左西龍,王正波,陳春生,王繼漢,周有炎,王 潔

（興化市現代農業(yè)發(fā)展服務中心，江蘇 興化 225775）

興化市位于江蘇省中部，里下河地區(qū)腹地，屬亞熱帶季風氣候，氣候適宜，雨量充沛，全年平均無霜期215 d，年均降水量1 000 mm 以上，現有耕地面積12.74 萬hm2，已建成高標準農田8.97 萬hm2，占比達71.18%，耕地質量總體提升0.5 個等級。興化市是全國重要的糧食產區(qū)，全市糧食生產以糧食合作社及種糧大戶經營為主，通過持續(xù)推進糧食類家庭農場和農民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建，發(fā)展糧食種植類家庭農場2 400 家，成功創(chuàng)建省級示范家庭農場64 家［1］，規(guī)?；洜I占比高。近年來，全市認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞“穩(wěn)面積、提單產、優(yōu)品質、強價值”的思路，全力抓好“良田、良種、良技、良機、良農”五個關鍵點，持續(xù)提升糧食綜合生產能力；2022年，興化市入選全國農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，并連續(xù)十三年獲評全國糧食生產標兵縣。

小麥在興化市糧食生產中占有重要地位，作為興化市一年兩熟種植模式下的主栽糧食作物，常年種植面積穩(wěn)定在7 萬hm2以上。近年受氣候年際變幅較大、種植模式改變、成本增加等因素影響，當地小麥生產面臨新挑戰(zhàn)。為持續(xù)推進興化市小麥優(yōu)質高產綠色高效發(fā)展，促進農民增收、農業(yè)增效，助推全面實現鄉(xiāng)村振興，總結興化市小麥生產概況，分析存在的主要問題并提出發(fā)展對策。

1 興化市小麥生產概況

近年在小麥價格上漲、養(yǎng)殖塘口耕地清退復墾新增情況下，小麥種植面積呈逐年上升趨勢。2022—2023 年度，興化市小麥秋播面積7.05萬hm2，2022年度秋播小麥機械機條（勻）播面積達6.2萬hm2，占比88.5%，比上年增加11.7 百分點；同年度全市小麥平均產量5 998.5 kg/hm2，總產量42.3萬t左右。其中揚麥28 百畝示范方平均單產達10 437.0 kg/hm2，最大單產達10 737.0 kg/hm2，創(chuàng)造了泰州市小麥百畝示范方平均單產、小麥最高田塊單產歷史紀錄。生產布局上，全市優(yōu)質類小麥占比98.8%以上，中筋、強筋、弱筋小麥分別占比54%、24%、22%。主推小麥品種為鎮(zhèn)麥12、揚麥25，種植面積在3.33 萬hm2以上，占比51.3%。擴大種植揚輻麥4號、揚麥28、揚麥29，示范種植揚麥33、揚麥39。創(chuàng)建糧油綠色高質高效示范片60個，糧食總產量達124.36萬t，位列江蘇省第二。

2 興化市小麥生產存在的問題

2.1 種植品種結構不合理

興化市小麥種植品種以鎮(zhèn)麥、揚麥、寧麥等系列為主，大面積生產中主栽品種偏多，單一主栽品種面積占比小，部分主栽品種品質有所下降，缺乏綜合性狀突出，高產性、穩(wěn)產性、適應性強的主栽品種。新品種推廣過程中配套栽培技術、適用機具等相對缺乏，農戶對品種信息的了解不到位，接受程度慢，品種選購過程中易受商家宣傳影響，往往以種子經銷商推廣銷售的品種為主，對品種的甄別能力不強，也造成新品種推廣效果不明顯。

2.2 播種基礎條件不佳

興化市小麥耕種方式以機械旋耕為主，同時為搶抓播種進度，農戶極少進行深耕，大部分麥田淺旋1次后直接進行機械播種，部分田塊為提升播種效果會采用二次旋耕后播種。旋耕麥田耕層淺，特別是前茬水稻秸稈還田量大、粉碎程度低、拋灑不均勻的田塊，極易形成秸稈架空層，導致播種深淺不一，出苗不整齊、均勻度差，形成弱苗，土壤透風跑墑，后期鎮(zhèn)壓不到位遇低溫時極易形成凍害。近年，秋播期間遇連續(xù)陰雨天氣，整地及播種質量不佳，存在爛耕爛種風險。

2.3 播期播量不當

興化市小麥播種適期為10 月25 日至11月5 日，但由于水稻烘干設施不足，水稻成熟后部分農戶無法及時收獲，在田里曬穗待籽粒脫水后直接入庫或現場銷售，導致稻茬小麥播種騰茬偏遲。近年來，稻茬小麥晚播面積大的問題較為突出，且秋播期間天氣不利造成播期不斷推遲，干旱少雨或爛耕爛種時有發(fā)生。興化市大面積生產上適期播種采用精量、半精量播種，用種量應控制在120～187.5 kg/hm2，但大部分農戶適期播種用種量仍達225～262.5 kg/hm2，隨著播期推遲用種超量更多；同時晚播小麥從播種至入冬時間短，小麥生勢弱，不利于越冬。后期小麥群體過大、苗弱蘗少、綜合抗性降低、成穗率降低，極易造成倒伏減產等問題。

