劉 浩，張小普，葉景勝，易衛(wèi)麗

（1.江西理工大學(xué) 資源與環(huán)境工程學(xué)院，江西 贛州 341000；2.中核南方新材料有限公司 安全環(huán)保部，江西 贛州 341001）

引言

我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，在校大學(xué)生的人數(shù)逐年上漲，思想也隨時(shí)代的進(jìn)步而改變。他們懷著對(duì)未來(lái)的憧憬踏進(jìn)大學(xué)的殿堂，但極少數(shù)大學(xué)生喪失理智、誤入歧途，制造了校園安全事件，擾亂了校園的安定和諧［1］，這就需要高校采取積極有效的手段，避免類似事件的發(fā)生。

高校是一個(gè)人口密集，面積說(shuō)大不大、說(shuō)小不小的特殊環(huán)境，出現(xiàn)校園安全事件會(huì)造成負(fù)面的社會(huì)影響，因此，須從源頭上及時(shí)掌握信息，提前做好防范措施，有效避免或最大限度降低安全事件危害。

一、加強(qiáng)信息聯(lián)通，健全完善校園安全機(jī)制

在當(dāng)今信息化時(shí)代，面對(duì)科技日新月異的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)多樣化的意識(shí)形態(tài)，僅僅將校園安全機(jī)制建設(shè)置于傳統(tǒng)線性的、穩(wěn)定態(tài)的、簡(jiǎn)化模式的范式內(nèi)，已不能適應(yīng)信息化校園的復(fù)雜、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)［1］。如何全面掌控校園動(dòng)態(tài)，排查、監(jiān)控、收集各類信息？在破壞因素爆發(fā)前，是否可以提前中甄別出可疑信息、提前預(yù)警、及早干預(yù)，將惡性安全事件扼殺在搖籃中？針對(duì)不同群體，如何做好模塊化管理？這些問(wèn)題為我們完善校園機(jī)制提供了研究方向，希望通過(guò)目標(biāo)指向善治，激發(fā)校園內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的規(guī)范建設(shè)。

（一）時(shí)刻掌握各類人員動(dòng)態(tài)

掌握信息首要是掌握人員動(dòng)態(tài)［2］。大學(xué)是一個(gè)開(kāi)放、流動(dòng)的區(qū)域。師生和校外人員均可以自由出入校園，這就要求高校及時(shí)掌握好學(xué)生和校外人員的動(dòng)態(tài)［3］。

學(xué)生動(dòng)態(tài)掌握。大學(xué)生上課沒(méi)有固定教室，但有固定的上課時(shí)間，每天也都要回到宿舍就寢，每天實(shí)行課上點(diǎn)名和宿舍晚點(diǎn)名，除能促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成外，更能及時(shí)掌握學(xué)生的在校情況。

校外人員動(dòng)態(tài)掌握。守好校門(mén)和宿舍門(mén)兩道關(guān)，對(duì)進(jìn)入校園人員進(jìn)行登記，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入學(xué)生宿舍，對(duì)可疑人員及時(shí)阻攔，保障學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。

輔導(dǎo)員和班主任一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生未上課或未在宿舍就寢，及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)向，如有特殊情況及時(shí)上報(bào)。學(xué)校后勤部門(mén)在校門(mén)或宿舍門(mén)發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)也要及時(shí)匯報(bào)，全面掌控校內(nèi)外人員的動(dòng)態(tài)。

（二）全面了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)

要更新班級(jí)管理手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)全面了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。通信技術(shù)的發(fā)展使人們之間的溝通方式也在悄然發(fā)生著改變，這要求學(xué)校的班級(jí)管理手段趨向于網(wǎng)絡(luò)化［4］。現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生重要的信息交流工具，輔導(dǎo)員、班主任等要關(guān)注大學(xué)生的班級(jí)群等交流平臺(tái)，對(duì)學(xué)生交流過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的不良思想和行為傾向給予正確的引導(dǎo)。基于網(wǎng)絡(luò)群體交流的易感染性，高校要把在學(xué)生中存在的不良思想苗頭及時(shí)消除，以免不良影響的傳播對(duì)學(xué)生思想造成危害。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交流、手機(jī)等交流方式也具有私人性，學(xué)生更愿意在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表個(gè)人的真實(shí)想法，輔導(dǎo)員、班主任可以通過(guò)班級(jí)QQ群、微信群等以及空間動(dòng)態(tài)、微博、朋友圈等形式了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活動(dòng)態(tài)，對(duì)他們的不良心理和行為給予及時(shí)的糾正。

