安徽師范大學(xué)附屬小學(xué)/趙 耀

“雙減”政策發(fā)布迄今已兩年多，各級(jí)教育行政部門陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理的政策文件，各地中小學(xué)也積極行動(dòng)起來(lái)。如何通過(guò)有效的作業(yè)管理，達(dá)到既減負(fù)又提質(zhì)增效的目的，無(wú)疑是當(dāng)前學(xué)校面臨的新課題。本文結(jié)合筆者所在學(xué)校近年來(lái)的探索，立足解決作業(yè)管理面臨的問(wèn)題，就作業(yè)管理創(chuàng)新思路和實(shí)踐探究進(jìn)行總結(jié)和反思。

一、作業(yè)管理面臨的突出問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不清

“作業(yè)”一詞在我國(guó)由來(lái)已久?！秾W(xué)記》就有“時(shí)教必有正業(yè)，退息必有居學(xué)”，將課外作業(yè)作為課內(nèi)學(xué)習(xí)的繼續(xù)和補(bǔ)充?，F(xiàn)實(shí)中，學(xué)校和教師，尤其是語(yǔ)、數(shù)、英學(xué)科教師，都把作業(yè)看作教學(xué)管理和保證教學(xué)質(zhì)量不可缺少的重要環(huán)節(jié)?！半p減”文件在“總體要求”中提出“整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量”的工作原則和“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升”的工作目標(biāo)。在文件具體規(guī)定中，多達(dá)十余處提出“質(zhì)量”要求。從中不難看出，“雙減”的核心要義是減負(fù)增效、減負(fù)提質(zhì)，“量”要減，“質(zhì)”不能降。量和質(zhì)的兼重，需要通過(guò)作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改和評(píng)價(jià)的方式改進(jìn)和科學(xué)管理來(lái)具體落實(shí)。但一些教師和家長(zhǎng)仍然對(duì)政策精神認(rèn)識(shí)不清、把握不到位，擔(dān)心作業(yè)量減少會(huì)必然導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，由此產(chǎn)生對(duì)“雙減”的抵觸和畏難情緒。

2.制度建設(shè)缺失

早在2021 年4 月，教育部辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，從“把握作業(yè)育人功能”“嚴(yán)控書面作業(yè)總量”“創(chuàng)新作業(yè)類型方式”等十個(gè)方面提出具體的要求和規(guī)定，涵蓋作業(yè)管理全過(guò)程、全方位。落實(shí)好這十項(xiàng)規(guī)定，需要全面梳理作業(yè)的設(shè)計(jì)、布置、指導(dǎo)完成、批改、反饋、評(píng)價(jià)等一系列活動(dòng)，完善學(xué)校組織架構(gòu)，明確主體職責(zé)，突出制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。隨著城市化進(jìn)程加速人口流動(dòng)，筆者所在學(xué)校開展了集團(tuán)化辦學(xué)。其中，核心校因辦學(xué)優(yōu)質(zhì)、群眾認(rèn)可度高，往往辦學(xué)規(guī)模超大，存在班級(jí)數(shù)多、班額大，管理部門分工協(xié)作不暢的現(xiàn)象，在作業(yè)管理上存在制度老舊、內(nèi)容空泛、主體不明、職責(zé)不清等問(wèn)題。與之相較，成員校則更傾向于直接復(fù)制套用核心校的管理架構(gòu)和制度體系，作業(yè)管理制度建設(shè)未能因校制宜，進(jìn)行校本化改造和建設(shè)，導(dǎo)致核心校此方面存在的缺陷在成員校進(jìn)一步蔓延和放大。

3.政策執(zhí)行不力

在具體實(shí)踐中，教師批改情況誰(shuí)來(lái)檢查？如何開展評(píng)價(jià)反饋和質(zhì)量分析？學(xué)校、教師、家長(zhǎng)在作業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？很多學(xué)校管理部門對(duì)各學(xué)科教師作業(yè)布置情況不清楚，批改態(tài)度和質(zhì)量不明了，對(duì)各班級(jí)作業(yè)量的大小、學(xué)生作業(yè)習(xí)慣、評(píng)價(jià)反饋方式等均不掌握。很多時(shí)候往往是接到家長(zhǎng)投訴，學(xué)校才去匆忙“滅火”，并沒(méi)有建立日常管理的機(jī)制，作業(yè)管理陷入被動(dòng)。

