǒng)過(guò)程，首先當(dāng)?shù)胤e極應(yīng)用前沿技術(shù)帶動(dòng)民族特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并催生出新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的更新轉(zhuǎn)換；然后新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)會(huì)為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的躍遷；繼而生產(chǎn)力的大幅提升也會(huì)進(jìn)一步催生出新的生產(chǎn)模式，構(gòu)建起協(xié)同合作、價(jià)值共創(chuàng)的共享型生產(chǎn)關(guān)系。因而在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育過(guò)程中，其相應(yīng)形成新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能及新模式三個(gè)主要特征。而新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理就體現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的各個(gè)環(huán)節(jié)的具體推動(dòng)作用，其內(nèi)在理論邏輯如圖1所示。

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換助力民族地區(qū)擺脫低效發(fā)展模式

民族地區(qū)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)首先需要將傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與新興技術(shù)要素深度交叉融合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)崛起，從而助力民族地區(qū)擺脫低效發(fā)展模式，為其實(shí)現(xiàn)共同富裕提供新的內(nèi)在引擎。

過(guò)去在比較優(yōu)勢(shì)理論思想指導(dǎo)下，民族地區(qū)倡導(dǎo)依據(jù)自身稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)展符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需的資源積累。但是，長(zhǎng)期依賴資源優(yōu)勢(shì)使得民族地區(qū)主要發(fā)展資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致其在產(chǎn)業(yè)分工中長(zhǎng)期囿于產(chǎn)業(yè)鏈低端的依附地位，無(wú)法積累產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的足夠資本和資源，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本較高，造成了當(dāng)?shù)氐托Т址虐l(fā)展模式的固化。而在民族地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，隨著前沿技術(shù)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一方面民族地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)從依靠資源和市場(chǎng)的粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新的集約型增長(zhǎng)方式。首先，前沿技術(shù)可以賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以農(nóng)業(yè)為例，作為民族地區(qū)不可忽視的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)者可以借助依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)所建立的一系列先進(jìn)生產(chǎn)工具（如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器、數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)、智能灌溉系統(tǒng)等），對(duì)農(nóng)事活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略決策的智能信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化、集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化；其次，前沿技術(shù)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加深。例如，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售、管理、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型可以顯著降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。相關(guān)生產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)集成與分析有助于針對(duì)性地提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，構(gòu)建更為完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，擺脫過(guò)往單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；另外，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)可以憑借先進(jìn)技術(shù)工具深度融合，這也為民族地區(qū)選擇并發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)提供了重要思路。例如，民族地區(qū)可以充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化、名人古跡等文旅資源，借助人工智能、數(shù)字平臺(tái)等工具實(shí)現(xiàn)對(duì)外輸出展示，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村文旅、民宿開發(fā)、康養(yǎng)度假、航天文旅等的蓬勃發(fā)展，增加民族地區(qū)的創(chuàng)收途徑。

另一方面，民族地區(qū)也會(huì)陸續(xù)涌現(xiàn)出一大批新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，使其找到更具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，當(dāng)前發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征，依據(jù)民族地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，其可以大力培育新能源企業(yè)，構(gòu)建包括能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配和利用全過(guò)程的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年內(nèi)蒙古風(fēng)電光伏累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9260萬(wàn)千瓦，全年新增裝機(jī)3128萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電光伏年度新增裝機(jī)、累計(jì)裝機(jī)、發(fā)電量“3個(gè)全國(guó)第一”。[26]此外，伴隨著當(dāng)前的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，民族地區(qū)在建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也具備獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。貴州省憑借其全年冷涼氣候和低電價(jià)的政策優(yōu)惠，已成為我國(guó)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心的主戰(zhàn)場(chǎng)，截至2023年底，貴安數(shù)據(jù)中心集群共建設(shè)數(shù)據(jù)中心19個(gè)，包括超大型數(shù)據(jù)中心17個(gè)，是全球聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，智算卡達(dá)7.6萬(wàn)張，是我國(guó)規(guī)模最大的智算高地。[27]這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以深度融合當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)和重大前沿技術(shù)，為突破民族地區(qū)價(jià)值鏈低端鎖定困境、實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升開拓新的方向。

（二）生產(chǎn)力躍遷推動(dòng)民族地區(qū)快速縮小經(jīng)濟(jì)差距

在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過(guò)程中，新的產(chǎn)業(yè)引擎使民族地區(qū)得以突破傳統(tǒng)低效發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷。生產(chǎn)力的大幅提升既可以快速改善民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、依賴幫扶的被動(dòng)現(xiàn)狀，也使其在未來(lái)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中能夠吸引更多生產(chǎn)要素流入，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距，是推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要?jiǎng)幽堋?/p>