2.4 農藥肥料施用不科學

生產中農戶普遍沒有根據田塊的土壤肥力差異、種植小麥品種的需肥特性、肥料種類、含量以及施肥方法合理施用肥料，導致小麥養(yǎng)分供需不平衡，易形成前期旺長后期貪青倒伏，綜合抗病能力差，單位施肥量較大，肥效低，產量不穩(wěn)定等問題，出現小麥種植成本增加而產量不增反減的現象。同時大部分農戶對病蟲草害的認識不足，未能準確區(qū)分病蟲草害的種類，未有效掌握農藥適用范圍和正確的使用方法，生產過程中存在用藥不合理、用藥量大、施用不及時等問題，增加生產成本，降低防治效果，增加作物農藥殘留，提升了病蟲草的抗藥性，粗放的管理進一步導致產量不穩(wěn)定。

2.5 農業(yè)配套設施不完備

隨著小麥規(guī)?；N植的逐年擴大，在小麥收儲方面，大多數種糧大戶缺乏足夠的晾曬場地和倉儲用房，小麥產后服務設備及基礎設施建設嚴重不足。同時小麥成熟期相對集中，許多種植戶不得不采取邊收邊售的方式，而田頭銷售小麥因含水量較高，常受到私營糧企的壓級壓價。另外，農業(yè)設施用地審批嚴格，程序復雜，制約規(guī)模種植戶的曬場、倉儲等設施建設；烘干設備價格昂貴，項目建設成本較高，農機補貼標準較低，種糧大戶難以承受和購買，短期內大范圍推廣應用難度大。

2.6 深加工薄弱

興化市內小麥加工企業(yè)大部分以面粉、面條等粗加工產品為主，精深加工占比低，科技含量低，缺少精加工企業(yè)和設備，產品結構單一，深度開發(fā)產品較少，產業(yè)鏈條短，不能滿足市場上不同消費者的需求，導致興化優(yōu)質紅皮小麥價值未充分顯現，糧食附加值低。同時小麥加工企業(yè)規(guī)模有限，輻射帶動面窄，與當地農戶關系不緊密，未結成有效的協(xié)作關系和利益共同體，未實現小麥生產加工銷售全產業(yè)鏈共享共贏，制約小麥生產效益的提高和種植市場的進一步擴大。

2.7 生產所需的人力資本與技術支撐不足

隨著社會經濟的發(fā)展，當地大部分有效勞動力對外輸出，從事農業(yè)的生產人員老齡化嚴重，文化素質相對偏低，缺乏對新的實用技術的接納和吸收能力，農村實用人才隊伍嚴重不足，科技興農戰(zhàn)略隊伍支撐弱。同時，從事農業(yè)技術推廣人員年齡結構失衡，縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術推廣落地的核心載體，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農業(yè)技術推廣人員年齡斷層嚴重，新技術、新產品推廣落地難度增大。

3 興化市小麥生產發(fā)展對策

3.1 合理引導布局優(yōu)勢品種

依托種子企業(yè)的良種繁育優(yōu)勢，采取優(yōu)惠政策，增強種子企業(yè)大量生產和銷售主推品種的愿意，從源頭杜絕種子多而雜的現象，確保優(yōu)勢產區(qū)種植優(yōu)勢品種。打造優(yōu)質種子庫，深入實施種業(yè)振興行動，常態(tài)化舉辦種業(yè)工作座談會，幫助企業(yè)開展自主創(chuàng)新，支持建設特色優(yōu)勢種源基地。加大優(yōu)質品種引進和保護力度，與江蘇里下河地區(qū)農業(yè)科學研究所合作推廣揚麥25等一批適合興化市的優(yōu)良小麥品種，確保良種覆蓋率在98.5%以上。

3.2 提升整地質量

根據田間秸稈量加深耕層，推廣隔年深耕，增加耕作層厚度，改善土壤結構，做到田面平整、上虛下實、表土細碎。搶抓晴好天氣，適期適墑適量播種，播種深度控制在2～3 cm，配合播后鎮(zhèn)壓及冬前鎮(zhèn)壓，保墑促發(fā)，培育壯苗。加強耕地質量保護提升，深入推進農藥化肥減量行動，持續(xù)實施測土配方施肥、有機肥替代化肥等項目，積極推廣秸稈全量還田、增施有機肥等技術，使全市耕地質量平均等級達2.58。

3.3 發(fā)展秸稈綜合利用

2022 年度夏收期間，興化市試點開展秸稈離田及綜合利用，推廣面積近0.57 萬hm2，離田率約80%。秸稈適量離田對提升播種質量有進一步的促進作用，可推廣水稻秸稈等副產品資源化綜合利用，擴大政策性離田補貼范圍，提升秸稈離田比例，對小麥生長和增產具有重要意義。

