［摘 要］習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成和發(fā)展，積極回應(yīng)了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實期待，始終堅持為了人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、依靠人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)成果由人民群眾共享、生態(tài)文明建設(shè)成效由人民評判的價值取向。馬克思主義關(guān)于人與自然是辯證統(tǒng)一關(guān)系的基本原理，以及堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本觀點，是習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的主要理論來源。人民性是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明品格。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性，對于不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”，高質(zhì)量擘畫生態(tài)文明高地建設(shè)藍(lán)圖，奮力描繪好中國式現(xiàn)代化的江西畫卷，具有重要的指導(dǎo)意義。

［關(guān)鍵詞］習(xí)近平生態(tài)文明思想；人民性；江西生態(tài)文明實踐

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在探索解決生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明的過程中，堅持馬克思主義世界觀與方法論，堅持人民至上的理念，立足我國生態(tài)實際，提出了一系列生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面的新觀點新理念新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論。習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成和發(fā)展，積極回應(yīng)了人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實期待、對建設(shè)美麗中國的美好憧憬，系統(tǒng)回答了為什么要建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，是中國共產(chǎn)黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的理論升華和實踐結(jié)晶，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，人民性是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明品格。習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨增進(jìn)人民福祉、實現(xiàn)全體人民共同富裕發(fā)展目標(biāo)以及促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的核心要義，為推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了根本價值遵循，指引江西奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化新篇章。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的核心要義

（一）習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的馬克思主義理論基礎(chǔ)

馬克思主義關(guān)于人與自然是辯證統(tǒng)一關(guān)系的基本原理，以及堅持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本觀點，是習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的主要理論來源。

在人與自然的關(guān)系上，馬克思始終以辯證的思維方式來看待問題。一方面，馬克思指出自然界是先于人類歷史而存在的，“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的”，①歸根到底“是自然界的一部分”，②并且人類的生存和發(fā)展都依賴于自然所提供的各種資源和物質(zhì)，如果脫離了自然界，人類就無法生存，人類具有“自然性”。因此，人類要尊重和敬畏自然，既不可以超越自然，更不可以凌駕于自然之上，否則傷害自然就是傷害人類自己。另一方面，馬克思在強(qiáng)調(diào)自然先在性的同時也看到了人類所特有的主觀能動性，指出自然在沒有被人類認(rèn)識之前是一種抽象存在的自在自然，而當(dāng)人類認(rèn)識自然以后，被人類所認(rèn)識的那部分自然才成為具體的“人化自然”，人類的主觀能動性使得自然界具有了“屬人性”。因而，尊重自然的價值和界限并不意味著放棄人的主動性，只有在人類的實踐活動中自然對人來說才有意義，只有在人類的歷史中自然才具有現(xiàn)實性。由此可見，馬克思堅持自然的優(yōu)先地位，是基于自然先于人類存在的客觀事實和人類與自然之間的依賴和被依賴關(guān)系；同時又指出人類使抽象的自然成為現(xiàn)實的自然的重要意義，指明人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，從原始社會到現(xiàn)在，每一次人類社會的進(jìn)步都是人民群眾主動創(chuàng)造的結(jié)果。馬克思主義思想體系中關(guān)于“現(xiàn)實的個人”的思想就是“以人為本”思想的最初來源。馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)實得以存在的前提是“現(xiàn)實的個人”的出現(xiàn)，包括“他們的活動和他們的物質(zhì)生活條件”。③“現(xiàn)實的個人”的現(xiàn)實性具體體現(xiàn)在兩個方面：一是個體實實在在的現(xiàn)實的物質(zhì)活動，而不是純粹的意識活動；二是個體得以存在所依賴的客觀的、先于人而存在但被人所認(rèn)識、開發(fā)、利用的自然條件，以及人通過自己的實踐活動創(chuàng)造出來的自然界本來不存在的物質(zhì)條件。因此，基于“現(xiàn)實的個人”，既要以人為本，保護(hù)好人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)條件，又要發(fā)揮人的主觀能動性，主動承擔(dān)起對自然進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和守護(hù)的生態(tài)重任。一方面，良好的生態(tài)環(huán)境能夠讓人們擁有更加舒適、更加美好、更加健康的生活，并且能夠讓身處其中的所有人同時享受得到，并不會因為人們之間身份、地位、財富等的不同而有所差別。良好的生態(tài)環(huán)境對所有人來說都是平等的。另一方面，生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)、自我循環(huán)往往需要經(jīng)過漫長的歷史時期才能完成，并且所能達(dá)到的實際修復(fù)效果是有限的，難以對接人類需求的增長和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，因而人類對自然進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和守護(hù)應(yīng)該是主動的。馬克思指出，“動物只生產(chǎn)自身，而人再生產(chǎn)整個自然界”。①人具有動物所沒有的自主性、能動性和創(chuàng)造性，充分表明人類是促進(jìn)生態(tài)良好發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（二）習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義理論