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于民族地區(qū)存在的特殊性，其缺乏對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的回應(yīng)能力，因而相較于東部地區(qū)的快速發(fā)展，我國(guó)民族地區(qū)普遍呈現(xiàn)發(fā)展落后、緩慢的特點(diǎn)。而在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育過(guò)程中，由民族地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)引擎所創(chuàng)造出的巨大生產(chǎn)力可以為當(dāng)?shù)靥峁└叩慕?jīng)濟(jì)附加值。生產(chǎn)力的躍遷能夠改變民族地區(qū)僅依賴政府幫扶力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在支撐局面，內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)可以提高民族地區(qū)的自我發(fā)展能力，使其有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力滿足自身發(fā)展的基本供給，從而擺脫貧困落后的代際傳遞，實(shí)現(xiàn)外部支撐和內(nèi)部自驅(qū)良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)電量累計(jì)值達(dá)到7450.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.3%。其中，風(fēng)力、光伏發(fā)電量共占20.34%，二者分別同比增長(zhǎng)21.6%、16.2%①?？梢?jiàn)，當(dāng)前新能源發(fā)電行業(yè)對(duì)于推動(dòng)整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力產(chǎn)量的提升具有重要的貢獻(xiàn)，且未來(lái)風(fēng)力、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍具有較大的生產(chǎn)潛力和增長(zhǎng)空間。在新能源發(fā)電量大幅增加的同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)電力產(chǎn)值也顯著提高，2023年當(dāng)?shù)仉娏?、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.3%，從而也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)的提升，這一年內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.3%。[28]由此可推知，未來(lái)當(dāng)新能源發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷時(shí)，其也會(huì)帶動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得進(jìn)一步成效。因而由新興產(chǎn)業(yè)引擎所帶來(lái)的生產(chǎn)力爆發(fā)能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)性自我發(fā)展提供動(dòng)力保障，有助于縮小其同我國(guó)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。

同時(shí)，民族地區(qū)生產(chǎn)力的顯著提升也可以推動(dòng)完善當(dāng)?shù)氐男滦突A(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)以及創(chuàng)新文化氛圍。區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在于對(duì)生產(chǎn)要素的吸引能力，在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育過(guò)程中，民族地區(qū)不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展的底層基礎(chǔ)，且生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)躍遷后也會(huì)進(jìn)一步反哺當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)以及創(chuàng)新氛圍，這使得民族地區(qū)對(duì)于優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力逐漸增強(qiáng)，其逐漸可以參與到同其他地區(qū)的要素爭(zhēng)奪之中。高素質(zhì)勞動(dòng)力、重大前沿技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的引入為民族地區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程提供原始動(dòng)力，使其不斷涌現(xiàn)出蓬勃的高質(zhì)量發(fā)展活力。近年來(lái)，憑借大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力大幅提升的貴州省也著手積極推動(dòng)交通、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、醫(yī)療、金融和應(yīng)急等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，并且頒布《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》為其提供有力支撐。目前，其已建立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道、根服務(wù)器鏡像節(jié)點(diǎn)和國(guó)家頂級(jí)域名節(jié)點(diǎn)，成為為數(shù)不多具備三大信息基礎(chǔ)設(shè)施的省份②。底層技術(shù)環(huán)境的構(gòu)建和完善可以有效賦能貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，不斷吸引更多先進(jìn)數(shù)智技術(shù)、大數(shù)據(jù)人才和專項(xiàng)資金注入，有效鞏固當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。因而當(dāng)民族地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，生產(chǎn)力對(duì)于社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)境的反哺同樣也是塑造自身優(yōu)勢(shì)、縮小經(jīng)濟(jì)差距的重要途徑。

（三）生產(chǎn)關(guān)系重塑引導(dǎo)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)利益共享

在民族地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)力的不斷提高使當(dāng)?shù)刂饾u具備同發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)同合作的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因而民族地區(qū)逐漸摒棄以往封閉局限的生產(chǎn)模式，形成以協(xié)同合作、共享發(fā)展為主要特征的新型生產(chǎn)關(guān)系。這種新發(fā)展模式可以有效整合不同地區(qū)資源，使民族地區(qū)平等地共享經(jīng)濟(jì)繁榮的紅利，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。

