劉天琦,梁海劍

(廈門國家會計學(xué)院,福建 廈門 361005)

2020年教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》的通知,明確了推進(jìn)課程思政是“落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措”和“全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務(wù)”[1]。黨的二十大報告進(jìn)一步指出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。為辦好人民滿意的教育,我們必須堅持以人民為中心發(fā)展教育,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。當(dāng)前,全國高校積極推進(jìn)專業(yè)課的課程思政建設(shè),把思政元素融入專業(yè)課程的各個方面,課程思政建設(shè)取得重要成效[2]。然而,在課程思政的教學(xué)方法具體運用方面仍有許多需要深入研究的地方[3]。特別是如何結(jié)合專業(yè)特點推進(jìn)課程思政建設(shè),采取何種教學(xué)方法將思政元素融入專業(yè)課程,進(jìn)而達(dá)到潤物細(xì)無聲的育人效果,仍然是當(dāng)前課程思政體系建設(shè)中亟須解決的重點與難點問題。鑒此,本文以“公共管理理論與實踐”為例,運用對分課堂教學(xué)法對課程思政進(jìn)行研究與實踐,總結(jié)經(jīng)驗并提出其優(yōu)化路徑,為專業(yè)課課程思政教學(xué)改革提供借鑒。

1 對分課堂教學(xué)法的內(nèi)涵與特征

1.1 對分課堂教學(xué)法的內(nèi)涵

作為向高等教育推廣的一種新型教學(xué)模式,對分課堂教學(xué)法是由我國復(fù)旦大學(xué)張學(xué)新教授基于傳統(tǒng)課堂和討論式課堂各自優(yōu)勢,在充分試驗的基礎(chǔ)上提出的教學(xué)改革創(chuàng)新成果[4]。該教學(xué)法于2014年開始在國內(nèi)大范圍推廣并應(yīng)用,2015年被納入教育部的教師培訓(xùn)項目。面對新時代新要求,傳統(tǒng)的以講授為主的高校思想政治課教學(xué)模式已然無法滿足要求。對分課堂教學(xué)法,建立在權(quán)責(zé)對分的理念之上,將課堂時間分為教師精講課程時間以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)研討時間兩大部分[5],要求教師充分尊重學(xué)生的課堂需求,將話語權(quán)分享給學(xué)生,使學(xué)生負(fù)擔(dān)起學(xué)習(xí)的主體責(zé)任,從而構(gòu)建一種互相尊重、教學(xué)相長的新型課堂模式,進(jìn)而實現(xiàn)立德樹人的教育目標(biāo)。

1.2 對分課堂教學(xué)法的重要特征

對分課堂教學(xué)法變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、創(chuàng)造性思維、溝通能力和合作能力。該模式具有三個方面的鮮明特征,分別是以學(xué)生為主體,實現(xiàn)教師轉(zhuǎn)型,以及增加師生互動和生生互動。學(xué)生主體是指在運用對分課堂教學(xué)法的教學(xué)過程中,教師從學(xué)生的學(xué)習(xí)需求出發(fā),留足學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間和空間,使其帶著問題或作業(yè)進(jìn)行自主學(xué)習(xí),充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。教師轉(zhuǎn)型是指在對分課堂教學(xué)法運用上,教師只對精要內(nèi)容進(jìn)行講授,減少課堂上的機械性成分,增加對學(xué)生的引導(dǎo)。鑒此,對分課堂教學(xué)法的教師轉(zhuǎn)型特征對教學(xué)設(shè)計、內(nèi)容質(zhì)量以及效率提出了更高的要求。增加互動是指在對分課堂教學(xué)法的運用過程中,高度重視互動交流環(huán)節(jié),以加強學(xué)生間協(xié)作解決問題能力的培養(yǎng)以及師生間的互動交流。因此,對分課堂教學(xué)法的應(yīng)用可以提升教師課程講授質(zhì)量和學(xué)生科研能力,增強學(xué)生學(xué)習(xí)主動性,活躍課堂氣氛,培養(yǎng)師生感情,達(dá)到水到渠成的效果。