以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終心系人民，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。黨的二十大報告對“必須堅持人民至上”的內(nèi)涵作出如下表述：“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。我們要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，形成為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器?！雹谠诙箝]幕時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“全黨要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心”。③在生態(tài)文明建設(shè)過程中，習(xí)近平總書記始終把“讓人民過得更好一些”作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民放在生態(tài)文明建設(shè)的最高位置?！皥猿秩嗣裰辽稀辈粌H被作為新發(fā)展觀的一條紅線，更是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義中國化的重要探索成果。

一是對歷史唯物主義的運用與發(fā)展。習(xí)近平從唯物史觀的角度出發(fā)，指出人民群眾“是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者”，④必須把人民當(dāng)作生態(tài)文明建設(shè)的中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在生態(tài)文明建設(shè)中，堅持人民立場、堅守人民利益永遠(yuǎn)是首要的。

二是對辯證唯物主義的實踐和升華。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會全面總結(jié)了黨的十八大以來我國在生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中取得的顯著成就，精辟概括了“四個重大轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變、由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變、由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變；⑤同時深刻闡述了“五個重大關(guān)系”，即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系?！八膫€重大轉(zhuǎn)變”和“五個重大關(guān)系”體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加系統(tǒng)、更加深刻，充分體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證的思想方法在生態(tài)領(lǐng)域的有效運用。

三是堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅持用整體和全局的視角看問題，從各要素的相互作用中把握事物發(fā)展的趨勢的系統(tǒng)觀念，是馬克思主義哲學(xué)的重要認(rèn)識論和方法論，也是習(xí)近平總書記推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本立場和關(guān)鍵方法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記指出，“要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施”。①這充分體現(xiàn)了系統(tǒng)論的哲學(xué)原理，具有系統(tǒng)思維的典型特征，是用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法去審視社會主義生態(tài)文明建設(shè)，是對系統(tǒng)哲學(xué)的創(chuàng)新運用。

四是深刻認(rèn)識和把握我國社會主要矛盾的變化。進(jìn)入新時代，人民需求從基本的“物質(zhì)文化需求”轉(zhuǎn)向“美好生活需求”，生產(chǎn)力從“落后水平”轉(zhuǎn)向了“發(fā)展的不平衡和不充分”，人民需要與生產(chǎn)力水平的共同變化對生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。黨的十九大明確了我國社會主要矛盾的歷史性變化，在實事求是科學(xué)判斷社會主要矛盾的基礎(chǔ)上，把實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”明確納入了黨和國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。②

五是創(chuàng)新了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展方式。中國式現(xiàn)代化堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三者協(xié)同并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，并且把促進(jìn)城市自然生態(tài)環(huán)境的改善擺在更加突出的位置，注重處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化要求打造更多更好的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品來滿足人民群眾日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需求。因此，中國式現(xiàn)代化之路必須加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

（三）習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的核心要義

習(xí)近平總書記始終把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民。習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊含的人民主體觀，始終堅持為了人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、依靠人民群眾建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)成果由人民群眾共享、生態(tài)文明建設(shè)成效由人民評判的價值取向。

一是生態(tài)文明建設(shè)為了人民。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題是執(zhí)政黨的使命所在?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?！雹鬯廴尽⒋髿馕廴?、土地污染等逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境是民之所“怨”，山清水秀、柳綠桃紅、鶯歌燕舞的美好生態(tài)環(huán)境是民之所“愿”。讓“怨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸浮保P(guān)鍵在于堅持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”④的基本原則，把為人民群眾提供更多更好更優(yōu)質(zhì)的公共生態(tài)產(chǎn)品作為生態(tài)文明建設(shè)的最終旨?xì)w。

二是生態(tài)文明建設(shè)依靠人民。歷史唯物主義認(rèn)為，歷史是由人民群眾開創(chuàng)的，社會的物質(zhì)財富和精神財富是由人民群眾創(chuàng)造的，社會歷史的發(fā)展和變革都是以人民群眾為主體力量的。人民群眾是中國特色社會主義各項事業(yè)取得成功的力量源泉。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，必須充分發(fā)揮人民群眾的無窮力量，讓人民群眾積極主動地參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中來，讓每一個人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者和踐行者。只有匯聚起人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的磅礴力量，才能保證生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)取得成功。

三是生態(tài)文明建設(shè)成果由人民共享。習(xí)近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，“環(huán)境就是民生”，“既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，又要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。①我國是人民當(dāng)家作主的國家，社會的一切發(fā)展成果都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于人民。生態(tài)文明建設(shè)成果作為社會主義發(fā)展成果的一部分，理應(yīng)由人民群眾共同享有。

