殷冬水

(吉林大學(xué) 行政學(xué)院,吉林 長春 130012)

1 問題的提出

鴉片戰(zhàn)爭后,近代中國“被逐步納入以西方資本主義為中心的世界經(jīng)濟(jì)新體系之中”[1]197,開始淪為半殖民地半封建社會(huì)。近代中國人開啟了追求國家獨(dú)立、統(tǒng)一、和平、富強(qiáng)漫長而艱辛的歷史進(jìn)程。為了改變國家命運(yùn)、推動(dòng)國家發(fā)展,不同政治力量提出了不同的政治方案,“對中國的未來走向都有不同的見解”[2]61,并展開了諸多政治實(shí)踐,但這些努力大多都失敗了。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一方面,近代中國人通過政治革命推動(dòng)國家的近代轉(zhuǎn)型,致力于把中國“迅速過渡到現(xiàn)代化民族國家的強(qiáng)大和富裕狀態(tài)”[3]356,完成國家再造的任務(wù);另一方面,近代中國人運(yùn)用國家這一組織化的政治力量引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化,改變國家貧窮落后的面貌。

1.1 中國現(xiàn)代化命運(yùn)轉(zhuǎn)折的政治邏輯

中國現(xiàn)代化經(jīng)歷了長期的探索過程,在器物、制度、文化多個(gè)層面發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。孫中山所領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了清王朝的統(tǒng)治,結(jié)束了長達(dá)兩千多年的君主專制統(tǒng)治,開啟了近代中國國家重建的歷程。但無論是洋務(wù)派、維新派的改革探索,還是資產(chǎn)階級(jí)革命派的革命奮斗,都未能完成國家重建的使命、未能再造中央權(quán)威、未能締造出具有強(qiáng)大組織動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家。所有這些努力未能完成國家的獨(dú)立、統(tǒng)一,使中國的現(xiàn)代化缺乏有效的國家力量推動(dòng),造成中國早期現(xiàn)代化失敗。正是在這一意義上說,“政治上的失敗乃是解釋中國對現(xiàn)代化起步緩慢的一個(gè)最重要的原因”[3]189。

中國共產(chǎn)黨成立后,經(jīng)過不斷加強(qiáng)政黨建設(shè),逐漸發(fā)展成一個(gè)先鋒隊(duì)政黨,“逐漸奠定了超越其他政治力量的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、階級(jí)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢”[4]28,成為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中堅(jiān)力量。中國共產(chǎn)黨“從城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,從沿海深入到腹地,從政治的中心地帶潛入邊緣地帶,從知識(shí)群體來到農(nóng)民中間,以其簡潔明了的口號(hào)動(dòng)員農(nóng)民”[5]21,帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過28年奮斗,構(gòu)建出一個(gè)以人民為中心、權(quán)力集中、國家能力強(qiáng)的新型現(xiàn)代國家。中國共產(chǎn)黨“終結(jié)了長期的政治動(dòng)蕩,統(tǒng)一了國家,從而為它所許愿的民族復(fù)興鋪平了道路”[6]39,也為中國現(xiàn)代化的全面展開提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。新中國成立以后,中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)國家建設(shè),不斷完善國家治理體系,提升國家動(dòng)員能力,運(yùn)用國家的力量來引領(lǐng)和推動(dòng)中國現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2 中國現(xiàn)代化政治之維的重大意義

理解中國現(xiàn)代化取得的成就,離不開現(xiàn)代化的政治維度,即政治現(xiàn)代化。這不僅是因?yàn)檎维F(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是因?yàn)檎维F(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化有效推進(jìn)的一個(gè)重要條件。實(shí)踐表明,“國家追求現(xiàn)代化的過程是黨對中國社會(huì)進(jìn)行動(dòng)員(例如組織化運(yùn)動(dòng))的過程”[7]13?，F(xiàn)代化的發(fā)展需要國家的引領(lǐng),需要一個(gè)強(qiáng)有力國家政權(quán)體系的推動(dòng),尤其是需要不斷動(dòng)員人民群眾的力量。正是因?yàn)橛辛藦?qiáng)有力的國家政權(quán)體系的組織、規(guī)劃、統(tǒng)籌、動(dòng)員,中國現(xiàn)代化才得以在特定的時(shí)空中展開,在適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境中變革發(fā)展。從政治學(xué)視角看,中國現(xiàn)代化的有效推進(jìn),很大程度上歸功于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建起一個(gè)具有強(qiáng)大動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家。

從性質(zhì)上看,“中國共產(chǎn)黨是通過領(lǐng)導(dǎo)、組織與動(dòng)員黨員及人民,實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略使命的新型政黨”[8]167,是中國現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨通過愿景塑造與傳播,引領(lǐng)中國現(xiàn)代化的發(fā)展方向;通過意識(shí)形態(tài)整合、權(quán)力整合、組織整合、資源整合、制度整合等方式,維護(hù)了當(dāng)代中國這個(gè)超大規(guī)模國家的統(tǒng)一性,為中國現(xiàn)代化展開提供了廣闊的政治地理空間和豐富資源;通過卓有成效的社會(huì)動(dòng)員,為中國現(xiàn)代化注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力,匯集了推動(dòng)中國現(xiàn)代化發(fā)展的集體力量;通過實(shí)施人民民主,將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,保障了中國現(xiàn)代化發(fā)展的全面性、均衡性和可持續(xù)性;通過不斷改革創(chuàng)新與現(xiàn)代化不相適應(yīng)的體制、機(jī)制、政策,為中國現(xiàn)代化注入了持續(xù)的動(dòng)力,排除了現(xiàn)代化推進(jìn)中的各種干擾。

“超大規(guī)模的領(lǐng)土和人口,與一個(gè)高度強(qiáng)勢的政府體制之間獨(dú)一無二的結(jié)合,乃是今日中國作為一個(gè)現(xiàn)代國家的最大特征。”[6]8中國共產(chǎn)黨所構(gòu)建的新型現(xiàn)代國家是理解中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量。中國現(xiàn)代化的成功在很大程度上歸功于中國共產(chǎn)黨持續(xù)不斷的國家構(gòu)建行為,通過國家構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了國家的轉(zhuǎn)型與重構(gòu),締造了一個(gè)具有強(qiáng)大動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家?！靶滦同F(xiàn)代國家既是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成要素,也是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的主導(dǎo)力量?！盵9]2本文討論的問題是:中國共產(chǎn)黨通過何種復(fù)雜的歷史進(jìn)程締造出一個(gè)具有強(qiáng)大動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家?新型現(xiàn)代國家與中國現(xiàn)代化之間存在什么樣的關(guān)聯(lián)?新型現(xiàn)代國家的國家動(dòng)員如何在中國現(xiàn)代化過程中發(fā)揮重要作用?