馬克思曾指出：“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系”。[29]22過(guò)去先進(jìn)的生產(chǎn)要素基本都集中于發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致我國(guó)的重大生產(chǎn)力大多集中布局在東部省份，民族地區(qū)因無(wú)法參與到生產(chǎn)鏈條的高端環(huán)節(jié)而未能與發(fā)達(dá)地區(qū)展開平等優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)系，這在一定程度上會(huì)擴(kuò)大地區(qū)之間的發(fā)展差距，不利于長(zhǎng)期共同富裕的實(shí)現(xiàn)。而新質(zhì)生產(chǎn)力的培育往往需要挖掘適應(yīng)該生產(chǎn)力發(fā)展的一些新型環(huán)境優(yōu)勢(shì)和特色，這就為民族地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升其產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈分工中的地位提供了獨(dú)特的機(jī)遇。民族地區(qū)憑借先進(jìn)的前沿技術(shù)以及當(dāng)?shù)刭Y源特色發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，逐漸積累起同發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行資源交換、平等合作的特殊優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)之上，民族地區(qū)可以擺脫封閉式生產(chǎn)模式，同其他地區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程分工，實(shí)現(xiàn)高效的互聯(lián)互通，從而使各區(qū)域內(nèi)主體更加平等地分配、共享經(jīng)濟(jì)利益，推進(jìn)民族地區(qū)共同富裕進(jìn)程。以2022年2月我國(guó)正式啟動(dòng)的東數(shù)西算工程為例，作為當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)培育的新質(zhì)生產(chǎn)力之一，我國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)體系已在貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)有序構(gòu)建。憑借當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源，再加上云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)智技術(shù)的高效賦能，貴州等民族地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，致力于打造高效的“算力網(wǎng)”。而東部地區(qū)由于面臨能源緊張的困境，當(dāng)?shù)孛芗乃懔π枨髣t需要通過(guò)同西部民族地區(qū)的協(xié)同合作得以滿足。其中，東西部地區(qū)的合作聯(lián)系具體表現(xiàn)為東部地區(qū)相關(guān)企業(yè)在重大戰(zhàn)略的支持下會(huì)選擇在西部民族地區(qū)紛紛建廠，并為民族地區(qū)帶來(lái)更多相關(guān)的數(shù)字人才和前沿技術(shù)。這不僅可以為東部地區(qū)提供龐大的算力供給，而且一方面可以為民族地區(qū)提供更多工作崗位，并帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展，另一方面優(yōu)質(zhì)智力的支撐也有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厮懔Ξa(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，使其更加匹配東部地區(qū)的實(shí)際需求。因而通過(guò)以上東西部地區(qū)間的跨區(qū)域協(xié)作生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)要素的空間分布優(yōu)化，民族地區(qū)能夠與東部發(fā)達(dá)地區(qū)共享其所帶來(lái)的紅利，從根本上推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)共同富裕。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，由于長(zhǎng)期以來(lái)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直相對(duì)緩慢落后，因而其在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中也面臨資金、技術(shù)、人才、制度等各方面的客觀限制，使得民族地區(qū)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程仍然充滿挑戰(zhàn)性。本文分析研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民族地區(qū)主要面臨科技基礎(chǔ)條件較為薄弱、科技創(chuàng)新能力不足、部分勞動(dòng)者科技素養(yǎng)較低以及相關(guān)制度供給缺失等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）民族地區(qū)科技基礎(chǔ)條件較為薄弱

新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，[30]其建設(shè)質(zhì)量可以反映出一個(gè)地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件水平。當(dāng)前新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。[31]新質(zhì)生產(chǎn)力的培育以科技創(chuàng)新為根基，完善的新型基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)開發(fā)前沿技術(shù)、培育新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)生產(chǎn)力大幅提升的基礎(chǔ)保障。因而民族地區(qū)較為薄弱的科技基礎(chǔ)條件很可能會(huì)阻礙當(dāng)?shù)匦沦|(zhì)生產(chǎn)力的形成，進(jìn)而使得民族地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距日益加大，影響民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。

根據(jù)《中國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（2023）》可知，2023年我國(guó)主要民族地區(qū)③新型基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均分為70分，與全國(guó)平均水平相比低7.08分。其中貴州省新型基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最高，為75.74分；西藏自治區(qū)最低，為63.89分，我國(guó)民族地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相較于北京市（90.61分）、廣東?。?8.61分）等發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距④。民族地區(qū)在過(guò)去的發(fā)展積累過(guò)程中由于長(zhǎng)期處在經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位，其對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)所需新型基礎(chǔ)設(shè)施的信息敏感度較低，用于構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施的資金也不足，導(dǎo)致其所發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加難以融入新技術(shù)浪潮。滯后發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾恢碧幱诋a(chǎn)業(yè)鏈分工的低端環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期積累使得其對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力不斷減小。落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況又使得民族地區(qū)無(wú)力對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施追加可觀投資，由此當(dāng)?shù)叵萑胴?fù)向作用的循環(huán)累積因果鏈，新質(zhì)生產(chǎn)力難以形成。相反，發(fā)達(dá)地區(qū)借助信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施快速推動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，并不斷賦能新興產(chǎn)業(yè)的建立，進(jìn)一步加速了發(fā)達(dá)地區(qū)的蓬勃發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)在獲得新型基礎(chǔ)設(shè)施所帶來(lái)的巨大紅利的同時(shí)，又將更多的資本再次投入新型基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建和完善中，這樣逐漸形成正向作用的循環(huán)累積因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷。因而民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距不斷拉大，逐漸形成“馬太效應(yīng)”。