四是生態(tài)文明建設(shè)成效由人民評判。習(xí)近平總書記指出，我們的一切工作都“必須而且只能由人民來評判”，“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”，②只有人民群眾說好才是真的好。生態(tài)文明建設(shè)要從人民群眾深惡痛絕的污染問題抓起，從影響人民正常生活生產(chǎn)秩序的環(huán)境問題抓起，從危害人民群眾身心健康的生態(tài)問題抓起，堅持標(biāo)本兼治，久久為功。生態(tài)文明建設(shè)的成效如何，最終要看人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境是否得到了改善，人民群眾的生態(tài)幸福指數(shù)是否得到了提升，人民群眾的生態(tài)文明理念是否得到了加強(qiáng)，一切都要由人民來檢驗、由人民來評判。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性是新時代江西生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循

江西這片紅色的土地，是習(xí)近平總書記心中的牽掛。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次赴江西考察，為江西發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖。2016年2月春節(jié)前夕，習(xí)近平在江西視察時指出，“江西生態(tài)秀美、名勝甚多，綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章”；同時強(qiáng)調(diào)，“要采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平”。③2019年5月，習(xí)近平時隔3年再次視察江西時強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，做好治山理水、顯山露水的文章，打造美麗中國‘江西樣板’”；同時指出，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心的問題入手，堅持盡力而為、量力而行，落實各項惠民政策，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”。④2023年10月11日，習(xí)近平時隔4年再次親臨江西考察指導(dǎo)，要求江西“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動全面綠色轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)文明建設(shè)高地”。他說：“江西是一片充滿紅色記憶的紅土地。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心”；“確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線任務(wù)”。①習(xí)近平總書記視察江西重要講話，積極回應(yīng)了江西人民對幸福生活的殷切期盼，體現(xiàn)出“一切為了人民”的深厚民生情懷，是新時代江西生態(tài)文明建設(shè)的基本遵循。

（一）江西踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的成效

近年來，江西全省上下持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，努力開辟生態(tài)共建、綠色共享新路徑，持續(xù)增強(qiáng)全民生態(tài)獲得感和幸福感，生態(tài)文明建設(shè)取得新的顯著成效。

一是建設(shè)美麗江西特色鮮明。江西制定《關(guān)于全面推進(jìn)美麗江西建設(shè)的實施意見》，作出關(guān)于全力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的決定，鞏固提升“1+6”市縣兩級美麗建設(shè)試點成果，重點推進(jìn)美麗江西先行區(qū)建設(shè)；努力建設(shè)一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，因地制宜推進(jìn)美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗工廠、美麗社區(qū)、美麗學(xué)校、美麗庭院等“美麗細(xì)胞”創(chuàng)建；及時總結(jié)梳理各地美麗建設(shè)創(chuàng)建經(jīng)驗，制定了一批具有江西特色的美麗建設(shè)技術(shù)規(guī)范和指南。

二是污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。江西堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”為抓手，重點打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，出臺《江西省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，以降低PM2.5濃度為主線，" 推進(jìn)多污染物協(xié)同減排；大力實施《江西省鄱陽湖流域總磷污染防治條例》，深入推進(jìn)鄱陽湖總磷污染控制與削減專項行動，全面加強(qiáng)長江保護(hù)修復(fù)；推進(jìn)全省全域“無廢城市”建設(shè)，推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。

三是生態(tài)安全屏障更加牢固。江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度，強(qiáng)化自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線督察執(zhí)法，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)問題；制定省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)開展成效評估；健全完善省生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會議制度，編制江西省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃，推動《江西省生物多樣性保護(hù)條例》立法進(jìn)程，健全生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測；扎實推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建提檔升級，選樹一批生態(tài)示范創(chuàng)建典型。

四是環(huán)境監(jiān)管能力大力提升。江西各級環(huán)境管理部門認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動的決策部署，加快構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境監(jiān)測能力；聚焦鄱陽湖總磷污染控制與削減情況開展專項督察，開展全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動，持續(xù)提升督察執(zhí)法效能；完善省生態(tài)安全、核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化“事前、事中、事后”全周期生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范，重點強(qiáng)化風(fēng)險防控能力；開展生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展三年行動，強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字賦能；健全完善法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)，推動出臺《江西省污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)管理條例》，制修訂一批關(guān)鍵領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)；加大專業(yè)人才引進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