2 中國共產(chǎn)黨、國家構(gòu)建與新型現(xiàn)代國家的形成發(fā)展

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所構(gòu)建的新型現(xiàn)代國家,“既不同于以皇權(quán)為中心的傳統(tǒng)國家,又不同于西方式的政黨競爭、分權(quán)制衡的現(xiàn)代國家”[9]7,而是以人民為中心,以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為軸心,將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)結(jié)合起來,能夠?qū)Ξ?dāng)代中國這個(gè)超大規(guī)模國家實(shí)施有效治理的新型現(xiàn)代國家。

2.1 從國家動(dòng)員能力審視新型現(xiàn)代國家

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所構(gòu)建起來的新型現(xiàn)代國家,是現(xiàn)代國家的一個(gè)特殊類型。首先它是現(xiàn)代國家,區(qū)別于中國古代自秦漢以來以皇權(quán)為中心所構(gòu)建起來的國家治理體系。這種不同是辛亥革命以來不同政治力量對以皇權(quán)為中心的國家治理體系持續(xù)革命和改造的結(jié)果。與此同時(shí),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所構(gòu)建的新型現(xiàn)代國家,是通過新民主主義革命構(gòu)建起來的,不同于舊民主主義革命所構(gòu)建起來的國家形態(tài)。相對于舊民主主義革命所構(gòu)建的現(xiàn)代國家而言,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建起來的國家,無論是從國家治理理念、治理機(jī)制看,還是從國家治理技術(shù)、治理行為、治理績效上看,都是一種嶄新的新型現(xiàn)代國家。

其次,從國家能力視角看,相對于其他類型的國家形態(tài)而言,新型現(xiàn)代國家的一個(gè)顯著特征是其擁有強(qiáng)大的國家動(dòng)員能力。第一,新型現(xiàn)代國家具有通過社會(huì)動(dòng)員解決國家治理重大問題的偏好,善于運(yùn)用社會(huì)動(dòng)員的方式集中分散的社會(huì)資源,整合社會(huì)的不同力量,高效實(shí)現(xiàn)國家特定的治理目標(biāo)。第二,新型現(xiàn)代國家具有有效社會(huì)動(dòng)員所需要的公共資源。一般而言,社會(huì)動(dòng)員指的是國家政權(quán)組織為了實(shí)現(xiàn)特定的治理目標(biāo)、整合社會(huì)不同力量、解決特定治理問題而對其治理對象——社會(huì)成員——進(jìn)行勸服、說服、激勵(lì)的過程,主要體現(xiàn)為國家話語權(quán)的運(yùn)用,旨在建立一個(gè)話語共同體。為了對社會(huì)成員有效動(dòng)員,國家需要有足夠的公共資源,動(dòng)員者與被動(dòng)員者之間要形成“一種非對稱式的互動(dòng)關(guān)系”[2]220。第三,新型現(xiàn)代國家具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。國家的社會(huì)動(dòng)員能力受諸多因素影響,這些因素既包括國家自身的性質(zhì),也包括社會(huì)的特征,還包括國家與社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系。國家是否具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力,既取決于國家是否擁有充足的公共資源以及將公共資源轉(zhuǎn)換成動(dòng)員能力的水平,也取決于國家權(quán)力是否實(shí)現(xiàn)了對社會(huì)的整合、滲透,以及國家政權(quán)是否在社會(huì)之中擁有足夠的權(quán)威。

2.2 新型現(xiàn)代國家形成的歷史邏輯

當(dāng)代中國這個(gè)具有強(qiáng)大動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家是在復(fù)雜的歷史演化過程中形成的,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在革命、建設(shè)和改革過程中締造出來的。

鴉片戰(zhàn)爭以后,內(nèi)憂外患使得晚清政府遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于當(dāng)時(shí)的中央政府缺乏有效權(quán)威、國家財(cái)政在抗擊外來入侵和鎮(zhèn)壓國內(nèi)反叛等中受到嚴(yán)重削弱、國家權(quán)力依賴鄉(xiāng)紳等中間代理人、國家權(quán)力未下沉到社會(huì)之中等多重因素的存在,使得晚清政府缺乏足夠的社會(huì)動(dòng)員能力來進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)?！扒宄澜夂?取而代之的并不是一個(gè)嶄新且充滿自信的共和國,而是一段內(nèi)戰(zhàn)連綿不絕、思想彷徨無依的時(shí)期?！盵10]205無論是孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,還是北洋政府統(tǒng)治,以及國民黨所推動(dòng)的國家建設(shè),都未能真正重建中央政府的權(quán)威,難以完成國家的整合和統(tǒng)一,“國家只是有限地進(jìn)入村落”[6]75,未能完成對鄉(xiāng)土中國的社會(huì)改造。雖然一系列的改革措施在一定程度上提升了國家能力,尤其是國家的社會(huì)動(dòng)員能力,但都未能真正建立起一個(gè)具有強(qiáng)大動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家。構(gòu)建新型現(xiàn)代國家的任務(wù)由中國共產(chǎn)黨來完成。具體說來,新型現(xiàn)代國家是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命斗爭中形成的,在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期發(fā)展壯大的,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以及新時(shí)代不斷完善的。

在新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨逐漸發(fā)展壯大自身的社會(huì)動(dòng)員能力,形成了社會(huì)動(dòng)員的組織體系和組織網(wǎng)絡(luò),完善了社會(huì)動(dòng)員的技術(shù),積累了社會(huì)動(dòng)員的經(jīng)驗(yàn)?！包h的組織系統(tǒng)能夠深入到基層,深入到社會(huì)的細(xì)胞單元中,改變了傳統(tǒng)的‘皇權(quán)不下縣’的治理格局?！盵8]160“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,拓展了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),增強(qiáng)了人民群眾對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同,為有效的革命動(dòng)員提供了保障。在革命動(dòng)員中,無論是在軍事領(lǐng)域、政治領(lǐng)域,還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域,中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中逐漸找到了有效發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的方式方法,將群眾團(tuán)結(jié)在自己的周圍,形成強(qiáng)大的革命力量。無論是在土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,還是在解放戰(zhàn)爭時(shí)期,中國共產(chǎn)黨正是憑借著強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力,取得了新民主主義革命的最終勝利。隨著新民主主義革命的勝利,一個(gè)具有強(qiáng)大動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家開始形成。