（三）及時(shí)得到學(xué)生行為動(dòng)態(tài)

建立安全信息員隊(duì)伍。加強(qiáng)班級(jí)管理，選拔和培養(yǎng)學(xué)生干部，充分發(fā)揮學(xué)生干部和學(xué)生黨員（入黨積極分子）等學(xué)生骨干的作用［4］。學(xué)生干部、學(xué)生黨員在班級(jí)建設(shè)中起著重要的作用，是協(xié)助輔導(dǎo)員、班主任做好班級(jí)工作的主要助手，也是為學(xué)生做好服務(wù)的重要力量，同時(shí)起著溝通教師和學(xué)生關(guān)系的橋梁作用。輔導(dǎo)員、班主任要指導(dǎo)學(xué)生黨團(tuán)支部和班委會(huì)建設(shè)，做好學(xué)生干部的培養(yǎng)工作，激發(fā)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。班干部凝聚力的發(fā)揮有助于帶動(dòng)廣大同學(xué)積極參與班級(jí)建設(shè)，形成健康良好的班級(jí)氛圍，鼓勵(lì)和帶動(dòng)學(xué)生積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，這對(duì)于預(yù)防大學(xué)生犯罪具有重要的作用。

同時(shí)，學(xué)生干部和學(xué)生黨員畢竟也是學(xué)生，且全天候與學(xué)生在一起，很容易掌握周邊學(xué)生的思想、行為動(dòng)態(tài)，更了解學(xué)生的真實(shí)想法，有利于學(xué)校和教師及時(shí)得到學(xué)生真實(shí)的行為動(dòng)態(tài)。

（四）重點(diǎn)關(guān)注特殊學(xué)生動(dòng)態(tài)

學(xué)校各級(jí)教職工在工作中應(yīng)本著“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”的工作理念，主動(dòng)關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生、有心理障礙的學(xué)生和成長(zhǎng)過(guò)程中遇到困惑而自己不能解決的學(xué)生。個(gè)別學(xué)生因一時(shí)問(wèn)題的解決不了，很容易出現(xiàn)“鉆牛角尖”或有極端的想法，如果不能及時(shí)地做好引導(dǎo)工作，極易造成災(zāi)難性的后果。

學(xué)校應(yīng)建立特殊學(xué)生檔案，定期或不定期安排教師、學(xué)生等從生活、學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)等多方面對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，一旦有情況，及時(shí)匯報(bào)，學(xué)校則從學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面及時(shí)干預(yù)，做好特殊學(xué)生的引導(dǎo)工作。

二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升安全保障水準(zhǔn)

落腳實(shí)際，維護(hù)校園安全需要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作［5］。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷完善，校園安全可以通過(guò)提高技術(shù)建設(shè)來(lái)完善安全保障。比如在人力所不及處是否可以增設(shè)“電子眼”來(lái)代替“人眼”？大數(shù)據(jù)是否可以觀測(cè)到青年大學(xué)生的心理健康問(wèn)題？如何規(guī)避、治療？如何做好校園治安？以下為校園安全工作提供了幾個(gè)工作要點(diǎn)，以期通過(guò)做好基礎(chǔ)工作，提升校園安全保障水準(zhǔn)［6］。

（一）加強(qiáng)校園安全“人防”建設(shè)

