方家忠

公共圖書館不僅是城市的文化地標(biāo)，更是“城市的窗口”，承載著城市的文化與記憶。2012年，廣州市政府正式提出“圖書館之城”建設(shè)目標(biāo)。2015年，《廣州市公共圖書館條例》頒布實(shí)施。此后，廣州的公共圖書館建設(shè)全面鋪開。截至2022年，第一階段基本政策目標(biāo)即公共圖書館（分館）街鎮(zhèn)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，廣州市176個(gè)街鎮(zhèn)共建成公共圖書館（分館）346個(gè)。短短十年時(shí)間，“圖書館的城市”基本成形，公眾獲得感、幸福感顯著提升。當(dāng)靜心思考“圖書館之城”的建設(shè)及對(duì)這座城市的意義的時(shí)候，我們既能看到發(fā)展的主線，即“圖書館的城市”何以成形；也能看到發(fā)展的輔線，即廣州的圖書館如何作為、竟至看到“圖書館里的城市”；更進(jìn)一步，我們還能看到建設(shè)者們的“精氣神”和這座城市的精神底色。

廣州的“圖書館之城”建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)體現(xiàn)?！稄V州市公共圖書館條例》作為制度設(shè)計(jì)載體，以“保障公眾基本文化權(quán)益”為基本理念，確立政府保障公共圖書館服務(wù)到街鎮(zhèn)一級(jí)、兼具先進(jìn)性和可行性的宏觀政策目標(biāo)，在圖書館立法中首次引入常住人口人均標(biāo)準(zhǔn)作為落實(shí)基本公共服務(wù)均等化的技術(shù)手段，采用三項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和一項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府投入保障責(zé)任的具體化，真正落實(shí)政府主導(dǎo)和主體責(zé)任。在條例實(shí)施過程中，推動(dòng)建設(shè)與服務(wù)并舉，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與并行，立法與實(shí)施緊密銜接，形成市區(qū)兩級(jí)黨委、政府、人大、圖書館行業(yè)、社會(huì)力量五方合力的大好局面?？梢哉f，無論立法、實(shí)施還是效果，都成為全國(guó)矚目的“廣州樣板”。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)日漸成為社會(huì)文化交流的主要載體，公共圖書館開始了它的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。2009年、2018年國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的年會(huì)先后將“作為場(chǎng)所與空間的圖書館”“圖書館轉(zhuǎn)型，社會(huì)轉(zhuǎn)型”作為主題，引導(dǎo)全球公共圖書館向公共空間功能轉(zhuǎn)型。在時(shí)代的大潮中，廣州圖書館抓住新館建設(shè)的機(jī)遇，成為其中的引領(lǐng)者：在傳統(tǒng)文獻(xiàn)與信息服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，增加文化、交流功能，將自身定位為城市的知識(shí)、信息、文化、交流平臺(tái)；將公共服務(wù)的邏輯起點(diǎn)，由“書”轉(zhuǎn)向“人”，圍繞人的需求和社會(huì)需要而展開，建設(shè)“以人為中心的圖書館”；形成由文獻(xiàn)與信息服務(wù)、閱讀推廣服務(wù)、文化與公共交流活動(dòng)構(gòu)成的現(xiàn)代服務(wù)結(jié)構(gòu)，其中傳統(tǒng)服務(wù)與新型功能互相促進(jìn)，取得顯著服務(wù)效益。作為全市“圖書館之城”的中心館，廣州圖書館發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市大大小小的圖書館在發(fā)生同樣的改變。這就是與“圖書館之城”建設(shè)相伴生的圖書館功能內(nèi)涵或者說“供給側(cè)”的改變。著名圖書館學(xué)家阮岡納贊說，“圖書館是生長(zhǎng)著的有機(jī)體”。廣州的“圖書館之城”就是一個(gè)生長(zhǎng)著的、為越來越多的市民利用和熱愛的“有機(jī)體”，為讀者提供知識(shí)與精神的滋養(yǎng)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書館宣言》指出，公共圖書館是開展教育、傳播文化、提倡包容和提供信息的有生力量，也是發(fā)揮所有人的才智實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、個(gè)人和平與精神充實(shí)的重要機(jī)構(gòu)。我們建設(shè)“圖書館之城”的目標(biāo)從來都不止于服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，而是一座全民閱讀之城，讓市民通過閱讀構(gòu)建知識(shí)體系、涵養(yǎng)健全人格、追求精神幸福，共同培育包容發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的城市。