新中國成立初期,革命成功所積累的合法性資源、革命時(shí)期形成的組織體系和組織網(wǎng)絡(luò)、國家權(quán)力對社會(huì)的逐漸滲透等因素,使得新生的政權(quán)具有較為強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。盡管如此,仍存在制約國家社會(huì)動(dòng)員能力發(fā)展的因素。比如,國家統(tǒng)一仍未完成、在一些地方國家政權(quán)體系仍未建立完善、國家權(quán)威并未真正扎根全社會(huì),“人們對于家族或村落的忠誠要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對國家的忠誠”[5]69。在一些新解放區(qū),“黨缺乏組織方面的資源或群眾支持”[11]63。新中國成立后,尤其是社會(huì)主義三大改造完成后,國家的社會(huì)動(dòng)員能力得到提升,新型現(xiàn)代國家得到發(fā)展壯大?！罢窃谶@一時(shí)期,‘舊’中國的本質(zhì)才被徹底根除”[2]25,國家權(quán)力的集中性、權(quán)威性、滲透性得到發(fā)展,中央權(quán)力得到加強(qiáng),國家權(quán)力延伸到了廣大城市和鄉(xiāng)村?！爸袊伯a(chǎn)黨重組了中國社會(huì)”[3]338,國家的社會(huì)動(dòng)員能力極大提升。無論是從政黨與人民之間的關(guān)系角度看,還是從國家與社會(huì)關(guān)系的角度看,一個(gè)具有強(qiáng)大動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家在當(dāng)代中國真正建構(gòu)起來了。

改革開放以后,社會(huì)的多元化、異質(zhì)化、世俗化等因素,在一定程度上對國家的社會(huì)動(dòng)員能力形成了挑戰(zhàn)。為了激活社會(huì)的活力,國家權(quán)力從社會(huì)之中適度抽離,“改革有目的地大幅減少了國家干預(yù)社會(huì)的范圍”[12]313,這也在一定程度上削弱了國家的社會(huì)動(dòng)員能力。改革開放后,無論是從頻次、范圍上看,還是從規(guī)模上看,群眾動(dòng)員有所減少,但群眾動(dòng)員并沒有消失,國家對社會(huì)的動(dòng)員被延續(xù)下來,仍是中國政治實(shí)踐的一個(gè)顯著特征。新型現(xiàn)代國家在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中不斷完善自身。中國共產(chǎn)黨這個(gè)先鋒隊(duì)政黨是新型現(xiàn)代國家的領(lǐng)導(dǎo)核心,具有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。與此同時(shí),中央集權(quán)的單一制的國家結(jié)構(gòu)形式得到堅(jiān)持和延續(xù),公有制的主體地位并未動(dòng)搖,在改革探索中發(fā)展壯大,以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義為核心的政治文化得到了發(fā)揚(yáng)光大并內(nèi)化成社會(huì)成員的自覺,所有這些因素使得當(dāng)代中國仍具備強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。尤其是新時(shí)代以來,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為新時(shí)代中國政治發(fā)展的主要內(nèi)容。通過建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,完善全面從嚴(yán)治黨制度,推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)新型現(xiàn)代國家日臻完善。從國家動(dòng)員所要實(shí)現(xiàn)的目的和所依賴的主要媒介看,可將新型現(xiàn)代國家的動(dòng)員分為思想動(dòng)員、參與動(dòng)員和資源動(dòng)員三種類型,這三種類型的國家動(dòng)員既有一定獨(dú)立性,也相互支持、相互聯(lián)系。

新型現(xiàn)代國家的構(gòu)建與發(fā)展,為當(dāng)代中國通過廣泛有效的社會(huì)動(dòng)員推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè),破解超大規(guī)模國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的集體合作難題創(chuàng)造了條件,也為當(dāng)代中國這個(gè)超大規(guī)模的國家將國家的規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的發(fā)展優(yōu)勢提供了可能性。社會(huì)動(dòng)員是“實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)變革的有效方法”[13]286。在理解中國現(xiàn)代化的過程中,國家規(guī)模是一個(gè)重要因素。當(dāng)代中國現(xiàn)代化的一個(gè)重要挑戰(zhàn)在于如何通過卓有成效的社會(huì)動(dòng)員來應(yīng)對國家規(guī)模巨大必然帶來的集體合作難題。新型現(xiàn)代國家的構(gòu)建與發(fā)展的重要價(jià)值在于它有效解決了這個(gè)難題,在一定程度上彌合了中央政策目標(biāo)與分散的地方執(zhí)行之間的鴻溝,保障了現(xiàn)代化的順利進(jìn)行。具體說來,新型現(xiàn)代國家通過有效的思想動(dòng)員,將現(xiàn)代意識(shí)植入社會(huì)之中,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的深刻變革,培養(yǎng)了社會(huì)成員對現(xiàn)代化的認(rèn)知與認(rèn)同,為現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力;通過廣泛的參與動(dòng)員,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成了齊心協(xié)力推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的局面;通過廣泛的資源動(dòng)員,有效匯集和調(diào)配現(xiàn)代化所需要的資源。

3 新型現(xiàn)代國家、思想動(dòng)員與現(xiàn)代意識(shí)的塑造

在當(dāng)代中國,“現(xiàn)代化”成為國家社會(huì)動(dòng)員重要的政治話語,奉獻(xiàn)犧牲、謙虛和善、艱苦工作、自我約束、品格高尚、節(jié)制與節(jié)儉等為國家所倡導(dǎo),會(huì)議動(dòng)員、典型動(dòng)員等是國家社會(huì)動(dòng)員采用的重要方式。眾所周知,現(xiàn)代化的展開需要塑造具有現(xiàn)代意識(shí)的國民,“涉及社會(huì)基本價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變”[14]45。而在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中國,國民普遍缺乏現(xiàn)代意識(shí),晚清時(shí)期“中國的士大夫官吏對工業(yè)化的要素——蒸汽機(jī)、信貸和資本、私有財(cái)產(chǎn)及公共教育等一無所知”[15]32,一些國民對現(xiàn)代化缺乏認(rèn)知和認(rèn)同。增強(qiáng)國民的現(xiàn)代意識(shí),提升國民對現(xiàn)代化的認(rèn)知和認(rèn)同,是當(dāng)代中國現(xiàn)代化發(fā)展的重要任務(wù)。