（二）民族地區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提升

科技創(chuàng)新能力對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要，其是推動(dòng)研發(fā)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的根本動(dòng)力。而科技創(chuàng)新能力水平主要體現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)出兩方面，當(dāng)前民族地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)出均顯著低于我國(guó)平均水平，其科技創(chuàng)新能力相較我國(guó)其他地區(qū)仍有較大的差距。這使得民族地區(qū)創(chuàng)新研發(fā)的根本動(dòng)力不足，不利于當(dāng)?shù)匦沦|(zhì)生產(chǎn)力的培育，可能導(dǎo)致地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)一步擴(kuò)大，不利于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同富裕。

2022年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出為19361.76億元，占我國(guó)GDP的1.60%。其中，主要民族地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出總和為792.30億元，僅相當(dāng)于廣東省的24.62%，江蘇省的26.47%。主要民族地區(qū)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重最高的寧夏回族自治區(qū)為1.18%，與全國(guó)平均水平相比低0.42個(gè)百分點(diǎn)；最低的西藏自治區(qū)為0.08%，與全國(guó)平均水平相比低1.52個(gè)百分點(diǎn)。[32]由此可知，我國(guó)民族地區(qū)科技投入相對(duì)全國(guó)其他地區(qū)十分有限，研發(fā)經(jīng)費(fèi)存在較為嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象?？萍纪度胧菦Q定科技創(chuàng)新能力的重要因素，科技經(jīng)費(fèi)投入不足會(huì)嚴(yán)重阻礙民族地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍，從而抑制當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新活力。另外，2022年主要民族地區(qū)專利申請(qǐng)量總和為53544件，遠(yuǎn)小于廣東省專利申請(qǐng)量354470件，且其中西藏自治區(qū)僅為97件。[32]由此可知，相比東部發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前民族地區(qū)自主創(chuàng)新成果少之又少。創(chuàng)新產(chǎn)出同樣是衡量地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要維度，民族地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出的不足會(huì)較大程度地限制整個(gè)地區(qū)的知識(shí)溢出效應(yīng)，阻礙良好創(chuàng)新環(huán)境的形成，久而久之不利于培育當(dāng)?shù)乜萍既藛T的自主創(chuàng)新意識(shí)。科技創(chuàng)新是發(fā)展新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)的根基，民族地區(qū)較為薄弱的科技創(chuàng)新能力可能會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法在新技術(shù)浪潮中及時(shí)把握住轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷的良好機(jī)遇，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力可能趨于集中布局在科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)地區(qū)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大兩種地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。

（三）民族地區(qū)部分勞動(dòng)者科技素養(yǎng)較低

勞動(dòng)者群體具備一定水平的科技素養(yǎng)是一個(gè)地區(qū)得以順利推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的基本要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求我們緊跟前沿科技步伐，盡快地適應(yīng)、融入新技術(shù)浪潮中，憑借先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)新型未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而當(dāng)前民族地區(qū)部分勞動(dòng)者科技素養(yǎng)較低，這可能導(dǎo)致其無(wú)法迅速適應(yīng)技術(shù)更新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不利于當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可能會(huì)阻礙民族地區(qū)推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程。