2 “公共管理理論與實踐”課程思政需要積極引入對分課堂教學(xué)法

2.1 “公共管理理論與實踐”課程學(xué)習(xí)和品德教育相輔相成

課程研究對象為課程思政奠定了基礎(chǔ)?！肮补芾砝碚撆c實踐”是一門以政策為導(dǎo)向的課程,以公共事務(wù)管理和國家社會治理實踐作為教學(xué)和研究對象,具有多學(xué)科交叉性。公共管理就是以政府為核心的公共部門整合社會資源,廣泛運用政治、法律、管理、經(jīng)濟(jì)等工具,強化治理能力,從而達(dá)到提高公共部門績效和公共服務(wù)品質(zhì)的目的。研究對象的公共性與政策性,往往也就決定了其包含了較多的黨和國家治國理政理念。在課程講授過程中,可以更好地融入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等思政元素,引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識個人與社會的關(guān)系,使“公共管理理論與實踐”與思政教育自然而然地融為一體,達(dá)到潤物細(xì)無聲的教學(xué)效果。

課程思政為課程內(nèi)容提供了新的教學(xué)元素。傳統(tǒng)的公共管理學(xué)課程多以公共管理學(xué)理論知識講授為主,較少主動融合思政元素教學(xué)?！肮补芾砝碚撆c實踐”教學(xué)可以融合更多的思政元素,豐富課程教學(xué)內(nèi)容。例如,在學(xué)習(xí)公共政策過程時,學(xué)生通過了解公共政策的制定、執(zhí)行、評估等一系列過程,體會黨和政府在政策制定和實施過程中如何貫徹以人為本、為人民服務(wù)的理念,從而增強學(xué)生的敬黨愛國意識[6]。在公共部門績效管理的講授中,讓學(xué)生了解公共部門績效評估的興起與評估方式的運用,使其深刻體會解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的政府部門績效管理目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)公共組織的領(lǐng)導(dǎo),使學(xué)生了解權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想;通過學(xué)習(xí)公共部門人力資源管理,開拓學(xué)生國際視野,培養(yǎng)文化自信、制度自信、愛國精神和民族自豪感。

授課對象的素質(zhì)培育為課程思政提出了內(nèi)在要求?！肮补芾砝碚撆c實踐”一般是為經(jīng)濟(jì)、管理、法律等專業(yè)的學(xué)生或者各類管理干部培訓(xùn)開設(shè)的一門理論和實踐性都非常強的專業(yè)課程。公共管理關(guān)注管理什么、誰來管理以及怎么管理等核心命題,探討各類公共事務(wù)以及公共領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)選拔任用干部要“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?所以公共管理融合課程思政相關(guān)內(nèi)容更有助于在實踐中落實“立德樹人”根本任務(wù),通過思政教育引導(dǎo)學(xué)生把人生抱負(fù)落實到腳踏實地的實際行動中來,提高學(xué)生法制意識、人民中心意識,做到權(quán)為民所用。

2.2 “公共管理理論與實踐”課程思政引入對分課堂教學(xué)法的獨特作用

有助于引導(dǎo)學(xué)生主動參與課程思政。對分課堂教學(xué)法將課堂講授、內(nèi)化吸收與課堂討論有機結(jié)合,對分課堂教學(xué)法的運用是對“公共管理理論與實踐”教學(xué)模式的一種新探索。時代的進(jìn)步賦予了公共管理學(xué)科以及教學(xué)模式新的定義和新的要求,教學(xué)理念要從灌輸式向啟發(fā)式,從督導(dǎo)式向參與式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。相較于傳統(tǒng)的教學(xué)模式,對分課堂教學(xué)法有助于建立以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)模式,在教師的指導(dǎo)下充分思考、積極研討以完成學(xué)習(xí)任務(wù),激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的潛能,培養(yǎng)學(xué)生溝通交流以及團(tuán)隊合作的能力,引導(dǎo)學(xué)生對黨和國家治國理政理念的準(zhǔn)確把握和正確理解,充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)參與課程思政的積極性[7]。

有益于提高學(xué)生科學(xué)決策判斷力?！肮补芾砝碚撆c實踐”基于公共組織的公共管理實踐活動規(guī)律,其獨特的課程屬性要求教師在課堂內(nèi)設(shè)計大量的符合國情、有政策指導(dǎo)意義且融入思政元素的公共管理案例。由于多學(xué)科交叉的屬性,課堂上的案例通常沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。對分課堂教學(xué)法區(qū)別于以教師為主的講授模式,通過與學(xué)生對分時間和權(quán)責(zé),引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)和思考,逐步形成系統(tǒng)思維、底線思維、法治思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維,科學(xué)地分析并解決問題。因此,將對分課堂教學(xué)法應(yīng)用于“公共管理理論與實踐”課程思政中,可以提高學(xué)生科學(xué)的決策判斷力,助推創(chuàng)新型應(yīng)用型人才培養(yǎng)[8]。