3.1 思想動(dòng)員塑造國民的現(xiàn)代化觀念

“現(xiàn)代化”是新型現(xiàn)代國家對國民進(jìn)行思想動(dòng)員的重要政治話語,國家通過賦予“現(xiàn)代化”這一政治話語具體含義,增強(qiáng)社會(huì)成員對現(xiàn)代化的理解和認(rèn)識(shí)。在國家的社會(huì)動(dòng)員中,現(xiàn)代化是一個(gè)過程概念,主要是指由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)到現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型過程?！八^走向現(xiàn)代化,指的是從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的人均收入很低的社會(huì),走向著重利用科學(xué)和技術(shù)的都市化和工業(yè)化社會(huì)的這樣一種巨大轉(zhuǎn)變?！盵3]1如同毛澤東指出:“我們這樣一個(gè)大國要提高經(jīng)濟(jì)、文化水平,建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化教育,需要一個(gè)過程。”[16]71在這一轉(zhuǎn)型過程中,進(jìn)步史觀嵌入現(xiàn)代化這一概念之中。現(xiàn)代化不僅是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程,而且體現(xiàn)為一種整體的社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)代化之所以應(yīng)被接受,一個(gè)重要原因在于它為人類社會(huì)提供了一幅邁向未來美好生活的理想圖景?！氨臼兰o(jì)中葉,我們將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。到那時(shí),一個(gè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化中國將屹立于世界的東方,中國人民將對人類作出新的更大的貢獻(xiàn)?！盵17]399

現(xiàn)代化是一個(gè)綜合的、多維的概念,具有豐富的內(nèi)容。現(xiàn)代化包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活等方方面面的內(nèi)容,既包括物質(zhì)意義上的現(xiàn)代化,也包括精神意義上的現(xiàn)代化。正如習(xí)近平指出:“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化,也包括‘人’的現(xiàn)代化,還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！盵18]258現(xiàn)代化并不是一種靜態(tài)的存在,其內(nèi)涵在不斷豐富,現(xiàn)代化的概念也在變化發(fā)展?！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義,原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,科學(xué)文化現(xiàn)代化,現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?！盵16]116現(xiàn)代化還是一個(gè)兼具一般性和特殊性的概念,各國現(xiàn)代化有共同要遵循的一些規(guī)律,但任何現(xiàn)代化都發(fā)生于特定的時(shí)空之中,必將打上特定時(shí)空的烙印?！艾F(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化,不是搞別的現(xiàn)代化?！盵19]110

3.2 思想動(dòng)員培養(yǎng)國民對現(xiàn)代化的認(rèn)同

在新型現(xiàn)代國家的社會(huì)動(dòng)員中,現(xiàn)代化被賦予多重重大意義。“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命?！盵20]152在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要基礎(chǔ),“集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去,實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,本身就是最大的政治”[21]514。推動(dòng)現(xiàn)代化是黨和政府的中心工作,要集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),通過現(xiàn)代化建設(shè)“不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、民族凝聚力”[22]201。現(xiàn)代化在提升制度認(rèn)同和增強(qiáng)國家競爭能力等方面的重要作用是常用的話語,旨在培養(yǎng)國民對現(xiàn)代化的認(rèn)同。“不搞現(xiàn)代化,科學(xué)技術(shù)水平不提高,社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),國家的實(shí)力得不到加強(qiáng),人民的物質(zhì)文化生活得不到改善,那末,我們的社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度就不能充分鞏固,我們國家的安全就沒有可靠的保障。我們的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)越是現(xiàn)代化,我們同破壞社會(huì)主義的勢力作斗爭就越加有力量,我們的社會(huì)主義制度就越加得到人民的擁護(hù)。”[20]86

中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這是因?yàn)楝F(xiàn)代化是改變中國人集體命運(yùn)的重要手段,有利于提高中國人民整體的生活水平,改變國家貧窮落后的面貌?！敖ㄔO(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想,是中華民族的最高利益和根本利益。”[23]169實(shí)踐表明,“改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)開辟了中國人民新生活,廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在得到了共同奮斗的成果”[24]266-267?，F(xiàn)代化是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量,沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興。在當(dāng)代中國,之所以要持續(xù)不斷推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),激勵(lì)全國人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗,是因?yàn)楝F(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。從國家治理的角度看,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重大意義在于它是當(dāng)代中國這個(gè)超大規(guī)模國家長治久安的重要基礎(chǔ)。只有通過現(xiàn)代化,才能提高人民群眾的生活水平,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。“我們黨在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),能不能解決好發(fā)展問題,直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！盵17]538“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力,根本目的就是要把國家搞富強(qiáng),讓人民過上富裕的生活。國家富強(qiáng)了,全體人民共同富裕了,任何國外敵對勢力也顛覆不了我們,任何國內(nèi)破壞勢力也動(dòng)搖不了我們,黨和國家就會(huì)穩(wěn)如泰山、長治久安?！盵25]184現(xiàn)代化具有文明內(nèi)涵和文明價(jià)值,是塑造人類文明新形態(tài)的重要力量?！八膫€(gè)現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)是毛主席、周總理在世時(shí)確定的。所謂四個(gè)現(xiàn)代化,就是要改變中國貧窮落后的面貌,不但使人民生活水平逐步有所提高,也要使中國在國際事務(wù)中能夠恢復(fù)符合自己情況的地位,對人類作出比較多一點(diǎn)的貢獻(xiàn)。落后是要受人欺負(fù)的?！盵20]237可見,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化在提高人民生活水平、提升國家實(shí)力和提升國家的國際影響力等方面的重要作用是常使用的政治話語,意在培養(yǎng)國民對現(xiàn)代化的認(rèn)同。

3.3 思想動(dòng)員增強(qiáng)國民對現(xiàn)代化的信心

在新型現(xiàn)代國家的社會(huì)動(dòng)員中,現(xiàn)代化不僅僅是一個(gè)理想的社會(huì)圖景,還是一個(gè)逐漸實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)圖景的持續(xù)奮斗過程。在國民現(xiàn)代意識(shí)塑造過程中,僅僅展示現(xiàn)代化的理想圖景是不夠的,還要在過去、現(xiàn)在與未來之間、在理想與現(xiàn)實(shí)之間、在目標(biāo)與策略之間建立關(guān)聯(lián)。唯有建立起了這種關(guān)聯(lián),國民對現(xiàn)代化的認(rèn)同才能形成且持續(xù),將現(xiàn)代意識(shí)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)。

