雷 媛

(安徽建筑大學，安徽 合肥 230601)

一、引言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高附加值、低資源消耗的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)， 它的發(fā)展不僅為區(qū)域進步賦予新動力， 而且可以滿足人民不斷增長的精神文化需求，更有助于傳承發(fā)揚一方文化，彰顯區(qū)域文化自信和實力。 隨著國家關(guān)注度的提高①，《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》《文化保護傳承利用工程實施方案》《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》等政策相繼出臺，中國對文化產(chǎn)業(yè)的重視達到了新高度，文化市場的發(fā)展動能得到進一步激活。

合肥是一座具有2000 多年歷史的文化古城，近年來，合肥市政府出臺《2021 年合肥市促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施細則》《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等文件，使文化產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步提升，城市創(chuàng)意文化空間不斷涌現(xiàn)，本土文化企業(yè)特色鮮明。 然而，合肥市離成為區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的距離仍然較遠。 2020 年，合肥市文化產(chǎn)業(yè)增加值為523.44 億元。 相比之下，除去長三角中心城市上海，杭州、蘇州和南京的文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為2285 億元、1052 億元和930 億元，這三市都不失為合肥成為區(qū)域文創(chuàng)中心的強有力競爭對手。為找出合肥市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，發(fā)現(xiàn)差距和挑戰(zhàn)，本文分析了合肥市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出合肥市建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心路徑。

二、合肥市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）合肥市創(chuàng)意資源

人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)生、發(fā)展的來源。 合肥市具有優(yōu)越的人才資源和強大的人才吸引力。 2020 年，合肥共有58 所高等院校，774493 名高等院校在校學生，其中本科生714251 人，研究生60242 人。 高等院校畢業(yè)生共有192675 人， 其中本科畢業(yè)生人數(shù)為179676 人，研究生畢業(yè)生人數(shù)為12999 人。 同時，2020 年合肥市共有規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)從業(yè)者72606 人，研究與試驗發(fā)展人員96712 人，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出353.48 億元，專利申請授權(quán)量41054 件。 另外，合肥是中國四大科教基地之一，全國首座國家科技創(chuàng)新型試點城市，還擁有世界一流高校中國科學技術(shù)大學。 合肥具有一定的創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，同時合肥擁有豐富的人力資本和創(chuàng)意資源基礎(chǔ)，有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）合肥市文化資源

合肥歷史悠久、文化厚重，素有“三國舊地,包公故里,軍事?lián)u籃”之稱。 合肥擁有巢湖民歌、徽劇、安徽大鼓、門歌、廬劇等地方戲曲；紫蓬山廟會、正月十五玩旱船等民風民俗；廬州木雕、火筆畫、紙箋加工技藝、木版水印制作技藝、剪紙、羽毛扇、洋蛇燈、鐵字書法等傳統(tǒng)工藝；周瑜、包拯、李鴻章、劉銘傳、丁汝昌、楊振寧等名人。 此外，合肥有文化館11 個，博物館40 個。 合肥也具有優(yōu)越的旅游資源，包括1家5A 級景區(qū)，26 家4A 級景區(qū)。 2021 年，合肥還入選了6 項國家級非遺名錄。

三、合肥市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱

近年來，合肥市政府和各轄區(qū)政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度日益提高。 然而，由于合肥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚、底子較薄，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源利用率相對較低， 專業(yè)人才缺乏且競爭力不足，合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱。 合肥市與其他長三角主要城市的差距，通過文化產(chǎn)業(yè)增加值的對比可見一斑。

（二）城市文化形象的定位不明確

城市文化形象是一座城市對自我存在與發(fā)展的文化定位，更是凸顯城市個性的獨特標識。 生動而有辨識度的城市文化形象能給人留下長久的記憶。 合肥市城市文化形象定位的不明確主要表現(xiàn)在：一是城市文化形象定位不清晰。 提起合肥，人們尚未形成一個統(tǒng)一的文化認知。 例如，上海有“國際化大都市”的定位，成都主打“舌尖上的美食之都”，哈爾濱著力塑造“中西交融之城”等，這些城市都有能讓人記住的文化形象定位。 近年來，合肥市被賦予了一些不甚文雅的名頭，合肥市官方推廣的發(fā)展口號“大湖名城、創(chuàng)新高地”“美麗合肥，養(yǎng)人之城”的普及度倒不如前者。 當務(wù)之急，是結(jié)合合肥的科教資源與文化底蘊，準確識別出一個適合合肥且能夠凸顯合肥文化特色的城市形象定位。 二是城市文化與城市建設(shè)的融合度較低。 合肥的城市建設(shè)規(guī)劃未能巧妙地將城市文化特色融入其中，缺乏一系列以地方特色文化為主題的景觀、 建筑和規(guī)劃系統(tǒng)。到目前為止， 中國有17 個城市加入聯(lián)合國教科文組織推出的創(chuàng)意城市（UCCN）網(wǎng)絡(luò)，其中南京被列入“文學之城”；杭州、蘇州被列入“手工藝與民間藝術(shù)之城”②。 合肥尚未加入UCCN 網(wǎng)絡(luò)，試想未來的某一天，合肥獲準加入創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，又會被賦予什么美稱呢？