有利于培育學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀。在“公共管理理論與實踐”的專業(yè)課中包含了較多的理論概念,使用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)雖然可以幫助學(xué)生理解概念性的內(nèi)容,但是很難搭建屬于學(xué)生自己成熟的知識體系,特別是在引導(dǎo)學(xué)生自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀方面則更顯不足。對分課堂教學(xué)法的運用,則需要專任教師思考如何在理論知識講解中合理嵌入思政元素,通過浸潤式情境化的教學(xué)場景設(shè)計和鮮活的現(xiàn)實案例討論傳遞正能量,讓學(xué)生主動融入課堂理解知識點,幫助學(xué)生建立正確的世界觀、人生觀、價值觀,實現(xiàn)為黨育才為國育人的使命。

3 對分課堂教學(xué)法在“公共管理理論與實踐”課程思政中的方案設(shè)計

3.1 課程育人目標(biāo)

“公共管理理論與實踐”課程設(shè)置三重教學(xué)育人目標(biāo),分別是理論的系統(tǒng)認(rèn)知、方法的科學(xué)運用以及正確的價值塑造。首先,公共管理學(xué)是將當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、公共行政學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)等多學(xué)科理論和方法融合到公共管理之中而形成的一門綜合性學(xué)科,旨在幫助公共管理者獲取解決公共問題及處理公共事務(wù)所需的知識、能力與策略。顯然,“公共管理理論與實踐”必須在學(xué)科內(nèi)核的基礎(chǔ)上,廣泛運用其他學(xué)科的知識和成果,逐步完善學(xué)生的綜合知識體系。教師將課程思政元素充分融入教學(xué)內(nèi)容,通過對分課堂教學(xué)法培養(yǎng)學(xué)生利用小組討論、案例分析、調(diào)查研究等工具充分掌握提出問題和分析問題的能力,提高學(xué)生公共管理理論水平,幫助學(xué)生形成對“公共管理理論與實踐”的系統(tǒng)認(rèn)知。其次,課程要求學(xué)生掌握課程基礎(chǔ)理論的同時,致力于培養(yǎng)和提高學(xué)生解決公共管理領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。作為一門應(yīng)用性較強的學(xué)科,只有將理論與實踐相結(jié)合才能體現(xiàn)其意義。教師在課程思政的背景下,在對分課堂教學(xué)法中通過案例教學(xué)、情景模擬、現(xiàn)場教學(xué)等方式,增加課程的實踐性,培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用型人才。最后,在課程思政背景下,通過知識傳授和能力培養(yǎng),使學(xué)生具備利用“公共管理理論與實踐”的思維進(jìn)行觀察和思考公共管理問題的素養(yǎng)。在課程中,利用對分課堂教學(xué)法進(jìn)行潤物細(xì)無聲的價值引領(lǐng),特別是對公共部門所堅持的公共利益核心價值的傳授,塑造學(xué)生堅定的理想信念,引導(dǎo)學(xué)生的愛國主義情懷,加強學(xué)生的品德修養(yǎng)和奮斗精神,從而為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定人才基礎(chǔ)。

3.2 教學(xué)內(nèi)容安排

課程思政背景下,專業(yè)課程教學(xué)在傳授知識、培養(yǎng)能力的同時,兼有引領(lǐng)塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀的功能。因此,教師在設(shè)計教學(xué)內(nèi)容過程中,需充分挖掘思政元素,將其融入專業(yè)課程內(nèi)容中。

借鑒國內(nèi)外“公共管理學(xué)”相關(guān)參考資料,結(jié)合對分課堂教學(xué)法和“課程思政”要求,筆者針對性地設(shè)計了“公共管理理論與實踐”課程教學(xué)內(nèi)容體系(表1)。在教學(xué)內(nèi)容安排上,我們以《習(xí)近平談治國理政》(第一卷至第四卷)闡述的理念為指導(dǎo),突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、“四個自信”、社會主義核心價值觀等元素,設(shè)計條分縷析的課程思政價值鏈。

