左川

近年來，重慶市巴南區(qū)搶抓重慶中心城區(qū)唯一首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮城郊區(qū)位特點，大力挖掘“土特產(chǎn)”，著力打好“都市牌”，走出了一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高品質(zhì)、高附加值的發(fā)展“雙高”之路，對促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興起到了強有效的推動作用。2023年前三季度，一產(chǎn)增加值43.4億元，增速4.5%，增速超全市一產(chǎn)增速0.2個百分點，農(nóng)村居民人均可支配收入21055元，居全市第二名。

一、聚焦“精”字，打造都市品牌農(nóng)業(yè)

聚焦“一主兩輔”，走“小而美、小而精、有特色”都市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展之路。一是做靚“精品花木”名片。打造“花木巴南”特色名片，成立成渝（巴南）花木產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，現(xiàn)有花木市場2個、花木企業(yè)350余家，產(chǎn)值超6億元。在金瀾眾創(chuàng)、盤龍花間、界石新玉、“雙石”田園觀光旅游帶、巴縣老院子等地布局“花卉+”全產(chǎn)業(yè)鏈，依托全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路，提升做靚定心茶園、沱茶產(chǎn)業(yè)園、月兒彎彎、原鄉(xiāng)藝術(shù)園等旅游景點，成為周邊地區(qū)休閑度假最佳選擇地。二是打造“精品糧油”基地。開展水稻、玉米、油菜、甘薯等“百畝方技術(shù)集成大比拼”，打造40個技術(shù)集成示范點。實施貢米產(chǎn)業(yè)計劃，依托“石灘大米”品牌，打造優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地5萬畝，黑稻0.5萬畝。強化新品種引進培育和技術(shù)攻關(guān)，引進水稻新品種，開展玉米品種對比試驗，帶動全區(qū)水稻增產(chǎn)2.56%、玉米增產(chǎn)3.72%。積極推廣丘陵山區(qū)使用農(nóng)機具，全區(qū)水稻機收率達90%。三是唱響“精品果蔬茶”品牌。全面優(yōu)化替換品種，以中壩島為核心打造設(shè)施蔬菜基地1萬畝。引進麥麥科技集團投資1.5億元，打造全市規(guī)模最大的工廠化設(shè)施蔬菜基地。引進深圳禾順公司建設(shè)重慶最大豆芽設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，打造全市現(xiàn)代設(shè)施蔬菜引領(lǐng)區(qū)。做響“食黑姜家”“二圣梨”“巴南銀針”“沱茶”“香又香泡菜”等品牌，打造中壩番茄、麥麥?zhǔn)秤镁?、誘導(dǎo)癌細胞凋亡的綠茶多酚（EGCG）等爆品。一品草莓、接龍蜜柚、魚洞烏皮櫻桃成為城郊采摘網(wǎng)紅打卡地。

二、面向“數(shù)”字，打造都市智慧農(nóng)業(yè)