在當(dāng)代中國,具備了推動(dòng)現(xiàn)代化的條件。經(jīng)過新民主主義革命,國家實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立、統(tǒng)一、穩(wěn)定有序,這為現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興提供了良好的政治環(huán)境。中國現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國推動(dòng)現(xiàn)代化的一個(gè)重要條件。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)具有現(xiàn)代化意識(shí)的使命型政黨,可以為當(dāng)代中國推動(dòng)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。在推動(dòng)現(xiàn)代化的過程中,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提[20]164,通過科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)結(jié)合起來,為中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)提供了正確的路線、方針、政策。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,通過制定國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家發(fā)展規(guī)劃,將國家發(fā)展的目標(biāo)與國家發(fā)展的方案結(jié)合起來,為現(xiàn)代化的展開提供了思想保障、組織保障、制度保障。

正是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)代中國才能在穩(wěn)定的政治環(huán)境有序推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè),處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,將國家治理的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成治理效能,既維護(hù)了經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)的長期穩(wěn)定,也促進(jìn)了共同富裕,保障改革發(fā)展成果為人民共享。在推動(dòng)現(xiàn)代化的過程中,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持對內(nèi)改革與對外開放、物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、統(tǒng)籌兼顧綜合平衡等原則,“宣傳個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時(shí)利益服從長遠(yuǎn)利益的道理”[20]176,努力將中國現(xiàn)代化光明前景變成現(xiàn)實(shí)。人民在享受現(xiàn)代化發(fā)展成果的過程中自然就增進(jìn)了對現(xiàn)代化的信心?！叭嗣裼凶约旱挠H身經(jīng)歷,眼睛是雪亮的。過去吃不飽,穿不暖,現(xiàn)在不僅吃飽穿暖,而且有現(xiàn)代化生活用品,人民是高興的。”[19]235

4 新型現(xiàn)代國家、參與動(dòng)員與集體行動(dòng)

如同思想動(dòng)員一樣,參與動(dòng)員是當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容。從經(jīng)驗(yàn)意義上看,現(xiàn)代中國的一個(gè)顯著特征是國家對社會(huì)持續(xù)不斷的動(dòng)員,因而中國的現(xiàn)代史可通過動(dòng)員視角得到解釋。新型現(xiàn)代國家不僅要通過持續(xù)的思想動(dòng)員塑造國民的現(xiàn)代意識(shí),增強(qiáng)國民對國家推動(dòng)現(xiàn)代化的認(rèn)同,而且還要通過不斷的參與動(dòng)員,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,喚起廣大社會(huì)成員的參與意識(shí),增強(qiáng)廣大社會(huì)成員的參與能力,提升廣大社會(huì)成員的參與效能感,形成齊心協(xié)力推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的局面。

4.1 參與動(dòng)員塑造現(xiàn)代化參與力量的自我認(rèn)同

在新型現(xiàn)代國家的社會(huì)動(dòng)員話語中,現(xiàn)代化不是少數(shù)人的事情,而是廣大人民群眾的共同事業(yè)。廣大人民群眾是當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)的主要力量。當(dāng)代中國的現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念,做到立黨為公、執(zhí)政為民,能夠扎根人民、造福于人民,始終堅(jiān)持發(fā)展成果為人民共享。要保障現(xiàn)代化發(fā)展成果為人民共享,就要充分調(diào)動(dòng)起人民的力量參與現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展?！拔覀儸F(xiàn)在所從事的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是人類歷史上全新的事業(yè),也是人民群眾自己的事業(yè),在前進(jìn)中必然會(huì)遇到許多新情況新問題,只有依靠群眾智慧和力量才能解決?！盵24]86

當(dāng)代中國的現(xiàn)代化是超大規(guī)模國家的現(xiàn)代化,內(nèi)容豐富,任務(wù)艱巨,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,需要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量。在當(dāng)代中國,如果離開了人民群眾的積極參與,不能很好地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,現(xiàn)代化就難以成功。“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治,因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益。現(xiàn)在,每一個(gè)黨員、團(tuán)員,每一個(gè)愛國的公民,都必須在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,克服一切困難,千方百計(jì)地為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)出一切力量?！盵20]163在新型現(xiàn)代國家參與動(dòng)員話語中,“工人、農(nóng)民、知識(shí)分子是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主體力量”[21]507。我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是一項(xiàng)宏偉的艱巨的事業(yè)。我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo),“需要工人、農(nóng)民、知識(shí)分子共同努力。我們要全心全意依靠工人階級(jí)。知識(shí)分子作為工人階級(jí)隊(duì)伍中主要從事腦力勞動(dòng)的一部分,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用,承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任”[21]124?，F(xiàn)代化建設(shè)要“團(tuán)結(jié)全國各族人民,調(diào)動(dòng)一切積極因素,同心同德,鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國”[20]248-249,要“進(jìn)一步動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全國各族人民和一切愛國力量,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”[20]185,要“搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系,鞏固各民族的團(tuán)結(jié),來共同努力于建設(shè)偉大的社會(huì)主義祖國”[26]243。

4.2 參與動(dòng)員為不同社會(huì)群體參與現(xiàn)代化提供持久動(dòng)力

在新型現(xiàn)代國家參與動(dòng)員話語中,作為社會(huì)主義國家領(lǐng)導(dǎo)力量,工人階級(jí)在現(xiàn)代化建設(shè)中處于重要地位,被賦予重要責(zé)任?！肮?huì)要教育全體會(huì)員認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大意義,努力提高自己的政治、管理、技術(shù)、文化水平。工人階級(jí)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、大公無私、嚴(yán)守紀(jì)律、服從調(diào)動(dòng)、愛廠如家的光榮傳統(tǒng),團(tuán)結(jié)一致,克服‘四人幫’所煽動(dòng)的派性和無政府主義的殘余。工人階級(jí)要用最大的努力來掌握現(xiàn)代化的技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)代化的管理知識(shí),為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化作出優(yōu)異的貢獻(xiàn)。”[20]136除工人階級(jí)之外,農(nóng)民也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,在現(xiàn)代化進(jìn)程中要發(fā)揮他們的主動(dòng)精神。“我國農(nóng)民是工人階級(jí)的可靠同盟軍,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支人數(shù)眾多的基本力量,一定要采取妥善的政策,不斷鞏固和加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟。”[21]99