（三）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡

目前，合肥市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不甚均衡，不同區(qū)域內(nèi)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差距。 合肥市的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主要聚集在包河區(qū)，近五年來，包河區(qū)文化產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營收入1475 億元， 占全市文化產(chǎn)業(yè)營收1/3 以上③。第一批合肥市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)名錄的89 個企業(yè)中有36 個位于包河區(qū)④。提起合肥的文化創(chuàng)意特色符號，人們往往會想到罍街、“合柴1972”工業(yè)記憶小鎮(zhèn)、寧國路“龍蝦美食街”等，這些富有記憶點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間均位于包河區(qū)。 其他區(qū)域的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也正在蓬勃發(fā)展，但尚未形成規(guī)模，影響力也相對較小。 例如，廬陽區(qū)有老城改造樣本：廬州意庫；蜀山區(qū)有集文體娛樂、美食旅游為一體的特色商業(yè)街區(qū)： 金大地東西街。合肥市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要做大做強，既要“畫龍點睛”，也即用創(chuàng)意激發(fā)傳統(tǒng)文化活力，又要“串珠成鏈”，也即聚合合肥市的文化創(chuàng)意項目，將其凝聚成一個響亮的整體品牌。

四、合肥建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心路徑

合肥市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與上述長三角主要城市的差距較大， 要實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的彎道超車，成為區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，合肥的逆襲之旅應(yīng)從以下幾個方面進行：

（一）深挖合肥特色文化，傳承合肥文化底蘊

合肥市文化底蘊深厚， 宏觀上有創(chuàng)新文化等，微觀上有火筆畫、鐵字書法等特色文化項目。 目前，還存在不少有待深入挖掘的文化內(nèi)涵和文化項目。例如， 合肥在打造軍事特色文旅資源上大有可為。合肥及周邊有不少代表性的軍事人員和堡壘建筑遺址，如李鴻章故居、劉銘傳紀念館、丁汝昌故居、軍事圩堡群代表性古建筑、巢湖中廟昭忠祠等。 合肥市政府可以考慮維護修繕這些歷史建筑，并將他們“串珠成線”，打造特色旅游精品路線。 另外，可依托軍事文化，開發(fā)周邊文創(chuàng)產(chǎn)品，或是制作相關(guān)短視頻、動畫片等。 上文已提及，合肥不乏特色文化資源，除了要深入挖掘，更要做好傳承工作。 例如，很多合肥人都太了解合肥軍事文化，如果老師們在合肥中小學歷史課堂上補充一些軍事趣聞、 戰(zhàn)績等，下一代合肥人就能對軍事文化有所了解，感興趣的青少年也會為傳承弘揚軍事文化做出貢獻。

（二）構(gòu)建文創(chuàng)人才體系，滿足文創(chuàng)發(fā)展需求

人才是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，合肥構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心更離不開文創(chuàng)人才的大力支撐。 無論是傳承發(fā)揚合肥傳統(tǒng)文化，還是挖掘打造合肥創(chuàng)新文化，都迫切需要高層次人才的出謀劃策，也同樣迫切需要“新鮮血液”的活力注入。 文創(chuàng)人才的創(chuàng)意是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧源泉，因此，應(yīng)積極培養(yǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才，想方設(shè)法留住人才，并用好政策“指揮棒”為這些人才發(fā)揮專業(yè)特長開拓平臺。

（三）文旅+科技助力文創(chuàng)，文旅+教育推動文創(chuàng)

2020 年9 月，習近平總書記在考察馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園時指出，文化與科技的融合既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又聚集了大量創(chuàng)新人才，是大有前途的朝陽產(chǎn)業(yè)⑦。 2022 年1 月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。 《規(guī)劃》強調(diào)，要堅持“以文塑旅、以旅彰文”，運用先進科技，發(fā)展智慧旅游⑧。 由此可見，科技賦能、智慧文旅的浪潮已勢不可擋。 《安徽省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，旅游發(fā)展要加強文化引領(lǐng)和科技創(chuàng)新⑨。 疫情防控期間， 科技催生了諸多文創(chuàng)新業(yè)態(tài)，如“云游博物館”“云觀展”等。 后疫情時代，科技創(chuàng)新與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展更為明顯。 合肥作為四大科教城市之一，擁有豐富的科技資源和優(yōu)質(zhì)的教育資源，要建設(shè)區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，最大化利用科教資源助推文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

