周章玉

習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，教師是辦好鄉(xiāng)村教育的關鍵?；葜菔猩钊雽W習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，始終把鄉(xiāng)村教師隊伍擺在全市教育發(fā)展的優(yōu)先位置，堅持問題導向，精準發(fā)力，不斷提升鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)，全力鍛造一支深耕鄉(xiāng)村、樂教善教、甘于奉獻的教師隊伍，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

找準“發(fā)力點”，多措并舉優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構

配齊配足鄉(xiāng)村教師。通過調(diào)劑和增加編制、定向招聘農(nóng)村教師、開展城鄉(xiāng)教師交流、定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師、落實省“三支一扶”和“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費”政策等方式，優(yōu)先招聘補充鄉(xiāng)村教師，特別是中小學體育、音樂、美術以及科學、信息技術等緊缺學科教師，持續(xù)為鄉(xiāng)村教師隊伍注入源頭活水。截至2022年底，全市450多所鄉(xiāng)村學校，擁有鄉(xiāng)村教職工總數(shù)2.4萬多人，首次配齊體育學科教師，音樂、美術教師缺額率控制在4%以內(nèi)，確保鄉(xiāng)村學校開齊課程開足課時。

強力推動交流輪崗。全市出臺“縣管校聘”管理改革實施方案，以“片區(qū)內(nèi)輪崗+跨區(qū)域交流”等方式，制度化開展城鄉(xiāng)交流活動，為鄉(xiāng)村教師隊伍輸血造血，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育師資的統(tǒng)籌配置和均衡發(fā)展。2023年，全市共選派了2700多名校長教師進行交流輪崗，占教師隊伍總數(shù)的7.22%。

深入實施實踐鍛煉。鼓勵青年骨干教師到鄉(xiāng)村學校支教幫扶，結合市直與縣（區(qū)）學校結對幫扶，2023年，全市教育系統(tǒng)選派56名優(yōu)秀青年骨干教師參加實踐鍛煉，開展“小組團式”教育對口服務，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村學校流動、向基層傾斜。

抓住“落腳點”，形成合力提升鄉(xiāng)村教師待遇地位

保障教師福利提高待遇。全面實現(xiàn)中小學教師工資收入水平“兩個不低于或高于”，每年增加教師工資福利待遇所需經(jīng)費列入各級財政預算安排，確保教師工資福利待遇與公務員同步同幅度增長。落實山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助政策，月人均補助達到1000元以上，惠及近1.7萬名農(nóng)村教師，為教師扎根鄉(xiāng)村教書育人提供了堅強保障；全市有3700多名教師在鄉(xiāng)村學校工作超過20年，農(nóng)村教師向城市流動明顯減少，部分地方出現(xiàn)教師從城市向農(nóng)村學?！盎亓鳌爆F(xiàn)象。

加大鄉(xiāng)村教師先進典型的選樹。專門為鄉(xiāng)村教師設立“惠州市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”先進個人稱號，每年教師節(jié)常態(tài)化進行表彰，樹立學習標桿。同時通過電視、廣播、報紙等多種媒體形式，生動展示鄉(xiāng)村教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神面貌。我市鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、安教樂教蔚然成風，涌現(xiàn)了一批標桿人物。

落實鄉(xiāng)村教師職稱評審傾斜政策。全面執(zhí)行鄉(xiāng)村教師職稱評審制度改革，特別是對長期在農(nóng)村和艱苦邊遠地區(qū)任教的中小學教師申報職稱時不作課題、論文、專著、表彰等具體要求，更加側重考察工作業(yè)績，突出實際教育教學貢獻，并提高實際工作年限的考核權重，近年來，譚光友等3名鄉(xiāng)村學校教師獲評正高級職稱，近2500人獲評高級教師職稱，1.3萬人獲評中級教師職稱。正在與人社等部門共同制定鄉(xiāng)村教師職稱評審“定向評價、定向使用”制度。

把握“增長點”，搭建平臺培養(yǎng)鄉(xiāng)村教育“大先生”

提升師德師風建設水平。把涵養(yǎng)良好師德師風作為鄉(xiāng)村教師隊伍基礎性工程，作為教師職業(yè)成就感的重要指標，在全省率先開展立德樹人承諾宣誓活動。全面推進文化涵養(yǎng)師德特色實驗學校創(chuàng)建工作，博羅縣龍華中心小學等一批鄉(xiāng)村學校成為我市文化涵養(yǎng)師德特色實驗學校，學校的教師通過征文比賽、線上分享等方式提升師德水平。