一是打造數(shù)字農(nóng)業(yè) “一張網(wǎng)”，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字底座。巴南區(qū)正在開發(fā)建設(shè)全國首個服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的“耘間·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺，構(gòu)建“1+4+N”模塊體系?！?”即打造關(guān)鍵核心“耘底座”，實現(xiàn)登錄統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、線上線下服務(wù)統(tǒng)一；“4”即打造生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、監(jiān)管4大數(shù)字化生產(chǎn)場景；“N”即圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域改革、需求、場景“三張清單”開發(fā)N個數(shù)字化應(yīng)用。利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字引擎柔性配置能力，智能化快速組合，形成適配性強、性價比高的數(shù)字化集群解決方案，精準(zhǔn)匹配不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈個性化需求。通過構(gòu)建4大數(shù)字化生產(chǎn)場景：數(shù)字生產(chǎn)場景，通過數(shù)字化實現(xiàn)種植養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化；數(shù)字營銷場景，著力打造“區(qū)域公共品牌+企業(yè)特色品牌”體系，實現(xiàn)銷售多樣化、供需匹配精準(zhǔn)化；數(shù)字服務(wù)場景，通過資源整合、流程再造，實現(xiàn)服務(wù)集成化、高效化、便捷化；數(shù)字監(jiān)管場景，通過業(yè)務(wù)聚合和數(shù)據(jù)共建共享，實現(xiàn)抽樣、執(zhí)法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、地力補貼發(fā)放、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等各類業(yè)務(wù)的監(jiān)管數(shù)據(jù)化。通過不斷拓展N個數(shù)字化應(yīng)用，逐步形成品種培育、農(nóng)事、農(nóng)資、農(nóng)機、加工、冷鏈、品牌、交易、營銷、電商、直播、科技、金融等多項全方位數(shù)字化服務(wù)能力，并持續(xù)拓展、迭代升級。二是上線數(shù)字 “云服務(wù)”，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便捷服務(wù)。上線“耘農(nóng)機”社會化服務(wù)平臺和“耘農(nóng)資”集采集配平臺，“耘農(nóng)機”平臺致力于構(gòu)建農(nóng)事在線供需撮合、農(nóng)機在線調(diào)度、作業(yè)在線監(jiān)管及補貼等場景，借鑒“滴滴打車”模式實現(xiàn)農(nóng)事社會化服務(wù)全流程數(shù)字化。全區(qū)已成立10余支農(nóng)機社會化服務(wù)隊伍，累計完成15萬余畝農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)，培育農(nóng)機操作人才180余名。該平臺已得到市級行業(yè)主管部門認(rèn)可，并在江津等區(qū)縣推廣應(yīng)用。后續(xù)巴南區(qū)將按照數(shù)字重慶建設(shè)有關(guān)要求，立足農(nóng)機服務(wù)一件事，梳理形成三張清單，逐步迭代升級農(nóng)機購置、上牌、使用、報廢全生命周期應(yīng)用場景，持續(xù)推動耘農(nóng)機的商用化?！霸呸r(nóng)資”平臺通過構(gòu)建大宗集采批發(fā)商城、訂單及銷售管理、采購管理、供應(yīng)商管理、倉庫管理和財務(wù)管理等場景，實現(xiàn)農(nóng)資集中采購、集中配送，做到保農(nóng)資質(zhì)量、優(yōu)農(nóng)資價格，讓利于民。目前，巴南區(qū)農(nóng)資集采集配服務(wù)已覆蓋33個農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點，累計實現(xiàn)集采集配1.1萬噸，成交4200余萬元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要支持。三是打造“耘農(nóng)·我有+”，擴大產(chǎn)品銷售渠道。圍繞“一主兩輔”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造“我有一畝田”“我有一棵樹”等“耘農(nóng)我有+”認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“資本下鄉(xiāng)、產(chǎn)品進城”云通道。銷售端通過提供認(rèn)養(yǎng)、監(jiān)控、直播、商城、活動等功能，數(shù)字技術(shù)鏈接生產(chǎn)基地，讓消費者實現(xiàn)“云視頻”“云監(jiān)督”。生產(chǎn)端通過對認(rèn)養(yǎng)基地土壤、氣象、蟲災(zāi)、農(nóng)事勞作、農(nóng)殘監(jiān)測等實行數(shù)字化在線管理，消費者可以遠程查看認(rèn)養(yǎng)的地塊或產(chǎn)品情況。通過生產(chǎn)端數(shù)字化和銷售端網(wǎng)絡(luò)化共同發(fā)力，打造“科技+營銷”雙賦能模式，助力產(chǎn)出高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)造高價值、高附加值。截至目前，共吸引1萬余人次參與，帶動城市資金3000余萬元下鄉(xiāng)消費。

三、緊盯“融”字，打造都市集群農(nóng)業(yè)

