［摘 要］新時(shí)代背景下，煙草工業(yè)在推進(jìn)高效能治理方面面臨著品牌建設(shè)與市場維護(hù)、信息化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色環(huán)保與社會(huì)責(zé)任等多重困境。為了突破這些困境，本文提出了聚焦實(shí)施“大品牌大市場大企業(yè)”戰(zhàn)略、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、踐行綠色發(fā)展等路徑。通過做出這些努力，煙草工業(yè)企業(yè)有望在新時(shí)代適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代；煙草工業(yè)；企業(yè)管理；高效能治理

［中圖分類號］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

煙草產(chǎn)業(yè)是我國重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，與人們的生活息息相關(guān)。在新時(shí)代背景下，推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)高效能治理既是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要，也是推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。本文就煙草工業(yè)企業(yè)治理的現(xiàn)狀、面臨的困境以及現(xiàn)代化發(fā)展路徑展開探討。

1 煙草工業(yè)企業(yè)治理的現(xiàn)狀分析

自改革開放以來，我國煙草工業(yè)從一個(gè)相對封閉的體制逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，取得了巨大的成就。同時(shí)，體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)也為煙草工業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國煙草工業(yè)迎來了更加深遠(yuǎn)的改革、調(diào)整和發(fā)展。面對國內(nèi)外形勢變化，煙草工業(yè)不僅在傳統(tǒng)卷煙生產(chǎn)領(lǐng)域保持強(qiáng)勁增長，還開始積極探索推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，包括細(xì)支煙、中支煙、爆珠煙以及電子煙等新型煙草產(chǎn)品［1］。同時(shí)，在企業(yè)治理方面，煙草工業(yè)企業(yè)也面臨著一些問題。

1.1 行業(yè)監(jiān)管體系亟待持續(xù)加強(qiáng)

煙草產(chǎn)品性質(zhì)特殊、煙草工業(yè)管理體制機(jī)制特殊，加之煙草產(chǎn)品有害健康，人民群眾始終高度關(guān)注。煙草工業(yè)企業(yè)的特殊性質(zhì)決定了其需要更為嚴(yán)格和細(xì)致的監(jiān)管，以保障公共健康和環(huán)境，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益。由于各類新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，以及消費(fèi)市場的劇烈變化，目前的監(jiān)管體系與新時(shí)代的新要求存在差距，包括監(jiān)管手段不完善、監(jiān)管覆蓋范圍有限、監(jiān)管力量不均衡、煙草打假打私任務(wù)較為艱巨等。此外，新型煙草產(chǎn)品如電子煙的迅速崛起也對監(jiān)管體系提出了新的挑戰(zhàn)和要求，因其在技術(shù)和市場上的創(chuàng)新往往會(huì)超出傳統(tǒng)監(jiān)管的邊界，各項(xiàng)監(jiān)管制度還不夠健全。

1.2 企業(yè)管理體系與治理能力建設(shè)尚有差距

在市場競爭愈發(fā)激烈的環(huán)境下，煙草工業(yè)企業(yè)通過不斷努力，全面提升員工素質(zhì)和企業(yè)管理水平，以適應(yīng)不斷變化的需求和挑戰(zhàn)，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，煙草工業(yè)企業(yè)在管理體系與治理能力建設(shè)方面仍然存在著一定的差距。一方面，企業(yè)管理體系完善程度不一。近年來，煙草工業(yè)企業(yè)按照國家煙草專賣局安排，先后開展精益管理、構(gòu)建對標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)體系、構(gòu)建市場競爭型的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等，企業(yè)管理體系持續(xù)健全，治理能力持續(xù)提高，但是部分煙草企業(yè)在管理體系和治理能力建設(shè)上還存在職責(zé)不清、流程不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)、決策效率較低、創(chuàng)新能力不足、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈還存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，這些問題制約著企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同運(yùn)作和資源調(diào)配，制約著煙草工業(yè)企業(yè)綜合競爭能力的提升。另一方面，雖然煙草工業(yè)企業(yè)注重人才培養(yǎng)和技能提升，但是由于體制機(jī)制相對特殊，人才培養(yǎng)使用環(huán)境相對封閉，在培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化員工隊(duì)伍以適應(yīng)高效能的治理要求方面仍有一定的提升空間［2］。

2 新時(shí)代推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)高效能治理面臨的困境

2.1 品牌建設(shè)與市場維護(hù)困境

新時(shí)代，品牌建設(shè)和市場維護(hù)對于企業(yè)的競爭力和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。目前，煙草工業(yè)企業(yè)在這方面仍面臨著一系列困境。

