周天涯,王一帆

(1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)建筑與設(shè)計(jì)學(xué)院,江蘇徐州,221116;2.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)化工學(xué)院,江蘇徐州,221116)

黨的二十大報(bào)告明確指出,教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。[1]思想政治工作是高校一切工作的生命線,輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者,具有教師和干部的雙重身份,是高校思想政治工作的骨干力量,肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的重要職責(zé)。政治能力是輔導(dǎo)員最重要的能力,也是其開(kāi)展思想政治教育和落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)最核心、最關(guān)鍵的能力。立足新時(shí)代,提升輔導(dǎo)員政治能力是高校提升思想政治工作質(zhì)量和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,也為培養(yǎng)堪當(dāng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興重任的時(shí)代新人提供有力保障。本文對(duì)提升高校輔導(dǎo)員政治能力的價(jià)值意蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行了分析,并提出了提升高校輔導(dǎo)員政治能力的實(shí)踐路徑,以期為高校思想政治工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

一、價(jià)值意蘊(yùn)

政治能力是輔導(dǎo)員最重要的能力,具有主導(dǎo)性和決定性作用。提升輔導(dǎo)員的政治能力是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的迫切需要,是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)在要求,是履行政治使命和崗位職責(zé)的必然之舉,具有重要價(jià)值。

(一)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的迫切需要

當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,大學(xué)生處在人生觀、價(jià)值觀形成和確立的關(guān)鍵時(shí)期,缺乏社會(huì)閱歷和現(xiàn)實(shí)辨別力,因而對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠深刻。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮不斷沖擊和影響大學(xué)生的思想觀念,高校思想政治工作尤其是意識(shí)形態(tài)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下,高校輔導(dǎo)員的工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作內(nèi)容等方面也發(fā)生了深刻變化,使得思想政治教育工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),高校輔導(dǎo)員應(yīng)如何做好大學(xué)生思想政治引領(lǐng),確保黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳,是一個(gè)重要課題。習(xí)近平指出,做好高校思想政治工作,要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。[2]高校輔導(dǎo)員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新特點(diǎn),掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)訴求,具備分析和研判時(shí)事熱點(diǎn)、社會(huì)思潮的能力,持續(xù)提升自身政治能力。高校輔導(dǎo)員只有政治能力過(guò)硬,才能從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì),更好地引導(dǎo)青年大學(xué)生成長(zhǎng)為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(二)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)在要求

育人的根本在于立德。新時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新型、復(fù)合型人才,注重“德才兼?zhèn)?以德為先”。大學(xué)生不應(yīng)局限于學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),而應(yīng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,明大德、守公德、嚴(yán)私德,肩負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。立德樹(shù)人是高校立身之本,輔導(dǎo)員的“雙重身份”在立德樹(shù)人、“三全育人”“五育并舉”工作中發(fā)揮著重要作用。思政課是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,而輔導(dǎo)員作為思政課教師隊(duì)伍的重要組成部分,應(yīng)堅(jiān)持“六要”標(biāo)準(zhǔn)。其中,“政治要強(qiáng)”是首要標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)員要善于從政治的角度看問(wèn)題、講道理,引導(dǎo)學(xué)生真學(xué)真懂、真信真用。輔導(dǎo)員作為第二課堂的組織者和實(shí)施者,應(yīng)把準(zhǔn)正確的政治立場(chǎng)和政治方向,有效提升大學(xué)生的思想政治覺(jué)悟和品德文化素養(yǎng),幫助大學(xué)生塑造健康的體魄和健全的人格。輔導(dǎo)員作為學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的橋梁紐帶,提升政治能力能更好地踐行新時(shí)代群眾路線。

(三)履行政治使命和崗位職責(zé)的必然之舉

1953年,清華大學(xué)創(chuàng)立“雙肩挑”政治輔導(dǎo)員制度,正式拉開(kāi)高校輔導(dǎo)員制度建設(shè)的序幕。[3]高校輔導(dǎo)員設(shè)立的初衷就是為政治服務(wù),政治屬性是其根本屬性,政治身份是其第一身份。隨著時(shí)代發(fā)展和高校思想政治工作的不斷加強(qiáng),輔導(dǎo)員工作也被賦予了新內(nèi)涵,但明確的政治特征始終貫穿其中。新時(shí)代,輔導(dǎo)員的政治屬性進(jìn)一步強(qiáng)化,輔導(dǎo)員成為高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的政治使命,肩負(fù)著鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任?！陡叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》將政治強(qiáng)作為高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力特征的首要標(biāo)準(zhǔn)。[4]《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》將“思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)”作為高校輔導(dǎo)員的首要職業(yè)定位。[5]因此,高校輔導(dǎo)員提升自身的政治能力是其政治身份屬性所賦予的內(nèi)在要求,是履行政治使命和崗位職責(zé)的必然之舉。

