劉金龍 汪少沖

“去年由于集體經(jīng)濟不強，俺被評為‘三星村，今年大家都憋著一股勁要爭當(dāng)‘五星村，集合各方力量，村里又新蓋了10座蔬菜大棚，有望帶動村集體經(jīng)濟收入增加8萬元?！苯?，杞縣沙沃鄉(xiāng)楊寨村黨支部書記楊如義興奮地說。2022年以來，杞縣沙沃鄉(xiāng)黃村以軟弱渙散村整治為契機，緊盯問題短板，狠抓關(guān)鍵點和突破點，不斷深化“五星”支部創(chuàng)建實效，把“五星”支部創(chuàng)建作為優(yōu)化基層治理、推進鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”，開拓思路、創(chuàng)新做法，持續(xù)推動“五星”支部創(chuàng)建工作走深走實，走出了一條脫胎換骨的“蝶變”之路。

打造“支部過硬星”。開展專項整治行動，綜合運用縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、黨委成員包村、第一書記派駐幫扶等措施，明確“1年退出軟弱渙散村、2年穩(wěn)創(chuàng)‘三星、3年爭創(chuàng)‘五星”的發(fā)展目標(biāo)。

堅持“一星一專班”。杞縣堅持“一星一專班”推進機制，每顆星由1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個專班指導(dǎo)、39個責(zé)任單位同步推進。編印創(chuàng)建指導(dǎo)手冊，逐村逐星“過篩子”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)建立班子成員為創(chuàng)星負責(zé)人的創(chuàng)建機制，由村黨支部書記具體實施推進。圍繞29項重點任務(wù)，召開“五星”支部創(chuàng)建工作推進會、培訓(xùn)會15次，統(tǒng)籌專項黨費、補助等資金，向創(chuàng)建“五星”“四星”支部村傾斜。由組織部門牽頭，將鄉(xiāng)村振興、“三零”創(chuàng)建、人居環(huán)境提升與創(chuàng)建任務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合，以“五星”支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，整合政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等39家部門力量，將創(chuàng)建任務(wù)分解到專班成員單位，形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的良好局面。

爭創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”。融入“蔬菜之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，利用項目和自籌資金建設(shè)蔬菜大棚41座，發(fā)展胡蘿卜、土豆等種植180余畝，年產(chǎn)值達600余萬元，帶動村內(nèi)150余人就業(yè)。目前已成功建設(shè)并試運營小型冷庫1座，謀劃打造“空心院”手工作坊和蒜泥加工廠。

點亮“生態(tài)宜居星”。利用鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，結(jié)合財政資金扶持機遇，充分調(diào)動本土資金、人才資源，帶動親屬朋友、鄉(xiāng)賢能人、退休黨員及積極群眾，組建50余人的“振興黃村志愿服務(wù)隊”。截至目前，共組織9次環(huán)境大提升活動，動用大型機械40余臺次，參與干群2000余人次，清理垃圾1000余立方米，硬化道路8000米，實現(xiàn)戶戶通和田間道路通，架設(shè)路燈160盞，墻體彩繪300余平方米，極大提升全村發(fā)展質(zhì)效。

聚焦人、治、物、效，多措并舉筑牢基礎(chǔ)。實施“頭雁工程”。組織村黨支部書記進黨校，圍繞“五星”支部創(chuàng)建重點內(nèi)容開展針對性培訓(xùn)，以學(xué)提能促干。先后調(diào)訓(xùn)95名村黨支部書記赴市委黨校、南水北調(diào)干部學(xué)院外出學(xué)習(xí)，汲取先進經(jīng)驗，破解自身難題。開展“雙培雙促”。實施“雙培雙促”工程，培育傅集鎮(zhèn)雙孢菇、葛崗鎮(zhèn)冷鏈保鮮、裴村店鄉(xiāng)玫瑰花等黨員創(chuàng)業(yè)基地72個。黨支部領(lǐng)辦合作社312家，發(fā)展蔬菜大棚2110座，規(guī)模化養(yǎng)殖場126家，帶動數(shù)以萬計的群眾就業(yè)增收。狠抓產(chǎn)業(yè)、生態(tài)。開展“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“萬畝糧倉”3個鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，結(jié)合“最美庭院”評比，引導(dǎo)群眾拆除私搭亂建500余處，治理坑塘3萬余畝。做深做實“紅色+”文章，以紅色旅游經(jīng)濟大力推進和發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“企業(yè)+合作社+黨支部+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，新培育“雙綁”新型經(jīng)營主體150戶以上，帶動農(nóng)戶年均產(chǎn)業(yè)增收5000元以上。

用活督導(dǎo)、宣傳、激勵載體，健全機制提供保障。制定規(guī)范創(chuàng)建機制。該縣統(tǒng)一制作檔案柜、宣傳展板、檔案盒，做到檔案管理規(guī)范、展板制作規(guī)范、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。每村制作10塊宣傳展板，墻體印刷標(biāo)語，不間斷播放創(chuàng)建“順口溜”，切實營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。建立督導(dǎo)通報機制。制定《杞縣“五星”支部創(chuàng)建考評工作方案》，建立“周提醒推進、月考評督導(dǎo)、季通報獎懲”制度，通過開展理論知識測試、專題觀摩考評、實地督導(dǎo)考核等測評，按照好、中、差3個等次定性評價，下發(fā)通報11期。落實激勵保障措施。充分發(fā)揮獎勵機制“指揮棒”作用，在落實省、市激勵政策基礎(chǔ)上，對創(chuàng)建為“三星”以上黨支部的村，在人力、物力、財力上給予大力傾斜，并優(yōu)先推薦黨支部書記作為“兩優(yōu)一先”和“兩代表一委員”推薦對象。

“下一步，我們將持續(xù)以‘五星支部創(chuàng)建為抓手，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，切實把基層黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升等中心工作一體推進，真正讓黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！辫娇h縣委常委、組織部部長孫素娟說。

筑牢“平安法治星”。創(chuàng)建活動開展以來，累計開展各類平安創(chuàng)建宣傳活動20次，排查化解矛盾糾紛80余起，切實維護群眾安全。每月開展一次全民平安創(chuàng)建排查，壓實村干部、聯(lián)戶黨員分包責(zé)任，要求每家每戶上報安全隱患，建立臺賬，逐條進行整改化解。

繪就“文明幸福星”。用好黨群服務(wù)中心，設(shè)置“鄉(xiāng)村光榮榜”，營造“鄉(xiāng)村振興、人人有責(zé)”的良好氛圍，培育先進典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、模范帶動的作用。今年上半年共評選出“好公婆”15人、“好媳婦”12人、“文明戶”30戶，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員6人，有效激發(fā)群眾自覺維護文明鄉(xiāng)風(fēng)的主人翁意識。