為了維護(hù)校園秩序的穩(wěn)定，需把校園安全作為重要工作常抓不懈，建設(shè)校園安全巡察制度，進(jìn)行常態(tài)化巡邏；配齊校園安全專職保安，加強(qiáng)校園巡邏；建設(shè)大學(xué)警保聯(lián)控隊(duì)伍，聯(lián)合屬地公安局、派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證校園周邊安全；在人群密集處安排志愿者定點(diǎn)值班，進(jìn)行行為監(jiān)督等。

（二）增加校園安全“技防”建設(shè)

建設(shè)消防可視化平臺(tái)，增設(shè)攝像頭，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋，全面提高校園治安、消防安全預(yù)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急事件處置能力與效率；建設(shè)體溫“云臺(tái)”，通過(guò)佩戴手環(huán)對(duì)學(xué)生體溫實(shí)況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)健康狀況異常的人員可跟蹤行動(dòng)軌跡，以便及時(shí)處理；對(duì)校園門(mén)禁、打卡加強(qiáng)管理力度，禁止外來(lái)可疑人員、健康狀況異常人員等隨意進(jìn)出校園、學(xué)生宿舍。

（三）關(guān)注校園安全“心防”建設(shè)

對(duì)學(xué)生心理狀況定期進(jìn)行普測(cè)，日常時(shí)刻關(guān)注。建立特殊學(xué)生（家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生、有心理障礙的學(xué)生和成長(zhǎng)過(guò)程中遇到困惑而自己不能解決的學(xué)生等）檔案，做好特殊學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，同時(shí)注意保護(hù)學(xué)生隱私，注意方法手段，建設(shè)校園健康心理防線。

三、提升學(xué)生的安全素養(yǎng)，應(yīng)急演練排查整治隱患

在日常教育中滲透安全教育［7-8］，在安全教育中增加實(shí)踐學(xué)習(xí)。安全教育不能只有理論，這樣的教育是蒼白僵硬的。在平安校園建設(shè)過(guò)程中探討安全教育工作的有效性問(wèn)題，事實(shí)上是拿出了一個(gè)具體的安全教育談平安校園具體建設(shè)。在充滿活力的校園，安全教育不能是宏大理論，而應(yīng)該是生動(dòng)形象、回歸實(shí)際、周到全面。

（一）多措并施，安全教育不放假

寒暑假期間，針對(duì)學(xué)生利用假期參加社會(huì)實(shí)踐、工作求職的情況，充分利用新媒體平臺(tái)推出“平安假期”，對(duì)學(xué)生重點(diǎn)開(kāi)展防火災(zāi)、防溺水、防詐騙、防食物中毒等系列安全教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，提高學(xué)生的自救互助能力；刊印發(fā)放《大學(xué)生安全教育》報(bào)，通過(guò)微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等平臺(tái)組織開(kāi)展宣傳與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升廣大師生的安全防范意識(shí)和能力。

（二）全方整治，應(yīng)急演練不缺席

學(xué)校集中組織開(kāi)展校園安全重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，組織預(yù)防自然災(zāi)害、防溺水以及交通、食品、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園周邊安全隱患集中排查與專項(xiàng)檢查，保證校園穩(wěn)定平安。對(duì)檢查與自查過(guò)程中出現(xiàn)的隱患問(wèn)題仔細(xì)研究判斷，逐條整改，明確整改時(shí)限、落實(shí)整改措施，每日調(diào)度，對(duì)賬清零。

開(kāi)展自然災(zāi)害逃生演練，每年舉辦“消防安全宣傳月”，邀請(qǐng)消防救援大隊(duì)，進(jìn)行消防實(shí)戰(zhàn)演練，普及消防安全知識(shí)，增強(qiáng)消防疏散逃生能力。

