●彭 寅 胡 俊

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。1930 年5 月，毛澤東在《反對(duì)本本主義》中提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是洗刷唯心精神、防止錯(cuò)誤出現(xiàn)的有力武器。在中國革命和建設(shè)過程中，毛澤東始終高度重視調(diào)查研究，形成了豐富的調(diào)查研究思想，成為毛澤東思想的重要組成部分，為新時(shí)代在全黨大興調(diào)查研究提供了重要指引。2023 年3 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，指出新時(shí)代在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步的重要舉措。我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東調(diào)查研究思想，充分發(fā)揮其重要的理論指導(dǎo)意義。

一、主要內(nèi)容

《反對(duì)本本主義》一文共分為七個(gè)部分，其中第一、二、四、五、七部分的標(biāo)題都有“調(diào)查”二字，第三部分批判了本本主義，第六部分論述了調(diào)查對(duì)于中國革命斗爭(zhēng)勝利的重要性。全文圍繞調(diào)查研究的必要性、意義、技術(shù)等進(jìn)行了闡述，其核心內(nèi)容是明確了調(diào)查研究的目的和原則。

1.調(diào)查研究的目的：解決問題

調(diào)查研究是解決問題的基本前提和必要條件。調(diào)查就是搜集、整理、分析各種材料，從問題出發(fā)，通過調(diào)查問題的來龍去脈，弄清楚問題的來源，搞明白問題的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍，從而找到解決方案。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中明確提出：調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。調(diào)查研究有著明確的目的和實(shí)踐要求，那就是解決問題。因此，調(diào)查研究是一個(gè)收集問題、分析癥結(jié)、提出方向、明確舉措的過程，最終目的在于應(yīng)用。不能為調(diào)研而調(diào)研、就思路談思路，而要使各類觀點(diǎn)、思路從“天上”回到“人間”，將務(wù)虛變?yōu)閯?wù)實(shí)。倘若某個(gè)問題不能解決，那就去調(diào)查那個(gè)問題的現(xiàn)狀和它的歷史。先有調(diào)查、后有結(jié)論，而非先有結(jié)論、后有調(diào)查。

毛澤東的《反對(duì)本本主義》一文，在很大程度上就是為了批評(píng)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和紅軍中盛行的教條主義傾向。本本主義、形式主義是阻礙中國革命事業(yè)發(fā)展的主要錯(cuò)誤傾向，對(duì)黨的革命事業(yè)造成了巨大的危害。怎么反對(duì)本本主義？只有調(diào)查研究。正確的斗爭(zhēng)策略只有在社會(huì)調(diào)查中才能產(chǎn)生，離開社會(huì)調(diào)查指導(dǎo)的斗爭(zhēng)工作，不是產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義便是盲動(dòng)主義。馬克思主義是放之四海而皆準(zhǔn)的普遍真理，不是源于馬克思偉大導(dǎo)師的身份，而是因?yàn)橹袊母锩徒ㄔO(shè)實(shí)踐充分證明了馬克思主義的真理性。馬克思主義是行動(dòng)的指南而不是一成不變的教條，隨著中國實(shí)際情況的變化，調(diào)查研究也必須隨之發(fā)展。

2.調(diào)查研究的原則：實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主

實(shí)事求是：不唯書、不唯上，只唯實(shí)。毛澤東認(rèn)為應(yīng)該破除本本主義，把馬克思主義的“本本”和中國具體實(shí)踐相結(jié)合，形成適合中國國情的方針政策。因此，他把實(shí)事求是作為調(diào)查研究的根本原則貫穿于調(diào)查研究的整個(gè)過程。形式主義者正是不根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究，機(jī)械照搬，教條化了馬克思主義。而正確的斗爭(zhēng)策略，只有通過實(shí)事求是的社會(huì)調(diào)查才能產(chǎn)生。

群眾路線：從群眾中來，到群眾中去。從群眾中來，才能夠更加了解群眾的所思所想，深入到群眾中了解群眾所需所困，才能準(zhǔn)確定位需要解決的問題。到群眾中去，是將人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)調(diào)查研究結(jié)果有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意為目標(biāo)推動(dòng)調(diào)查研究工作質(zhì)量的提高。

