范莉萍 路原潔

“年前剛領(lǐng)了2600元，以后年年都能領(lǐng)到分紅，日子越過越紅火！”2月8日，溫縣番田鎮(zhèn)西留石村杏鮑菇大棚里，村民興奮地說。

“五星”支部創(chuàng)建以來，該村緊緊圍繞創(chuàng)建要求，持續(xù)做強(qiáng)杏鮑菇種植產(chǎn)業(yè)，帶動群眾就業(yè)增收。這是溫縣積極推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作，以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的一個縮影。

新春新景新作為。溫縣持續(xù)把“五星”支部創(chuàng)建作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和提升基層治理水平的重要抓手，以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為主線，以推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為重點，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實創(chuàng)建，持續(xù)提升基層治理水平，讓群眾幸福指數(shù)不斷提高。

黨員干部“賽馬競逐”

創(chuàng)“星”熱情持續(xù)迸發(fā)

春節(jié)假期期間，祥云鎮(zhèn)大尚村黨支部書記侯北方不管走到哪兒，都會揣一本印有“五星”支部創(chuàng)建相關(guān)知識的“口袋書”，上門給群眾拜年也要宣傳一番。該村黨支部深度挖掘村內(nèi)知青文化內(nèi)涵，將上世紀(jì)60年代的舊糧倉改建成紅色旅游景點“知青園”，成為群眾休閑娛樂的“打卡地”。

溫縣將“五星”支部創(chuàng)建與基層治理“六大行動”緊密結(jié)合，出臺“1+5”創(chuàng)建實施方案和創(chuàng)建指引圖解，細(xì)化每顆星創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施、時限要求，制定底線清單，明確農(nóng)村29項、社區(qū)27項創(chuàng)建任務(wù)，健全5項工作機(jī)制，繪出“五星”支部創(chuàng)建的路線圖和時間表，形成縣鄉(xiāng)村三級同力抓好“五星”支部創(chuàng)建的良好格局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。溫縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委作為“五星”支部創(chuàng)建的組織者、保障者，向上積極對接牽頭單位，向下著力摸清村情民情，統(tǒng)籌人力財力物力，制定創(chuàng)建“作戰(zhàn)圖”，出臺實施方案、評分細(xì)則，對創(chuàng)建動態(tài)監(jiān)管、適時調(diào)整。讓創(chuàng)建有抓手、有目標(biāo)，可量化、可操作。“跳起來摘桃子”、跑起來當(dāng)標(biāo)桿的爭星思維，在溫縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）蔚然成風(fēng)。

基層黨組織是“五星”支部創(chuàng)建的重要力量。溫縣聚焦破解人、治、物、效問題，實施“四雁工程”（頭雁領(lǐng)飛、雛雁預(yù)熱、賢雁幫帶、歸雁助力），打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層“雁陣”隊伍。開展干事創(chuàng)業(yè)“四諾”（曬諾、評諾、承諾、監(jiān)諾）活動，掌握“兩委”干部的工作績效、群眾滿意度，綜合運用薪酬激勵、評先評優(yōu)、考核錄用等多種方式，激發(fā)創(chuàng)建工作積極性。

溫泉街道覺世頭村爭創(chuàng)“五星”支部的工作臺賬，圍繞爭創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)興旺村、生態(tài)宜居村、平安法治村、文明幸福村等具體任務(wù)，結(jié)合村情細(xì)化為具體目標(biāo)。“我們覺世頭村的黨建綜合體是全省第一家，我們要努力提高服務(wù)群眾的水平，把這塊金字招牌擦得更亮，讓大家在家門口享受滿滿的幸福！”村黨支部書記申平光在“五星”支部創(chuàng)建伊始就對村民作出鄭重承諾。

共富路上“抱團(tuán)競走”

創(chuàng)“星”合力不斷凝聚

烤炙后的金絲黃菊、懷菊在加工車間依然保持著怒放，放眼望去，一片耀眼的金黃?！叭ツ晡覀兇寰栈慨€純收入在1萬元左右，建設(shè)懷藥生產(chǎn)加工車間，為集體增收了16萬元。帶動村內(nèi)務(wù)工人員100多人，農(nóng)忙時還可以輻射周邊村莊500余人就業(yè)?！秉S河街道下石井村黨支部書記王攀林說。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則農(nóng)村富，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。

