侯峻姬

荔灣區(qū)為實現(xiàn)“有園上、上好園，身邊處處有好園”的學(xué)前教育質(zhì)量提升愿景，積極開展探索教育評價改革試點工作，堅持問題導(dǎo)向、改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價，聚焦幼兒園保育教育質(zhì)量評估，以督導(dǎo)評估提升保育教育質(zhì)量。

一、研發(fā)區(qū)域評價工具

早在2009年，荔灣區(qū)就開始研發(fā)保育教育質(zhì)量評價工具，擬通過保育教育質(zhì)量評估，了解區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展、幼兒園一日活動安排的落實、幼兒園課程的構(gòu)建與實施等基本情況。經(jīng)歷了13年幼兒園保育教育質(zhì)量評價探索，對質(zhì)量評估指標(biāo)進(jìn)行了7次修訂，形成了《荔灣區(qū)幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標(biāo)（第六版）》。

基礎(chǔ)考核從班級規(guī)模及教師配備、教師發(fā)展、幼兒園課程、幼兒發(fā)展4個方面進(jìn)行評估；加分考核從區(qū)域醒目課程建設(shè)、全閱讀工程建設(shè)、“文溪雅荷”課程建設(shè)3個方面進(jìn)行評估。

二、質(zhì)量評估實施策略

（一）制度構(gòu)建，規(guī)范評價指導(dǎo)方式

荔灣區(qū)建立健全學(xué)前教育八大機(jī)制，涵蓋保育教育質(zhì)量、去小學(xué)化、“1+3”蹲點、區(qū)域醒目課程、文溪雅荷課程、學(xué)前教育全閱讀工程、區(qū)級成果提煉及園級成果提煉。采用以區(qū)域幼兒園保育教育質(zhì)量評估為杠桿的常規(guī)視導(dǎo)、以“去小學(xué)化”為主同時著重落實教育督導(dǎo)的專項視導(dǎo)、以針對幼兒園教科信訓(xùn)評一體化管理工作的聯(lián)合視導(dǎo)、就幼兒園發(fā)展以專業(yè)角度參與指導(dǎo)的專題視導(dǎo)等方式，以“四梁八柱”構(gòu)建學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展保障體系，對區(qū)域內(nèi)幼兒園進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶。

（二）準(zhǔn)確理解，統(tǒng)一評估話語體系

以荔灣區(qū)教育發(fā)展研究院牽頭，對被視導(dǎo)的幼兒園的行政及教師進(jìn)行摸查調(diào)研，結(jié)合視導(dǎo)人員的專業(yè)特長開展微講座，指導(dǎo)幼兒園辦園規(guī)范、保育教育質(zhì)量、課程建設(shè)、成果提煉等工作。通過保育教育質(zhì)量區(qū)級培訓(xùn)，把《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》等理念與內(nèi)容傳達(dá)給每一個園所和教師；幼兒園通過組織保育教育質(zhì)量評估園級培訓(xùn)，從上至下不斷達(dá)成統(tǒng)一的評估話語體系，成為幼兒園和教師開展保育教育的行動指南。

（三）對標(biāo)問題，強(qiáng)化教研引領(lǐng)

荔灣區(qū)教育局推進(jìn)區(qū)—片—園三級管理網(wǎng)絡(luò)模式，將區(qū)域幼兒園劃分為10個片區(qū)，以建立片區(qū)工作坊等形式為實施幼兒園保育教育評價研究提供了良好的試驗平臺。充分挖掘片長園的示范、引領(lǐng)、輻射作用，根據(jù)被視導(dǎo)幼兒園在保育教育質(zhì)量評估中發(fā)現(xiàn)的問題，分析歸納區(qū)域幼兒園的典型與共性問題，以專家和監(jiān)測團(tuán)隊現(xiàn)場視導(dǎo)、調(diào)研、講座等形式，指引幼兒園更好地開展教研培訓(xùn)活動，實現(xiàn)片長園管理職能最大化，實現(xiàn)對片區(qū)幼兒園行政與業(yè)務(wù)管理一體化、實現(xiàn)片區(qū)資源共享、質(zhì)量提升。

（四）動態(tài)反饋，加大跟蹤指導(dǎo)