3.3 課程設(shè)計特點

“公共管理學(xué)理論與實踐”課程設(shè)計特點鮮明,具體表現(xiàn)在凸顯公共管理的公共價值追求、展現(xiàn)公共管理的與時俱進(jìn)、開拓公共管理的國際視野三個方面。

其一,課程設(shè)計凸顯公共管理的公共價值追求。該課程的核心思想是公共性,公共管理的全過程緊緊圍繞公共利益的最大化目標(biāo)。在黨和國家的重大方針政策、產(chǎn)業(yè)政策、疫情防控政策等議題中均可提煉出內(nèi)涵豐富的公共價值觀,使學(xué)生深刻理解黨和政府的責(zé)任當(dāng)擔(dān),感悟社會主義制度的優(yōu)越性,培養(yǎng)學(xué)生的制度自信。

其二,著重展現(xiàn)公共管理的與時俱進(jìn)。公共管理學(xué)是一門發(fā)展中的學(xué)科,公共管理是與時俱進(jìn)的管理。一方面,黨的十九屆四中全會明確指出我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢,其中之一就是“堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)”,其中蘊藏了豐富的“課程思政”故事。通過講授改革開放40多年以來取得的巨大歷史成就,特別是新時代十年的偉大變革,使學(xué)生深刻感受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本保障。另一方面,課程講授過程中離不開公共管理實踐背后的時代精神元素,特別是百余年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期奮斗中所形成的共產(chǎn)黨人的精神譜系。在講授過程中秉持歷史唯物主義真理,引領(lǐng)學(xué)生以發(fā)展的眼光分析問題,向?qū)W生傳遞正能量,確保時代精神的賡續(xù)傳承。

其三,開拓公共管理的國際視野。公共管理學(xué)最早起源于西方,經(jīng)過各國具體的實踐與發(fā)展,逐步形成了與各國國情密切結(jié)合的國別特點。中國在繼承發(fā)揚我國優(yōu)良的治國理政傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,吸收借鑒西方公共管理理論基礎(chǔ),形成了具有中國特色的公共管理。在授課過程中,教師充分利用比較研究方法,突出各個專題的中外比較,開拓學(xué)生的國際視野,激發(fā)學(xué)生的愛國主義情懷,從而引導(dǎo)學(xué)生堅定“四個自信”,鑄就家國情懷。

3.4 課堂模式

為提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,增強課程思政教學(xué)效果,我們采用對分課堂教學(xué)法將課堂分為教師講授、分組研討、匯報反饋三個環(huán)節(jié)。講授環(huán)節(jié)由教師主導(dǎo),在傳授知識的同時通過“精講留白”為學(xué)生自主研討留下空間。分組研討環(huán)節(jié)由學(xué)生主導(dǎo),針對教師“留白”及章節(jié)作業(yè)分組進(jìn)行研討,及時內(nèi)化講授環(huán)節(jié)涉及的概念和知識。教師可適時參與分組研討,對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),進(jìn)一步夯實講授環(huán)節(jié)課程思政的效果。匯報反饋環(huán)節(jié)以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),由學(xué)生結(jié)合章節(jié)作業(yè)進(jìn)行小組匯報,為學(xué)生提供全班交流的機會,教師則針對學(xué)生匯報內(nèi)容提供反饋建議。同時,為充分發(fā)揮討論課堂的優(yōu)勢,增強對學(xué)生的針對性指導(dǎo),我院“公共管理理論與實踐”教學(xué)在對分課堂教學(xué)法的基礎(chǔ)上采用雙教師模式。教師結(jié)合自身優(yōu)勢按照專題分工講授理論知識,主持討論輔導(dǎo),講評學(xué)生的作業(yè)與匯報。

課程思政要求學(xué)生從“國之大者”出發(fā),以高度的責(zé)任感與使命感完成專業(yè)學(xué)習(xí)和能力提升,從而達(dá)成立德樹人的目標(biāo)任務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。對分課堂教學(xué)法增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,通過教師精講、分組研討、匯報反饋等環(huán)節(jié)幫助學(xué)生內(nèi)化吸收,促進(jìn)學(xué)生知識建構(gòu)和思維形成。通過對分課堂教學(xué)法,教師所精心設(shè)計的課程思政內(nèi)容經(jīng)由學(xué)生自主學(xué)習(xí)吸收、生生交流、師生交流等途徑得到進(jìn)一步加強,教師對學(xué)生的價值引領(lǐng)更加有效。