“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行?？靠罩v不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識(shí),有人才。沒有知識(shí),沒有人才,怎么上得去?科學(xué)技術(shù)這么落后怎么行?”[20]40科學(xué)技術(shù)在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中的重要作用被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)提及?！八膫€(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展,也就不可能有國民經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展?！盵20]86而在科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化征程中,知識(shí)分子群體發(fā)揮了十分重要的作用?！拔覀円莆蘸桶l(fā)展現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和各行各業(yè)的新技術(shù)新工藝,要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國,并且在上層建筑領(lǐng)域最終戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的影響,就必須培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的勞動(dòng)者,必須造就宏大的又紅又專的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍。”[20]104

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵是要選拔和培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞母刹??！拔覈母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,迫切要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平和知識(shí)水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力?！盵21]438倘若我們有一批又紅又專的強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)骨干,“我們的管理水平就會(huì)大大提高。這個(gè)問題關(guān)系到我們的前途”[27]337。早在改革開放之初,鄧小平就指出:“今后一個(gè)長時(shí)期,至少是到本世紀(jì)末的近二十年內(nèi),我們要抓緊四件工作:進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化;建設(shè)社會(huì)主義精神文明;打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域內(nèi)破壞社會(huì)主義的犯罪活動(dòng);在認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章的基礎(chǔ)上,整頓黨的作風(fēng)和組織。這是我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路,集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的保證?！盵19]3強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中的重要作用是一個(gè)常被使用的政治話語?！艾F(xiàn)在我們面臨的問題,是缺少一批年富力強(qiáng)的、有專業(yè)知識(shí)的干部。而沒有這樣一批干部,四個(gè)現(xiàn)代化就搞不起來。我們老同志要清醒地看到,選拔接班人這件事情不能拖。否則,搞四個(gè)現(xiàn)代化就會(huì)變成一句空話?！盵20]221

4.3 參與動(dòng)員為不同社會(huì)群體參與現(xiàn)代化建設(shè)提供指引

新型現(xiàn)代國家之所以要對社會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員,其內(nèi)在邏輯在于只有充分調(diào)動(dòng)基層和人民的積極性,現(xiàn)代化的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)?！斑@些年來搞改革的一條經(jīng)驗(yàn),就是首先調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,把生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)力下放給農(nóng)民。農(nóng)村改革是權(quán)力下放,城市經(jīng)濟(jì)體制改革也要權(quán)力下放,下放給企業(yè),下放給基層,同時(shí)廣泛調(diào)動(dòng)工人和知識(shí)分子的積極性,讓他們參與管理,實(shí)現(xiàn)管理民主化。”[19]180在新型現(xiàn)代國家參與動(dòng)員話語中,工人階級(jí)是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要力量?！肮と穗A級(jí)最重要的特點(diǎn)之一就是同社會(huì)化的大生產(chǎn)相聯(lián)系,因此它的覺悟最高,紀(jì)律性最強(qiáng),能在現(xiàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)政治進(jìn)步中起領(lǐng)導(dǎo)作用?！盵20]136在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中,“工人階級(jí)要用最大的努力來掌握現(xiàn)代化的技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)代化的管理知識(shí),為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化作出優(yōu)異的貢獻(xiàn)”[20]136。工人階級(jí)要愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),積極參與生產(chǎn),推動(dòng)生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的變革創(chuàng)新,積極參加企業(yè)管理?！盀榱藢?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實(shí)行民主管理,使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來?！盵20]137

對于一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占國家大多數(shù)的國家而言,現(xiàn)代化建設(shè)需要廣大農(nóng)民群眾的支持與參與?！稗r(nóng)民沒有積極性,國家就發(fā)展不起來?！盵19]213農(nóng)民階級(jí)不僅是革命的主體,也是推動(dòng)現(xiàn)代化的重要力量,國家通過各項(xiàng)改革措施和政策調(diào)整賦予農(nóng)民經(jīng)營管理自主權(quán),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,釋放了農(nóng)村社會(huì)的活力,這為農(nóng)民參與現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足空間?！拔覀兪紫冉鉀Q農(nóng)村政策問題,搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,搞多種經(jīng)營,提倡科學(xué)種田,農(nóng)民有經(jīng)營管理的自主權(quán)?！盵19]81在現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)民要扎根農(nóng)村,搞好農(nóng)業(yè)建設(shè),要成為推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)改革的重要力量,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,知識(shí)分子群體是一股重要力量。知識(shí)分子群體有知識(shí)、有文化,懂技術(shù)。知識(shí)分子要立足于本職工作,發(fā)揮其專長,用專業(yè)知識(shí)服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),在培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化高素質(zhì)人才方面起到重要作用,培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。知識(shí)分子群體不僅在育人方面發(fā)揮重要作用,而且也在咨政建言方面承擔(dān)重要角色。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。鄧小平強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須解決四個(gè)問題:“第一,要有一條堅(jiān)定不移的、貫徹始終的政治路線;第二,要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面;第三,要有一股艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;第四,要有一支堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的、具有專業(yè)知識(shí)和能力的干部隊(duì)伍。”[20]248在推動(dòng)現(xiàn)代化過程中,各級(jí)干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)持群眾路線,落實(shí)好黨的路線、方針、政策。

5 新型現(xiàn)代國家、資源動(dòng)員與資源有效配置

當(dāng)代中國的現(xiàn)代化意義重大,影響深遠(yuǎn),“能否實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,決定著我們國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)”[20]162?，F(xiàn)代化的過程是一個(gè)資源巨大投入的過程,必然涉及資源的汲取、分配、重組等問題。權(quán)力在本質(zhì)上“是動(dòng)員社會(huì)資源以實(shí)現(xiàn)某些目標(biāo)——這些目標(biāo)業(yè)已或能使其獲得一般公眾的‘承諾’——的能力”[14]119。當(dāng)代中國現(xiàn)代化的特殊性在于它是一個(gè)巨型國家在一窮二白和自力更生的條件下展開現(xiàn)代化建設(shè)的,面臨著嚴(yán)重的資源約束問題,需要在同一時(shí)空中完成現(xiàn)代化的不同目標(biāo)?！拔覀凕h是世界最大的執(zhí)政黨,領(lǐng)導(dǎo)著世界上人口最多的國家,如何掌好權(quán)、執(zhí)好政,如何更好把14億人民組織起來、動(dòng)員起來全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,是一個(gè)始終需要高度重視的重大課題。”[28]287