數(shù)字文創(chuàng)和文旅融合時代， 充分擁有文化、旅游、科技、教育這四種資源的合肥可走出一條文旅科教融合發(fā)展的獨特道路。 為實現(xiàn)文旅科教的融合發(fā)展，合肥市應(yīng)考慮：一是發(fā)揮文創(chuàng)企業(yè)的自主權(quán)，推動科技成果轉(zhuǎn)換。 合肥市政府要給予文創(chuàng)企業(yè)應(yīng)有的自主權(quán)，激勵其進行科技創(chuàng)新。 二是完善產(chǎn)學研相結(jié)合的支撐體系。 合肥的眾多高校和科研機構(gòu)可充分發(fā)揮研發(fā)功能，開發(fā)并應(yīng)用促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新科技⑩。 例如，位于合肥的安徽博物院可通過大數(shù)據(jù)分析，針對目標消費群體的特點，量身定做文創(chuàng)產(chǎn)品。 目前，安徽博物院的天貓旗艦店銷量遠低于南京市博物總館旗艦店。 盡管以安徽博物院鎮(zhèn)館之寶“鄂君啟金節(jié)”為創(chuàng)作素材開發(fā)的系列文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計獨特、做工精良，但銷量較低。 為提高銷量，博物院可利用院內(nèi)的增強現(xiàn)實、講解設(shè)備等記錄的參觀數(shù)據(jù)，分析游客在哪件文物前停留的時間最長等，據(jù)此打造特色創(chuàng)意產(chǎn)品。 三是加強文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 為此，合肥市政府應(yīng)引導文化企業(yè)資源和工作重點向研發(fā)環(huán)節(jié)傾斜，優(yōu)化文化企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境，培育文化企業(yè)自主創(chuàng)新文化。 政府可明確稅收政策支持的重點為自主創(chuàng)新，如將稅收優(yōu)惠的重點放在創(chuàng)意的形成、 研發(fā)和市場轉(zhuǎn)化上。 四是加強文化產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)教育的協(xié)同發(fā)展。 藝術(shù)感知、 文化鑒賞的形成需要一定的積累時間，為形成濃郁的文化氛圍和充分的人才儲備，合肥市應(yīng)加強對兒童的藝術(shù)教育，讓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從兒童抓起。 此外，合肥要發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)市場接軌的藝術(shù)教育，為文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)復合型實用人才。

（四）龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，地標園區(qū)帶動發(fā)展

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，強化文化創(chuàng)意集聚輻射效應(yīng)，促進文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。 日前，合肥已擁有一批發(fā)展?jié)摿^大的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，如合肥濱投文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司、安徽新華傳媒股份有限公司等，但除了包河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，這些企業(yè)尚未形成明顯的集聚效應(yīng)。 合肥已打造了一批小有影響力的文化地標園區(qū)，如“合柴1972”“廬州意庫”“長江180 藝術(shù)街區(qū)”等。 這些文化地標園區(qū)的崛起促進了合肥市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，賦予了合肥新的文化內(nèi)涵，但城市創(chuàng)意空間仍相對較為缺乏。 為發(fā)揮龍頭企業(yè)和地標園區(qū)的引領(lǐng)作用，合肥市應(yīng)積極推進文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)， 形成文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，并打造更多更大的文創(chuàng)空間和更“潮流”的文創(chuàng)地標，以滿足市民日益增長的文化消費需求。

（五）扶持資助文創(chuàng)企業(yè)，惠民促進文旅消費

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的傾斜。 對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的扶持性政策可分為三個方面： 一是政策資金獎補，目前安徽省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了省、市、區(qū)三級政策網(wǎng)絡(luò)， 對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進行多方位的專項資金扶持。二是完善文化人才優(yōu)惠政策，如租房補貼、購房優(yōu)惠、子女入學照顧等，鼓勵優(yōu)秀文化人才扎根合肥。三是加強文化企業(yè)與優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)項目的對接，促進合作機會。 文化供給提升了，市民消費也要齊頭并進。合肥曾有過發(fā)放文旅消費券專項補貼的積極實踐，對于釋放消費潛力，提升消費信心，促進市民的獲得感和幸福感起了積極作用。 除了發(fā)放文旅消費券外，合肥市政府還可打好政策惠民促進文旅消費的組合拳：一是推出合肥文旅惠民卡，惠民卡的優(yōu)惠內(nèi)容可包括合肥景區(qū)暢游票、 合肥商圈消費優(yōu)惠券、文化消費減免券等。 二是推出一批市民喜聞樂見的文化活動，如名家大講堂、線上音樂會、攝影大賽等， 開發(fā)一批相關(guān)文化產(chǎn)品如文化講堂年票、音樂會套票等，并推出減免措施以鼓勵市民參與。 三是策劃主題消費活動， 如 “大湖之約”“書香合肥”“美食八點”等，促進市民參與文化消費的熱情。

①習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].2022-5-24.http://www.gov.cn.