二、作業(yè)管理的創(chuàng)新思路及實(shí)踐探究

1.完善組織架構(gòu)，健全制度體系

目前，大多數(shù)學(xué)校的作業(yè)管理職能都由教務(wù)部門落實(shí)，但對(duì)作業(yè)布置與設(shè)計(jì)則需要教研部門和學(xué)科教研組開展深入學(xué)習(xí)和研究，這就需要多個(gè)部門分工協(xié)作。筆者所在學(xué)校辦學(xué)規(guī)模較大，每個(gè)年級(jí)有多個(gè)班級(jí)。學(xué)校設(shè)置有教研處和各學(xué)科教研組，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等教師人數(shù)較多的大學(xué)科，在細(xì)化作業(yè)布置規(guī)范、開展作業(yè)設(shè)計(jì)研究時(shí)，因年級(jí)多、差異大、學(xué)科組教師人數(shù)多，往往很難開展有效的設(shè)計(jì)研究。有時(shí)同年級(jí)、同學(xué)科的不同班級(jí)，即使一項(xiàng)最簡(jiǎn)單的抄寫生字詞作業(yè)也五花八門。學(xué)校在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，根據(jù)需要成立語(yǔ)文、數(shù)學(xué)分年級(jí)“備課組”，讓同年級(jí)、同學(xué)科教師成為研究共同體，這樣大家的教學(xué)內(nèi)容一致、進(jìn)度一致。在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，明確本年級(jí)、本學(xué)科作業(yè)布置的基本規(guī)范和共性要求，統(tǒng)一“一科一輔”選用，及時(shí)溝通解決共性問(wèn)題，合作分享好的作業(yè)設(shè)計(jì)，取得較好成效。通過(guò)明確分工，學(xué)校確定了由教研部門負(fù)責(zé)帶領(lǐng)各學(xué)科教研組開展作業(yè)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)研究；教導(dǎo)部門負(fù)責(zé)作業(yè)源頭管理、過(guò)程管理、成效考核；信息中心負(fù)責(zé)利用信息技術(shù)建立作業(yè)信息化管理系統(tǒng)，各負(fù)其責(zé)，形成管理合力。

好的管理還需要?jiǎng)?chuàng)新管理制度進(jìn)行保障落實(shí)。學(xué)校教導(dǎo)處每學(xué)期期中、期末均要開展學(xué)生作業(yè)檢查，通過(guò)檢查了解任課教師作業(yè)布置、批閱、講評(píng)等情況。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，單靠教導(dǎo)處幾位中層干部很難有效地對(duì)全校教師作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、講評(píng)做出及時(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，作業(yè)檢查往往不細(xì)致、不到位，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題反饋評(píng)價(jià)不及時(shí)?；诖?，學(xué)校及時(shí)作出調(diào)整，成立教學(xué)督導(dǎo)組，建立《教學(xué)督導(dǎo)工作制度》，聘請(qǐng)治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、辦事公正、堅(jiān)持原則、恪守職業(yè)道德和組織紀(jì)律、有較高的政策水平和業(yè)務(wù)能力的各學(xué)科骨干教師、學(xué)科帶頭人、“名師工作室”主持人等擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員。在教導(dǎo)部門牽頭下，將備課檢查、隨堂聽課、作業(yè)檢查、質(zhì)量分析、交流反饋納入督導(dǎo)職責(zé)范圍。這樣一方面將教導(dǎo)處管理人員從繁雜的教學(xué)管理工作中解放出來(lái)，另一方面，經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛的骨干教師也將作業(yè)檢查工作做得更扎實(shí)，特別是對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺的年輕教師進(jìn)行及時(shí)提醒，有效幫扶指導(dǎo)。此外，學(xué)校根據(jù)教育主管部門最新文件精神，重新梳理完善了《作業(yè)布置、批改與檢查制度》《教師教學(xué)管理規(guī)程》《教育教學(xué)過(guò)程管理考核細(xì)則》，探索制定《法定節(jié)假日無(wú)作業(yè)制》《寒暑假作業(yè)布置指導(dǎo)手冊(cè)》等規(guī)章制度，對(duì)作業(yè)管理全過(guò)程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以具體規(guī)定，明確各職能部門職責(zé)及教師工作要求，并納入績(jī)效考核，確保作業(yè)管理有成效，并鼓勵(lì)成員校結(jié)合自身實(shí)際，探索形成自己的作業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)和制度體系。

2.強(qiáng)化過(guò)程管理，創(chuàng)新管理形式

“雙減”政策實(shí)施在解決了一系列老問(wèn)題的同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)很多新情況、新問(wèn)題，這需要學(xué)校不斷開拓創(chuàng)新，探索新的管理形式。安徽省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理水平的實(shí)施意見》提出，“提倡學(xué)校積極探索作業(yè)公示制、備案制等創(chuàng)新性管理形式”。學(xué)校在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，僅一個(gè)“作業(yè)公示制”落實(shí)起來(lái)都很不容易。有的學(xué)校在各班教室專門開辟一塊作業(yè)公示欄，有的學(xué)校在門廳設(shè)置作業(yè)公示展板；有的學(xué)校一日一公示，有的學(xué)校一周一公示；有的學(xué)校只公示語(yǔ)、數(shù)、英學(xué)科，不公示其他學(xué)科作業(yè)；有的學(xué)校只公示書面作業(yè)、家庭作業(yè)，不公示課堂作業(yè)、實(shí)踐作業(yè)……顯然，這項(xiàng)工作要做好，首先，要想清楚作業(yè)為什么要公示，應(yīng)該對(duì)誰(shuí)公示等問(wèn)題。各學(xué)科教師是作業(yè)公示的主體，公示對(duì)象應(yīng)該是家長(zhǎng)和學(xué)校管理部門而不是學(xué)生。在教室公示欄和學(xué)校門廳展板公示，家長(zhǎng)根本看不到，無(wú)法起到監(jiān)督提醒作用。其次，作業(yè)基本每天都有，也應(yīng)該每天公示，只要向?qū)W生布置的作業(yè)都應(yīng)該公示。最后，布置的作業(yè)要公示，教師批改、評(píng)價(jià)的情況也要公示。當(dāng)然，這里公示的范圍縮小，可以是學(xué)科組、年級(jí)組或面向全體教師，可以采用定期展評(píng)、交流研討、檢查反饋等方式開展。