首先，煙草工業(yè)企業(yè)的形象問題成為品牌建設(shè)的制約因素。由于煙草有害健康的科學(xué)共識和國際控?zé)熉募s的要求，企業(yè)在塑造品牌形象時(shí)受到了諸多限制。如何在這種制約下建立積極、有吸引力的品牌形象，成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。消費(fèi)者對于健康和環(huán)保的關(guān)注加強(qiáng)，進(jìn)一步削弱了傳統(tǒng)煙草品牌的吸引力，導(dǎo)致品牌建設(shè)面臨更大的挑戰(zhàn)。其次，市場維護(hù)變得更加復(fù)雜。煙草市場正面臨日益激烈的競爭，新型煙草產(chǎn)品的涌現(xiàn)使市場格局變得更加多元化、消費(fèi)者需求更加個(gè)性化。如何在這樣競爭激烈的環(huán)境中擴(kuò)大市場份額，以及如何在不斷變化的消費(fèi)者需求下進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，都是亟待解決的問題。同時(shí)，消費(fèi)者信息獲取途徑多樣化，使得企業(yè)需要更加精準(zhǔn)地洞察市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整策略，這對于煙草工業(yè)企業(yè)的市場維護(hù)提出了更高的要求。最后，由于社會(huì)觀念變化，煙草工業(yè)還需要面對社會(huì)輿論和公眾關(guān)切，不僅需要滿足消費(fèi)者的需求，還要在品牌建設(shè)和市場維護(hù)過程中兼顧社會(huì)責(zé)任，回應(yīng)各界對于煙草對健康和環(huán)境的關(guān)切，這在一定程度上加大了品牌建設(shè)和市場維護(hù)的難度［3］。

2.2 信息化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境

煙草工業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，涵蓋了從煙葉種植、加工制造到銷售分銷等多個(gè)環(huán)節(jié)。信息化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要將這些復(fù)雜環(huán)節(jié)進(jìn)行整合和優(yōu)化，但由于每個(gè)環(huán)節(jié)的特殊性和相關(guān)數(shù)據(jù)的碎片化，整合過程變得異常復(fù)雜，傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程和信息系統(tǒng)脫節(jié)使得信息的收集、傳遞和分析難以實(shí)現(xiàn)無縫銜接。同時(shí)，煙草工業(yè)涉及大量的商業(yè)數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈信息等，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、安全漏洞等問題。如何在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中保障數(shù)據(jù)安全和隱私，是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題。

2.3 隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)困境

在推動(dòng)煙草工業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，在高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面面臨著一系列嚴(yán)峻的困境，這些困境影響著企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展動(dòng)力。隨著新興科技的快速發(fā)展，煙草工業(yè)企業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化制造對人才需求的變化。這就要求煙草工業(yè)企業(yè)擁有更多的數(shù)字化領(lǐng)域的專業(yè)人才。然而，如何引進(jìn)和培養(yǎng)這些專業(yè)人才，使其融入煙草工業(yè)特色領(lǐng)域是一個(gè)極具挑戰(zhàn)的問題。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的困境也顯而易見。煙草工業(yè)長期以來的生產(chǎn)管理模式和技術(shù)積累可能對創(chuàng)新產(chǎn)生抑制作用，并且行業(yè)對于新技術(shù)、新工藝、新模式的使用有一定的局限性。此外，如何在尊重行業(yè)特點(diǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新也是一個(gè)挑戰(zhàn)。煙草工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新過程中需要在保持傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上尋求突破和創(chuàng)新，這需要在技術(shù)、人才和管理等方面全方位升級。