3.5 課程考核

課程考核由三部分組成,分別是平時考核、案例分析考核、期末考核。平時考核旨在增強過程性考核,針對平時課堂、學(xué)生研討匯報等表現(xiàn)進(jìn)行評分,占比30%。案例分析考核旨在對學(xué)生分析解決問題的能力、團(tuán)隊合作能力、溝通交流能力、案例分析能力等進(jìn)行評價,占比30%。期末考核采取考試方式,主要考查學(xué)生對“公共管理理論與實踐”的綜合分析能力以及對黨和國家大政方針的關(guān)注和分析,占比40%。多元化的考核旨在進(jìn)一步鞏固課程思政的教學(xué)效果。

4 方案實施效果與總結(jié)提升

4.1 方案實施效果

該方案聯(lián)合多位老師已經(jīng)在3個不同的學(xué)生班級進(jìn)行了實踐,在每次課程教學(xué)結(jié)束之后,筆者對授課對象發(fā)放“以對分課堂教學(xué)法推進(jìn)課程思政教學(xué)效果調(diào)查”的問卷。問卷共有13道選擇題以及1道開放性問答題,13道選擇題涉及教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程四個維度的滿意度調(diào)查以及對特定環(huán)節(jié)教學(xué)效果的認(rèn)同度調(diào)查,開放性問答題主要是調(diào)查采用對分課堂教學(xué)法進(jìn)行課程思政的總體評價和改進(jìn)建議。調(diào)查問卷先后總共發(fā)放了124份,回收有效問卷118份。

從回收的有效調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果來看,授課學(xué)生對所有問題的認(rèn)可度都較高。首先,從對分課堂教學(xué)法各個環(huán)節(jié)的教學(xué)目標(biāo)認(rèn)同度來看,受訪學(xué)生對四個調(diào)查維度的認(rèn)同度均值分別為4.45、4.55、4.70、4.61,全部介于“比較認(rèn)同”和“非常認(rèn)同”之間。其次,針對特定環(huán)節(jié)教學(xué)效果的認(rèn)同度,統(tǒng)計顯示,95%的同學(xué)認(rèn)為對分課堂教學(xué)法有利于加深對黨和國家治國理政理念的準(zhǔn)確把握和正確理解,90%的學(xué)生表示對分課堂教學(xué)法增強了自己結(jié)合專業(yè)思考社會問題的主動性,92%的同學(xué)認(rèn)為對分課堂教學(xué)法增加了課程思政的趣味性。在開放性問答題中,同學(xué)們紛紛表示對分課堂教學(xué)法激發(fā)了大家的討論欲和參與感,給大家提供了很好的浸潤式體驗和啟發(fā)性引導(dǎo),建議多采用該教學(xué)模式。顯然,“公共管理理論與實踐”課程思政中對分課堂教學(xué)法的應(yīng)用得到了大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)可。

4.2 總結(jié)與思考

盡管課程思政受到普遍重視,然而各校并沒有統(tǒng)一的實施路徑,這就要求任課教師優(yōu)化教學(xué)設(shè)計,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行提煉總結(jié),不斷提升課程的教學(xué)水平和質(zhì)量。從我們的實踐效果來看,以對分課堂教學(xué)法推動專業(yè)課程“課程思政”教育取得了良好的教學(xué)效果。對分課堂教學(xué)法能夠通過激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí),突破傳統(tǒng)課堂以教師為中心的模式,使其從傳授者變成引導(dǎo)者,更加注重將思政元素融入專業(yè)內(nèi)容,運用多元化的教學(xué)方式設(shè)計啟發(fā)性的課程作業(yè)和課堂討論,從而提升學(xué)生的綜合素養(yǎng),對教師的專業(yè)能力和授課技巧提出了更高的要求。同時,在課程思政背景下對分課堂教學(xué)法要充分重視學(xué)生表現(xiàn)出的異質(zhì)性,有效發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用,做到因材施教。對分課堂教學(xué)法在實施過程中,課程作業(yè)還應(yīng)充分尊重學(xué)生學(xué)習(xí)需求,讓學(xué)生自主選擇案例,由教師提供針對性的反饋來激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造活力,滿足學(xué)生差異化的學(xué)習(xí)需求。