由于過(guò)去民族地區(qū)在產(chǎn)業(yè)分工中長(zhǎng)期囿于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，主要發(fā)展資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)者的科技知識(shí)儲(chǔ)備及對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握運(yùn)用能力普遍要求較低；且當(dāng)?shù)厝司べY水平、基本公共服務(wù)質(zhì)量以及未來(lái)職業(yè)發(fā)展前景等相較我國(guó)其他地區(qū)都處于劣勢(shì)地位，導(dǎo)致其對(duì)于高素質(zhì)勞動(dòng)力的吸引能力較弱；再加上民族地區(qū)教育現(xiàn)代化起步較晚，目前當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍仍舊存在教師數(shù)量短缺、穩(wěn)定性不夠以及結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題，這些現(xiàn)實(shí)情況導(dǎo)致當(dāng)前民族地區(qū)相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者仍屬于科技素養(yǎng)相對(duì)較低的群體。根據(jù)第十三次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果可知，2023年，我國(guó)東、中、西部地區(qū)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例分別達(dá)到16.39%、13.12%和11-51%，較2022年分別提高1-08、1-15和1-24個(gè)百分點(diǎn)，雖然各地區(qū)間公民科學(xué)素質(zhì)水平差距較上一年縮小，但是包括主要民族地區(qū)在內(nèi)的西部地區(qū)與其他地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平的絕對(duì)差距仍然較大⑤。這導(dǎo)致當(dāng)民族地區(qū)大力推進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用時(shí)，當(dāng)?shù)夭糠謩趧?dòng)者可能由于科技素養(yǎng)較低，對(duì)于新興科學(xué)技術(shù)和相關(guān)操作技能的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力較差而無(wú)法較早地參與到新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展過(guò)程中，從而可能使民族地區(qū)錯(cuò)失科技創(chuàng)新所帶來(lái)的巨大紅利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這部分勞動(dòng)者群體也會(huì)逐漸在就業(yè)市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，新技術(shù)時(shí)代下不同地區(qū)勞動(dòng)者的致富能力差異會(huì)逐漸形成更加嚴(yán)重的地區(qū)分化，進(jìn)一步導(dǎo)致民族地區(qū)同其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不斷增加。

（四）民族地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)制度供給有待完善

完善的制度供給是順利推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保證，當(dāng)前民族地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)制度供給仍不夠健全，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度、優(yōu)化創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境的配套制度以及先進(jìn)生產(chǎn)要素參與收入分配機(jī)制等制度所存在的不足可能會(huì)阻礙民族地區(qū)新型生產(chǎn)關(guān)系的建立，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能會(huì)抑制當(dāng)?shù)毓餐辉５膶?shí)現(xiàn)。

首先，民族地區(qū)缺乏完善的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。部分地區(qū)在選擇相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目之前并沒(méi)有充分考察當(dāng)?shù)鬲?dú)特的要素稟賦、市場(chǎng)需求以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的科學(xué)評(píng)估，仍存在一定程度的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。這樣就導(dǎo)致民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)缺乏前瞻性規(guī)劃，可能會(huì)造成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)低端化和同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，從而使民族地區(qū)無(wú)法快速培育出戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)錯(cuò)失與發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行平等合作的寶貴機(jī)遇。其次，民族地區(qū)缺乏助力優(yōu)化創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境的配套制度。目前民族地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍存在融資難融資貴等問(wèn)題，缺乏相關(guān)政策的大力支持；同時(shí)民族地區(qū)對(duì)于資本監(jiān)管的有效性也有待進(jìn)一步提升。這不利于民族地區(qū)新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)資本的監(jiān)管不力還可能導(dǎo)致資本主體通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)形成壟斷式逐利，使市場(chǎng)逐漸失去透明度和公平性，最終影響整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境，這又會(huì)進(jìn)一步降低發(fā)達(dá)地區(qū)同民族地區(qū)對(duì)接合作的意愿度。另外，民族地區(qū)缺乏健全的先進(jìn)生產(chǎn)要素參與收入分配的具體機(jī)制。當(dāng)前民族地區(qū)關(guān)于核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)以及各類數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度發(fā)展仍然相對(duì)滯后，初次分配效率較低，這不利于技術(shù)、知識(shí)等核心生產(chǎn)要素形成市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，也無(wú)法確保所獲收益在各地區(qū)、各個(gè)所有者之間實(shí)現(xiàn)平等分配和共享。構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的制度障礙使民族地區(qū)錯(cuò)失同發(fā)達(dá)地區(qū)合作所能帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)紅利，可能導(dǎo)致其與發(fā)達(dá)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距難以彌補(bǔ)。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的實(shí)踐路徑

基于當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)在以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中所面臨的主要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文結(jié)合民族地區(qū)所具備的特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特殊政策優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)民族文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索得出針對(duì)上述挑戰(zhàn)的解決思路和具體實(shí)踐路徑：民族地區(qū)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造具有民族特色的創(chuàng)新生態(tài)、培育民族特色高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍以及依托民族區(qū)域自治完善制度供給內(nèi)容，以期助力民族地區(qū)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而不斷推進(jìn)共同富裕。

（一）結(jié)合民族地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新型基礎(chǔ)設(shè)施是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的地基，民族地區(qū)在布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)及特色產(chǎn)業(yè)，前瞻性部署未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并據(jù)此提前規(guī)劃、完善重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的底層科技基礎(chǔ)設(shè)施。政府可以通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)債券、引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的信貸投入等方法不斷增強(qiáng)財(cái)政金融支持力度，為當(dāng)?shù)匦滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充分的資金保障。而加強(qiáng)和拓展民族地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，則可以從大力發(fā)展信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面著手進(jìn)行。