五是公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識日益加深，環(huán)保意識逐漸深入人心。這不僅體現(xiàn)在江西人民自覺地在日常生活中踐行綠色生產(chǎn)和綠色出行，而且在消費選擇上也越來越傾向于綠色消費模式，綠色生活方式正逐漸成為他們的自覺行為。人們在潛移默化中改變著自己的生活習(xí)慣，用實際行動保護(hù)環(huán)境，處處體現(xiàn)了對自然的尊重和敬畏。

目前，江西初步形成了高水平綠色發(fā)展格局，在全國率先出臺建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制實施方案，開展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點省建設(shè)，綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年居中部地區(qū)第1位；全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上、保持全國第二，國家林長制考核列全國第一，空氣優(yōu)良天數(shù)、國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)步提升，長江干流江西段連續(xù)5年、贛江干流連續(xù)2年達(dá)到II類水質(zhì)，“江豚微笑”“萬鳥齊翔”已成為美麗江西的生動名片。①

（二）江西生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題和困境

當(dāng)前江西面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和極端天氣等多重考驗，生態(tài)文明建設(shè)還面臨不少困難。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難題亟需破解。盡管江西有著悠久的文化底蘊和豐富的自然資源，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代浪潮中仍處于追趕的位置。在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，需要付出比其他地區(qū)更多的努力和智慧來迎頭趕上。但是，后發(fā)現(xiàn)代化地區(qū)已不允許也不可能重蹈先發(fā)地區(qū)的“先污染后治理”老路。江西的實踐已經(jīng)證明， 離開生態(tài)保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，而脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)保護(hù)則是“緣木求魚”，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)“兩手抓”“兩手硬”，就必須轉(zhuǎn)化發(fā)展思路，找出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。②

二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)政績觀存在偏差。這些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視或輕視那些能夠真正造福人民的事業(yè)，沒有樹立良好的政績觀，生態(tài)觀念淡薄，還停留在追求“GDP至上”的觀念上。部分領(lǐng)導(dǎo)干部個人主義傾向嚴(yán)重，忽視生態(tài)環(huán)境和人民需求，大搞“政績工程”，這種行為顯然就是沒有擺正政績觀的價值取向。

三是生態(tài)文明宣傳工作不到位。當(dāng)前，對公眾開展環(huán)保知識普及、提高公眾環(huán)保參與度等宣傳、教育、引導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在農(nóng)村，由于部分農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識偏弱，生態(tài)文明宣傳隊伍力量薄弱，宣傳工作機(jī)制不完善，生態(tài)文明宣傳工作中存在方式單一、內(nèi)容雷同、思維固化的“一個?！?，應(yīng)付了事、突擊開展、形式主義的“一陣風(fēng)”，以及不分對象、不分層次、不合時宜的“一鍋煮”等問題。

當(dāng)前江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定而積極的趨勢，不斷向高質(zhì)量方向邁進(jìn)。與此同時，人民對生活品質(zhì)的追求也水漲船高，他們對于擁有一個良好的生態(tài)環(huán)境變得更加迫切和執(zhí)著。因此，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性，聚焦短板、精準(zhǔn)施策，積極化解困境，為人民創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，既是提高人民幸福感的重要組成部分，也是保持江西生態(tài)優(yōu)勢的題中應(yīng)有之義。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的江西實踐路徑

深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性，對于不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”，高質(zhì)量擘畫生態(tài)文明高地建設(shè)藍(lán)圖，奮力描繪好中國式現(xiàn)代化的江西畫卷，具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）堅持人與自然和諧共生的發(fā)展道路

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡明了“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，①對推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出了重大部署。

一要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系。促進(jìn)人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。一方面，要樹立人與自然和諧共生的理念。觀念指引行動，踐行“人與自然生命共同體”理念，首先是一場思想觀念的深刻變革。要在觀念上樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)意識，以正確的認(rèn)知、行為態(tài)度對待自然，理解保護(hù)自然是為了保護(hù)人的持續(xù)發(fā)展利益。另一方面，要堅持以人為本的價值取向。習(xí)近平總書記曾在《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的講話中，指出“堅持以人為本”，②闡明了保護(hù)自然是為了保護(hù)全人類自身的生存和發(fā)展權(quán)益，是全人類的共同的價值追求。

二要協(xié)調(diào)好人與人之間的關(guān)系。首先，要處理好當(dāng)代人與當(dāng)代人之間的關(guān)系，讓所有人都能夠享受到良好的生態(tài)福祉。在生態(tài)環(huán)境面前，每個人都是平等的，每個人都有享受良好生態(tài)的權(quán)利，這種權(quán)利不會因為人與人之間民族、戶籍、性別的不同或者經(jīng)濟(jì)條件、政治地位、文化素養(yǎng)的差異而有所不同，并且這種權(quán)利是來自大自然的饋贈，一切人為的外在力量都難以剝奪；反之，生態(tài)環(huán)境的惡化給每個人帶來的身心健康傷害也是相同的。因此，生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)需要每個人都參與其中，一起出謀劃策，一起協(xié)商討論，達(dá)成共識并付諸行動，共同維護(hù)自身和他人的生態(tài)權(quán)益，共同履行人類對自然的保護(hù)義務(wù)。