基于此，本校研究制定了作業(yè)公示制度并幾經(jīng)修改完善。經(jīng)過(guò)學(xué)校教導(dǎo)部門與信息管理部門研究，利用信息化管理手段，嘗試多種教學(xué)管理軟件，最終找到一款可以滿足作業(yè)管理需求的APP，搭建了全校共用和統(tǒng)一的家校溝通平臺(tái)，教師手機(jī)端公示作業(yè)，家長(zhǎng)實(shí)時(shí)了解作業(yè)布置情況，大數(shù)據(jù)定期匯總分析作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、類型、完成情況等信息的功能，較好地解決了作業(yè)公示、備案的問(wèn)題。對(duì)核心校形成的作業(yè)管理創(chuàng)新成果，我們還通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)和共享的方式，及時(shí)推廣到成員校，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.搭建科研平臺(tái)，開展專題研究

“雙減”的核心是既減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，又實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，這一矛盾的解決需要在理論和實(shí)踐層面開展深入研究，拿出既有科學(xué)依據(jù)，又切實(shí)有效的解決方案。本校一方面將作業(yè)設(shè)計(jì)研究納入校本教研，開展各學(xué)科優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)選、優(yōu)秀個(gè)性化作業(yè)展評(píng)等；另一方面，從行政團(tuán)隊(duì)、學(xué)科骨干中調(diào)集精干力量組建專門科研團(tuán)隊(duì)，從點(diǎn)上突破。分別成立“小學(xué)一、二年級(jí)家庭非書面作業(yè)設(shè)計(jì)研究”“小學(xué)數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)落實(shí)‘三會(huì)’核心素養(yǎng)的實(shí)踐研究”和“小學(xué)生寒暑假校外實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見編制研究”三個(gè)課題組。課題組分別研究解決三個(gè)方面問(wèn)題：一是深入探究小學(xué)一、二年級(jí)家庭非書面作業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及產(chǎn)生原因，探討設(shè)計(jì)減負(fù)增效的現(xiàn)實(shí)路徑與可行策略，并研制非書面作業(yè)設(shè)計(jì)方案及指導(dǎo)手冊(cè)。二是研究如何優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，落實(shí)新課標(biāo)“三會(huì)”核心素養(yǎng)，總結(jié)出符合小學(xué)生心理、年齡特點(diǎn)，能激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生體會(huì)到數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)世界有密切聯(lián)系的數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生核心素養(yǎng)的生成與發(fā)展，助力學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。三是以基于“減負(fù)提質(zhì)”要求和深度構(gòu)建家校協(xié)同育人的內(nèi)在需要，分析小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生在寒暑假期間實(shí)際的生活學(xué)習(xí)情況，嘗試提出科學(xué)可行的、符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的、兼容學(xué)科之間融合性的分層基本任務(wù)和選修任務(wù)，形成本校小學(xué)生寒暑假校外實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見。

三、實(shí)踐反思

學(xué)生作業(yè)管理是落實(shí)“雙減”政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，需要學(xué)校管理部門和教師在實(shí)踐中不斷反思、總結(jié)、改進(jìn)。從我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，真正做到“減負(fù)增效”，讓學(xué)生悅享作業(yè)，教師和家長(zhǎng)認(rèn)同和落實(shí)“雙減”，首先，需要全校上下思想上達(dá)成共識(shí)，明白“量”不等于“質(zhì)”、“多”不等于“好”、“少”不等于“精”。教師不能以作業(yè)代教學(xué)，要開展深入的作業(yè)設(shè)計(jì)和學(xué)情研究，追求少而精、小而美，把學(xué)生負(fù)擔(dān)降下來(lái)，把教學(xué)質(zhì)量提上去。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，把握核心要義，因校制宜，圍繞作業(yè)管理的全過(guò)程，創(chuàng)新管理思路，抓好制度的“廢改立”。最后，作業(yè)管理成效關(guān)鍵在落實(shí)，學(xué)校、教師、家長(zhǎng)多元主體多方參與才能形成合力，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，以實(shí)踐促進(jìn)問(wèn)題的真正解決。