第一，民族地區(qū)要特別重視信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的更新升級(jí)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的推動(dòng)之下，基本通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)前我們發(fā)展各行各業(yè)所必需的信息獲取及信息聯(lián)通渠道。為了確保民族地區(qū)能夠全域提供優(yōu)質(zhì)上網(wǎng)服務(wù)，使當(dāng)?shù)鼐用癖憬菅杆俚孬@取所需信息，必須要保障基本通信網(wǎng)絡(luò)的完整順暢。對(duì)于較為偏遠(yuǎn)的民族農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該快速普及5G、千兆寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎軘?shù)字化、智能化技術(shù)浪潮所帶來(lái)的基本紅利。同時(shí)，當(dāng)前數(shù)據(jù)處理能力已逐漸成為社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，但是算力產(chǎn)業(yè)高耗能的發(fā)展條件使得能源緊張的發(fā)達(dá)地區(qū)束手無(wú)策。而貴州、內(nèi)蒙古等多數(shù)民族地區(qū)具備充足的風(fēng)、光、水等綠色能源，地質(zhì)條件穩(wěn)定，適宜大力發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)，因而提升算力設(shè)施效能同樣是民族地區(qū)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要內(nèi)容。首先，要繼續(xù)優(yōu)化當(dāng)?shù)厮懔υO(shè)施布局，貴州、內(nèi)蒙古、寧夏等地作為全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)體系的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，應(yīng)著力推進(jìn)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)中心集群的發(fā)展，重點(diǎn)提升算力設(shè)施利用效率。還要結(jié)合人工智能發(fā)展基礎(chǔ)條件集約化開展智算中心建設(shè)，推進(jìn)通用算力和智能算力等多元算力類型協(xié)同發(fā)展。其次，要促進(jìn)綠色低碳算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。鼓勵(lì)民族地區(qū)探索利用當(dāng)?shù)厣蕉吹鹊乩韮?yōu)勢(shì)建設(shè)自然能源數(shù)據(jù)中心，提升算力碳效水平。加大對(duì)于液冷、儲(chǔ)能等綠色技術(shù)的應(yīng)用力度，加快部署綠色高能效算網(wǎng)存設(shè)備，實(shí)現(xiàn)軟硬件共同聯(lián)動(dòng)節(jié)能。另外，要加強(qiáng)算力設(shè)施安全保障能力建設(shè)。民族地區(qū)應(yīng)定期對(duì)算力設(shè)施開展檢修工作，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)于不確定性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。重要算力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施可以采用雙節(jié)點(diǎn)、雙路由配置，減少故障發(fā)生頻率。積極應(yīng)用混沌工程、仿真灰度測(cè)試等新興技術(shù)工具排除算力軟件系統(tǒng)所存在的隱患，確保民族地區(qū)算力設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。[23]

第二，民族地區(qū)要積極探索融合基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新應(yīng)用。第四次工業(yè)革命的到來(lái)使人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)智技術(shù)逐漸廣泛應(yīng)用至傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，形成新的融合基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。但目前融合基礎(chǔ)設(shè)施尚處于探索發(fā)展階段，民族地區(qū)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐用竦那袑?shí)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化融合基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享和集約共建，致力于打造更加完善的服務(wù)平臺(tái)，如民族文化數(shù)據(jù)庫(kù)、民族非遺技藝展示平臺(tái)、特色文旅服務(wù)平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)民族特色醫(yī)院等，積極嘗試以融合基礎(chǔ)設(shè)施助力當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。[34]

第三，民族地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行離不開產(chǎn)學(xué)研特定載體，這些載體是確保創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)和日常維護(hù)的基礎(chǔ)保障。針對(duì)民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)戰(zhàn)略性規(guī)劃部署，致力于建立相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生物種質(zhì)資源庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展培育優(yōu)勢(shì)特色新質(zhì)生產(chǎn)力。此外，民族地區(qū)也要高度重視科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，其作為產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈相互融合的重要載體，是推動(dòng)基礎(chǔ)研發(fā)成果更好地引導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵角色，未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該著力加強(qiáng)科技孵化器和數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)建。[35]

（二）激發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，營(yíng)造民族特色創(chuàng)新生態(tài)

科技創(chuàng)新能力是推動(dòng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力，民族地區(qū)可以通過(guò)加大對(duì)科技型企業(yè)的支持力度以及培育良好的民族特色創(chuàng)新生態(tài)來(lái)加快提升當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實(shí)力。