2.4 綠色環(huán)保與社會(huì)責(zé)任困境

雖然各行各業(yè)都在追求綠色可持續(xù)發(fā)展，然而煙草工業(yè)特殊的生產(chǎn)性質(zhì)使得在綠色環(huán)保方面存在一系列困境。首先，種植煙草需要耗費(fèi)大量的土地、水資源，同時(shí)還需要使用農(nóng)藥和化肥，可能對土壤和水體造成污染，而煙草制造過程中會(huì)產(chǎn)生廢棄物和吸煙產(chǎn)生的二手煙，對環(huán)境和人體健康構(gòu)成潛在威脅。其次，煙草工業(yè)企業(yè)需要積極履行社會(huì)責(zé)任，但在現(xiàn)實(shí)中面臨著一系列困難。煙草作為一個(gè)被廣泛關(guān)注的行業(yè)，產(chǎn)品本身與公眾健康存在一定的矛盾。在這種情況下，如何在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，解決行業(yè)涉及的社會(huì)問題，是一個(gè)復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的課題。最后，由于煙草工業(yè)性質(zhì)特殊，在環(huán)保和社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的改進(jìn)可能受到限制。例如，煙草工業(yè)的技術(shù)和生產(chǎn)方式相對固定，難以實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。同時(shí)，一些環(huán)保技術(shù)可能需要較大的投入和周期，難以在短期內(nèi)見到顯著成果。

3 新時(shí)代推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)高效能治理的路徑

3.1 聚焦“大品牌大市場大企業(yè)”戰(zhàn)略

在品牌建設(shè)與市場維護(hù)方面，煙草工業(yè)企業(yè)要按照國家煙草專賣局的要求，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“大品牌大市場大企業(yè)”戰(zhàn)略。煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過提升卷煙生產(chǎn)制造水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，塑造有競爭力的品牌，同時(shí)積極參與國際競爭，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭實(shí)力。

首先，大品牌是企業(yè)在市場競爭中的重要資產(chǎn)，它不僅關(guān)乎企業(yè)的聲譽(yù)和形象，更關(guān)系到市場份額和消費(fèi)者忠誠度。通過持續(xù)創(chuàng)新和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，煙草工業(yè)企業(yè)可以不斷提升卷煙品牌的知名度、美譽(yù)度和集中度。同時(shí)，大品牌的建設(shè)也需要在研發(fā)、市場推廣等方面加大投入力度，以滿足消費(fèi)者多樣化需求，擴(kuò)大市場份額。其次，大市場則是煙草工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的前提下，煙草工業(yè)企業(yè)需要更加精準(zhǔn)地洞察市場需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場策略。隨著消費(fèi)升級，消費(fèi)者對于產(chǎn)品的品質(zhì)、健康、文化內(nèi)涵等方面有了更高的要求，煙草工業(yè)企業(yè)需要不斷創(chuàng)新，滿足市場的多元化、個(gè)性化需求［4］。同時(shí)，大市場的開拓也需要更好地與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合，利用信息技術(shù)提升市場營銷效率。最后，大企業(yè)的構(gòu)建是煙草工業(yè)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的背景下，煙草工業(yè)企業(yè)需要不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提升生產(chǎn)效率和運(yùn)營水平。促進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提高生產(chǎn)效益，是實(shí)現(xiàn)大企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵。

3.2 加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心在于整合先進(jìn)的信息技術(shù)，將數(shù)字化與業(yè)務(wù)深度融合，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營模式的徹底升級。對于煙草工業(yè)企業(yè)而言，這意味著從傳統(tǒng)的生產(chǎn)、供應(yīng)鏈到銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，都需要數(shù)字化賦能的覆蓋。例如，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程管理，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)程，減少資源浪費(fèi)；大數(shù)據(jù)分析能夠揭示市場趨勢和消費(fèi)者需求，有助于精準(zhǔn)定位產(chǎn)品，提升市場競爭力；數(shù)字化供應(yīng)鏈管理可以提高供應(yīng)鏈的透明度和靈活性，減少庫存積壓，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，從而實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的信息共享和協(xié)同，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各方的合作與互動(dòng)。例如，生產(chǎn)、倉儲、銷售等數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)同步，使得企業(yè)能夠更快地做出決策，更好地應(yīng)對市場的變化。

然而，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中也需要關(guān)注信息安全等風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字化時(shí)代，信息安全問題日益突出，企業(yè)的核心數(shù)據(jù)可能會(huì)面臨泄露、盜用等風(fēng)險(xiǎn)。因此，煙草工業(yè)企業(yè)需要建立健全信息安全體系，采取加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲的安全、制定完善的數(shù)據(jù)使用政策、加強(qiáng)員工的信息安全意識培養(yǎng)等一系列措施來保障數(shù)據(jù)的安全。

3.3 健全人才發(fā)展機(jī)制，塑造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍

在隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，煙草工業(yè)企業(yè)亟須建立一套完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，以應(yīng)對日益激烈的市場競爭和技術(shù)變革。