以學(xué)前大數(shù)據(jù)為背景，制定學(xué)前教育調(diào)研視導(dǎo)實施方案、流程、評價標(biāo)準(zhǔn)，組建共134人的視導(dǎo)團(tuán)隊。通過數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計，分析四大視導(dǎo)的存在問題，形成保育教育質(zhì)量調(diào)研報告，對區(qū)域視導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)測工作進(jìn)行調(diào)整。探索區(qū)—片—園三級跟蹤反饋模式，實行定期與隨機(jī)式入園的“回頭看”，指導(dǎo)幼兒園落實評估反饋意見，結(jié)合階段性提升報告、保教活動展示等形式，推廣幼兒園保育教育質(zhì)量提升成果。

三、質(zhì)量評估初步成效

（一）研制監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

荔灣區(qū)歷經(jīng)13年探索、7次修改與完善，形成由基礎(chǔ)考核與加分考核構(gòu)成的《荔灣區(qū)幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標(biāo)（第六稿）》，進(jìn)一步整合了各類評估指標(biāo)，發(fā)揮評價的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵功能的同時也減輕了幼兒園的負(fù)擔(dān)。其中，基礎(chǔ)考核使用《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估指標(biāo)》，加分考核涉及辦園方向、教師隊伍、保育與安全、教育過程4個指標(biāo)項目。

（二）探索監(jiān)測方法

組建評估團(tuán)隊，組建由區(qū)教研員、幼兒園園長、教學(xué)行政、骨干教師、市中心教研組成員等組成的134人專兼職教研員隊伍，通過全員培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)評價團(tuán)隊對評價指標(biāo)的理解，保障評估團(tuán)隊規(guī)范使用監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、綜合得出相對客觀的監(jiān)測結(jié)果。確立三級監(jiān)測，以過程監(jiān)測為原則，形成幼兒園自評、片區(qū)內(nèi)互評、區(qū)級監(jiān)測的綜合監(jiān)測流程，確保在3～5年一個周期內(nèi)完成全覆蓋的幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測，逐步縮小園際和片區(qū)之間的保育教育質(zhì)量差距。

（三）加強(qiáng)課程指標(biāo)監(jiān)測

荔灣區(qū)積極申請加入《廣州市幼兒園課程指南（試行）》《廣州市幼兒園園長課程管理指導(dǎo)意見（試行）》試點區(qū)，通過組織全區(qū)園長、教師赴深圳、佛山等地進(jìn)行全員培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)20所“雙指”試點幼兒園優(yōu)化和完善幼兒園課程實施方案框架，梳理幼兒園課程指標(biāo)內(nèi)涵與操作定義。依托保育教育質(zhì)量評估視導(dǎo)加強(qiáng)幼兒園課程實施方案規(guī)范與科學(xué)等實施策略，進(jìn)一步提高區(qū)域幼兒園對幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測方案中幼兒園課程指標(biāo)的深入理解與實踐。

四、質(zhì)量評估存在問題

（一）質(zhì)量評價指標(biāo)有待完善

基于國家層面新政策的出臺和區(qū)域幼兒園發(fā)展新狀況，自主研發(fā)的幼兒園保育教育質(zhì)量評價指標(biāo)的完整性和科學(xué)性有待完善，這需要借助專家力量及區(qū)域財政經(jīng)費(fèi)的支持。

（二）質(zhì)量評估能力有待提高

因幼兒園體量逐漸增大，保育教育質(zhì)量評估隊伍不斷擴(kuò)大，但新加入的評估人員監(jiān)測經(jīng)驗較為不足，需要加大對保育教育質(zhì)量評估人員的培訓(xùn)，盡快提高質(zhì)量評估能力和專業(yè)性。

（三）主動評價意識有待提升

幼兒園更多依賴外部評價，對于根據(jù)幼兒園自身實際情況進(jìn)行內(nèi)部自評的意愿較為不足，自主評價較為薄弱，需要加大力度促進(jìn)幼兒園轉(zhuǎn)變被動評估為主動自評的評估行為。

學(xué)前教育評價改革需要不斷深化，荔灣將繼續(xù)探索幼兒園保育教育質(zhì)量評估機(jī)制，優(yōu)化幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標(biāo)，推動區(qū)域?qū)W前教育的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)荔灣人民“有園上、上好園、身邊處處是好園” 的高質(zhì)量發(fā)展愿景。

責(zé)任編輯 李少杰