三要處理好當(dāng)代人與前代人、后代人的關(guān)系。其一，當(dāng)代人在享受前代人帶來的經(jīng)濟(jì)紅利的同時，也有責(zé)任和義務(wù)去解決前代人遺留下來的生態(tài)環(huán)境問題，解決好在自然資源可持續(xù)開發(fā)和循環(huán)利用方面的難題，解決好讓更多人共同擁有、共同享受良好生態(tài)環(huán)境方面的難題。其二，當(dāng)代人也要給后代人留下充足的自然資源和發(fā)展空間，不能為了當(dāng)代人的眼前利益不顧子孫后代的發(fā)展利益。其三，強(qiáng)調(diào)不能損害后代人的利益并不意味著當(dāng)代人要過度地自我犧牲，不是要求當(dāng)代人要放棄自身利用自然資源謀求自身生存和發(fā)展的合理權(quán)利，不是要讓當(dāng)代人過節(jié)衣縮食的貧困生活，而是強(qiáng)調(diào)要合理、適度地開發(fā)利用自然資源，走綠色發(fā)展道路，使當(dāng)代人與后代人都能得到好的發(fā)展，都能過上幸福美好的生活。

四要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相互違背、相互矛盾的，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。①一方面，當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得當(dāng)，不僅居住環(huán)境變得更加宜人，人們的健康狀況也會得到相應(yīng)的提升。一個健康的生活環(huán)境，對于提高人民生活質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。在生態(tài)良好的基礎(chǔ)上，自然資源可以得到有效恢復(fù)和再生，從而為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠確保資源的長期利用，使未來的發(fā)展空間更加寬廣，動力更加充足。另一方面，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長還能為生態(tài)補(bǔ)償以及生態(tài)治理和修復(fù)工作提供必要的資金支持。這包括但不限于對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的修復(fù)工程、物種保護(hù)項目以及環(huán)境教育和宣傳活動等。通過這種方式，經(jīng)濟(jì)活動本身就成為了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一部分，促進(jìn)了社會的整體福祉。因此必須認(rèn)識到，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間是可以相互促進(jìn)的，它們并不是非此即彼的矛盾關(guān)系，而是需要共同努力以實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)，應(yīng)該用辯證的方法處理好二者的關(guān)系：要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展新領(lǐng)域，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。必須堅決摒棄以GDP增長率作為唯一衡量指標(biāo)的錯誤導(dǎo)向，打破那種單純追求產(chǎn)值和速度的片面發(fā)展觀。要深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是數(shù)字游戲，而是需要更加注重質(zhì)量、效益與可持續(xù)發(fā)展的全面提升。

（二）人人參與共建美麗江西

習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動”。②

一是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。建設(shè)美麗中國，需要匯聚人民群眾的創(chuàng)造性智慧，尊重人民群眾的開創(chuàng)性活動，激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的無窮力量，讓生態(tài)文明建設(shè)深深扎根于人民群眾的偉大實踐之中。全社會都應(yīng)該動員起來，群策群力，齊抓共管，共同參與，為建設(shè)“美麗中國”創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

為了鑄就一個繁榮和諧、生機(jī)勃勃的美麗江西，需要匯聚全體人民的智慧與才能，要珍視那些敢于創(chuàng)新、勇于開拓的民眾，讓他們的每一份創(chuàng)意、每一次嘗試都得到應(yīng)有的尊重和支持。只有這樣，才能真正激發(fā)出蘊藏在人民群眾內(nèi)心深處的無限潛能，使生態(tài)文明建設(shè)成為他們生活中不可或缺的一部分，進(jìn)而將這一理念深植于每一個人的心中和行動之中。通過這種方式，不僅能夠確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還能夠增強(qiáng)整個社會對于美好未來的共同愿景和信心。在致力于打造美麗江西的宏偉藍(lán)圖中，必須匯聚社會各界的智慧與力量，要緊緊圍繞國家發(fā)展的中心任務(wù)和大局需要，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項工作。在此過程中，始終堅持以人為本的原則，將服務(wù)人民作為出發(fā)點和落腳點，確保每一項決策和措施都能得到人民群眾的廣泛認(rèn)可和支持。為了實現(xiàn)美麗江西建設(shè)的創(chuàng)新目標(biāo)，必須堅持理論上的與時俱進(jìn)，不斷豐富和發(fā)展有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的理論體系。同時，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要勇于實踐、敢于創(chuàng)造，探索適應(yīng)時代變遷和社會發(fā)展需求的新模式和新機(jī)制。這些新模式和新機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性和創(chuàng)新性，能夠有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，滿足人民日益增長的美好生活需要。