要幫助學(xué)生形成批判性的思維，教師在日常的語文教學(xué)中，通過諷刺性或批判性的方式進(jìn)行文章的分析。重點(diǎn)是通過此類題材的文章，幫助學(xué)生樹立正確的“三觀”，形成正確的核心價(jià)值觀，促使學(xué)生形成深度思考的習(xí)慣，真正地理解課文的思想和表達(dá)方法。例如《桃花源記》這篇文章的學(xué)習(xí)，教師通過課堂教學(xué)，讓學(xué)生主動(dòng)去分析文章的主旨大意，并從中悟出所講的人生道理。文章諷刺了現(xiàn)實(shí)生活，說明了現(xiàn)實(shí)和理想之間是有差距的，但也不可放棄對美好生活的向往。幫助學(xué)生樹立高遠(yuǎn)的志向，提升自身的綜合素質(zhì)。

5.1 資源動(dòng)員提升國家的資源汲取能力

國家是提供公共服務(wù)和促進(jìn)公共利益最大化的公共組織,也是“組織經(jīng)濟(jì)生活與控制社會(huì)的集中權(quán)力”[1]153。無論是提供公共服務(wù),還是國家政權(quán)自身的運(yùn)作,尤其是現(xiàn)代化建設(shè),都需要來自社會(huì)資源的支持?！皩χ泄簿碚f,政治不只是一種和平的政治競爭或行政管理,而且是在危機(jī)形勢下動(dòng)員和激發(fā)人的資源的一種努力。”[29]57在國家對社會(huì)的資源動(dòng)員話語中,當(dāng)代中國的現(xiàn)代化建設(shè),既需要國家的引領(lǐng)和推動(dòng),更需要社會(huì)力量的參與和支持。新中國成立以來,國家為了有效引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè),堅(jiān)持通過社會(huì)動(dòng)員來凝聚各方力量,不斷從社會(huì)中汲取資源。

“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障?！盵23]80中國現(xiàn)代化存在諸多有利條件,但也應(yīng)看到,“中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人均資源不足,發(fā)展很不平衡,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)很繁重,需要進(jìn)行長期的艱苦努力”[17]102。我國國家財(cái)政仍較困難,國家資源汲取能力仍有限,國家的財(cái)權(quán)與事權(quán)之間的矛盾仍較為突出?！拔覀兘?jīng)過幾十年努力,雖然取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就,但新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)是從舊中國一窮二白的基礎(chǔ)上起步的,加上人口眾多,人均資源相對短缺,地區(qū)發(fā)展很不平衡,至今經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化水平還比較低。”[21]151“多年來國家財(cái)力分散,財(cái)政收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長,國家財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值的比重和中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的比重下降,收支矛盾逐年突出,赤字規(guī)模不斷擴(kuò)大,債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。這種趨勢在今后一個(gè)時(shí)期還難以根本改變。財(cái)政困難影響政府各項(xiàng)開支,國家拿不出必要的財(cái)力充實(shí)國有資本,宏觀調(diào)控缺乏應(yīng)有的財(cái)力。這樣發(fā)展下去,不僅政府應(yīng)盡的職能無法有效履行,而且國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位也缺乏必要的資金保證?！盵21]540進(jìn)入新時(shí)代以來,國家財(cái)政收入能力顯著提高,但仍然面臨不同程度的財(cái)政困難,國家財(cái)稅體制也需進(jìn)一步完善。

5.2 資源動(dòng)員提升國家資源統(tǒng)籌分配能力

“我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個(gè)重大問題?！盵18]269在新型現(xiàn)代國家資源動(dòng)員話語中,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵是統(tǒng)籌資源?，F(xiàn)代化不僅需要汲取各種類型資源,提升國家的資源汲取能力,而且要合理有效統(tǒng)籌分配資源,提升國家的資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。對于當(dāng)代中國這樣一個(gè)超大規(guī)模國家而言,在現(xiàn)代化的過程中既要維護(hù)國家的統(tǒng)一性,也要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供激勵(lì),還要維護(hù)共同富裕,這三重任務(wù)是相互交織在一起的,充滿張力,都需要國家具備強(qiáng)大的資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。國家的統(tǒng)一性是當(dāng)代中國推進(jìn)現(xiàn)代化的政治前提,但國家的統(tǒng)一性并不是自然而然的結(jié)果。超大規(guī)模國家內(nèi)部的異質(zhì)性、流動(dòng)性以及國家對外部世界的開放性等,都在一定程度上對國家的統(tǒng)一性構(gòu)成挑戰(zhàn)。為了維護(hù)國家統(tǒng)一性,需要國家統(tǒng)籌調(diào)配國家發(fā)展的資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升人民群眾的生活水平,同時(shí)促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

在當(dāng)代中國,國家要維護(hù)統(tǒng)一,就需要不斷提升人民生活水平,而要提升人民生活水平,就需要國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)行資源動(dòng)員,將分散的資源集中起來。發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢,“集中全社會(huì)資源和力量辦大事,能夠?qū)崿F(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”[30]47-48,因而需要集中全國的資源投入到一些重點(diǎn)地區(qū)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目之中,通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要將全國的資源分散投放到最需要的領(lǐng)域、行業(yè)之中,賦予不同經(jīng)濟(jì)主體自主性,鼓勵(lì)不同主體之間的競爭。所有這些都需要國家具備強(qiáng)大的資源統(tǒng)籌能力。正是在這一意義上說,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展不僅具有經(jīng)濟(jì)意義,而且具有維護(hù)國家統(tǒng)一性的政治價(jià)值。在維護(hù)國家統(tǒng)一性的過程中,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是重要的,但僅僅有經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是不夠的。尤其是對于當(dāng)代中國這樣一個(gè)規(guī)模巨大、發(fā)展基礎(chǔ)充滿差異、發(fā)展不平衡的國家而言,還需要將共同富裕作為國家治理的一項(xiàng)重要目標(biāo)。如果沒有全體人民的共同富裕,只是少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人的富裕,國家的統(tǒng)一性就難以維持,階級(jí)矛盾、民族矛盾、地區(qū)矛盾、中央與地方之間的矛盾就會(huì)突顯出來。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求,也是當(dāng)代中國這個(gè)超大規(guī)模國家維護(hù)國家統(tǒng)一性的內(nèi)在需要。在維護(hù)共同富裕的過程中,既要發(fā)揮中央政府的轉(zhuǎn)移支付職能,也要發(fā)揮不同地區(qū)之間的橫向支持作用。“我們必須按照以人為本的要求,堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo),更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平,整合資源,集中力量,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。”[30]375