二、現(xiàn)實(shí)困境

隨著時(shí)代的發(fā)展,高校思想政治工作的內(nèi)外環(huán)境、學(xué)生群體等都出現(xiàn)了新特點(diǎn)、新變化,對(duì)高校輔導(dǎo)員的政治能力也提出了新要求。在實(shí)際工作中,部分高校輔導(dǎo)員存在政治理論素養(yǎng)不扎實(shí)、政治學(xué)習(xí)精力不充足、政治身份認(rèn)識(shí)不到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(一)學(xué)科背景多樣,政治理論素養(yǎng)不扎實(shí)

當(dāng)前,我國(guó)高校輔導(dǎo)員的招聘、選拔、準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)基本上由各高校自行設(shè)定。但出于學(xué)科相同能更快適應(yīng)學(xué)校環(huán)境、與學(xué)生有共同話題等方面的考慮,輔導(dǎo)員招聘一般不設(shè)專業(yè)限制。這樣,高?？梢栽诟蠓秶鷥?nèi)選拔優(yōu)秀人才,但也帶來(lái)了一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)為輔導(dǎo)員學(xué)科背景多樣,所學(xué)專業(yè)與思想政治教育能力之間存在一定差距,政治理論素養(yǎng)不扎實(shí)。高校輔導(dǎo)員招聘條件普遍要求是中共黨員,部分高校也存在放寬至中共預(yù)備黨員的情況,且招聘來(lái)源有應(yīng)屆畢業(yè)生、社會(huì)人員等,因而政治理論基礎(chǔ)難以得到保障。高校輔導(dǎo)員的政治理論素養(yǎng)將直接影響其政治能力和高校思想政治工作成效。盡管高校輔導(dǎo)員普遍具備學(xué)生干部經(jīng)歷,在一定程度上能保證其具備辦公能力和活動(dòng)組織能力,但無(wú)法保證其具備較強(qiáng)的政治能力。新時(shí)代的大學(xué)生思維活躍、個(gè)性強(qiáng)烈,觀點(diǎn)表達(dá)意愿強(qiáng),高校輔導(dǎo)員如果缺乏扎實(shí)的政治理論素養(yǎng)和良好政治能力,那么面對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的思想困惑就只能生搬硬套、泛泛而談,無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,這會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生對(duì)思想政治教育的抵觸情緒。

(二)實(shí)際事務(wù)工作繁重,政治學(xué)習(xí)精力不充足

高校輔導(dǎo)員的核心職責(zé)是做好大學(xué)生思想政治教育工作,但由于學(xué)生數(shù)量多、學(xué)校事務(wù)繁雜,使得輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容不斷被拓展。從思想政治教育到處理學(xué)生學(xué)習(xí)生活各類事務(wù),輔導(dǎo)員逐漸成為學(xué)生事務(wù)管理的主要執(zhí)行者和校園安全穩(wěn)定工作的主要應(yīng)對(duì)者,繁重冗雜的事務(wù)性工作占據(jù)了輔導(dǎo)員大量的時(shí)間和精力,使其職能定位更偏向行政管理人員,思想政治教育的核心職能反而趨于弱化。高校輔導(dǎo)員常被戲稱為“大保姆”“百事通”“救火隊(duì)”等,足見(jiàn)其工作內(nèi)容繁雜瑣碎。由于政治學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力得不到保證,因而輔導(dǎo)員的政治能力難以有效提升。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》雖早已明確規(guī)定高校設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位的師生比不得低于1∶200[5],但在實(shí)際工作中往往因編制改革、崗位流動(dòng)等原因而難以達(dá)標(biāo),這也體現(xiàn)出輔導(dǎo)員工作力微任重的現(xiàn)實(shí)困境。此外,高校輔導(dǎo)員入職時(shí)正值適婚年齡,結(jié)婚成家、照顧家庭導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力更加有限。還有部分輔導(dǎo)員安于具體事務(wù)工作,對(duì)理論與實(shí)踐研究不夠重視,科研投入較少,政治能力提升緩慢。