二是要讓生態(tài)文化成為全社會共同的價值理念。習(xí)近平總書記在2018年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，“要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系”。①為了構(gòu)建一個更加完善的生態(tài)文化體系，必須確立一套以生態(tài)價值觀為核心的準(zhǔn)則，這不僅是對生態(tài)文明重要性的重申，也是對綠色生活理念的推廣。應(yīng)當(dāng)積極弘揚生態(tài)文明主流價值觀，倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價值觀念，培養(yǎng)熱愛自然、珍愛生命的生態(tài)意識。同時，需要積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德，使之成為全社會共享的共同價值理念。此外，加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育至關(guān)重要，尊重自然，維護(hù)生態(tài)平衡，是每一個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

三是要讓每個人都成為美麗江西建設(shè)的實踐者、推動者。每一個人都是生態(tài)文明建設(shè)的參與者、行動者、貢獻(xiàn)者，只有全體社會成員都能積極參與生態(tài)文明建設(shè)，才能為生態(tài)文明建設(shè)奠定主體基礎(chǔ)。在廣東，惠州通過“撿跑+志愿集市”“撿跑+義賣”“撿跑+助農(nóng)”等系列新時代文明實踐活動的開展，成為文明惠州的一道新風(fēng)景，探索出了一條彰顯“廣東味道”“惠州特色”的方法路徑。江西省有108所高校，應(yīng)該發(fā)揮利用好高校的人才、科研優(yōu)勢，積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)宣傳、實踐的排頭兵。江西師范大學(xué)藍(lán)天環(huán)保社團(tuán)自1996年5月成立以來主動承擔(dān)了鄱陽湖濕地保護(hù)的責(zé)任，努力做生態(tài)文明的實踐者、推動者，展現(xiàn)了當(dāng)代青年人的風(fēng)采和新時代青年的力量。該環(huán)保社團(tuán)服務(wù)足跡遍布省內(nèi)30余個縣市，總行程達(dá)5萬余公里，發(fā)放了4萬余份宣傳材料，撰寫了50余篇調(diào)研報告，建立了10余個服務(wù)基地，總服務(wù)時間達(dá)6萬余小時，協(xié)同政府、企業(yè)、社會組織累計修復(fù)濕地20余萬畝，惠及周邊居民300余萬人。

（三）加快實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變

環(huán)境就是民生，建設(shè)生態(tài)文明是“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，是“關(guān)系人民福祉”的大計，②為此要加快實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。③綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動能轉(zhuǎn)換，是貫徹落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彰顯了中國共產(chǎn)黨改善民生、造福人民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一是要實現(xiàn)綠色生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。綠色生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以低碳、創(chuàng)新與可持續(xù)性為核心推動生產(chǎn)，以管理和技術(shù)為手段，實施生產(chǎn)全過程污染控制的一種綜合措施。黨的二十大報告提出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型要“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。①要堅定瞄準(zhǔn)新一輪科技革命的重大機(jī)遇，大力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，全面提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新水平，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，為綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。首先，必須認(rèn)識到綠色不僅僅是一個環(huán)保的標(biāo)簽或者是社會責(zé)任的體現(xiàn)，而是企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的核心。綠色企業(yè)應(yīng)當(dāng)被視為其商業(yè)模式、產(chǎn)品和服務(wù)的一部分，這意味著在市場上，綠色將成為評判企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

江西大力實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，推動新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。目前，江西正在圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)實施“1269”行動計劃，即：“電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右?！雹?/p>