首先，煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過與高校的深度合作，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享與流動(dòng)。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，積聚了大量優(yōu)秀的科研人才和學(xué)術(shù)資源。煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與高校合作，設(shè)立聯(lián)合研究基地或?qū)嶒?yàn)室，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)也為企業(yè)了解和引進(jìn)最新科研成果提供渠道。此外，通過校企合作，將學(xué)術(shù)研究與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，企業(yè)能夠培養(yǎng)出更多具備實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，為創(chuàng)新和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。其次，煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)優(yōu)秀人才，不拘一格聘用各領(lǐng)域的專業(yè)人士。多元化的人才團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來多元的思維和視角，促進(jìn)創(chuàng)新的碰撞和交流。通過設(shè)立引才計(jì)劃、提供優(yōu)厚的薪酬福利待遇等方式，吸引那些在相關(guān)領(lǐng)域取得杰出成就的人才加盟。同時(shí)，也要關(guān)注人才的培養(yǎng)和成長，為其提供廣闊的晉升通道和職業(yè)發(fā)展空間，使人才能夠在企業(yè)中獲得充分發(fā)展，為企業(yè)的高效能治理注入新的活力。最后，在人才培養(yǎng)方面，要注重專業(yè)化和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。煙草工業(yè)企業(yè)需要培養(yǎng)一支懂技術(shù)、懂市場、懂管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍，通過內(nèi)外培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)知識和技能，使其能夠在不同領(lǐng)域中游刃有余。同時(shí)，還應(yīng)該鼓勵(lì)員工勇于創(chuàng)新，為其提供實(shí)踐創(chuàng)新的機(jī)會(huì)和平臺，培養(yǎng)出具備創(chuàng)新思維的人才，為企業(yè)的高效能治理提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

3.4 積極推動(dòng)綠色生產(chǎn)，全面履行社會(huì)責(zé)任

綠色環(huán)保和社會(huì)責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)追求的社會(huì)目標(biāo)，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，煙草工業(yè)企業(yè)需要在多個(gè)方面采取積極措施，減少環(huán)境污染，履行社會(huì)責(zé)任，為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

首先，煙草工業(yè)企業(yè)可以通過加強(qiáng)對環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，降低生產(chǎn)過程中的環(huán)境影響。針對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢棄物和排放物，企業(yè)可以加大資金投入力度，采用先進(jìn)的綠色生產(chǎn)方式，將污染物的排放降到最低限度。同時(shí)，推動(dòng)資源的有效利用和循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)，降低對環(huán)境的壓力。通過技術(shù)創(chuàng)新，深化綠色生產(chǎn)，不僅有助于提升企業(yè)的競爭力，還能夠積極響應(yīng)國家的環(huán)保政策，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其次，積極履行社會(huì)責(zé)任，參與公益事業(yè)，是企業(yè)推動(dòng)綠色生產(chǎn)的重要方式之一。煙草工業(yè)企業(yè)可以投入資源，支持環(huán)保項(xiàng)目、植樹造林和生態(tài)保護(hù)等公益活動(dòng)，為改善環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。通過積極參與社會(huì)公益事業(yè)，企業(yè)不僅能夠樹立良好的社會(huì)形象，也能獲得社會(huì)的認(rèn)可和尊重，進(jìn)而提升品牌價(jià)值［5］。此外，企業(yè)還可以通過員工培訓(xùn)，增強(qiáng)其環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳生活方式，引導(dǎo)員工和消費(fèi)者積極參與環(huán)保行動(dòng)，形成共同的綠色生產(chǎn)文化。最后，綠色生產(chǎn)也涉及供應(yīng)鏈管理和產(chǎn)品生命周期的可持續(xù)性。煙草工業(yè)企業(yè)可以與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)，選擇環(huán)保材料，改進(jìn)生產(chǎn)方式，降低對環(huán)境的不利影響。此外，企業(yè)還可以對產(chǎn)品的整個(gè)生命周期進(jìn)行評估和優(yōu)化，從原材料采購、生產(chǎn)制造、物流運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品使用和廢棄處理，都應(yīng)當(dāng)考慮如何減輕環(huán)境負(fù)荷，降低生態(tài)污染。

4 結(jié)語

新時(shí)代推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)高效能治理，需要充分認(rèn)識自身面臨的困境，積極尋找解決之道。通過加強(qiáng)品牌建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)和綠色發(fā)展等方面的努力，煙草工業(yè)企業(yè)可以在新的時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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［作者簡介］王軍民，男，陜西扶風(fēng)人，陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司寶雞卷煙廠，中級經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：企業(yè)管理。