同樣,國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展也需要國家統(tǒng)一,有了國家的統(tǒng)一,才會(huì)有可用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的豐富資源、廣闊的市場空間、區(qū)域之間的合作協(xié)作,才具有更強(qiáng)的能力來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。國家的統(tǒng)一是國家和平有序的重要條件,一旦國家的統(tǒng)一遭受威脅而國家面臨解體的危險(xiǎn),那么國家內(nèi)部不同力量之間的沖突就會(huì)加劇,國家現(xiàn)代化發(fā)展會(huì)因?yàn)槿狈推椒€(wěn)定的環(huán)境而受阻。國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,也離不開不斷推進(jìn)共同富裕。共同富裕的理想可以更為廣泛地調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量參與現(xiàn)代化建設(shè),最大程度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境和高素質(zhì)的人力資源。實(shí)現(xiàn)共同富裕也要維護(hù)國家的統(tǒng)一性,需要推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,有了國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,才可能保障全體人民共享現(xiàn)代化發(fā)展的成果。

5.3 資源動(dòng)員提升國家資源重組能力

資源動(dòng)員不僅要破解國家資源汲取難題和國家資源統(tǒng)籌調(diào)配難題,而且還要破解國家資源效益最大化難題,“通過補(bǔ)短板、挖潛力、增優(yōu)勢,促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和資源優(yōu)化配置”[18]247。在現(xiàn)代化過程中,如何有效利用國家手中掌握的資源,提升國家資源重組能力,是國家發(fā)展面臨的一個(gè)重要問題?，F(xiàn)代化需要在國家資源重組中進(jìn)行持續(xù)的資源動(dòng)員。國家治理的環(huán)境是不斷變化的,國家治理的目標(biāo)和任務(wù)也是不斷變化的,在現(xiàn)代化的不同階段,國家治理會(huì)采取不同的資源策略。這就意味著在國家現(xiàn)代化過程中,并不存在固定不變的資源策略和政策,也不存在可以一勞永逸的資源策略方案。國家需要根據(jù)治理環(huán)境、任務(wù)等方面的變化對資源進(jìn)行重組,通過資源重組的方式推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,提升資源配置效率,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,更好地服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。

然而,資源重組的過程是資源規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用方向等發(fā)生變化的過程,在這一過程中一些社會(huì)主體會(huì)受益,而另一些社會(huì)主體會(huì)受損。國家資源重組需要持續(xù)的資源動(dòng)員,通過動(dòng)員來減少分歧,凝聚共識(shí),確保國家資源重組工作的順利進(jìn)行。在現(xiàn)代化的過程中,國家資源重組能力是至關(guān)重要的,是國家推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的一項(xiàng)能力。這不僅是因?yàn)閲彝ㄟ^運(yùn)用資源重組可以適度擴(kuò)大資源規(guī)模,將分散的資源集中起來,形成一定的規(guī)模優(yōu)勢,而且也是因?yàn)閲彝ㄟ^運(yùn)用資源重組可以改變不合理的資源結(jié)構(gòu),改變資源組成及其內(nèi)部不同要素之間的關(guān)系,使這些要素之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào),協(xié)同性得到增強(qiáng)。國家還可通過資源重組來調(diào)整資源的使用方向,協(xié)調(diào)不同資源之間的關(guān)系,整體上提高資源使用效率。

6 結(jié)論

從大歷史角度看,“現(xiàn)代化是人類歷史上最劇烈、最深遠(yuǎn)并且顯然是無可避免的一場社會(huì)變革”[3]3。中國現(xiàn)代化尤其是當(dāng)代中國現(xiàn)代化,既是中華文明發(fā)展史上的一個(gè)美麗華章,也是人類現(xiàn)代化的一個(gè)獨(dú)特而重要的樣本。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè),既改變了全體中國人民的集體命運(yùn),也創(chuàng)造了一種新型的人類文明。正是通過持續(xù)不斷地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),昔日積貧積弱的中國才變成了如今的富強(qiáng)中國,中華民族才迎來了由站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大轉(zhuǎn)變。

當(dāng)代中國現(xiàn)代化的進(jìn)程說明:“國家是文明發(fā)展的產(chǎn)物,是文明社會(huì)的概括,同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的關(guān)鍵性力量。”[9]27國家對社會(huì)文明的一個(gè)重要價(jià)值在于它能將分散的國民組織起來,為生產(chǎn)高質(zhì)量公共產(chǎn)品而奮斗?！皣医ㄔO(shè)從本質(zhì)上可以被看作是現(xiàn)代化的政治維度”[31]87,是國家有效發(fā)展的重要前提。中國的現(xiàn)代化,是在國家領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了“對全體人民物質(zhì)與文化生活進(jìn)步的雙重解放”[8]27。中國現(xiàn)代化取得的成就,很大程度上歸功于中國共產(chǎn)黨持續(xù)不斷地加強(qiáng)國家建設(shè),締造出一個(gè)具有強(qiáng)大社會(huì)動(dòng)員能力的新型現(xiàn)代國家。國家構(gòu)建重塑了當(dāng)代中國的國家形態(tài),也在很大程度上“為1949年后中國的復(fù)興奠定了基礎(chǔ)”[32]266,使中華文明在當(dāng)代中國煥發(fā)出生機(jī)活力。在現(xiàn)代化過程中,有效的社會(huì)動(dòng)員是促進(jìn)社會(huì)變革的一種有效工具,旨在使人民群眾支持國家發(fā)展的目標(biāo)。新型現(xiàn)代國家對社會(huì)的思想動(dòng)員、參與動(dòng)員以及資源動(dòng)員之間不是分離的,而是相互關(guān)聯(lián)的,共同作用于當(dāng)代中國現(xiàn)代化實(shí)踐,貫穿于當(dāng)代中國現(xiàn)代化的整個(gè)過程之中。在中國現(xiàn)代化發(fā)展過程中,是否還有其他類型的社會(huì)動(dòng)員,尤其是不同時(shí)間段之間國家的社會(huì)動(dòng)員模式是否發(fā)生了改變,國家的社會(huì)動(dòng)員在推動(dòng)中國現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),一些類型的社會(huì)動(dòng)員是否給中國現(xiàn)代化發(fā)展造成不良影響,仍有深化討論的空間。經(jīng)過近代以來的建設(shè)與發(fā)展,中國國家治理的理念、機(jī)制、行為、技術(shù)、績效等已發(fā)生了深刻變革,中國政治現(xiàn)代化水平也得到極大提高。中國政治現(xiàn)代化在很大程度上塑造了中國現(xiàn)代化的整體面貌,必將對中國現(xiàn)代化的未來發(fā)展產(chǎn)生持久而深遠(yuǎn)的影響。