二是要實現(xiàn)綠色生活方式的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今社會，實現(xiàn)綠色生活方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為一個刻不容緩的議題。這種生活方式強(qiáng)調(diào)的是簡約而不簡單、適度而非奢侈、節(jié)儉卻不犧牲生活質(zhì)量和環(huán)境健康的理念。要想讓這一理念深入人心，首先需要從根本上樹立起綠色生活理念的重要性。為此，必須充分發(fā)揮媒體在宣傳教育中的作用，通過各種媒介渠道傳播綠色信息，普及綠色低碳的生活知識，構(gòu)建一個綠色生活信息平臺，提供豐富的資源和工具，幫助人們更好地理解和實踐綠色生活。在這個平臺上，可以分享關(guān)于節(jié)能減排、可持續(xù)消費、環(huán)?？萍嫉确矫娴男畔⒑桶咐膭钊藗冊谌粘Ｉ钪凶龀龇e極改變。此外，推動綠色生活理念深入到學(xué)校、社區(qū)等各個層面，使其成為常態(tài)化的活動。通過有針對性的宣傳教育，引導(dǎo)每一個人從身邊小事做起，養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。無論是參與社區(qū)清潔活動，還是在家中實施節(jié)電節(jié)水措施；無論是選擇公共交通出行還是購買二手物品，這些都是踐行綠色生活理念的具體行動。其次要大力引導(dǎo)綠色低碳消費，這意味著要從日常生活中的點點滴滴入手，鼓勵每一位公民以實際行動支持環(huán)保。無論是選擇健康、有機(jī)的食物來滿足自己的飲食需求，還是穿著可持續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品來展現(xiàn)個人風(fēng)格；無論是選擇節(jié)能電器減少能源消耗，還是采取步行或騎自行車等方式進(jìn)行出行，都是對環(huán)境友好行為的體現(xiàn)。再次，為了激勵更多人加入綠色消費的行列，需要建立一個全面而有效的激勵機(jī)制。這個機(jī)制應(yīng)當(dāng)涵蓋從綠色產(chǎn)品的認(rèn)證到標(biāo)識體系的建設(shè)，從而確保消費者能夠購買那些真正符合環(huán)保、節(jié)能、低碳標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

三是要健全制度體系。首先，要對現(xiàn)有法律法規(guī)制度進(jìn)行調(diào)整完善，對與生態(tài)文明建設(shè)不相符、不適應(yīng)的法律法規(guī)條例及時進(jìn)行清理，對不足和漏洞之處及時進(jìn)行補(bǔ)充完善，建立有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的綠色生活方式的法律法規(guī)。其次，要建立綠色生產(chǎn)、消費激勵機(jī)制，通過財政補(bǔ)貼、信貸支持、稅收減免等方式支持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，為社會供應(yīng)更多的綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者購買和使用低碳產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品。再次，要建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制，對鋪張浪費、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的各種問題和行為進(jìn)行公開曝光，讓社會全體成員引以為戒，避免重犯，促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的形成。最后，要建立約束機(jī)制和懲戒措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政府、企業(yè)、消費者等不同主體在綠色生產(chǎn)、綠色生活中必須承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，確保責(zé)任落實到位，義務(wù)履行到位。

（四）堅決打贏污染防治的人民戰(zhàn)爭

人民戰(zhàn)爭永遠(yuǎn)是制勝法寶，具有發(fā)生的“正義性”、參與的“群眾性”與實踐的“整體性”等特點。污染防治攻堅戰(zhàn)是一場正義的偉大的人民戰(zhàn)爭，要堅持人民戰(zhàn)爭思想，堅持整體性作戰(zhàn)思路，發(fā)動全體人民群眾打一場大仗、硬仗、苦仗，取得污染防治攻堅戰(zhàn)的勝利。

一是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)必須增強(qiáng)斗爭精神。防治污染是一場正義的戰(zhàn)爭，必須敢于向污染宣戰(zhàn)，并善于打贏污染防治戰(zhàn)爭。船到中流浪更急、人到半山路更陡，在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。污染防治工作不是一次短期的行動，而是一場既漫長又艱巨的戰(zhàn)斗，需要持續(xù)不懈的努力和堅定的決心，必須以更加頑強(qiáng)的意志和更為堅定的毅力把那些難啃的“硬骨頭”啃下來。

近年來，江西污染防治工作取得明顯成效，天更藍(lán)、地更綠、水更清，人民的生態(tài)幸福指數(shù)顯著上升，但總體上仍處于鞏固現(xiàn)有治污成果、查處潛在污染隱患、防范新生污染物等多重壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，同時在污染防治過程中也逐漸出現(xiàn)了畏難心理、歇腳想法和工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、工作落實不到位等問題。對此，江西大力發(fā)揚將污染防治進(jìn)行到底的斗爭精神，出臺了一系列針對性強(qiáng)、操作性高的舉措，積極主動應(yīng)對污染防治過程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)。例如針對中央生態(tài)環(huán)保督察部門發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，在整改中實行“三關(guān)”銷號的嚴(yán)格管理：第一關(guān)是要得到市里或縣里黨政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人同意并親自簽字確認(rèn)；第二關(guān)是省里派出督查組對整改結(jié)果進(jìn)行不定期的明察暗訪，防止走過場、假整改；第三關(guān)是省督察部門通過不提前通知的方式進(jìn)行突擊檢查和成果驗收，防止“精心準(zhǔn)備”、弄虛作假。又如針對工作中存在的不分青紅皂白“一刀切”、獎罰不分明的現(xiàn)象，根據(jù)環(huán)境污染程度不同，對企業(yè)實行“四個區(qū)別對待”：一是對那些合法經(jīng)營且達(dá)到排放基本要求、合理排放的企業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；二是對那些因操作不當(dāng)或設(shè)備故障等原因而造成環(huán)境污染的企業(yè)，積極幫助其改進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)檢查檢修，并對操作人員進(jìn)行專門化培訓(xùn)，盡快解決其污染排放問題；三是對那些一直規(guī)范經(jīng)營但偶爾會出現(xiàn)環(huán)境污染的企業(yè)，為其制定一對一的解決方案，減少環(huán)境污染；四是對那些不顧人民群眾切身利益，為滿足一己私欲而偷偷排放污染物的企業(yè)，查出一個懲處一個，絕不姑息。