(三)缺乏職業(yè)發(fā)展動(dòng)力,政治身份認(rèn)識(shí)不到位

近年來(lái),高校加大輔導(dǎo)員擴(kuò)招力度,導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)難以得到有效保障。高校輔導(dǎo)員相較專業(yè)教師入職門檻較低,普遍存在重教學(xué)、輕管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致輔導(dǎo)員在學(xué)生中的人格魅力和話語(yǔ)權(quán)威性弱于學(xué)識(shí)水平較高的專業(yè)教師,這直接影響了輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生的思想政治引領(lǐng)力。為此,部分高校拔高輔導(dǎo)員學(xué)歷門檻,招聘博士,但這也帶來(lái)了新問(wèn)題。一是博士科研思維與實(shí)際學(xué)生工作有一定差距,且?guī)熒挲g差距較大,關(guān)系構(gòu)建可能存在問(wèn)題;二是博士的職業(yè)選擇更多,更易轉(zhuǎn)為教學(xué)崗,這使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性增大、穩(wěn)定性不足。

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,輔導(dǎo)員崗位成為入職高校的重要選擇,部分輔導(dǎo)員入職后安于現(xiàn)狀,習(xí)慣做事務(wù)性工作或追求職務(wù)晉升,忽視了職業(yè)政治認(rèn)同。高校輔導(dǎo)員的社會(huì)認(rèn)知度不夠清晰,學(xué)生、家長(zhǎng)、專業(yè)教師、行政人員等不同社會(huì)群體對(duì)輔導(dǎo)員的身份和職責(zé)的認(rèn)知也不盡相同,與輔導(dǎo)員的設(shè)置定位存在較大偏差。不同群體的認(rèn)知度也會(huì)影響輔導(dǎo)員的政治定位和政治功能。此外,高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展路徑相對(duì)單一,雖然部分高校已出臺(tái)政策允許“雙線晉升”,但大多數(shù)輔導(dǎo)員受限于學(xué)歷、精力等因素,基本只能走職務(wù)晉升這條路,因而容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,對(duì)提升政治能力不夠重視。輔導(dǎo)員的管理培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、待遇提升等政策不夠完善,也會(huì)影響其職業(yè)認(rèn)同感、幸福感、獲得感和提升政治能力的主觀能動(dòng)性。

三、提升路徑

政治能力不是與生俱來(lái)的,提升政治能力是高校輔導(dǎo)員的基本功和必修課,既需要高校宏觀上的統(tǒng)籌規(guī)劃、提供保障,也需要輔導(dǎo)員微觀上的自覺(jué)淬煉、內(nèi)外兼修。高校輔導(dǎo)員要提升政治能力,就應(yīng)夯實(shí)思想政治理論功底,在復(fù)雜形勢(shì)中堅(jiān)定政治信仰;深化職業(yè)身份政治認(rèn)同,在立德樹(shù)人中錨準(zhǔn)政治定位;強(qiáng)化工作崗位實(shí)踐鍛煉,在履職盡責(zé)中彰顯政治擔(dān)當(dāng)。

(一)夯實(shí)思想政治理論功底,在復(fù)雜形勢(shì)中堅(jiān)定政治信仰

政治上的堅(jiān)定來(lái)自理論上的清醒。習(xí)近平指出,思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作。[6]要培養(yǎng)什么樣的人,輔導(dǎo)員應(yīng)該首先成為什么樣的人,讓有信仰的人來(lái)講信仰,讓懂理論的人來(lái)講理論。高校輔導(dǎo)員提升政治能力首先要堅(jiān)定政治信仰,從根本上夯實(shí)理論功底,系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論,讀原著、學(xué)原文、悟原理,掌握貫穿其中的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),增強(qiáng)思想政治教育工作的底氣,理直氣壯講思政。高校輔導(dǎo)員作為黨員,要始終牢記黨員是第一身份,在大是大非面前要頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,以“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、“四個(gè)自信”強(qiáng)基、“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂,永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的首要政治品質(zhì)。高校要以思想政治引領(lǐng)貫穿學(xué)生教育培養(yǎng)全過(guò)程,創(chuàng)新引領(lǐng)方式,避免以品德教育或心理健康教育代替思想政治教育,避免弱化日常思想政治教育工作。同時(shí),高校應(yīng)為輔導(dǎo)員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)提供良好保障,加強(qiáng)培訓(xùn)研討,鼓勵(lì)輔導(dǎo)員進(jìn)修馬克思主義理論相關(guān)專業(yè)、開(kāi)展思政科研項(xiàng)目等。