農(nóng)戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業(yè)，建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把小農(nóng)戶帶入大市場——創(chuàng)新建立“雙綁”機(jī)制，育強(qiáng)“一村一品”的成功探索，成為溫縣“產(chǎn)業(yè)興旺星”創(chuàng)建的生動注腳，該做法受到省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)點名表揚。

引導(dǎo)農(nóng)戶把土地資源、技術(shù)技能、勞動力等生產(chǎn)要素融入村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打破以村為單位發(fā)展的“孤島”思維，找出一個區(qū)域性的結(jié)合點，以黨建統(tǒng)領(lǐng)多個村甚至整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力，推進(jìn)村社聯(lián)合、村村聯(lián)手、村企聯(lián)建，發(fā)展“飛地抱團(tuán)經(jīng)濟(jì)”，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，村集體經(jīng)濟(jì)如“滾雪球”一般越滾越大。

岳村街道韓郭作村鐵棍山藥交易市場，春節(jié)期間異常熱鬧，商戶有序地分裝產(chǎn)品，快遞小哥搬貨運貨穿梭忙碌，帶貨主播熱情推介著剛剛出土的新鮮山藥。市場內(nèi)已入駐商戶78家，年產(chǎn)值超億元，帶動全村230戶群眾致富，集體經(jīng)濟(jì)收入由去年的50萬元，增長到100萬元。

考核激勵“加油鼓勁”

創(chuàng)“星”動力接續(xù)高漲

“‘五星支部創(chuàng)建以來，我們找短板，挖亮點，依托‘黨建綜合體創(chuàng)建郭熙書畫社，豐富了群眾的文化生活，今年的創(chuàng)建我們要更上一個新臺階！”岳村街道西郭作村黨支部書記趙海波每次談起“五星”支部創(chuàng)建，都顯得信心十足。

干不好怎么辦？干好了怎么辦？為激發(fā)基層黨員干部群眾的參與熱度和創(chuàng)新思維，溫縣建立健全主體職責(zé)、績效評價、質(zhì)量監(jiān)測等激勵考核機(jī)制。

按季度組織觀摩活動，縣委書記帶領(lǐng)全體縣級干部，相關(guān)職能部門參與，采取現(xiàn)場查看和聽取匯報等方式，由觀摩團(tuán)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“五星”支部創(chuàng)建、人居環(huán)境治理等工作進(jìn)行考評，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正個別村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不高、措施針對性不強(qiáng)等問題。

制定出臺創(chuàng)建考評辦法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，設(shè)立英雄榜，對各村的創(chuàng)建進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤，一月一評比、一月一推進(jìn)；動態(tài)管理、持續(xù)推進(jìn)。利用大數(shù)據(jù)管理平臺，開發(fā)建設(shè)“五星”支部創(chuàng)建工作考核評價系統(tǒng)，38個創(chuàng)建責(zé)任單位與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每月定時報送各自部門領(lǐng)域村社最新創(chuàng)星數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)化比對創(chuàng)星目標(biāo)，實現(xiàn)創(chuàng)建過程動態(tài)監(jiān)管、動態(tài)評估、動態(tài)調(diào)整，高效化穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建。

出臺創(chuàng)建獎補辦法?？h委、縣政府列支800萬元，縣委組織部列支黨費94萬元，設(shè)立“五星”支部創(chuàng)建專項獎勵資金，同時積極爭取省市資金，對創(chuàng)建工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行資金獎勵。對擬創(chuàng)“五星”“四星”支部的，分別給予村（社區(qū)）10萬元、5萬元工作經(jīng)費獎勵，并對“四星”以上黨支部書記在“兩優(yōu)一先”表彰、推薦“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮。對“二星”及以下黨支部連續(xù)兩年未實現(xiàn)晉星的，“兩委”干部下一年度基本報酬減發(fā)10%；連續(xù)三年未實現(xiàn)晉星的，村（社區(qū)）黨組織書記年度考核不得評為“合格”以上等次，“兩委”干部下一年度基本報酬減發(fā)20%。

考核激勵制度的落實落細(xì)，激勵各村（社區(qū)）不等不靠、主動作為、爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“五星”支部創(chuàng)建工作不斷取得新進(jìn)展、新突破。

城鄉(xiāng)面貌日新月異、產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進(jìn)、基層治理井然有序、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……新的一年，隨著創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，溫縣黨員干部摩拳擦掌，爭做干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范；基層黨組織比學(xué)趕超，構(gòu)筑起堅固的戰(zhàn)斗堡壘，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，古溫大地處處描繪著景美業(yè)興民富的幸福畫卷。