獨(dú)立自主：中國革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國同志了解中國情況。針對(duì)黨內(nèi)一些人特別是領(lǐng)導(dǎo)同志機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)指示等現(xiàn)象，毛澤東在《反對(duì)本本主義》中初步闡釋了獨(dú)立自主的原則。中國共產(chǎn)黨只有依靠自己調(diào)查研究得出的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，才能破除對(duì)“本本”的盲目迷信，制定正確的斗爭(zhēng)策略。

二、價(jià)值意蘊(yùn)

《反對(duì)本本主義》中的調(diào)查研究思想讓中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，只有進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能推進(jìn)工作、解決問題。

1.開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨深入實(shí)際調(diào)查研究的新局面

在探索中國革命道路的過程中，教條主義者忽視了將馬克思主義普遍真理同中國的具體實(shí)際相結(jié)合，這曾經(jīng)給中國革命造成嚴(yán)重危害。毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在《反對(duì)本本主義》中批判了一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不重視調(diào)查研究的問題，并闡明了調(diào)查研究的重要性、什么是調(diào)查研究、調(diào)查研究的目的以及怎么開展調(diào)查研究，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨深入實(shí)際調(diào)查研究的新局面，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究指明了方向、提供了方法。

1961 年，毛澤東在黨的八屆九中全會(huì)上提出大興調(diào)查研究之風(fēng)，要求全黨恢復(fù)實(shí)事求是和調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，并帶頭組織和指導(dǎo)調(diào)查研究工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承了毛澤東的調(diào)查研究思想，以身作則，深入基層開展調(diào)研，以實(shí)際行動(dòng)把調(diào)查研究這個(gè)傳家寶發(fā)揚(yáng)光大，為全黨大興調(diào)查研究作出了表率。

2.強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

毛澤東意識(shí)到當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在“唯上”的形式主義問題，提出在工作態(tài)度上要“唯實(shí)”，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)革命事業(yè)發(fā)展。毛澤東在該文中一針見血地指出“只唯上不唯實(shí)”的弊端：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?！币m正脫離實(shí)際情況的本本主義，求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)，具體問題具體分析。

《反對(duì)本本主義》力戒形式主義，主張實(shí)事求是，以言簡(jiǎn)意賅的語言鼓勵(lì)黨員干部必須以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好群眾工作，有利于黨員干部腳踏實(shí)地把黨的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東大力推動(dòng)全黨開展調(diào)查研究工作，在寫作《反對(duì)本本主義》這一年，毛澤東在江西省尋烏縣開展了一次大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查，對(duì)尋烏縣的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的考察分析，加深了對(duì)中國社會(huì)的認(rèn)識(shí)。之后，毛澤東又于20 世紀(jì)50 年代開展了“十大關(guān)系”調(diào)查。1960 年至1961 年期間三次提倡全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸清了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)情，使中國共產(chǎn)黨求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在黨內(nèi)進(jìn)一步深化。

3.推進(jìn)了馬克思主義中國化的進(jìn)程

《反對(duì)本本主義》是馬克思主義普遍真理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的觀點(diǎn)，在該文中呼吁中國同志要到群眾中做實(shí)際調(diào)查，了解中國情況。向?qū)嶋H情況做調(diào)查，絕不是完全脫離“本本”，相反，毛澤東非常重視對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)。他立足中國革命的具體實(shí)踐，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，得出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的重要論斷，闡明了實(shí)事求是、群眾路線和獨(dú)立自主的極端重要性，開始形成了中國化的馬克思主義。

毛澤東把馬克思主義真理同中國的實(shí)際情況相結(jié)合，破除了20 世紀(jì)20—30 年代中國共產(chǎn)黨和紅軍內(nèi)盛行的墨守成規(guī)、不愿做實(shí)際調(diào)查的保守思想，推動(dòng)了馬克思主義的中國化，賦予了馬克思主義鮮明的中國特色。

三、實(shí)踐要求

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我們面臨的困難眾多、任務(wù)艱巨。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東的調(diào)查研究思想，用好傳家寶，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