二是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)必須增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。群眾力量是戰(zhàn)勝一切困難的法寶，污染防治攻堅戰(zhàn)要善于依靠群眾、發(fā)動群眾，借助人民群眾的力量對企業(yè)進(jìn)行廣泛、有效的監(jiān)督，讓各種超標(biāo)排污、無證排污等違法違規(guī)行為無處遁形。要改革完善信訪投訴工作機(jī)制，暢通人民群眾反映渠道，切實保障人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來。

江西各級生態(tài)環(huán)境主管部門要牢固樹立以人民為中心的思想，主動踐行為人民服務(wù)的信念，認(rèn)真傾聽人民群眾的聲音。首先，可以采取從下到上和從上到下的雙向預(yù)約制度，推出諸如“服務(wù)群眾接待日”等活動，讓有意見反映需求的個人、企業(yè)或社會團(tuán)體代表可以向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門進(jìn)行預(yù)約，預(yù)約后安排專人負(fù)責(zé)對接。各級生態(tài)環(huán)境管理部門要依據(jù)群眾來信和問題咨詢，主動向符合預(yù)約條件的對象發(fā)出邀約。其次，為有效解決生態(tài)環(huán)境信訪工作中存在的被動應(yīng)對、工作不實等問題，生態(tài)環(huán)境管理部門對接收到的各類問題必須認(rèn)真對待、按時結(jié)辦，問題沒解決的不能撒手，群眾不滿意的不能撤兵，著力提高生態(tài)環(huán)境信訪工作的影響力、震懾力和民眾信服力。

三是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)必須堅持整體性原則。人民戰(zhàn)爭思想強(qiáng)調(diào)各種斗爭形式上相互協(xié)調(diào)、整體配合，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)同樣需要堅持整體性原則。生態(tài)環(huán)境主管部門要把制度建設(shè)的頂層設(shè)計作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，建立完善的生態(tài)文明制度體系、協(xié)同高效的生態(tài)文明治理體系、嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明監(jiān)督體系。

首先要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，包括源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管和后果嚴(yán)懲三個方面。源頭嚴(yán)防就是要抓好生態(tài)文明制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，過程嚴(yán)管就是要抓好生態(tài)文明制度體系建設(shè)的主干性工作，后果嚴(yán)懲就是要抓好生態(tài)文明制度體系建設(shè)的保障性工作。

其次要建立協(xié)同高效的生態(tài)文明治理體系。協(xié)同高效既要求政府、企業(yè)和公眾齊抓共管，又要求部門之間、區(qū)域之間聯(lián)防聯(lián)控、合作治理。南昌堅持運用整體性原則打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高位高效推進(jìn)污染防治工作，決定利用3年時間對建成區(qū)302平方公里的市政雨污管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。南昌在雨污分流工程推進(jìn)過程中，堅持全市一盤棋，針對雨天污水溢流、城市內(nèi)澇、污水倒灌污染水體等“內(nèi)河病”問題，通過劃分單流制和合流制排水單元的方式進(jìn)一步明確了各個單元的負(fù)責(zé)人，以更高視野、更大格局共同形成城區(qū)雨污分流改造的強(qiáng)大合力，并形成了“有方案、有法據(jù)、有機(jī)構(gòu)、有保障、有舉措、有創(chuàng)新”的“六有”模式。

最后要構(gòu)建一個既嚴(yán)密又高效的生態(tài)文明監(jiān)督體系。這一體系不僅要涵蓋各大監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如執(zhí)政黨內(nèi)的監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的監(jiān)督、政府內(nèi)部的監(jiān)督、政協(xié)組織的民主監(jiān)督，還需囊括司法系統(tǒng)的介入、公民的積極參與以及媒體輿論的廣泛關(guān)注。通過全方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制，可以確保各項政策和措施得到有效執(zhí)行，從而避免各自為政、分散作戰(zhàn)的局面，共同織就一張覆蓋全社會的恢恢天網(wǎng)，以實現(xiàn)對生態(tài)文明建設(shè)各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管與保護(hù)。