四、管理網(wǎng)絡(luò)輿情，凈化校園輿論環(huán)境

談到輿論調(diào)控，很多人會(huì)聯(lián)想到“強(qiáng)制”“一致”等字眼，理解為一種為了消減社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而采取的強(qiáng)加或制約的外在力量。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來(lái)使得維護(hù)凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境遭遇了干預(yù)難題，如學(xué)校媒體是否應(yīng)該是平等的？理論上高校管理者是校園網(wǎng)絡(luò)輿論建設(shè)的主要責(zé)任承擔(dān)者，學(xué)生作為校園網(wǎng)絡(luò)輿論的主體，有沒(méi)有建設(shè)責(zé)任？校園網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如何管理調(diào)控？這些問(wèn)題啟發(fā)我們?cè)谳浾摥h(huán)境建設(shè)的理念上要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論有一個(gè)更加清晰的介入思路［1］。

（一）自信包容，開(kāi)放主動(dòng)

校園網(wǎng)絡(luò)輿論在宏觀運(yùn)行中具有“青年聚集極化效應(yīng)”。多元化既是青年大學(xué)生價(jià)值觀念的表征，也是網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)的特征性體現(xiàn)，對(duì)此應(yīng)該有包容的心態(tài)。盡管校園網(wǎng)絡(luò)輿論中亦存在一定偏頗、過(guò)激的觀點(diǎn)，但總體上反映著學(xué)生民心之向背。部分教育管理者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，缺乏權(quán)威性、專業(yè)性，不屑于傾聽(tīng)。但若予以換位思考，能以青年學(xué)生的角度審視，亦可為工作中的一種借鑒。

作為教育管理者，應(yīng)適度管理校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。適度管控工作的出發(fā)點(diǎn)是保障校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加理性、真實(shí)與公正，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境是一個(gè)開(kāi)放的、不斷發(fā)展的體系，而不是固定的、僵化的系統(tǒng)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，回歸真實(shí)

隨著網(wǎng)絡(luò)世界的迅速發(fā)展，管理校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境需要改變策略，適應(yīng)青年大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的表達(dá)方式和接收習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人際高效溝通。如果脫離青年大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論參與特點(diǎn)的實(shí)際情況，無(wú)視交流差異，思想政治教育自說(shuō)自話，喊大口號(hào)，講大道理，將造成青年大學(xué)生的望而卻步。反之，若一味迎合青年大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)格而取悅他們，或使思想政治教育落入世俗化乃至庸俗化，難以形成精神力量感染青年大學(xué)生，從而背離思想政治教育的初衷。因此，要對(duì)當(dāng)前思想政治教育的話語(yǔ)體系進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)不忘教育初心。

（三）輸出價(jià)值，輸入共治

高校是科技、文化精英的聚集地，肩負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新四大職能，是引領(lǐng)社會(huì)文化的先行者。因此校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境建設(shè)應(yīng)該站在更高起點(diǎn)上，承載思想文化、道德教育、娛樂(lè)審美等精神文化的傳播與傳承，把自身打造成在網(wǎng)絡(luò)世界弘揚(yáng)祖國(guó)先進(jìn)文化和民族優(yōu)秀文化的一個(gè)重要堡壘。

優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，向社會(huì)傳播其科學(xué)、民主、創(chuàng)新的精神理念，開(kāi)放、平等、自由的學(xué)術(shù)氛圍以及濃厚的文化底蘊(yùn)，須從教育主體著手，廣泛調(diào)動(dòng)他們的參與性，讓青年大學(xué)生在參與自建網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)輿論平臺(tái)的過(guò)程中，逐步意識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，在具體實(shí)踐中使得青年大學(xué)生在參與校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境共同建設(shè)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，規(guī)避簡(jiǎn)單化、刻板化的統(tǒng)一塑造，選擇參與性、合作性的自我成長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)

校園是社會(huì)的一個(gè)特殊環(huán)境，校園的平安是社會(huì)和諧的重要部分，隨著時(shí)代的發(fā)展，在校學(xué)生接收信息面較廣，思想和行為不可控性大，給校園安全增添了較多的不穩(wěn)定因素。

高校通過(guò)加強(qiáng)信息聯(lián)通，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升防治素養(yǎng)，管理網(wǎng)絡(luò)輿情，能從源頭上及時(shí)掌握信息，提前做好防范措施，將有效避免或最大限度降低安全事件危害。