第一，民族地區(qū)要大力推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展?？萍夹推髽I(yè)作為創(chuàng)新研發(fā)的重要主體，其對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有不可替代的引領(lǐng)作用。民族地區(qū)要不斷壯大當(dāng)?shù)乜萍夹推髽I(yè)規(guī)模，加大對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的財(cái)政支持力度，由當(dāng)?shù)卣鲑Y建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)也要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)劂y行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門服務(wù)于科技型企業(yè)的相關(guān)組織架構(gòu)，設(shè)置健全的風(fēng)險(xiǎn)控制制度、專業(yè)的金融產(chǎn)品體系以及針對(duì)性的考核機(jī)制，促進(jìn)信貸資源不斷流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。另外，民族地區(qū)還可以通過(guò)積極打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為科技型中小企業(yè)提供相應(yīng)的研發(fā)服務(wù)支撐，為其創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)更多便利。

第二，民族地區(qū)要重視培育具有民族特色的創(chuàng)新環(huán)境氛圍。激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境可以為民族地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的養(yǎng)料，地方政府要做好特色創(chuàng)新示范點(diǎn)的建設(shè)，加強(qiáng)日常宣傳工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)間相互交流。民族地區(qū)也要重視獎(jiǎng)勵(lì)表彰科技創(chuàng)新領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人，積極宣傳先進(jìn)特色事跡，樹立社會(huì)典型模范，調(diào)動(dòng)全民的創(chuàng)新積極性。此外，民族地區(qū)也要致力于加強(qiáng)特色創(chuàng)新文化建設(shè)，著力提高社會(huì)科普能力。當(dāng)?shù)匾ㄔO(shè)形成少數(shù)民族科普隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系，其中尤其要注重農(nóng)村基層科普組織的創(chuàng)建和發(fā)展，拓寬科普宣傳形式，將民族特色文化與科普內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)實(shí)用型人才奠定基礎(chǔ)?？破展ぷ魅藛T也要不斷趨向多元化，一方面可以積極動(dòng)員鼓勵(lì)相關(guān)專家學(xué)者以及科技工作人員通過(guò)親身講解、編制科普資料等方式一同參與到日?？破招麄骰顒?dòng)中來(lái)；另一方面也可以廣泛吸收當(dāng)?shù)馗咝Ｔ谧x學(xué)生形成科普隊(duì)伍中的新鮮血液，根據(jù)民族地區(qū)自然文化特色創(chuàng)新科普形式，豐富科普內(nèi)容。平時(shí)仍要加強(qiáng)對(duì)于科普宣傳人員的定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷優(yōu)化科普工作質(zhì)量。

（三）把握重大機(jī)遇黃金交匯期，培育民族特色高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍

新技術(shù)時(shí)代下，勞動(dòng)者科技素養(yǎng)直接決定其就業(yè)質(zhì)量和致富能力，通過(guò)積極引進(jìn)其他地區(qū)科技人才和不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)亟逃ぷ髻|(zhì)量來(lái)建設(shè)科技素養(yǎng)較高的勞動(dòng)者隊(duì)伍是民族地區(qū)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。

第一，民族地區(qū)要不斷從外引進(jìn)高科技素養(yǎng)人才。當(dāng)前我國(guó)十分重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已針對(duì)民族地區(qū)提出不同形式的援助計(jì)劃，且民族地區(qū)也在我國(guó)不少重大區(qū)域戰(zhàn)略、國(guó)際合作計(jì)劃等的空間覆蓋范圍之內(nèi)，民族地區(qū)要積極把握好這段重大政策機(jī)遇的黃金交會(huì)期。當(dāng)?shù)卣梢约哟筮x調(diào)生工作力度，鼓勵(lì)倡導(dǎo)高校優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入民族地區(qū)基層鍛煉實(shí)踐。要積極對(duì)接國(guó)家“千人計(jì)劃”、各類人才援助民族地區(qū)計(jì)劃、博士服務(wù)團(tuán)等項(xiàng)目，加大人才引進(jìn)的政策傾斜力度，切實(shí)落實(shí)職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、待遇福利等方面的特殊政策補(bǔ)貼，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者隊(duì)伍補(bǔ)充急需緊缺的高素質(zhì)人才。另外，民族地區(qū)也可以依據(jù)自身地理位置條件積極引進(jìn)海外高層次人才，努力參與到“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)—東盟國(guó)家科技伙伴計(jì)劃等項(xiàng)目中，[36]進(jìn)一步構(gòu)建多元化高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍。