1.堅(jiān)持調(diào)查研究的問題導(dǎo)向

大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在新時(shí)代學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東的調(diào)查研究思想，首要一點(diǎn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識(shí)。問題是時(shí)代的聲音，只有樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，調(diào)查問題的來源，在實(shí)踐中堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，研究解決問題的對(duì)策，才能做好各項(xiàng)工作，真正為人民排憂解難。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中指出，一些領(lǐng)導(dǎo)遇到困難不能解決，以才力小為由請(qǐng)求調(diào)動(dòng)工作，這是懦夫講的話，倘若邁開雙腳去調(diào)查，才力再小也能解決問題。

調(diào)查研究的關(guān)鍵是研究，最終目的是解決問題。如果僅僅是擬定整改措施就止步，或是停留于調(diào)研報(bào)告的完成，都還不是有效調(diào)研。真正的有效調(diào)研，必須解決最廣大人民群眾生活和工作中的問題，提高他們的生活質(zhì)量，將調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為符合基層實(shí)際的利民政策。從問題出發(fā)，不僅身要到基層，心更要到基層。

2.堅(jiān)守調(diào)查研究的正確原則

大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須堅(jiān)持正確的原則，即堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主。首先，在調(diào)查研究中要樹立實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在貫徹落實(shí)黨中央方針政策的同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際情況和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，開展專門詳細(xì)的調(diào)查研究，制定與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)的利民政策。

其次，必須堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民群眾的主體地位。無論是調(diào)查研究還是制定政策，最終落腳點(diǎn)都是人民，是為了滿足人民的需要，解決人民的問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研內(nèi)容的選擇、調(diào)研方法的操作以及調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用上，都要以人民為中心，貫徹落實(shí)一切為了人民、一切依靠人民的理念。

最后，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的重要原則。人類歷史上沒有一個(gè)國家、一個(gè)民族可以通過照搬他國模式、依靠外部力量實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)和振興。中華民族的偉大復(fù)興，必須靠了解中國實(shí)際的同志經(jīng)過實(shí)事求是的調(diào)查研究，選擇正確的道路，制定正確的方針和策略。在此過程中，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，獨(dú)立自主地認(rèn)識(shí)中國國情，獨(dú)立自主地開展調(diào)查研究，獨(dú)立自主地領(lǐng)導(dǎo)中國的建設(shè)和改革。

3.把握調(diào)查研究的科學(xué)方法

大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須注重正確的態(tài)度和科學(xué)的方法。調(diào)查研究是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要有明確的目的，也需要以科學(xué)的調(diào)查研究方法為指導(dǎo)。毛澤東專門在《反對(duì)本本主義》的最后一章論述了七個(gè)調(diào)查研究的方法和技術(shù)：第一，通過開調(diào)查會(huì)的形式作討論式的調(diào)查，從而得出正確的結(jié)論；第二，調(diào)查會(huì)的參會(huì)人員既要包括經(jīng)驗(yàn)豐富的老人，也要有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的年輕人，還需要涵蓋不同職業(yè)的人群，但與調(diào)查問題無關(guān)的人群不必參加；第三，調(diào)查會(huì)的人數(shù)要依據(jù)調(diào)查人的指揮能力定，但至少需要三人；第四，要定調(diào)查綱目且綱目要提前準(zhǔn)備，不僅要有“大綱”，還要有“細(xì)目”；第五，領(lǐng)導(dǎo)干部無論官職大小，都要親身進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，而不是停留于書面報(bào)告；第六，要深入調(diào)查工作，深入群眾，深入基層；第七，參與調(diào)查的人要自己做記錄，把調(diào)查得出的結(jié)果記下來。毛澤東提到的這七種傳統(tǒng)的調(diào)查方法，不僅沒有過時(shí)，而且仍然需要我們繼續(xù)繼承和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查等新的調(diào)查研究方式應(yīng)運(yùn)而生，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，走在時(shí)代前列，把傳統(tǒng)的調(diào)研方法與新的科技手段結(jié)合起來，為調(diào)查研究提質(zhì)增效。

無論是傳統(tǒng)的調(diào)研方法還是新的科技手段，都必須扎根群眾，從群眾中來，到群眾中去。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我們?cè)趯?shí)際調(diào)查中不能停留于方法的運(yùn)用，更要做到眼睛向下，虛心向群眾學(xué)習(xí)。調(diào)查研究是從群眾中來到群眾去的必經(jīng)之路，只有將科學(xué)的方法和眼睛向下的決心相結(jié)合，才能真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。