(二)深化職業(yè)身份政治認(rèn)同,在立德樹(shù)人中錨準(zhǔn)政治定位

政治屬性是高校輔導(dǎo)員的根本屬性。輔導(dǎo)員的第一職責(zé)是為黨工作。輔導(dǎo)員是黨在高校思想政治工作一線的骨干力量和專業(yè)隊(duì)伍,應(yīng)具備良好的職業(yè)認(rèn)同和身份歸屬,這樣才能真正理解輔導(dǎo)員工作的價(jià)值意義,才能清晰認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的職責(zé)使命。輔導(dǎo)員要找準(zhǔn)政治定位,將個(gè)人職業(yè)追求融入為黨和國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教育事業(yè),回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題,樹(shù)牢為黨育人、為國(guó)育才的使命觀,樹(shù)牢育人為本、德育為先的育人觀,樹(shù)牢愛(ài)生敬業(yè)、教書(shū)育人的職業(yè)觀,更好地落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。高校在實(shí)際工作中要準(zhǔn)確把握輔導(dǎo)員的“雙重身份”,凸顯職業(yè)政治屬性,清晰劃分工作職能,理順管理關(guān)系,優(yōu)化事務(wù)工作,提高輔導(dǎo)員的地位。高校要嚴(yán)把輔導(dǎo)員選聘“政治關(guān)”,由單一的政治面貌考察轉(zhuǎn)為側(cè)重政治能力考察;要加強(qiáng)輔導(dǎo)員的政治考核,改變以事務(wù)考核代替政治考核、考核內(nèi)容泛化等現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作過(guò)程中政治表現(xiàn)、政治能力的考核。高校應(yīng)切實(shí)推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化建設(shè),有效拓寬發(fā)展渠道,保證合理公平,激發(fā)輔導(dǎo)員工作熱情,減少職業(yè)倦怠,落實(shí)輔導(dǎo)員編制待遇等問(wèn)題,促使輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定長(zhǎng)久、健康發(fā)展。社會(huì)各方應(yīng)從“講政治”的高度,正視高校輔導(dǎo)員工作,深入了解高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容,加強(qiáng)正面宣傳。同時(shí),輔導(dǎo)員也要接受社會(huì)監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)改變固有印象和評(píng)價(jià)。

(三)強(qiáng)化工作崗位實(shí)踐鍛煉,在履職盡責(zé)中彰顯政治擔(dān)當(dāng)

實(shí)踐鍛煉是輔導(dǎo)員提升政治能力的重要法寶,根本要求是擔(dān)當(dāng)作為。在實(shí)際工作中,院(系)團(tuán)委書(shū)記多數(shù)由輔導(dǎo)員擔(dān)任,學(xué)生黨建多數(shù)由輔導(dǎo)員指導(dǎo),此類工作政治性強(qiáng),能夠鍛煉輔導(dǎo)員的政治能力。高校輔導(dǎo)員要主動(dòng)強(qiáng)化政治意識(shí),知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,將政治歷練與具體工作深度融合,將“政治三力”與輔導(dǎo)員工作緊密結(jié)合,挖掘日常工作的思政元素,將思想政治教育貫穿學(xué)生教育管理全過(guò)程,以工作實(shí)踐成效推動(dòng)政治能力提升。高校輔導(dǎo)員應(yīng)遵循思想政治工作規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,用好互聯(lián)網(wǎng),增強(qiáng)思想政治教育的親和力和實(shí)效性,擴(kuò)大思想政治教育的覆蓋面,鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校輔導(dǎo)員應(yīng)自覺(jué)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)抵御腐朽思想和文化的侵蝕,加強(qiáng)師德師風(fēng)和作風(fēng)建設(shè),做“四有”好老師、“六要”思政課教師。高校應(yīng)為輔導(dǎo)員提供政治歷練機(jī)會(huì)、實(shí)踐平臺(tái)和政策保障,具體如下。一是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員參加素質(zhì)能力大賽,全面提升其綜合素質(zhì)。二是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員進(jìn)行校內(nèi)輪崗鍛煉,加強(qiáng)其與組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門的工作交流,在關(guān)鍵崗位強(qiáng)化政治意識(shí)。三是加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)和社會(huì)組織的人才交流,提供合適崗位,選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行掛職、兼職鍛煉,改善輔導(dǎo)員在校企溝通中缺乏參與度等問(wèn)題,使輔導(dǎo)員能夠進(jìn)一步接觸和了解國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活,在基層實(shí)踐中磨礪政治意志,提升政治能力。

輔導(dǎo)員是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手和骨干力量,肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的政治使命。高校輔導(dǎo)員的實(shí)際工作應(yīng)回歸政治屬性,堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化身份政治認(rèn)同,彰顯務(wù)實(shí)政治擔(dān)當(dāng)。各高校應(yīng)不斷提升高校輔導(dǎo)員的政治能力,使其更加有理、有力地開(kāi)展大學(xué)生思想政治引領(lǐng)和教育工作。