3.4 提升播種質量

據調查，2022—2023 年度全市小麥包衣劑應用面積約4.35 萬hm2，占小麥播種面積的61.7%，比上一年度高10%，可有效預防紋枯病、白粉病、黑穗病等病害和地下害蟲，因此應大力推廣藥劑拌種。同時，大面積生產上適期播種采用精量、半精量播種，用種量應控制在120～187.5 kg/hm2，基本苗控制在12 萬～16 萬株/667m2；遲于播種適期時適當增加播種量，每晚播1 d 增加基本苗0.5 萬～1 萬株/667m2，最多不超過預期穗數的80%。墑情不足時，播后及時洇水灌溉補墑，促進齊苗。

3.5 科學平衡施肥

全面推行測土配方施肥、機械深施。根據興化市土壤特性結合耕整地施足基肥，秸稈還田量較大的田塊前期增施速效氮肥10%左右，調節(jié)氮碳比，防止秸稈腐熟過程與麥苗爭氮。施足基肥，早施苗肥，高產田塊結合小麥生長進程及需肥特性，肥料運籌合理氮肥施用比例宜采用基肥∶壯蘗肥∶拔節(jié)肥∶孕穗肥為5∶1∶2∶2 的運籌方式，可根據苗情、密度等施準、施足、施好肥料，配合施用生物有機肥、微生物菌肥、生長調節(jié)劑等減少化肥用量，改善土壤結構，提高小麥抗性，為小麥豐產豐收夯實基礎。

3.6 發(fā)展生產全程機械化

推廣應用適宜當地土壤性質的滅茬、播種、施肥、封閉、開溝復式作業(yè)一體機械，以及植保、施肥無人機在后期田間管理中的應用，提高小麥生產全程機械化水平。降低田間機械對小麥損傷的同時提升作業(yè)效率，降低勞動力投入，搶抓農時（特別是在赤霉病防治階段），為后期小麥高產高質夯實基礎，提高土地產出效益。深入實施農機裝備提升四年行動計劃，推廣各類大型農機具、小麥復式作業(yè)機、高效植保機等，提升糧食作物耕種收綜合機械化率。增加財政補貼投入，加大糧食生產扶持力度，落實耕地地力保護、生產補貼等惠農政策，充分保護和調動農民種糧積極性。增加涉農土地政策調整傾斜，擴大配套機械化烘干設施建設，增加財政扶持力度，加快糧食烘干合作社建設，鼓勵社會面烘干作業(yè)余量開展面向農戶的市場化服務［2］。加快推進新型社會化服務，大力發(fā)展糧食生產專業(yè)化社會化服務組織，為小規(guī)模農戶提供代耕代種、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務。

3.7 提升產業(yè)及品牌競爭力

提檔升級現有小麥加工企業(yè)設備，豐富深加工產線和產品；招商引進加工能力強、技術含量高的小麥深加工企業(yè)，全面提升區(qū)域小麥加工產品的品質和競爭力，不斷提升小麥產業(yè)化經營水平。支持面粉行業(yè)龍頭企業(yè)五得利集團以興化紅皮小麥為原料，每年以高于市場價0.03 元/kg 的價格收購興化小麥，帶動提高小麥整體價格，增加農民收益。引導優(yōu)質小麥加工產業(yè)集群發(fā)展，制定農業(yè)龍頭企業(yè)“雙倍增”計劃及配套扶持政策，構建“企業(yè)+基地+農戶”的產供銷加合作模式和利益聯(lián)結機制，培育糧食加工企業(yè)，帶動農民和上下游經營主體提升收益［3］。以“千垛百味”興化農產品區(qū)域公用品牌建設為主線，發(fā)力線上線下營銷網絡，加強興化農產品公眾號、抖音號等線上媒體的運營，深化與京東、天貓等電商平臺的合作銷售，不斷提升興化農產品的影響力和知名度。深入開展區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌“三牌”同創(chuàng)，以興化紅皮小麥為原產品，鼓勵小麥加工企業(yè)著眼細分市場，訂單式生產麥苗青汁、胚芽粉、麥片等中高端產品。提升興化紅皮小麥的內在品質和地理標志品牌市場影響力，促進興化市優(yōu)勢小麥產業(yè)健康發(fā)展。

3.8 加強從業(yè)人員與專業(yè)技術人才培育

農業(yè)農村部門及相關基層農業(yè)技術推廣組織應多點分布建立千畝方、萬畝片的試驗示范基地，加快品種引進及高產高效栽培技術配套，加快成果轉化，加強培訓引導，落實各項田間管理措施，依托職業(yè)農民及高素質農民培訓班、試驗示范及新品種新技術推廣，加速職業(yè)農民的培育，提升農民專業(yè)能力［4］，根據地區(qū)生產特點及時出臺小麥生產技術指導意見，轉變農民傳統(tǒng)種植觀念，將綠色高產高效栽培技術應用于實際生產。定向培養(yǎng)農業(yè)技術人員，拓展農業(yè)技術推廣人員培養(yǎng)途徑，吸引高層次農業(yè)專業(yè)人才向基層農業(yè)技術推廣組織靠攏。