加大鄉(xiāng)村教師的培訓力度。深入實施“三區(qū)”教師全員輪訓工作，依托省、市、縣三級教師發(fā)展中心全力推進工作實施，分階段組織完成我市惠東和龍門兩縣“三區(qū)”中小學副校長、校本研修負責人、高中體育、小學音樂、中職教師、中小學教師全員通識培訓、學科教師培訓等培訓項目，共培訓校（園）長、教師9000余人次，全面促進教師專業(yè)化成長。我市實施的基礎教育“頭陣計劃”培養(yǎng)工程中，鄉(xiāng)村教師占比達到1/5。

提升鄉(xiāng)村教師教育教學水平。采取送教下鄉(xiāng)、結對幫扶、專家指導、校本研修等形式，讓鄉(xiāng)村教師素質(zhì)更高，教得更好。在開展送培下鄉(xiāng)的基礎上，2023年，我市還開展了47場次的送教、送課、送培下鄉(xiāng)活動，覆蓋近一半的鄉(xiāng)村教師。全市鄉(xiāng)村教師大學本科以上學歷有1.6萬多人，小學本科學歷占比達到80.19%，初中本科學歷占比達到93.2%，與同學段城鎮(zhèn)學校的距離進一步縮小。同時，積極為廣大農(nóng)村教師創(chuàng)造機會、搭建平臺，適當提高農(nóng)村教師參加各類教學比賽的比例，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村名師。

夯實“支撐點”，建強鄉(xiāng)村教師施展才華“大舞臺”

著力辦好“三所學?！薄嵤┵|(zhì)量提升工程，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，以縣（區(qū)）域為單位制訂、完善城鄉(xiāng)學校整體布局規(guī)劃，推動“三所學?！保ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校）功能室建設、教學設備、生活服務設施、教育信息化建設與應用水平同縣域內(nèi)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校基本持平，用心把每一所鄉(xiāng)村學校建成教師安教樂教、施展才華的大舞臺。

固本培優(yōu)辦強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源配置，改善確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的辦學條件，優(yōu)化改造校舍功能用途，配齊配足繪本圖書、科學實驗、專業(yè)期刊等教育教學資源，努力滿足師生學習需求。

大力提升鄉(xiāng)村學校整體辦學實力。實施市直優(yōu)質(zhì)學校與縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，縣（區(qū)）城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村學校結對幫扶計劃，采取“集團化辦學”“教學教研聯(lián)盟”“管理團隊+骨干教師”組團幫扶等方式，實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村學校各學段幫扶的“全覆蓋”，推動了校際教研優(yōu)勢互補、資源共享，提升了整體辦學實力。

點燃“動力點”，激活鄉(xiāng)村教師的進取心、事業(yè)心和創(chuàng)造力

當前，我市正深入推進實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，制定出臺教育行動方案，著力在加強鄉(xiāng)村教師隊伍上出新招出實招，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，營造出以教師為本的良好氛圍，讓鄉(xiāng)村教師能“引得進”“留得住”“干得好”。

優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。聚焦辦好“三所學?！?，科學合理設置招聘崗位條件，強化中心小學統(tǒng)籌力度，定期招聘補充教師。繼續(xù)完善教師交流輪崗制度，重點針對鄉(xiāng)村學校的急需學科，選派部分專業(yè)學科教師到鄉(xiāng)村輪崗，滿足鄉(xiāng)村教育發(fā)展的需要。

鞏固提高鄉(xiāng)村教師待遇。保障鄉(xiāng)村教師特殊津貼制度，完善鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、居住等條件，防止鄉(xiāng)村教師流失。加大對鄉(xiāng)村教師的鼓勵力度。堅持“重師德、重奉獻、重堅守”的原則，在職務晉升、表彰獎勵、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面，加大對鄉(xiāng)村學校的傾斜力度，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校特別是村小、教學點流動。落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對在鄉(xiāng)村學校從教20年、30年以上的教師分別給予表彰，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予配套性獎勵激勵。

建立高效的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制。加大對鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)力度，著力為鄉(xiāng)村教師搭設更多的專業(yè)成長支持平臺，使他們能夠獲得更多的實踐平臺、鍛煉機會和各類備課、信息資源等，拓寬鄉(xiāng)村教師學習渠道和視野，不斷提升鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)素質(zhì)。

創(chuàng)新搭建城鄉(xiāng)教師成長共同體。通過共同申報課題、備課組互助、師徒結對等方式，在城鄉(xiāng)學校之間搭建一個個“小而優(yōu)”的教師成長共同體，讓鄉(xiāng)村教師不再成為孤島，可以同步享有濃厚的學習環(huán)境、教研環(huán)境和積極向上的環(huán)境氛圍，激活鄉(xiāng)村教師的進取心、事業(yè)心和創(chuàng)造力。