第二，民族地區(qū)要高度重視教育質(zhì)量的提升。其中，高素質(zhì)師資隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障，為了吸引更多人才投入民族地區(qū)教育事業(yè)，其要在職業(yè)晉升機(jī)制、學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域等方面給予引進(jìn)人才充足的發(fā)展空間，滿足教師的事業(yè)激勵(lì)，吸引優(yōu)秀人才永久地扎根在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值；要著力于提高民族地區(qū)教師地位和福利待遇，落實(shí)績(jī)效工資分配制度，對(duì)于自愿駐扎當(dāng)?shù)厝谓痰膬?yōu)秀畢業(yè)生提供減免學(xué)費(fèi)等補(bǔ)助措施；要尊重各族教師的民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣，切實(shí)解決其在當(dāng)?shù)厣?、工作所面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為當(dāng)?shù)亟處熖峁┱虻那楦屑?lì)。此外，民族地區(qū)還需提高現(xiàn)有教師的專業(yè)技能水平，在加強(qiáng)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備的專業(yè)性示范培訓(xùn)、完善課程質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)制度基礎(chǔ)之上，要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟處熂?xì)致打磨具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣母哔|(zhì)量教學(xué)內(nèi)容，注重將當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的傳統(tǒng)特色文化穿插在日常教育規(guī)劃中，傳承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣幕?，致力于培育民族特色高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍。

（四）充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢(shì)，完善相關(guān)制度供給內(nèi)容

民族地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)制度供給是當(dāng)?shù)嘏嘤龖?zhàn)略性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保證新型生產(chǎn)關(guān)系建立，從而最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本要求。未來(lái)，民族地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢(shì)，在著力健全重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度、優(yōu)化創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境的配套制度以及先進(jìn)生產(chǎn)要素收入分配制度時(shí)，根據(jù)民族地區(qū)實(shí)際情況細(xì)化制度內(nèi)容，提高制度完善工作的質(zhì)量和效率。

第一，民族地區(qū)要落實(shí)好重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。在前瞻性部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，民族地區(qū)要事先對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及特色產(chǎn)業(yè)做好考察調(diào)研工作，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專業(yè)評(píng)估分析，并將其列為相關(guān)決策的必要參考項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，民族地區(qū)可以實(shí)行相關(guān)決策的集體討論制和責(zé)任追究制，經(jīng)討論可以實(shí)施的項(xiàng)目須按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性和民主性。

第二，民族地區(qū)要健全優(yōu)化創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境的配套制度。針對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難融資貴等問(wèn)題，首先要完善相關(guān)支持政策制度，可以設(shè)立助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專項(xiàng)基金，確保財(cái)政資金直達(dá)快享。其次，要完善由政府、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多種機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，不同主體間要積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)合作，創(chuàng)新合作模式，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持意愿。民族地區(qū)還應(yīng)構(gòu)建合理的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督，推廣“信易貸”等金融產(chǎn)品。針對(duì)資本監(jiān)管有效性不足等問(wèn)題，當(dāng)?shù)貞?yīng)充分利用民族區(qū)域自治地方立法的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)法制建設(shè)，著力于完善規(guī)范資本健康發(fā)展的制度法規(guī)和行為規(guī)則。同時(shí)民族地區(qū)也要強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，不斷提升資本監(jiān)管能力和治理效能，確保資本流動(dòng)順暢有序。

第三，民族地區(qū)要完善先進(jìn)生產(chǎn)要素參與收入分配的具體機(jī)制。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保證生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)并獲取收入的基本前提，民族地區(qū)要加強(qiáng)落實(shí)嚴(yán)格的先進(jìn)生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際情況完善細(xì)化相應(yīng)法規(guī)條例，清晰界定技術(shù)、知識(shí)、數(shù)據(jù)等要素的所有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等。進(jìn)而民族地區(qū)要致力于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的知識(shí)參與分配機(jī)制；健全針對(duì)科技研發(fā)人員的股權(quán)分紅激勵(lì)機(jī)制；完善數(shù)據(jù)公開交易及共享的具體機(jī)制，[37]確保先進(jìn)生產(chǎn)要素所有者得到合理回報(bào)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理，https：//www.huaon.com/channel/distdata/961158.html。

②《國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)“十四五”建設(shè)規(guī)劃》，https：//www.guizhou.gov.cn/ztzl/gzsswgh/zxgh/202208/P0202208303352386952 51.pdf。

③主要民族地區(qū)包括五個(gè)民族自治區(qū)，分別為西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)，以及三個(gè)少數(shù)民族分布較多的省份，分別為貴州省、青海省和云南省。

④數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（2023）》，https：//www.iii.tsinghua.edu.cn/info/1131/3670.htm。

⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，https：//www.cste.org.cn/site/content/1961.html。

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