堅持補鏈、延鏈、強鏈，加快促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展。一是打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。正在建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工園、東盟農(nóng)產(chǎn)品集散中心、南彭（國家）公路物流基地、生物醫(yī)藥城，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供“產(chǎn)加銷運”一體化服務(wù)。引進新發(fā)地、植恩中藥等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、中藥材“產(chǎn)加銷”一體化。打造火鍋、肉蛋奶、中藥材、蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，以重慶劉一手餐飲管理有限公司為實施主體，打造“重慶火鍋第一村”，現(xiàn)有火鍋產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)11家，綜合產(chǎn)值15億元，其中加工產(chǎn)值5億元。新建年屠宰80萬頭生豬當(dāng)量國家標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場，保障主城屠宰產(chǎn)品安全供給。建成高品質(zhì)黃精、山茱萸、紅豆杉、菊花、石斛、藏紅花等6個中藥材基地，會同國際生物城，引進植恩中藥等龍頭企業(yè)，探索發(fā)展中藥飲片和中成藥等中藥產(chǎn)業(yè)。提升改造中壩萬畝主城蔬菜保供基地，打造全市第一設(shè)施蔬菜基地。引進芽苗菜龍頭企業(yè)，打造重慶最大豆芽設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)高品質(zhì)蔬菜“從田間到餐桌”。二是構(gòu)建農(nóng)文旅融合發(fā)展大格局。緊盯“一區(qū)五城”建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面實施“強鎮(zhèn)帶村”“強村富民”工程和“一鎮(zhèn)街一辨識度”“一村一品”項目，創(chuàng)建國家級、市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)34個。大力實施農(nóng)文旅融合發(fā)展提升工程，做響做靚“古鎮(zhèn)、溫泉、巴縣老院子、美麗鄉(xiāng)村”四大文旅品牌，建成4A級景區(qū)8個、居全市第二名，將巴南打造成近郊游、短途游首選地。三是大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)。圍繞都市采摘、近城游玩等布局民宿旅游、石斛、盆栽等庭院經(jīng)濟，助力農(nóng)戶快速致富。例如，姜家鎮(zhèn)蔡家寺村發(fā)展“黑”產(chǎn)業(yè)，形成“吃住游”一條龍，產(chǎn)值達1900萬元，帶動農(nóng)戶戶均增收1.2萬元。圣燈山鎮(zhèn)灘子口村鐵皮石斛庭院產(chǎn)業(yè)已發(fā)展300畝產(chǎn)量3萬斤，帶動167戶戶均增收5000元以上。

四、彰顯“綠”字，打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)

推進生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。一是大力發(fā)展“綠色畜牧”。推動打造ESG山地現(xiàn)代零碳農(nóng)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)化豬場17家，達到零排放，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。建成全市首個唯一國家級“兩病”無疫小區(qū)，為全市動物疫病凈化樹立了示范樣本，凈化技術(shù)在全市推廣。二是加快發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣稻經(jīng)輪作、稻漁共生、稻禽協(xié)同為主的“稻+N”模式，穩(wěn)定水產(chǎn)品產(chǎn)量2.3萬噸左右。在17個新建規(guī)?；i養(yǎng)殖場探索“畜禽糞污+土著微生物+秸稈”綠色種養(yǎng)循環(huán)模式，全區(qū)糞污綜合利用率達到89.77%。三是開啟化肥農(nóng)業(yè)減量模式。開展果菜茶有機肥替代化肥示范區(qū)創(chuàng)建，深入推進“治違禁控藥殘促提升”行動，通過數(shù)字化防控監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥施藥、病蟲害綠色防治等，有效降低化肥、農(nóng)藥、獸藥等使用量。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到93%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到52.6%，高于全市平均水平，成功創(chuàng)建“第二批全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣”。

五、突出“變”字，激活沉睡資源

充分利用國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)政策優(yōu)勢，持續(xù)深化改革，打通城鄉(xiāng)要素流通瓶頸。一是破解人才流動障礙。建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度，通過民主決策的方式，讓試點村村民及村集體經(jīng)濟組織成員決定城市人才落戶和權(quán)益享受。二圣鎮(zhèn)集體村已落戶1人，是中心城區(qū)首例以“城市人才”名義落戶鄉(xiāng)村的人才。二是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革實現(xiàn)突破。成功入市2宗，面積26.45畝，成交金額1801萬元，帶動社會資本1.2億元投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村（社）集體增收693萬元。三是成功試點進城農(nóng)戶“四權(quán)”退出。制定《進城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益有償退出1＋3＋1政策體系》，形成農(nóng)村權(quán)益退出閉環(huán)管理，在二圣鎮(zhèn)集體村、東溫泉鎮(zhèn)河岸村、惠民街道勝天村成功試點。四是在全市率先開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場化改革。成立巴南區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)有限公司、23個鎮(zhèn)街工作站、198個村級服務(wù)網(wǎng)點，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易81宗，面積17780畝，交易鑒證金額13971.88萬元。

作 者：重慶市巴南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任

責(zé)任編輯：胡 越